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文本内容:
环境保洁服务市场化采购项目公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式
六、其它说明事项
(一)投标报价说明
1、投标单位投标报价应包括管理、服务人员的工资、社保福利费、日常开支费用、税费、以及为完成招标文件规定的垃圾清运工作所涉及到的一切相关费用
2、中标单位须自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育等保险及劳保、工资、福利、食宿、交通、员工国定假,双休日及重大活动的加班工资等有关问题
3、中标单位应当自行解决管理、服务过程中涉及的办公用品、自身使用的清洁用品以及开展垃圾清运所需要的其它用品o
4、业主提供项目管理必要的办公场地
(二)项目服务费支付方式
1、按年服务费中标价折算成每月的平均价,每月结算一次,第二个月的10日,中标方出具税务发票,业主支付第一个月的费用,在7个工作日内以转帐方式向中标服务商支付;(服务期满,结清全部服务费)
2、每次支付服务费=(中标价款/12)-考核扣除金额;
3、履约保证金在合同期满7个工作日内由采购人无息退还
(三)服务内容变更项目服务期间,业主根据上级要求和实际需要,可能会对本项目的服务内容作适当调整,相应的服务费用也会根据调整的服务内容做适当增减,中标服务单位必须予以配合附件
1、《东阳市城市环境卫生作业规范》
2、《东阳市城市卫生保洁管理考核办法》附件
一、东阳市城市环境卫生作业规范
1、定义
1.1统扫对机动车道、非机动车道、人行道社区等城市社区道路进行的全面清扫2保洁为保持城市道路和公共场所整洁,在统扫之后进行的巡回不间断清扫,做到随脏随扫道路人流量单位时间内通过道路某一断面的行人数量道路机动车流量指单位时间内通过道路某一断面的机动车辆数量喇叭口居民住宅区、单位的出入口与道路衔接部位交通护栏、隔离墩交通管理部门设置在机动车道与非机动车道之间的隔离带,车行道与人行道之间的隔离带,高架道路的隔离带,人行道路面隔离墩等交通管理设施垃圾临时转运点临时集中存放生活垃圾的垃圾转运场地外环境环卫设施的周围环境2基本要求作业时应做到文明、清洁、安全和有序,最大限度地减少对环境的污染和对公众生活的影响环卫作业单位应建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人,并有完整的作业和检查记录道路社区清扫保洁人员(含清运机扫司机、随车的人工辅助清扫人员)作业时须穿工作服、反光背心,并保持着装干净、整洁其他环卫作业人员也须按规定统一着装和佩证清扫作业间隙,清扫工具摆放整齐、密闭存放非统扫时间不得使用大扫把清洁工人要根据本路段的人、车流情况,合理安排作业时间和方式,主动避开行人和车流高峰,以免发生意外在统扫和保洁作业时,清扫机动车道中央分隔栏路面时要注意安全,注意来往车辆道路大面积污染需要集中清扫时,需得到交警部门的配合,距清扫点来车方向近100m处设置醒目的警示牌环卫各类作业车辆(机动车)出车前必须进行检查,确保车况良好方可进行环卫作业必须在规定的时速内驾驶严格遵守交通规则,环卫作业车辆尽量避开交通高峰时段作业机扫车、洒水车车尾应有反光标志(或加贴反光膜),作业时须亮警示灯夜间作业时还须开启示宽灯,降低或关闭提示音乐洒水车需在规定取水栓取水清扫保洁垃圾收集车必须紧靠路边或人行道停放,不影响其他车辆、行人通行,不占盲道在距公交车站50m内路段上禁止停放3城市道路和主要公共场所清扫保洁.1城市道路分类见表1表1城市道路分类二类道路城市的次干道及其附近路段、城郊结合部的主要交通路段,商业网点较为集中、
3.2清扫保洁范围
3.2道路清扫、保洁范围车行道、人行道、位于主要道路上的各厂、学校、市场、村庄、医院出入口连接处、各旅游景点交汇口、交通隔离带,及垃圾箱、果壳箱等相关公共设施道路清扫、保洁必须作业到两边建筑物基石(有明确责任单位保洁区域除外),机扫、洒水到道路两边侧石,道路岔道、喇叭口清扫向外延伸6米.3清扫保洁、洒水冲洗次数和时间.
3.1统扫作业时间应符合下列要求)城市道路统扫作业每日不少于2次b)统扫完成时间按规定时间内完成第一遍统扫1月、2月、12月每日上午730前完成普扫,7月、8月每日上午630前完成普扫,其他月份每日上午700前完成普扫;第二遍统扫以下午上班时间的半小时前统扫完毕;结束后做好巡回保洁工作.
3.2清扫保洁时间应符合下列要求一类道路清扫保洁时间每日不少于18小时(4:30点—22:30点)b)二类道路清扫保洁时间每日不少于12小时(上午5点-12点,下午13点-18点)C)三类道路清扫保洁时间每日不少于10小时(上午6点-11点,下午13点-18点).
3.3机械和人工配合清扫作业要求应符合“机械清扫作业规范”和“人工清扫作业规范”要求.
3.4洒水(清洗)次数和时间应符合下列要求a)统扫作业前,应先对路面进行洒水一类道路每日洒水不少于3次,二类道路每日洒水不少于2次,三类道路每日洒水不少于1次c)最低气温为2C及以下时暂停洒水(清洗)结冰期禁止洒水(清洗)d)
一、二类道路的车行道、人行道路面清洗每月清洗不少于一次当路面污染情况较为严重时,应立即组织清洗并清除污迹e)道路交通护栏、隔离墩每月组织不少于1次清洗,并保持随脏随洗
3.4作业规范
4.1洒水(清洗)作业规范a)路面作业时,洒水车车速25km/h-30km/h;高压冲洗车车速5km/h〜10km/hb)洒水时不得漏洒(漏冲),注意调整高度和水压,作业结束后,应做到路面、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无泥沙和积水c)清洗作业时水压调整适当,洒水车、机扫车、人工洗刷相互配合,以消除路面的积泥、沙石、污迹清洗被严重污染的路面时,须反复冲洗,直至路面见本色d)清洗人行道时,洒水车须调整好水流幅宽,并配以人工洗刷路面,清洗被油污污染较为严重的路面时,可适当添加洗洁精等清洁液,反复冲洗,直至路面见本色e)洒水车不得倒车洒水
4.2清扫作业规范
4.
2.1机械清扫作业规范a)
一、二类道路机械清扫每天不少于2次,三类道路每天不少于1次b)清扫作业前应检查车辆性能,加足水,并根据路面状况调整好机扫车侧刷和吸口c)清扫作业时应避免“干扫”,做到喷雾清扫不扬尘,不漏土禁止侧刷、吸口不落地空跑d)清扫时注意观察路面清扫质量和路面障碍情况,对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物,应及时下车清除,确保清扫质量和设备不受损坏e)清扫完毕,应检查车辆内垃圾是否卸清,并做好车辆保洁和维护,保持车容整洁,性能良好f)机扫车清扫作业时车速W10km/ho
4.
2.2人工清扫作业规范a)统扫时,应按人行道路面、树穴及周边、车行道路面、客井口的顺序进行全面清扫b)归拢的垃圾靠边打堆,及时清运,不漏收清扫道路时不得将垃圾扫入窖井、喇叭口、绿地,并疏通窖井口c)清扫道路时须小心执扫,不得漏扫、甩扫,控制扬尘,避免妨碍行人d)保洁时,巡回走动,用小扫把、钳子等工具及时清除路面的垃圾e)有义务对随地乱扔垃圾的行为进行劝阻发现路面被严重污染时,应马上向管理部门汇报,并立即组织清理
3.5清扫保洁质量要求
3.
5.1道路清扫保洁各类道路路面应做到‘五无五净即无垃圾杂物堆积、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无果皮纸屑、无土石杂草,路面干净、道路绿地树穴干净、边角侧石干净、窖井盖雨水篦沟眼畅通干净、果壳箱等设施整洁路面基本见本色a)道路路面干净、地面无痰迹、道路侧石无积泥、污迹、晴天地面无积水、窖井口畅通、果壳箱等公共设施干净整洁b)道路路面废弃物控制指标应符合表2规定但在同一单位长度内,不得超过各单项废弃物总数的50%表2路面废弃物控制指标c)主要道路与各企业、村庄、小区、市场、学校、工地连接口所产生的垃圾以及行驶、停泊在主要道路上的各类车辆产生的垃圾,及时收集,禁止任意排放d)桥梁环境卫生质量参照本规范同等级道路标准4垃圾清运和垃圾容器维护垃圾清运范围标段内所有垃圾桶、果壳箱垃圾,沿街道路两侧商铺、委托服务单位产生的生活垃圾中转站清运至填埋场的垃圾2垃圾收集、清运规范及要求a)垃圾收集清运执行垃圾不落地原则,使用专用作业车辆密闭运输,无垃圾抛洒、无污水滴漏b)移动垃圾箱、固定垃圾房、果壳箱垃圾收集或清运春秋冬季(10—5月份)每天不少于2次,夏季(6—9月份)每天不少于3次,每天第一遍垃圾清运必须在早上830前完成并做好巡回检查,发现垃圾满溢及时清理c)垃圾日产日清每天按时清除垃圾,无积压,无堆积、无腐烂发臭;收集点中转站无陈旧垃圾和污水外流现象,周边地面整洁,无臭,无杂物堆放d)工业垃圾、有毒有害垃圾、建筑垃圾、废旧家具、家用电器以及居民住宅装潢垃圾必须与生活垃圾分开,定点定时收集医疗垃圾,必须通知专业部门处置e)垃圾箱(房)离居民住宅区较近时,应合理安排清运时间,尽量避免噪声影响居民生活,并应有防止粉尘飘散和垃圾飞扬的措施f)沿街道路两侧商铺产生的垃圾,必须做到上门收集收集或清运的垃圾要统一运至垃圾中转站处理,不得随意乱倒、乱卸垃圾、焚烧垃圾
4.3环卫设施维护、清洗、消杀要求a)垃圾收集作业完成后,垃圾桶、果壳箱、垃圾房保持完好、整齐、密闭,垃圾房内设垃圾桶的必须入房,并对场地周边、垃圾桶进行清洗,做到收集点周边环境整洁,垃圾容器无明显污迹、积尘b)垃圾桶、果壳箱、垃圾房随时保持整洁,清(擦)洗每天不少于1次,做到随脏随洗c)每周不少于一次给垃圾容器及收集点喷洒消毒、灭蚊蝇药物,控制蝇的孳生,蝇、蚊孳生季节,做到每天一次消杀d)保持垃圾桶完整e)每标段作业单位的垃圾清运车辆有统一外观和编号,且服务于指定的一个标段4清运人员职责和要求a)驾驶员持证安全驾驶,遵守交通法规,定期保养车辆,保持车容整洁,禁止车体上搭下挂,防止车辆油污、垃圾渗滤液滴漏b)做好车辆的日常维护保养,保存和爱护随车工具,保存车辆运行状况良好c)上岗时必须穿着工作服,服装、仪容整洁,劳动工具齐全d)完成装卸桶后,辅助工将垃圾桶放回原位置、摆正摆齐、垃圾桶手柄背向路面,夏季需喷药灭蝇、除臭离开前要清理垃圾桶周边垃圾,清扫地面,做到车走地净e)清运车辆离开中转站至填埋场,要注意时速,安全驾驶到填埋场需排队有序倾倒垃圾,服从填埋场管理人员的安排5公共厕所维护管理消杀要求a)实行全天开放保洁,作业时须穿工作服,随脏随保洁,免费为市民提供纸巾b)水冲式公厕粪污水排入污水管网和污水处理厂,没有污水管网的要及时抽吸化粪池公厕内地面保持整洁,粪槽,便槽(斗)和管道无破损,内外墙无剥落c)一类公厕有防蝇,防蚊和除臭设施或措施d)公厕保洁做到“十洁”,“六无”“十洁”即顶棚墙壁洁、门窗沙洁、地面蹲台、沟槽便坑洁、尿池洁、隔断板门洁、镜面、洗手盆、墩布池洁、手干器、挂衣钩洁,标牌灯具洁和厕所外部环境洁“六无”即无乱写乱画、无蚊蝇、无臭味、无尿碱污物、无暴露保洁工具和便纸,厕内外地面无积尿、积水、结冰;e)定时喷洒除臭、除蚊蝇药剂
4.6中转站运输及管理要求a)管理人员作业时须穿工作服,保持站外环境的卫生b)每天检查机械设备情况,发现问题及时维修c)垃圾压缩转运时,组织指挥作业车辆,慢倒轻斜控制扬尘,安全操作平稳挤压装车日产日运不积存垃圾d)要求站内定期喷洒除臭剂、消毒剂,做到无臭味、无蚊蝇、无鼠害、无蜘蛛网等;垃圾渗滤液收集装置密封完好,每日及时抽排渗滤液,不得出现浸泡集装箱的现象发生;e)垃圾装运容器、集装箱及辅助车辆保持整洁完好,无积垢、无吊挂垃圾、无遗撒滴漏,并定期对集装箱进行油饰,防止腐蚀;f)每日定时冲洗保洁,做到随脏随保、车走站净,及时清除坑槽内垃圾和污水,保持坑内下水通畅附件
二、东阳市城市卫生保洁管理考核办法为切实提高东阳市环境卫生质量,提升环卫管理水平,完善市区环境卫生长效管理机制,依据客观、公平、公正的原则,特制订本考核办法
一、考核范围及对象东阳市城市卫生市场化保洁区域(含委托有偿服务单位)
二、考核内容依据《2014年东阳市城市卫生保洁核评分标准》和招标合同的相关规定,针对道路作业指标;清扫保洁质量情况;环卫设施管理情况;公厕,中转站管理情况;作业规范执行情况;安全管理落实情况;管理指标落实情况;监督管理落实情况等进行考核,考核分值直接与清扫保洁经费核拨挂钩,依据检查考核结果核减相应保洁经费
三、考核要求
1、为保证保洁质量,各标段成交供应商在合同期内必须达到规定的人员95%以上及设备配置要求(配置详见附表)
2、道路清扫、保洁必须作业到两边建筑物基石(有明确保洁责任单位区域除外),机扫、洒水到道路两边侧石,道路岔道、喇叭口清扫向外延伸6米
3、每天在规定时间完成标段内所有区域的2遍普扫,并在保洁时间内实行不间断巡回保洁;一级保洁路面实行两班制18小时(4:30点—22:30点)动态巡回保洁,双班作业不能由同一人员完成;二级保洁路面实行一班制12小时(上午5点T2点,下午13点-18点)动态巡回保洁,三级保洁路面实行一班制10小时(上午6点-11点,下午13点-18点)动态巡回保洁
4、主干道路清扫采用机械化作业与人工作业相结合方式,快车道必须实行机械化作业机械化清扫车和洒水车作业时要遵守道路交通安全法,开警示灯或发送警示信号,机扫作业时,应喷水压尘冲洒水作业时应控制水压和车速一类道路每日洒水不少于3次,机扫不少于2次;二类道路每日洒水不少于2次,机扫不少于1次;三类道路每日洒水不少于1次,机扫不少于1次;社区主要道路每日洒水不少于1次;一二类道路每月组织清洗不少于1次;道路交通护栏、隔离墩每月组织不少于1次清洗,并保持随脏随洗
5、垃圾收集清运执行垃圾不落地原则,使用专用作业车辆密闭运输,无垃圾抛洒、无污水滴漏收集作业完成后应及时清理现场,做到车离地净,无遗留垃圾
6、沿街道路两侧商铺产生的垃圾,必须做到每天不少于2次上门收集沿街垃圾桶、果壳箱、垃圾房的生活垃圾,做到每天不少于二次清运,即满即清,确保垃圾无满溢、无堆积,委托垃圾清运服务单位根据合同要求清运,收集的垃圾必须运至规定垃圾中转站处理,不得随意倾倒、焚烧垃圾成交供应商不得私自向沿街商铺和个人收取任何有偿服务费用
7、垃圾桶、果壳箱、垃圾房等垃圾容器必须保持整洁,每天不少于一次擦洗,做到随脏随洗;病媒消杀每周不少于一次
8、垃圾桶、果壳箱、垃圾房保持完好、整齐、密闭,垃圾容器必须保持密闭、摆放整齐、垃圾桶入房
9、环卫作业车辆保持完好和整洁,有统一编号、监督电话、责任单位、车厢外无吊挂并按规定进行停放
10、作业时保洁人员必须规范着装,佩戴上岗证;严格遵守劳动纪律,遵守安全操作规程,确保安全生产
11、清运驾驶员持证安全驾驶,遵守交通法规,定期保养车辆,保持车容整洁,禁止车体上搭下挂,防止车辆油污、垃圾渗滤液滴漏
12、做好车辆的日常维护保养,保存和爱护随车工具,保存车辆运行状况良好
13、上岗时必须穿着工作服,服装、仪容整洁,劳动工具齐全
14、完成装卸桶后,垃圾桶应放回原位置、摆正摆齐、垃圾桶手柄背向路面,夏季需喷药灭蝇、除臭离开前要清理垃圾桶周边垃圾,清扫地面,做到车走地净
15、清运车辆到填埋场需排队有序倾倒垃圾,服从填埋场管理人员的安排与管理
16、公共厕所实行全天开放保洁,作业时须穿工作服,随脏随保洁,免费为市民提供纸巾
17、水冲式公厕粪污水排入污水管网和污水处理厂,没有污水管网的要及时抽吸化粪池公厕内地面保持整洁,粪槽,便槽(斗)和管道无破损,内外墙无剥落
18、一类公厕有防蝇,防蚊和除臭设施或措施
19、公厕保洁做到“十洁”,“六无”“十洁”即顶棚墙壁洁、门窗沙洁、地面蹲台、沟槽便坑洁、尿池洁、隔断板门洁、镜面、洗手盆、墩布池洁、手干器、挂衣钩洁标牌灯具洁和厕所外部环境洁“六无”即无乱写乱画、无蚊蝇、无臭味、无尿碱污物、无暴露保洁工具和便纸,厕内外地面无积尿、积水、结冰;
20、定时喷洒除臭、除蚊蝇药剂
21、中转站管理人员作业时须穿工作服,保持站外环境的卫生
22、垃圾压缩转运时日产日运不积存垃圾
23、站内定期喷洒除臭剂、消毒剂,做到无臭味、无蚊蝇、无鼠害、无蜘蛛网等;垃圾渗滤液收集装置密封完好,每日及时抽排渗滤液,不得出现浸泡集装箱的现象发生;
24、垃圾装运容器、集装箱及辅助车辆保持整洁完好,无积垢、无吊挂垃圾、无遗撒滴漏,并定期对集装箱进行油饰,防止腐蚀;
25、每日定时冲洗保洁,做到随脏随保、车走站净,及时清除坑槽内垃圾和污水,保持坑内下水通畅
26、做好中转站周围的卫生保洁,不乱堆放杂物
27、成交供应商必须做好接收新增保洁范围工作,并及时按保洁配置要求安排人员、机具
28、成交供应商必须做好员工城镇居民职工养老保险的缴纳工作和相关法律、法规及合同要求履行的义务
29、成交供应商必须定期做好员工安全生产轮训及新员工上岗培训,认真按照安全生产规范进行作业
30、成交供应商必须做好标段内重大活动、各项检查及突发应急事件的卫生保障方案
31、成交供应商每月5号前提供上一月相关作业记录及台账,28号前向采购人提交本第一章公开招标采购公告项目概况《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》等规定经东阳财采临[202214786号政府采购预算执行确认书批准现就东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购进行公开招标采购[东阳示江北街道环境保洁服务市场化采购]招标项目的潜在投标人应在(网址浙江政府采购网(https:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/)、东阳市公共资源交易网C获取招标文件并于2023年1月3日8点30分(北京时间)前递交投标文件
一、项目基本情况项目编号JCZFCG2022-Z47-C313项目名称东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购预算金额700万元/年最高限价700万元/年采购需求简要规格描述或项目基本概况介绍、用途具体要求详见第二章招标需求备注合同履约期限2年本项目接受联合体投标▲
二、申请人的资格要求.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;.落实政府采购政策需满足的资格要求根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》有关规定,本项目仅面向中小型及以下企业可参加投标.本项目接受联合体投标.投标人注册非浙江政府采购网注册或发生变更且未及时更新的投标人,应当在规定时间内按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》(浙财采监字[2009]月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划O
四、检查考核方式由市环卫处督查科统一组织考核管理,实行环卫处日常考核数字城管中心事部件、新闻媒体(包括报社、市区电视台)曝光及社区居民、群众举报、环卫热线举报、市区领导交办事项,查实有责的,具体将根据《东阳市城市环卫管理考核评分标准》给予扣分考核组每天对所辖范围内路面清扫保洁、公厕中转站保洁和管理、垃圾清运情况进行现场检查考核;对保洁公司上报的作业计划、作业规范、作业安全、作业技能培训等落实情况、台帐记录以及合同规定的其它事项进行检查考核;落实环卫处下达整改内容考核
五、检查考核流程
(1)组织现场检查检查组赴现场进行检查对发现的问题检查人员在统一格式的检查表格上如实、详细、准确地登记
(2)检查考核计分每次检查,各级检查组根据考核评分标准现场进行评分,检查组成员签字确认
(3)汇总检查资料环卫处督查科对当天检查考核结果应制成两份,一份自行保管,一份报送处里存档;环卫处对每月所有考核结果进行登记核实,汇总扣分情况,核定作业公司保洁经费
(4)反馈检查情况环卫处督查科次日将前一日检查考核中发现的问题以书面形式或电子文档形式告知保洁公司落实整改;环卫处办公室召集每月月底召开一次情况分析会,通报本月检查情况和所存在问题,落实整改措施
六、考核计分计费方法月考核扣分值;单月扣分累计总分+考核次数,月考核得分值=100—月考核扣分值月保洁经费按当月考核结果核算拨付考核分达到96分(含)的为优秀,90分(含)以上为达标,85分(含)以上为合格85以下为不合格
1、96分以上(含96分)扣除的分值不扣除保洁经费
2、月考核96—90分(含90分)保洁扣除经费=月保洁经费-(100一月考核分)义800元-月保洁经费XI%
3、月考核90—85分(含85分)道路清扫保洁扣除经费=月保洁经费-(100一月考核分)X1200元-月保洁经费X2%
4、月考核85分以下道路清扫保洁扣除经费=月保洁经费-(100一月考核分)x1500元-月保洁经费5%
七、奖惩措施
1、对月考核在70分以下(含70分)的、一年内连续2次月考核在85分以下的、一年内累计3次月考核在85分以下的环卫保洁公司予以解除合同,并没收履约保证金由环卫处组织人员暂时承担相关清扫保洁管理工作,在2个月内完成新的招标工作
2、扣除保洁经费的分配和使用每月扣除保洁经费由环卫处主要用于奖励先进、组织人员考察学习先进城市管理经验等
八、保障措施
1、纪律监督检查考核人员要做到廉洁自律,秉公办事,文明工作,严格检查考核纪律,严格执行检查考核操作规程做到检查考核工作客观、透明、公正
2、信息查询检查考核的信息和结果公开透明,接受监督和查询
3、本《考核办法》由环卫处负责解释和督办实施,环卫处有权对本《考核方法》进行调整和修改第三章投标人须知前附表
一、总则
(一)适用范围本招标文件仅适用于《东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购项目》的招标采购
(二)定义.招标采购单位系指组织本次招标的东阳市江北街道办事处(采购人)和金华市金诚招投标代理有限公司(招标方).“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位.“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的保洁、清运、技术协助、培训、技术指导、方案编制以及其他类似的义务.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务.“书面形式”包括信函、传真、电报等.系指实质性要求条款
(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行
(四)投标委托投标人代表须携带有效身份证件等有效证明如投标人代表不是法定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书
(五)投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(招标文件有相反规定除外)中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费,中标服务费按以下标准计算收取招标代理服务收费标准
(六)联合体投标本项目接受联合体投标
(七)转包与分包.本项目不允许转包.本项目可以分包(A)特别说明A
1.多家供应商参加同一政府采购项目竞争的,如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的评审时,取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商;当报价相同时,则以技术标最优一家为有效供应商;均相同时,由评审小组集体决定
(1)投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有
(2)投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工(或必须为本法人或控股公司正式员工)▲
3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任▲
4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料其投标无效,并报监管部门查处
(九)质疑和投诉L投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、招标方提出质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉
2.质疑、投诉应当采用书面形式,质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理
二、招标文件
(一)招标文件的构成本招标文件由以下部分组成.招标公告.招标需求.投标人须知.评标办法及标准.合同主要条款.投标文件格式.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝
(三)招标文件的澄清与修改.投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有不合理要求的,投标人必须在型年12月28日1600前以书面形式要求招标采购单位澄清招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的,将于投标截止日期5天前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,不另作通知如果答疑、澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的,招标采购单位将于投标截止日期15天前以网上公告的形式通知所有已报名的投标人,答疑内容是招标文件的组成部分.招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题,并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人,除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准
4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布,采购人非通过本机构,不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件.
三、投标文件的编制
(一)投标文件的组成投标文件(包含电子投标文件和电子备份投标文件)由资格审查资料、资信商务及技术文件、投标报价文件三部份组成其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章
1、资格审查资料1)有效的企业法人营业执照副本复印件;2)法定代表人授权委托书及经办人身份证复印件;3)合格投标人资格要求的相关文件及复印件4)投标人认为有必要提供的其它文件备注投标人的资格审查由招标代理机构和采购人在评标委员会评标以前进行投标人应未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,信用信息以投标截止日信用中国网站(https:〃www.creditchina.gov.cn/)、中国政府采购网(http:〃www.ccgp.gov.cn/)公布为准;
2、资信商务及技术文件
(1)评分响应表(格式见附件
2.1);
(2)投标声明书(格式见附件
2.2);
(3)法定代表人授权委托书(格式见附件
2.3);
(4)投标单位情况表(格式见附件
2.4);
(5)营业执照副本复印件;
(6)投标人拟派项目负责人及其他主要人员个人证书及身份证、简历(格式见附件
2.
52.6);
(7)中小企业声明函(如有)(格式见附件
2.7);
(8)残疾人福利性单位声明函(如有)(格式见附件
2.8);
(9)监狱企业证明文件(如有)(格式自拟);
(10)投标人业绩及证明材料(格式见附件
2.9);
(11)技术服务方案;
(12)服务计划及承诺;
(13)政府采购代理机构社会评价表(附件
2.10);
(14)投标人需要说明的其他文件和说明
3、报价文件
(1)投标函(格式见附件
3.1);
(2)开标一览表(格式见附件
3.2);
(3)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明
(二)投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供2投标计量单位,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位人民币元),否则视同未响应
(三)投标报价
1.投标报价按每年服务费报价,应按招标文件中相关附表格式填写
2.投标报价是履行合同的最终价格,应包括完成该项服务所需的人工、材料、差旅费及其他等一切费用开支及税金
3.投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受唱标价格为报价文件正本中开标一览表的报价
4.投标人的报价超出限价将做废标处理
(四)投标文件的有效期L自投标截止日起也天投标文件应保持有效有效期不足的投标文件将被拒绝.在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效
(五)投标文件的上传、递交、修改和撤回.投标人应当在投标截止时间前在“政采云”(电子交易平台)上自行上传加密的电子投标文件.未按规定上传的投标文件将被拒绝,由此造成投标文件解密失败或被误投的风险由投标人承担.投标人未在“政采云”(电子交易平台)上自行上传加密的电子投标文件,仅提交电子备份投标文件的,投标无效.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回电子投标文件补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件投标、响应截止时间后上传的投标响应文件,将被政采云平台拒收投标人在投标截止时间之前,可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回,并书面通知招标采购单位;修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章投标截止时间后,投标人不得撤回、修改电子备份投标文件.截止开标时间,政采云(电子交易平台)自动提取所有投标文件,投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密,所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后,采购代理机构开启投标文件;投标人超过解密时限的,系统默认自动放弃.电子投标文件无法解密或解密失败时,投标人提供了电子备份投标文件的,以电子备份投标文件作为评审依据,否则视为投标文件撤回投标文件已按时解密的,电子备份投标文件自动失效
(六)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标,但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错(带▲的条款不得更正),应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正,修改或者补正投标文件必须以书面形式进行投标人修改、补正投标文件后,不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果.在符合性审查和商务评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效
(1)投标人仅提交电子备份投标文件的
(2)在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况,投标人未提供电子备份投标文件,无法对投标人继续进行评审的
(3)投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的
(4)资信及商务标内有商务报价出现的;
(5)资格证明文件不全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的;
(6)本招标文件明确规定投标文件需要投标人签字、盖章的地方,投标人没有按招标文件的规定进行签字、盖章的,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的,或则授权委托书无效的;
(7)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量28号)的相关规定及时办理更新或投标人注册事项
5.投标人应未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,信用信息以投标截止日信用中国网站(https:〃www.creditchina.gov.cn/)、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)公布为准;
三、招标文件的获取
1、时间/至2023年1月3日8时30分,每天上午0000至12:00下午12:00至23:59(北京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外)2^地点(网址)浙江政府采购网(https:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/);东阳市公共资源交易网(http:〃www.dongyang.gov.cn/ggzyjy/)o
3、获取方式由投标单位通过浙江省政府采购网(https:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/)上的政采云获取系统进行获取(首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网(https:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/)进行账户注册注册完毕待审核成功后方可登录获取,注册咨询电话注册流程见网址
4、获取流程浙江政府采购网-政采云用户登录-用户中心-项目采购-获取采购文件管理,电子版采购文件免费获取
5、浙江政府采购网上以“游客”身份获取的采购文件仅供阅览;潜在供应商应按上述方式获取采购文件;未按上述方式获取采购文件的,不得对采购文件提起质疑投诉
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间2023年1月3日8时30分(北京时间)投标地点(网址)政采云平台开标时间2023年1月3日8时30分开标地点(网址)政采云平台
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜
1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监(
(2022)3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监
(2021)22号)、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》(浙财采监
(2022)8号)已分别于2022单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外);
(8)投标有效期等商务条款不能满足招标文件要求的;
(9)未实质性响应招标文件中标有条款要求的;
(10)投标文件有招标方不能接受的附加条件的
(11)电子投标文件未按规定要求提供电子签章的
2.在技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效
(1)投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的
(2)技术标内有商务报价出现的;
(3)未提供技术服务方案的;
(4)与其他参加本次投标供应商的投标文件(技术文件)的文字表述内容相同连续20行以上的
(5)电子投标文件未按规定要求提供电子签章的
3.在报价评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效
(1)投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或者澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的
(2)未按照招标文件标明的格式报价的;
(3)报价超出限价的;
(4)投标报价具有选择性的;
(5)报价评审过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其成本的,将要求该投标人当场作出书面说明并提供相关证明材料,投标人不能合理说明或不能提供证明材料,评标委员会可以认定投标人以低于成本价竞标,其投标应作废标处理
(6)电子投标文件未按规定要求提供电子签章的
4.资格审查资料未提供或提供不完整可在评标过程中补充后,不作无效标处理被拒绝的投标文件为无效
四、开标
(一)开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行电子开标,投标人的法定代表人或其委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工(以投标人本单位为其缴纳社保的凭证为准)】应做好投标准备,准时在线参加电子开标会议,随时关注开标进度
(二)开标程序.开标会由招标方主持,主持人宣布开标会议开始;.主持人介绍参加开标会的人员名单;.主持人宣布评标期间的有关事项;告知应当回避的情形提请有关人员回避,检查投标人代表的到会情况;.开标及评审程序在开标时间截止后30分钟内由各投标人自行对投标文件进行解密;由采购人或代理机构进行资格审查,通过资格审查的投标人进入商务技术响应文件进行评审;3系统对各投标人的商务技术进行汇总;4在系统上公开报价开标情况;5评标委员会对报价情况进行评审;6在系统上公布评审结果特别说明政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序,开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况时,采购代理机构可上传投标人的电子备份投标文件继续评审
五、评标
(一)组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家生人和采购人代表L人共区人组成
(二)评标的方式本项目采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件
(三)评标程序形式审查招标方工作人员对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查质审查与比较
(1)评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件实质性要求
(2)评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标投标人要向评标委员会澄清有关问题并最终以书面形式进行答复投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判
(3)技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算,由指定专人进行计算复核
(4)招标方工作人员协助评标委员会审核投标报价有无计算错误,并根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分
(5)采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明
(6)采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿,并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审,对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查,对明显畸高、畸低的重大差异评审情况(其总评分偏离平均分30%以上),提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由
(7)评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家,评审专家应自主发表见解,对评审意见承担个人责任
(8)评标委员会完成评标后招标方工作人员对各部分得分汇总计算出本项目最终得分评标委员会按评标原则推荐中标候选人并起草评标报告
(9)评审结束后,评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告评审报告是采购人确定中标人的合法依据,评审委员会应当如实、客观地反映评审情况,按招标文件的评审办法和细则的规定推荐中标候选人,说明推荐理由,并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较如排名第一的投标人报价为最高报价的,评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明
(四)澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正投标人的澄清、说明(需盖CA电子签章或实体公章),并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
(五)错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下.投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;.总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意并签字确认后,调整后的投标报价对投标人具有约束作用如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将作为无效投标处理
(六)评标原则、办法及依据.评标原则评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触.评标办法本项目评标办法是综合评分法具体评标内容及评分标准等详见《第四章评标办法及评分标准》.评标依据评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容,而不寻求外部的证据
(七)评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控,投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动,可能导致其投标被拒绝
(八)其他采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,采购组织机构可中止电子交易活动
1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的;
2、电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;
3、电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;
4、病毒发作导致不能进行正常操作的;
5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动;影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购
六、定标
(一)确定中标人本项目由采购人授权评标委员会确定中标人.出现下列情形之一的,将重新进行招投标1)排名第一的候选供应商,因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的;2)经质疑,采购组织机构审查确认因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的.招标方在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认,并在采购人确认中标人之日起2个工作日内,在发布招标公告的网站上对中标结果进行公告.投标人对评标结果无异议的,采购人应在收到评标报告后3个工作日内对评标结果进行确认如有投标人对评标结果提出质疑的,采购人可在质疑处理完毕后确定中标人.采购人或评委会依法确定中标人后2个工作日内,招标方以书面形式发出《中标通知书》
七、合同授予
1、招标方与中标人应当在《中标通知书》发出之日起20日内签订政府采购合同
2、中标人拖延、拒签合同的将被取消中标资格,并按有关规定报有关部门处罚
3、招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定,并结合本项目的实际,制定本办法本办法仅适用于东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购项目的评标
一、总则本次评标采用综合评分法,总分为100分,其中价格分30分、技术、商务、资信及其他分共70分合格投标人的评标得分为各项目汇总得分,中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列,得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术得分由高到低顺序排列排名第一的投标人为中标候选人排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推评分过程中采用四舍五入法,并保留小数2位投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分)
二、评标内容及标准
1、资信/商务/技术分评分标准中的国家标准如有新版时,以新版标准为准有关评分的证书资料等原件请投标人单独装在档案袋中,统一递交
2、资信/商务/技术分的计算按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分,计算公式为资信/商务/技术分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数
3、价格分
1、价格分采用低价优先法计算,取各标项所有投标技术入围投标人中,投标报价合计价格最低的报价为评标基准价,其他投标人的价格分按照下列公式计算价格分=(评标基准价/投标报价)X30附件评分标准(技术/商务/资信,共70分)第五章合同主要条款东阳市政府采购合同(样本)项目名称东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购项目编号JCZFCG2022-Z47-C313合同号甲方(委托方)东阳市江北街道办事处乙方(服务单位)根据2023年1月3日金华市金诚招投标代理有限公司关于《东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购》公开招标的结果确定为本项目的服务单位并经双方进一步协商一致,签订本合同,共同执行
一、服务内容茗田社区、亭塘社区、猴塘社区、月亮湾社区、凤凰社区、临江社区、甘溪行政村、永久行政村及辖区范围内由市环境卫生有限公司管辖除外的所有小区、村、工业园区及主次干道等(如后续有新增加保洁区域及面积等,需增加车辆与保洁员进行作业,不再额外增加费用;如后有移交市环境卫生有限公司,需核减相关保洁费用)
二、服务期限2023年月日至2025年月日
三、服务费用东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购项目服务费(每年、含税)为服务费包括管理、服务人员的工资、社保福利费、日常开支费用、税费、以及为完成本项目招标文件规定的垃圾清运工作所涉及到的一切相关费用
四、支付方式
1、按年服务费中标价折算成每月的平均价,每月结算一次,第二个月的10日乙方出具税务发票业主支付第一个月的费用,在7个工作日内以转帐方式向乙方支付;(服务期满结清全部服务费)
2、每次支付服务费=(中标价款/12)-扣除金额;
3、履约保证金在合同期满7个工作日内由采购人无息退还
五、服务要求
1、清运频次:正常时间每天清扫、清运生活垃圾(建筑渣土、装璜垃圾、工业垃圾除外),做到日产日清,每天不少于二次,特殊情况每天须增加清扫、清运次数,倒入指定的垃圾房或中转站,不准随意倾倒垃圾,严禁将垃圾倒入路旁
2、路面的清扫保洁实行全日制保洁,道路两侧商户实行门前三包、袋装化制度,由小区牵头落实
3、保持地面无垃圾,水泥路面无沙石,道路周围绿化带内无杂物,无乱丢杂物,保洁程度高,无卫生死角清运出现“落渣、漏渣”现象时,须及时将现场处理干净若服务商没有按时清运生活垃圾的,接到业主通知,服务商应及时派人到现场检查、清运到位
4、在垃圾清运工作中,服务商应做到安全、有序,自觉遵守各项管理制度员工要统一工作服上岗,清洁车摆放整齐,管理好卫生工具,服务商要确保提供服务的车辆及人员全部参加财产车辆及工伤和人身意外保险在垃圾清运工作范围内,发生人身伤亡及财产损失等安全事故其一切责任由服务商自负业主不承担任何责任
5、中标单位项目管理员要积极与小区保持联系沟通,关注小区内动态,了解居住户情况如遇上级部门检查考核、突击事件等须积极配合小区安排
6、中标服务商对已经实行垃圾分类投放的小区和在合同期内新增加的垃圾分类投放小区,必须做到垃圾分类清运
7、落实有关要求,做好垃圾分类清理工作,并针对特殊情况,制定、实施防止交叉感染、消毒隔离制度和工作标准、流程
8、路面的清扫保洁质量要达到江北街道提出的有关环境卫生质量标准要求,具体考核办法按采购方有关考核奖惩制度实行
六、项目配置要求1小区、村人员配置小计127人茗田社区老许村2亭塘社区石门
4、骆店2猴塘社区黄岗
2、哈比塘
2、新杨武
2、塘下前
2、周店
2、光耀
2、井头沿⑵14人月亮湾社区金家
3、下徐施
3、桑园
3、唐表
2、小唐表
2、前院
3、上徐施⑴、毛蓬⑵、杨武
2、青山头425人凤凰社区上王⑻、下范
5、塘里
4、棣坊
8、东溪328人临江社区西范
9、楼宅
3、锦坊
3、山口
8、湖田932人甘溪行政村甘溪
1、西楼
4、王户口
4、塘下
4、三角塘沿215人年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行
2、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑或在政采云平台线上质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉(投诉网址http://www.zjzwfw.gov.cn/zjservice/item/detail/index.dolocalInnerCode=2cal9a7a-aa2d-4cca-al91-a5edf3bf69f8o质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载
3、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监
(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表;鼓励供应商在线提起质疑,路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理
4、本项目实行电子投标,投标文件应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题,可致电政采云平台技术支持热线咨询,联系方式
5、投标人应在开标前完成CA数字证书办理(办理流程详见http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/
12945.html)完成CA数字证书办理预计一周左右,因未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担
6、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件,电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装,(下载网址),(电子投标相关学习网址https://edu.zcygov.cn/luban/e-bidingutm=a
0004.2ef5001f.
0001.
0109.2d44dbl0df91lie9b92b0f36d
48894167、根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》(浙财采监(2022〕8号)简化对政府采购供应商资格条件的形式审查,供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的,不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税永久行政村金家庄、杨树蓬、浪坑坞(3人)
(2)主次干道总面积
670019.4rtf人员小计57人江滨北街(望江北路一山口大道)94830m2(4人)甘溪路(关山北路一歌山北路
(1);歌山北路一湖莲西街
(1);山口大道一友谊路
(2))45700m2(4人)北麓西街(广福以北一湖田到锦坊之间道路)84000m(4人)望江北路(望江北路湖莲西街以北路段)14676nr+广丰建材前道路3300m(2人)八华北路(临江大桥以北全部区域)51300m2(3A)中山北路(湖莲西街以北全部区域)30680nV(1人)人民北路(北四路以北区域)36920而(2人)学士北路(北四路以北区域)
12151.36012(1人)北四路(学士北路-人民北路)52500m(4人)歌山北路(江滨北街一广福西街;湖莲西街以北区域)32630而(5人)关山北路(湖莲西街以北区域)17500m2口人)友谊路(甘溪西街一山口小区)8800m(1人)山口工业区(南至广福西街,东至北麓西街,西至友谊渠,北至建筑物)8300而0人)西范工业区(南至甘溪西街,东至八华北路,西至湖莲西街,北至江滨北街)10200门(2人)轻纺街(湖莲西街一八华北路)11200以(1人)兴旺路(湖莲西街一北麓西街)6400(1人)湖田路(湖莲西街一北麓西街)7500in(1人)月亮湾工业区(月亮街
7704、月新路
112104、兴隆路
106404、关山北路一月新北路2717m
2、湖莲西街-月亮街东院村东附近5689m2)东至中山北路,南至湖莲西街,北至北五路,西至关山北路(3人)高新产业园区(无名路16416n(4人)211省道(迎宾大道一学士北路)9150肝(1人)北三路(学士北路-人民北路)30000m2(2人)巨和众创城(东边及北边道路21000)itf(2人)西楼工业区19600nf(2人)歌山品悦轩(甘溪路一江滨北街)4840nl
②(1人)西凤路(湖莲西街-北五路)
670019.4m2(2人)
(3)绿化带面积12580m(2人)望江北路(东西上王一望江北路;南北广福西街-湖莲西街)12580面
(4)浪坑水库(2人)水库大坝、大坝下面路、管理中心前面路及空地、北辰塔
(5)驾驶员10人合计198人
2、车辆配置
3、人员要求服务人员以中青年为主,身体健康;项目负责人须从事环境保洁管理工作三年以上以上人员要求政治上可靠,遵纪守法,敬业爱岗,身体素质好,无不良行为记录
七、考核要求业主通过巡查等形式,每日跟踪了解中标服务单位的服务质量对照以下考核标准进行考评按百分制进行考核,满分为100分;每月考核得分在95分以下的将给予批评,并要求整改;连续3个月平均得分在90分以下的,业主可以终止服务合同且合同清算不作任何支付,同时没收履约保证金;年度考核平均每月得分达到95分时,经双方协商一致并经政府采购监管部门同意备案后,可在不低于本次招标各项标准的基础上,按本次中标的价格增加一年服务期(最多增加一年)考核的经济处罚措施,按照每扣1分,罚款100元的标准,在每月合同服务费中扣除投标单位中标后,按中标价的设上交履约保证金(可用保函提交),在项目结束后退还(不计息)提前终止合同的,履约保证金不予退还上月服务费不再支付东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购考核标准清运生活垃圾(建筑渣土、装璜垃圾除外),每发现垃圾散落一处扣1分/次天不少于二次,运输途中必须对所载垃圾进行加盖,避免散落垃圾造成二次污染服务区范围内各居住户房前屋后卫生保洁,分类2桶垃圾上门收运,企业单位生产生活垃圾定点清未按规定收运的,每处扣2分/次;运,做到每天不少于二次清运后须保持周边环境整洁,周边地面干净清洁,3清运率达100%o同时每月清理一次各垃圾堆放点发现有一处垃圾扣
0.5分周边大件垃圾垃圾清运要求做到无投诉,无媒体曝光,如果有投诉发生,必须及时处理投诉的问题,如不能处理的,应及时上报主管部门5对主管部门临时下达的突击任务,须积极完成未落实到位的一次扣5分加强保洁人员的队伍建设,实行定岗定人,每月月初按招标文件人员岗位配置的要求,上报作业人员岗位分配表,每天的人员上岗率不得低于95%O做好对工作人员的培训和管理,每日必须有合格的作业人员在岗,如更换作业人员,必须确保不影响垃圾正常处理
八、履约保证金本项目履约保证金为万元在项目完成并经用户验收后,7个工作日内由业主无息退还
九、转包或分包.本合同范围的服务,应由乙方直接供应,不得转让他人供应;有转让和未经甲方同意的分包行为,甲方有权解除合同,没收履约保证金并追究乙方的违约责任
十、违约责任
1、甲方无正当理由拒收接受服务的,甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金
2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金
3、乙方逾期提供服务的,每日向甲方支付千分之六违约金逾期超过约定日期10个工作日不能提供的,甲方可解除本合同乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的,乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金,如造成甲方损失超过违约金的,超出部分由乙方继续承担赔偿责任
十一、争议处理本合同在履行过程中发生的争议,由双方当事人协商解决,如协商不成提交东阳市人民法院解决;
十一、合同生效及其它
(1)合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效
(2)合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经财政部门审批,并签书面补充协议报采监管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部分
(3)本合同附件说明附件招标文件、投标文件、中标通知书及其他相关承诺都具有同等法律效力
(4)本合同未尽事宜,遵照《民法典》有关条文执行
(5)本合同正本一式六份,具有同等法律效力,甲乙双方各执二份,市采购办备案一份,招标代理公司存档一份第六章投标文件格式.所有投标文件封面格式正本/或副本资信商务及技术、报价文件、资格审查资料项目名称东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购项目编号JCZFCG2022-Z47-C313投标人名称投标人地址年月曰.资信商务及技术文件目录
(1)评分响应表(格式见附件
2.1);
(2)投标声明书(格式见附件
2.2);
(3)法定代表人授权委托书(格式见附件
2.3);
(4)投标单位情况表(格式见附件
2.4);
(5)营业执照副本复印件;
(6)投标人拟派项目负责人及其他主要人员个人证书及身份证、简历(格式见附件
2.
52.6);
(7)中小企业声明函(如有)(格式见附件
2.7);
(8)残疾人福利性单位声明函(如有)(格式见附件
2.8);
(9)监狱企业证明文件(如有)(格式自拟);
(10)投标人业绩及证明材料(格式见附件
2.9);
(11)技术服务方案;
(12)服务计划及承诺;
(13)政府采购代理机构社会评价表(附件
2.10);
(14)投标人需要说明的其他文件和说明评分响应表格式:项目名称注投标单位根据所投标项的评分表内容,按此格式提供评分响应表一式五份,置于详见资信商务及技术文件第1页2投标声明书格式:投标声明书致(招标采购单位名称)(投标人名称)系中华人民共和国合法企业,经营地址我—(姓名)系(投标人名称)的法定代表人,我方愿意参加贵方组织的东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购项目的投标为便于贵方公正、择优地确定中标人,我方就本次投标有关事项郑重声明如下.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的.我方不是采购人的附属机构在获知本项目采购信息后,与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报、被处罚的违法行为或者可认定为不良行为的有.以上事项如有虚假或隐瞒,我方愿意承担一切后果,并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解法定代表人或授权代表签字投标人公章:年月日
2.3法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书致(招标采购单位名称)我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人,现授权委托本单位在职职工(姓名)以我方的名义参加东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购项目的投标活动并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件我方对被授权人的签名事项负全部责任在撤销授权的书面通知以前,本授权书一直有效被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效被授权人无转委托权,特此委托被授权人签名法定代表人签名职务职务联系电话联系电话被授权人身份证复印件投标人公章:投标单位情况表投标单位填表日期:收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料
8、为确保招投标活动的公开、公平、公正,切实维护各方合法权益,凡在招标投标、开标评标过程中,受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者,请及时保留相关证据并向有关部门举报举报电话
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系投标单位(公章)授权代表签字日期
2.7中小企业声明函中小企业声明函(服务)本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库
(2020)46号)的规定,本公司参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承接企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假,将依法承担相应责任企业名称(盖章)日期注
1、如承接单位为小微企业,则需提供中小企业声明函
2、如中标人声明为小微企业,本声明函将随中标结果同时公告,接受社会监督残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库
(2017)141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加单位的项目采购活动提供的是本单位制造货物(由本单位承担工程/提供服务)本单位对上述声明的真实性负责如有虚假,将依法承担相应责任单位名称(盖章)日期2020年1月1日以来业绩日期:
2.10东阳市政府采购代理机构社会评价表代理机构名称金华市金诚招投标代理有限公司填表人签字盖章日期注此表须盖投标单位公章
3.报价文件目录
(1)投标函(格式见附件
3.1)
(2)开标一览表(格式见附件
3.2);
(3)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明投标函致金华市金诚招投标代理有限公司根据贵方为东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购项目的招标公告/投标邀请书(项目编号)签字代表(全名)经正式授权并代表投标人(投标人名称)提交资信商务及技术文件、报价文件正本各一份、副本四份据此函,签字代表宣布同意如下.投标人已详细审查全部“招标文件”,并在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通,完全理解并接受招标文件的各项规定和要求,对招标文件的合理性、合法性不再有异议.现经我方认真分析研究,同意接受招标文件的全部要约条件,并按此确定本项目投标的各项承诺内容,以本投标书向贵方发包的《东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购》项目全部内容进行投标.如中标,本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效,本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料.与本投标有关的一切正式往来信函请寄地址邮编:电话传真:投标人代表姓名职务投标单位全称(公章)法定代表人或授权代表(签字)日期年月注
1、投标报价是履行合同的最终价格,投标人需自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用在合同执行过程中,采购单位将不再另行支付与本项目相关的任何费用(非本项目要求的其它内容除外)投标人的投标报价为整个采购项目的总报价,如有漏项,视同已包含在其总报价中,合同总价不做调整
2、报价评审过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,使得其投标报价可能低于其成本的,将要求该投标人当场作出书面说明并提供相关证明材料,投标人不能合理说明或不能提供证明材料,评标委员会可以认定投标人以低于成本价竞标,其投标应作废标处理投标单位(盖章)法定代表人或委托代理人(签章)投标日期年月日第二章招标需求
一、项目基本情况
1、项目编号JCZFCG2022-Z47-C
3132、项目名称东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购
3、工作范围茗田社区、亭塘社区、猴塘社区、月亮湾社区、凤凰社区、临江社区、甘溪行政村、永久行政村及辖区范围内由市环境卫生有限公司管辖除外的所有小区、村、工业园区及主次干道等(如后续有新增加保洁区域及面积等,需增加车辆与保洁员进行作业,不再额外增加费用;如后有移交市环境卫生有限公司,需核减相关保洁费用)
二、项目主要工作内容
1、主要服务内容江北街道茗田社区、亭塘社区、猴塘社区、月亮湾社区、凤凰社区、临江社区、甘溪行政村、永久行政村及由市环境卫生有限公司管辖除外的其他所有小区、村及主次干道(含所有工业园区)范围内的所有道路,公共区域道路清扫保洁及两侧捡垃圾,范围内绿化带垃圾、大小垃圾箱清运、灭烟杆清理、区内各居住户房前屋后卫生保洁,分类桶垃圾上门收运,偷倒垃圾清运等保洁作业以及合同期内新建的道路、公园、人行道、小区等需保洁范围的清运保洁
2、项目服务期限合同签订后二年
三、项目技术规范和服务要求
(一)总体要求参照东阳市环卫处修订的《东阳市环境卫生作业规范》和《东阳市城市道路保洁分类管理考核评分标准》要求执行(《东阳市城市环境卫生作业规范》和《东阳市城市道路保洁分类管理考核评分标准》文件附后,管理考核单位由东阳市江北街道办事处承担)
(二)基本要求
1、清运频次:正常时间每天清扫、清运生活垃圾(建筑渣土、装璜垃圾、工业垃圾除外),做到日产日清,每天不少于二次,特殊情况每天须增加清扫、清运次数,倒入指定的垃圾房或中转站,不准随意倾倒垃圾,严禁将垃圾倒入路旁
2、路面的清扫保洁实行全日制保洁,道路两侧商户实行门前五包、袋装化制度,由小区牵头落实
3、保持地面无垃圾,水泥路面无沙石,道路周围绿化带内无杂物,无乱丢杂物,保洁程度高,无卫生死角清运出现“落渣、漏渣”现象时,须及时将现场处理干净若服务商没有按时清运生活垃圾的,接到业主通知,服务商应及时派人到现场检查、清运到位
4、在垃圾清运工作中,服务商应做到安全、有序,自觉遵守各项管理制度员工要统一工作服上岗,清洁车摆放整齐,管理好卫生工具,服务商要确保提供服务的车辆及人员全部参加财产车辆及工伤和人身意外保险在垃圾清运工作范围内,发生人身伤亡及财产损失等安全事故其一切责任由服务商自负业主不承担任何责任
5、中标单位项目管理员要积极与小区保持联系沟通,关注小区内动态,了解居住户情况如遇上级部门检查考核、突击事件等须积极配合小区安排
6、中标服务商对已经实行垃圾分类投放的小区和在合同期内新增加的垃圾分类投放小区,必须做到垃圾分类清运
7、落实有关要求,做好垃圾分类清理工作,并针对特殊情况,制定、实施防止交叉感染、消毒隔离制度和工作标准、流程
8、路面的清扫保洁质量要达到江北街道提出的有关环境卫生质量标准要求,具体考核办法按采购方有关考核奖惩制度实行
四、项目配置要求
1、人员配置1小区、村人员配置小计127人茗田社区老许村2亭塘社区石门
4、骆店4猴塘社区黄岗
2、哈比塘
2、新杨武
2、塘下前
2、周店
2、光耀
2、井头沿⑵14人月亮湾社区金家
3、下徐施
3、桑园
3、唐表
2、小唐表
2、前院
3、上徐施⑴、毛蓬⑵、杨武⑵、青山头⑷25人凤凰社区上王⑻、下范
5、塘里
4、棣坊
8、东溪328人临江社区西范
9、楼宅
3、锦坊
3、山口
8、湖田932人甘溪行政村甘溪
1、西楼
4、王户口
4、塘下
4、三角塘沿215人永久行政村金家庄、杨树蓬、浪坑坞3人2主次干道总面积
670019.4武,人员小计57人江滨北街望江北路一山口大道948300124人甘溪路关山北路一歌山北路1;歌山北路一湖莲西街1;山口大道一友谊路245700m2(4人)北麓西街(广福以北一湖田到锦坊之间道路)84000m2(4人)望江北路(望江北路湖莲西街以北路段)14676nr+广丰建材前道路3300nV(2人)八华北路(临江大桥以北全部区域)51300m2(3A)中山北路(湖莲西街以北全部区域)30680nV(1人)人民北路(北四路以北区域)36920nf(2人)学士北路(北四路以北区域)
12151.36nf(1人)北四路(学士北路-人民北路)52500nf(4人)歌山北路(江滨北街一广福西街;湖莲西街以北区域)32630(5人)关山北路(湖莲西街以北区域)17500itf(2人)友谊路(甘溪西街一山口小区)88000)2(1人)山口工业区(南至广福西街,东至北麓西街,西至友谊渠,北至建筑物)8300球(2人)西范工业区(南至甘溪西街,东至八华北路,西至湖莲西街,北至江滨北街)10200itf(2人)轻纺街(湖莲西街一八华北路)11200nf(1人)兴旺路(湖莲西街一北麓西街)6400(1人)湖田路(湖莲西街一北麓西街)7500m2(1人)月亮湾工业区(月亮街770nl、月新路11210nf、兴隆路10640rtf、关山北路一月新北路2717nl二湖莲西街-月亮街东院村东附近5689itf)东至中山北路,南至湖莲西街,北至北五路,西至关山北路(3人)高新产业园区(无名路16416m2)(4人)211省道(迎宾大道一学士北路)9150mz(1人)北三路(学士北路-人民北路)30000nf(2人)巨和众创城(东边及北边道路21000)后(2人)西楼工业区19600m2(2人)歌山品悦轩(甘溪路一江滨北街)4840m2(1人)西凤路(湖莲西街-北五路)
670019.4nf(2人)
(3)绿化带面积12580m2(2人)望江北路(东西上王一望江北路;南北广福西街-湖莲西街)12580肝
(4)浪坑水库(2人)水库大坝、大坝下面路、管理中心前面路及空地、北辰塔
(5)驾驶员10人合计198人
2、车辆配置
3、人员要求服务人员以中青年为主,身体健康;项目负责人须从事环境保洁管理工作三年以上以上人员要求政治上可靠,遵纪守法,敬业爱岗,身体素质好,无不良行为记录
五、项目管理质量指标与考核标准(本考核标准参照《东阳市城市环境卫生作业规范》和《东阳市城市道路保洁分类管理考核评分标准》制定,考核评分标准之间如有冲突或不一致的,按本考核标准执行)业主通过巡查等形式,每日跟踪了解中标服务单位的服务质量对照以下考核标准进行考评按百分制进行考核,满分为100分;每月考核得分在95分以下的将给予批评,并要求整改;连续3个月平均得分在90分以下的,业主可以终止服务合同且合同清算不作任何支付,同时没收履约保证金;年度考核平均每月得分达到95分时,经双方协商一致,并经政府采购监管部门同意备案后,可在不低于本次招标各项标准的基础上,按本次中标的价格增加一年服务期(最多增加一年)考核的经济处罚措施,按照每扣1分,罚款100元的标准,在每月合同服务费中扣除投标单位中标后,按中标价的遇上交履约保证金(可用保函提交),在项目结束后退还(不计息)提前终止合同的,履约保证金不予退还,上月服务费不再支付东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购考核标准序号内容评分标准1服务区范围内所有的道路,公共广场每天清扫、清运生活垃圾(建筑渣土、装璜垃圾除外),每天不少于二次,运输途中必须对所载垃圾进行加盖,避免散落垃圾造成二次污染未按规定清运的,每处扣2分/次;发现垃圾散落一处扣1分/次2服务区范围内各居住户房前屋后卫生保洁,分类桶垃圾上门收运,企业单位生产生活垃圾定点清运,做到每天不少于二次未按规定收运的每处扣2分/次;3清运后须保持周边环境整洁,周边地面干净清洁,清运率达100%同时每月清理一次各垃圾堆放点周边大件垃圾发现有一处垃圾扣
0.5分4垃圾清运要求做到无投诉,无媒体曝光,如果有投诉发生,必须及时处理投诉的问题,如不能处理的,应及时上报主管部门发生投诉现象如经查实,将按相应标准给予扣分,如没及时处理的一次加扣
0.5分,没处理且没有及时上报的一次加扣1分5对主管部门临时下达的突击任务,须积极完成未落实到位的一次扣5分6加强保洁人员的队伍建设,实行定岗定人,每月月初按招标文件人员岗位配置的要求,上报作业人员岗位分配表,每天的人员上岗率不得低于95虬每发现有人员缺岗的,每人每次扣2分/人、次7做好对工作人员的培训和管理,每日必须有合格的作业人员在岗,如更换作业人员,必须确保不影响垃圾正常处理造成后果的,按照上述b6条处理道路名称性质一类道路城市的主干道及其附近路段,商业网点集中、人流量大的主要路段,主要政府机关所在地段,城市公共交通较为集中和其他对城市形象有重大影响的路段人流量较大、车流量较多的路段三类道路城市的次干道及外环线保洁等级果皮片/lOOOrtf氏屑、塑膜片/lOOOnf烟蒂个/1000疔痰迹处/lOOOrtf污水m2/1000m2其他处/lOOOnf滞留时间(分)一级W4W4W44无无W25二级/6W6W8W8W
0.5W2W30三级800W10W
101.5W6W40序号内容、要求1项目名称东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购项目2投标报价及费用
1、本项目投标应以人民币报价
2、本项目投标报价最高限价为每年700万元;投标单位报价高于或等于最高限价时,作废标处理
3、不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用3答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容,应当于2022年12月28日16:00前,以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑(超过此规定时间的质疑函将不予受理)答疑内容将于投标截止日期5天前以网上发布公告的形式通知;如果答疑、澄清或修改的内容可能影响投标文件编制,招标采购单位将于投标截止日期15天前以网上公告的形式通知所有已报名的投标人,答疑内容是招标文件的组成部分4投标文件组成▲
1、本项目实行“网上投标、电子评标”,投标人应于投标截止时间前在“政采云”(电子交易平台)上传输、递交电子版投标文件(包括资格审查文件、商务技术文件和报价文件);
2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件无法解密或解密失败,导致投标无效的情况,投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件(经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件)发送至金华市金诚招投标代理有限公司邮箱,逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效;
3、投标人仅提交电子备份投标文件的,投标无效;
4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件;如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况,因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担5投标截止时间及地点
1、投标人应当在2023年1月3日8时30分前在“政采云”(电子交易平台)上自行上传加密的电子投标文件投标截止时间后递交的电子投标文件,将被政采云平台拒收
2、电子备份投标文件的递交时间投标人应当在2023年1月3日8时30分前,逾期未递交的视为自动放弃6开标时间2023年1月3日8时30分截止开标时间,政采云(电子交易平台)自动提取所有投标文件,投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密,所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后,采购代理机构开启投标文件;投标人超过解密时限的,系统默认自动放弃7评标办法综合评分法8现场踏勘投标人自行组织现场踏勘现场踏勘所发生费用由投标方自行承担,踏勘期间发生人身或交通安全等大小事故,一切责任和经济补偿均由投标单位负责9中标结果公告评标结束后2天内,中标结果公告于浙江省政府采购网(https://zfcg.czt.zj.govcn/)、东阳市公共资源交易网(hllp://www・dongyanggovcn/ggzyjy/);公告1个工作日10中标通知书确定中标人后,中标人应在三个工作日内,向招标人领取《中标通知书》,否则按放弃中标资格处理11履约保证金本项目的履约保证金为中标金额的
1.0%中标人应在合同签订后交纳(可以用保函的形式提交,保函可在政采云平台线上申请办理),在本项目服务期结束后7个工作日内由采购单位无息退还12签订合同时间中标通知书发出后20日内13中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费,招标代理机构开具增值税普通发票,中标服务费根据本项目中标后合同签订金额,参照本投标人须知总则第五条相关约定执行计取14付款方式详见招标需求15投标有效期60天16中标人如因资金问题需贷款,可登录政采云平台“金融服务模块”查看各相关银行服务方案,具体执行可与相关银行东阳分行联系或“政采云”线上申请为扩大政府采购金融服务面,除政采云网上金融服务合作银行外,东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行浙商银行金华东阳支行联系人联系电话17解释本招标文件的解释权归招标采购单位招标人对投标人的落选不作任何解释18本项目的中小企业行业属于其他未列明行业(此项行业设定仅供小微企业价格政策评审参考)服务类型/中标金额(万元)服务招标100以下
1.5%100—
5000.8%500—
10000.45%1000—
50000.25%序号评审内容评分标准分值■商务/资信分15分1企业认证投标人具有IS09001质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书,且认
1.5分证范围应包含垃圾清扫、运输等相关内容,并在有效期内,每一个得
0.5分,最高得
1.5分(证书原件备查)2企业管理根据投标人提供的各项企业管理制度,包括内部岗位责任管理制度
(2)、内设机构运行管理制度
(2)、车辆设备运行管理制度
(2)、岗位考核制度
(2)、安全生产管理制度
(2)等等,根据投标人企业管理规范,各项管理制度齐全,且内容针对企业实际评分,本项最多得10分10分3履约能力投标人具有经营性清扫、收集、运输许可证得1分;1分5企业业绩投标人自2020年1月1日(以签订合同的服务期限为准)以来有类似垃圾清运保洁项目业绩,每份合同得
0.5分,最高得
2.5分注提供合同原件备查
2.5分技术分55分6机械保障根据本项目实际,提供投标人企业的垃圾清运车辆情况,在满足项目车辆基本配置的基础上,每增加一辆车得2分,最多得10分(提供车辆行驶证或电瓶车的购置发票)10分6项目组成员
1、项目组管理成员配备6人及以上(提供2022年4-9月份在投标人企业的社保承诺函),根据管理成员各类证书情况,技术配置全面合理得2分,本项最多得2分
2、项目负责人在保洁行业工作满5年及以上,获得过县市级及以上政府行政部门颁发的相关奖励或表扬(如优秀城市美容师、最美环卫人、劳动模范、先进工作者、优秀员工等)得1分,在文明城市创建工作中有经验并获得过县市级及以上政府行政部门颁发的相关奖励或表扬得2分,本项最高得3分(提供工作简历,证书原件备查)
3、项目组成员中,具有与本行业相关中级及以上职称证书或中级及以上物业管理企业经理岗位证书的,每人得2分,具有相关培训机构颁发的行业培训合格证书或其他相关职称证书的,每人得
0.5分;本项最高得5分(证书原件备查)10分7项目调研根据投标人对本项目的整体理解情况
(2)项目工作重点、难点分析
(2)拟解决措施及合理性建议
(2)根据投标人对项目理解到位,分析透彻,解决措施科学合理评分,本项最多得6分6分8服务方案总体服务方案的科学、合理并契合本项目实际,本项最多得4分4分“两点四分”垃圾清运方法及手段科学,人员及清扫线路安排合理可靠,本项最多得4分4分开放式小区及村庄保洁方案针对本项目制定开放式小区及村庄保洁方案,根据方案的全面性
(2)、合理性
(2)、规范性⑴评分,本项最多得5分5分应急保证措施针对性强、可靠实用,本项最多得3分3分重视安全生产,安全生产制度落到实处、落到岗位,本项最多得3分3分9企业保障投标人企业为企业员工办理意外伤害险,并且保险还在有效期内,按被保险人人数每人0・2分,本项最多得10分(需提供企业员工意外险保险合同复印件,原件备查)10分车辆洗扫一体车机扫车洒水车洒水车压缩车压缩车厨余垃圾车可回收垃圾清运车有害垃圾清运车数量111112111总质量15800kg及以上6000kg及以上25000kg及以上15800kg及以上25000kg及以上15800kg及以上6000kg及以上//序号内容评分标准1服务区范围内所有的道路,公共广场每天清扫、未按规定清运的,每处扣2分/次;委托单位(甲方盖章)法定代表人或受委托人(签字)地址东阳市开户银行帐号招标代理机构(盖章)法定代表人或受委托人(签字)签约地点;东阳服务单位(乙方盖章)法定代表人或受委托人(签字)地址开户银行帐号签约时间序号评审内容评分标准分值页码■技术分1详见资信商务及技术文件第几页2••••••商务分详见资信商务及技术文件第几页—*资信及其他分详见资信商务及技术文件第几页单位名称电话地址传真主管部门企业性质企业法人资质等级授权代表职务单位概况职工总数员工人初级职称人高级职称人中级职称人流动资金固定资金服务网点单位简历优势及特长姓名性别年龄文化程度从事专业从事专业工作时间职称拟派岗位姓名年龄学历职称职务拟在本工程任职项目负责人毕业学校年毕业于学校专业担任过项目负责人的业绩时间项目名称项目概况说明发包人及联系电话项目名称项目金额委托单位中标日期或合同签订日期填表人类别□采购单位口供应商口专家填表人名称或姓名地址联系人电话传真对代理机构的评价项目评价(请在分值范围内进行打分)是否严格执行政府采购纪律、法规和规章制度等(2分)操作程序是否规范,采购行为、过程、结果是否公开、公平、公正,采购组织管理是否规范严谨(2分)是否及时组织采购,是否有承诺办事时间并能限时办结(2分)是否能积极主动与当事人沟通对接;对采购政策进行详细解读;咨询答复是否热情周至1」、耐心细致(2分)采购的质量、服务是否满意(2分)合计对代理机构的意见和建议备注项目名称东阳市江北街道环境保洁服务市场化采购投标人投标报价每年服务费大写人民币元,小写¥元项目负责人证书编号备注(可附服务承诺)。