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如何做好公文起草我们每天在机关单位接触最多的是什么?大家的回答尽管各有不同,但很多同志会说是文件和材料的确,我们不仅要学习贯彻若干文件材料,而且还要起草制发若干文件材料在这些文件材料中,应当讲,大部分是属于公文一类的因此,我们应当了解公文、学习公文起草,很多同志还应当具备一定的文字起草能力这里,就说说公文起草这个话题
一、学会公文起草很重要刚才我们讲到,无论是机关层面还是同志们个人,每天都同文件材料打交道,一些同志还直接起草文件材料我们讲公文重要、公文起草重要,可以说出若干条理由,这里谈三点看法一是公文起草是机关工作的重要组成部分我们机关是干什么的?主要任务是贯彻落实党中央的大政方针和自治区党委的决策部署,推动相关职能工作有序有效开展这里面无论是上传还是下达,无论是召开会议还是组织活动都离不开文字材料就拿会议来讲,会前要准备会议方案、印发会议通知,会中要有大会发言、领导讲话以及需要会议研究讨论的文件材料,会后还有会议纪要、新闻报道、总结报告等文字材料,重要会议、大型会议还会准备更多的相关材料由此可见,公文起草对机关而言,地位和作用非常重于好材料、好观点、好案例,做些归纳、做些梳理、做些思考,这是一种主动作为,不是被动应对,有利于入脑入心至少是必要的重温,很有益处四是要日日做功、久久为功这一点很重要,我们积累东西,应该像每天吃假睡觉一样成为日常习惯,要认识到这是一项长期工作,不能热闹几天就放任自由,也不能兴趣来了就搞搞,三天打鱼两天晒网做好这个活,贵在坚持、要在持久,逐渐使我们养深积厚、做足家底,以便开出更多的花、结出更多的果
八、耐得住苦寂才能写得好材料台上一刻钟,台下十年功没有吃苦受累的坚韧,没有甘坐冷板凳的付出,是成不了文稿高手的对于我们起草文稿的同志,要从这几个方面看待这个问题一个是,要静下心来,不能有丝毫浮躁人们常说“心急吃不上热豆腐”,写材料也是这样,这是一个慢功夫慢变量,想短时期精通这个行当是不切实际的既然我们干了这行,就要有充分的心理准备,不能急功近利,而要久久为功,真正做到一门深入、心无旁鹫,这样才能修成正果再一个是,要算大账、不要算小账,算长远账、不要算眼前账现在一些年轻人不喜欢文稿工作,认为这个活按时按点下不了班,还要搭上休息日,时常挨领导训、家人怨,觉得划不来应当讲,这些想法都是事实,但只算了眼前的小账,没有算长远的大账,没有看到写材料有助于自己能力的较快提升、心性的持久锻炼、作风的良好养成,有助于积累可持续发展的后劲,更好的体现社会价值、实现个人价值还有一个是,要保持工作定力,始终处于在线状态干好任何一项工作,都需要良好的角色状态,文稿工作更是如此,闲时短暂的休整是必要的,但精气神不能下来,临战状态不能丢失,自觉做到领导啥时候叫啥时候到,啥时候要啥时候有这就要求我们必须保持工作定力,忙时应战、闲时备战、随时准备开战
九、文稿能力建设永远在路上建设现代化中国,完成民族复兴大业,离不开文稿工作需要大批文稿方面的优秀人才从目前情况看,文稿水平有待提升、文稿队伍有待加强,仍是我们机关工作的短板和弱项这方面,我们要认识到三个问题一是国内外形势正在发生重大变化,实现中华民族伟大复兴的任务繁重而艰巨这一切都给新时代文稿工作提出了更高要求,需要我们必须学习的更多、涉猎的更广、研究的更深、把握的更准、表达的更好,只有这样才能胜任文稿起草工作二是凡事没有最好只有更好,文稿工作亦是如此完成好新时代的文稿工作任务,不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,需要坚持更高标准、追求更高质量,切实提升优质文稿的供给能力,使之与党和国家各项事业发展的高层次需求相匹配三是文稿队伍建设须臾不可放松,尤其要重视抓好年轻人才的培养,引导他们热爱文稿事业、提升文稿能力,在默默奉献、辛勤耕耘中报效党和国家,彰显个人价值作为组织和领导层面要切实关心文稿人员的工作生活,重视他们的成长进步,敢于给他们压担子、交任务,既要热情关心,也要严格要求最大程度地释放他们的工作潜能,为他们专心工作提供支撑保障,推动新时代文稿事业更好发展进步要、不可替代二是公文起草是总结、研究、推动工作的重要手段过去我们谈到文稿起草,总认为这是研究室、综合处、办公室这些部门的事,现在看,公文起草几乎覆盖到了机关所有的部门,对于我们每个部门而言,做好组织上交给我们的任务需要经常性的梳理总结、经常性的分析研究、经常性的提出思路举措,以往好的方面要继续巩固坚持,短板弱项还要加以改进和提升,把上级的政策精神转化为具体工作措施、实实在在的工作成效,这期间哪一块工作也离不开文字材料,都需要做好公文起草工作三是公文起草是干部成长进步的重要能力,对机关而言,我们缺什么样的干部?是实打实干活且能干成活的干部那么什么活最较劲、最需要吃苦受累?很多同志会说是“爬格子”的工作因此,无论是上级机关还是基层一线,能写材料、写好材料的干部,往往会受到组织重视、领导关注,那么他个人的成长进步自然会相对快一些环顾周围的领导同志,我们不难发现,他们很多都是有过文字起草工作经历的
二、公文是用来解决问题的这是一个必须树立的理念我们起草公文不是为了好看好听,不是机关工作的摆设、门面,而是要实实在在解决问题,不解决问题的材料是空谈,既浪费纸张也耽误众人的时间毛主席在延安窑洞里起草《论持久战》,就是要解决怎么看待抗日战争、怎么样打赢抗日战争的问题说到这里,有三点需要我们重视一是公文区别于其他文体的一个显著特征是,它要解决与当前工作密切相关的问题这里面有思想层面的问题,也有实践层面的问题,有为什么的问题,有干什么的问题,也有怎么干的问题刚才讲到的《论持久战》既告诉人们抗日战争是一场得道多助的持久战,起到统一思想的作用,同时告诉人们打赢这场战争的着力重点和方法途径,解决了操作层面的问题因此,我们起草每一份文稿都要带着问题意识,而不是简单的做文字游戏二是既然公文是用来解决问题的,那么作为公文起草者,就要始终坚持问题导向,梳理盘点工作要注意去发现问题,对标上级要求要注意反思问题,提出思路举措要注意去解决问题,起草公文时真正做到有的放矢、对症下药,这样的公文才会在实践中派上用场、发挥作用三是现在的形式主义随处可见,体现在公文起草方面,就是讲大话、空话、套话和不解决问题的话,把上级文件拿过来照搬照抄,把网上下载的文章改头换面,看似架势挺大,实际上没有去认真研究工作,没有去深入结合实际,没有解决实际问题,这样的文稿是误事废业习近平总书记指出,文稿要讲求短、实、新自治区党委孙绍骋书记也要求我们改进文风,注重务实、有用、接地气多讲解决问题的话,多做解决问题的事对此,我们一定要深刻认识、悉心把握
三、会看公文才能写好公文我们在机关工作,几乎每天都要看材料,听文件传达怎样看公文、理解公文,对于起草好文稿大有益处应当讲,这是一种思维方法和工作能力,是起草好公文的重要基础一是端正心态,做到愿看愿听大家都注意到了,我们党组会、主席会传达文件,领导们在会议室一坐两三个小时不动地方,这是一种功夫,更是一种境界相反,我们有些同志一看公文就头疼,一听传达文件就犯困,看完了听完了,记住的不多、理解的不深这说明功力不够,也反映出心态还不很端正我们当干部很重要一项工作就是学习文件,学好文件才能方向正确、干好工作关于这一点,同志们一定要培养正确积极的心态,克服排斥倦怠的思想,把学习文件作为重要职业操守来尊崇,自觉做到愿学愿听,逐步达到学得进去、听得开来这样一种状态二是把握要义,做到心知肚明学文件的目的是为了理解和把握其中的精神,如果学完了全然没记住,一问三不知,我们的目的就没有达到,贯彻落实恐怕就会成为一句空话因此,学习文件不仅要愿看愿听,还要会学会听,通过学习掌握文件中说了啥重要事?讲了啥重要观点?提了啥重要要求?清清楚楚地印刻在自己的脑子里,这才叫学懂弄通三是庖丁解牛,掌握布局结构这一点对文稿起草同志十分重要,刚才我们讲学文件要掌握其重要观点和内容,这里说的是文件中的脉络结构和逻辑关系,实际上就是文中思想观点是如何正确有序表达出来的这就要求我们在学习文件的过程中像庖丁解牛一样,既能看到主干也能看到分枝,既能看到整体也能看到局部,既能弄清功能布局也能弄清其中的逻辑关系,达到这样一种状态需要长期有意识培养,最终成为一种思维自觉
四、打牢调查研究基本功毛主席讲“没有调查就没有发言权”,他起草的《湖南农民运动考察报告》,是经过数个月的实地调研和反复分析研究才完成的我们写稿子的同志一定要重视调查研究搞清事物的本来面目,揭示其规律特点,掌握其发展趋势关于这方面谈四点建议其一,不仅身入更要心入这是习近平总书记在讲到调查研究问题时强调的现在我们机关的同志都有机会外出调研,去发达省区市,也去盟市、旗县和有关厅局但是不是做到了用心调研、全心调研,实打实讲,一些同志还没有做到或者说没有完全做到常常是走马观花看一看,有意无意听一听,相关资料翻一翻,回来常常说不出个子午卯酉,这样的调研是走过场,要坚决纠正其二,要调查更要研究调查是为了摸清情况,研究是要进行深度分析,思考规律特点,提出正确的思路举措如果光调查不研究,就不能透过现象看到本质、找出规律现在我们有的调研确实存在调而不研的问题,出发一车子,开会一屋子,材料要了一兜子,动静搞得挺大,最后却拿不出一份像样的调研报告,究其原因还是在“研”字上没下足功夫其三,开门起草,不搞闭门造车文稿起草过程中,听取有关方面的意见,本身也是调查研究的应有之义现在,我们有的同志写文稿喜欢事先找一大堆资料,然后关起门来自己搞,不跟别人商量,不向领导和专业同志请教,写完了一交了之,这样的状况常常使把关领导很被动,要么对材料动大手术,要么干脆推倒重来所以我们写稿子的同志一定要养成不耻下问的习惯,善于交流商量,尽可能集中各方面的智慧其四,要用好间接调研的成果现在机关工作很繁忙,写文稿的同志往往更忙,做到每一篇文稿都去专门调研是不客观的这就要求我们要广泛收集与文稿起草有关的资料,用好他人的间接调研成果实事求是讲,我们现在依靠互联网收集资料比过去方便多了,但在分析、甄别、取舍材料方面还需要下功夫,要培养慧眼识真金的本领,为我们起草材料寻找和准备高质量的素材
五、把握准写什么与怎么写的问题这是公文起草能否成功的关键因素,也就是说,真正把我们该写进去的思想观点和相关内容都写进去,既贯彻了上级精神也符合工作实际,讲的都在点子上,说的都在恰当处,让人一看便知、一听则明,为相关工作提供指导和遵循这里面要注意四点一是把准主脉,形成众星捧月态势往往每一篇文章都有一个中心思想,这是文章的主脉,文章的所有观点和内容都要围绕主脉来陈述和延展现在我们正在掀起学习贯彻党的二十大精神热潮,二十大报告的主题就是报告的主脉,通篇内容都是围绕主题来阐释和展开的我们在起草文稿中,首先要切中主脉,然后围绕主脉来组织观点和内容,通过观点和内容来支撑和彰显主脉,把不准主脉就会使文章失去灵魂,脱离主脉就会使文章成为一盘散沙我们常讲“下笔千言、离题万里”,就是说的这个道理二是亮明观点,做到精准投篮文章主脉有了,接下来就是为主脉提供支撑点,而这些支撑点就是文中的四梁八柱,就是我们想在文中讲明的重要观点、重要事项、重要工作比如,今年我们为自治区党委代拟了《关于加强和改进新时代盟市、旗县(市、区)政协工作的实施意见》,文中有指导思想、坚持原则,也有建言资政、凝聚共识、委员管理服务相关要求,还有加强党的领导、做好党建工作、强化工作保障等重要措施这些方面涵盖了盟市、旗县政协的重点工作,文中讲清了加强和改进什么,怎么样加强和改进等重要问题,使文件更好发挥指导性作用这里所说的支撑观点,必须是正确的观点、切合实际的观点,也是文稿主脉所需要的观点三是做实内容,讲清讲透事理文章有了主脉和观点,大的架构就有了,重要的观点齐备了,但还不够丰满,需要相关内容来充实也就是说,该明确的要予以明确,该阐释的要阐释到位,需要细化的要细化具体,以此使文中的观点真正的挺立起来,让人看得懂、领会清、落实准四是悉心把握,运用正确写作方法但凡公文,其谋篇布局、文字表达、内部逻辑等都有一定规律报告有报告的写法,方案有方案的特点,总结有总结的样式,讲话有讲话的规则,每一种文体都有着相对规范的写作模式如果不运用正确的写作方法和表达方式,再好的思想观点也难以阐释清楚因此,对于文稿工作者来讲,一定要悉心研究把握各种文体,特别是常用文体的起草方法,注意收集不同文体的写作范本对初写文稿的同志,可以先从模仿入手,逐步熟悉其中的路数,最后达到运用自如、游刃有余的程度
六、注意区分受众对象和应用场景不同的文稿受众对象是不同的,应用场景也是各有特点的从受众对象看,有时是领导干部,有时是普通干部;有时是上班群体,有时是社会群体;有时是党内同志,有时是党外人士;有时是专家学者,有时是企业界人士等等面对不同的受众群体,公文表达内容和表达方式是不尽相同的,其目的就是要切合受众群体的特点和需要从应用场景来看有时是总结工作,有时是部署任务;有时是学习贯彻,有时是座谈交流;有时是情况通报,有时是大会发言;有时是动员号召,有时是分析研究等等应当讲,不同的场景同样需要不同的公文内容和表达方式,使之与所处场景相吻合,以达到最好的实际效果因此,我们在公文起草中,必须考虑受众对象和应用场景,做到这一点不容易,非一日之功一方面,要用心的观察体悟,仔细品味各类受众对象和应用场景的特点和需要另一方面,要勤于总结分析,找出应对不同受众和场景的规律性方法,使之更好的运用到文稿起草工作中去
七、重视日常积累古语讲“巧妇难为无米之炊”我们只有注重素材的积累,具备丰厚的储备,才能打好材料起草主动仗关于这个话题,领导们经常强调,大家也有一定的认识这几年我们搞中长期课题研究,抓资料库建设,目的就是在养深积厚中提高履职能力这里,谈这么几点看法一是只要是有用的就要及时收纳起来我们每天都要学习一些东西,浏览一些我们关注的话题,只要是与我们工作密切相关且有一定参考价值的资料、文件等,就要及时的收集起来不仅每个部门要有资料库,每名同志也应该建立自己的资料库,日积月累、长此以往就会显现出大作用二是经常性的品研对于收集起来的资料,要时常拿出来翻一翻,该归类的归类,该精读的精读,对于一些有重要启发和参考价值的,还要仔细研究、掌握要义,以便随时拎出来放到我们的稿子里,决不能将收集到的资料束之高阁、再不问津三是好记性不如一个烂笔头这是过去党政机关的笔杆子们经常讲的一句话,现在看也不过时尽管目前大家普遍使用电脑存储材料、起草文稿,但要想记得牢、理解得深,还是要经常动动笔,对。