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文本内容:
保洁服务采购项目招标文件投标须知
一、说明L适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的服务项目
2.定义
2.1招标方系指的是采购人和采购代理机构2采购人系指的是义乌市北苑街道社区卫生服务中心;采购(招标)代理机构系指的是义乌市政府采购中心3投标人系指响应招标、参加投标竞争的供应商4服务系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务5货物系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的设备及附件等6甲方即采购人,在招投标阶段称为采购人,在签订和执行合同阶段称为甲方7乙方在招投标阶段称为投标人,中标后称为中标人,在签订和执行合同阶段称为乙方如中标人为联合体,则乙方指联合体各方8“★”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款“▲”标记系指重点参数.合格的投标人符合第一章采购公告中关于“投标人资格条件”规定的投标人.保证投标人应保证所提交给采购代理机构和采购人的资料和数据是真实、有效的.招标投标费用不论投标过程中的作法和结果如何,投标人应承担所有与投标有关的全部费用采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用.转包、分包、联合体
6.1本项目不允许转包
6.2分包采购相关规定(一项目是否接受分包,见投标须知前附表的规定)
6.
2.1投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包
6.
2.2享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分给大型企业.
6.3联合体采购相关规定(本项目是否接受联合体投标,见第一章的规定)
6.
3.1参加联合体的供应商均须提供资格响应文件联合体信用信息查询应当对联合体各方进行信用记录查询,有一方存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录
6.
3.2如本项目有特定资要求的,联合体中至少有一方应符合本文件规定的特定资格要求但联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级;
6.
3.3以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动;
6.
3.4联合体各方应当指定牵头人,授权其代表联合体各方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作,并应当向招标方提交由联合体各方签署的授权范,同时应当提交联合体协这,载明联合体各方承担的工作和义务联合体协议中应当注明由联合体各方共同与采购人签订合同,并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任联合体协议中仅约定由牵头人或联合体各方中某一方与采购人签订合同的,或联合体协议中仅约定由牵头人或联合体各方中某一方就采购合同约定的事项对采购人承担责任的,视为未提供联合体协议
3.5如采购项目对供应商有业绩要求联合体各方分别提供与联合体协议中约定的分工内容相应的业绩材料,业绩数量以提供材料较少的一方为准;如联合体协议中未进行分工约定的,联合体各方应就所有合同约定的工作内容提供业绩材料,有一方未能提供全部合同约定的工作内容的业绩材料的,视为联合体未提供业绩材料
3.6联合体各方均为中小企业的,该联合体视同中小企业
3.7以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出
3.8采购人或采购代理机构对联合体中任何一方的书面文件都对联合体各方具有约束力
7.政府采购政策1扶持中小企业政策专门面向中小企业采购的项目或者标项(具体情形详见招标公告资格要求中的情龙),不再执行价格评审优惠的扶持政策..非专门面向中小企业采购的项目或者标项,执行价格评审优惠.
1.
2.1根据符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库
(2020)46号)等文件要求,对小微企业报价给予20%的扣除用扣除后的价格参加评审;对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额
③匕以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予金的扣除,用扣除后的价格参加评审享受相关中小企业扶持政策的投标人,应在投标文件中提供《中小企业声明函》
1.
2.2根据财库
[2017]141号的相关规定,符合该文件第一条规定的残疾人福利性单位,视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除政策享受相关中小企业扶持政策的投标人应在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函
1.
2.3根据财库
[2014]68号的相关规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除政策享受相关中小企业扶持政策的投标人,应在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的声明文件
1.3对于采购标的中有不同属性(货物、服务、工程)的采购项目,应当根据采购项目的属性来执行中小企业政策享受中小企业扶持政策的供应商应当满足下列条件在货物采购项目中,货物应当由中小企业制造,不对其中涉及的服务的承接商作出要求;在工程采购项目中,工程应当由中小企业承建,不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求;在服务采购项目中,服务的承接商应当为中小企业,不对其中涉及的货物的制造商作出要求
二、招标文件
8.招标文件的组成招标文件包括下列内容第一章采购公告第二章投标须知前附表和投标须知第三章招标项目要求第四章开标、评标和定标须知第五章投标文件的无效情形第六章评标办法第七章合同主要条款第八章投标文件部分格式2除
8.1内容外,招标方在投标截止时间前以公告形式发出的对招标文件的澄清或修改内容,均为招标文件的组成部分,对招标方和投标人起约束作用3上述所列
8.1及
8.2条内容均以公告内容为准,招标方的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复,对招标方和投标人无任何约束力投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求,责任由投标人自负实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝招标方在“政采云”上设定的内容与招标文件的内容如有不一致的,以招标文件为准.招标文件的澄清投标人若对招标文件有任何疑问,应于投标须知前附表规定的时间以书面形式送(传真)向采购人和代理机构提出投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全,应及时向招标方提出,以便补齐如有疑问,应在投标人须知前附表规定的方式及时间前以署名书面或传真形式要求澄清问题的文件,要求招标方对招标文件予以澄清否则,由此引起的损失由投标人自己承担无论是招标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清,或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清,招标方的书面澄清(更正)文件会在浙江省政府网上发布公告,同时“政采云”会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息,潜在供应商请自行到浙江省政府采网上下载澄清(更正)文件,潜在供应商在收到该澄清(更正)文件后应于1日内,以书面或传真形式(签署意见并加盖公章)向招标代理机构回函给予确认过期未回复的,视为默认接受在前附表规定时间未提交疑问或质疑的投标人,视作默认对本次招标过程中招标文件无异议,招标方对其提出的问题可以不予受理招标文件澄清、变更、补充等内容均以浙江政府采购网公示的内容为准当招标文件、招标文件的澄清、变更、补充等在同一内容的表述上不一致时,以最后在浙江政府采购网发出的公示内容为准
三、投标文件.投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件组成,以下的“格式”指的是第八章投标文件格式中的表格;
10.L1资格响应文件包含以下内容★
①单位营业执照副本等经营资格文件扫描件(盖章)★
②义乌市政府采购项目投标承诺书(见格式)★
③中小企业声明函(见格式){投标人应根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业
(2011)300号)规定的划型标准填报企业规模类型投标人也可在国务院客户端或工业和信息化部网站上,使用中小企业规模类型自测小程序识别企业规模类型};或残疾人福利性单位声明函(见格式)(符合残疾人福利性单位有关政策的投标人需提供本项材料);或省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的文件扫描件加盖电子签章(符合监狱企业有关政策的投标人需提供本项材料).
1.2商务技术响应文件包含以下内容★
①规范偏离表(见格式);
②售后服务及项目实施方案包含以下内容★a.服务质量保证承诺书(见格式)b.项目实施方案c.人员配置方案
③根据评审需要、招标文件要求等,投标人自行考虑需提供的资料3报价响应文件包含下列内容★
①开标一览表(见格式)★
②投标人自报成本价表(见格式).投标文件编制要求投标人应仔细阅读招标文件,了解招标文件的要求,在完全了解招标项目的要求后编制投标文件2在招标文件的要求中,投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求,如“★”等,否则将导致无效标3编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的,均被视为接受和同意4投标人应根据电子投标操作指南按本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位5由于未按招标文件的规定要求编制投标文件,导致评审小组作出的对投标人的误判责任由投标人自己承担
12.投标文件的语言及度量衡单位投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文简体字2原版为外文的证书类文件,以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文,但应当提供中文翻译文件并加盖电子签章3除工程规范另有规定外,投标文件使用的度量衡单位,均采用中华人民共和国法定计量单位
13.投标报价投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价投标报价以人民币为结算货币,投标报价须,包括人工费用、包工包料、劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税收、管理费、社会保险等项目涉及的所有费用(除招标文件或合同另有约定外),浙江省义乌市最低基本工资的增资因素,其它合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等所有费用如有漏项,视同已包含在本报价中,最终的报价不做调整并由中标人开具正式税务发票2投标人应在投标文件的《开标一览表》上写明投标报价项目的卓勿初怒勿3中标后,中标人所填写的拨分在合同实施期间不因市场变化因素而变动,投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数4投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价投标人对每种货物只允许有一个报价,招标方不接受任何有选择性的报价5招标方不接受低于成本的投标报价6投标人按照上述要求编制投标报价一旦确认某一投标人中标,除合同规定的可调整内容外,中标人不得要求追加任何费用7须由中标人开具正式发票8招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑投标文件格式投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式,表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作在所提供表格格式之外,投标人可以增加自行设计的表格及内容,以便更细致全面的说明其能力履约保证金无投标有效期.1投标文件从开标之日起,投标有效期为90天.2特殊情况下,在原投标有效期截止之前,采购人可要求投标人同意延长有效期,这种要求与答复均应以书面形式提交投标人可拒绝这种要求,接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标
四、投标文件的递交.电子投标文件上传的地点和截止时间投标人应在投标截止时间(2023年3月21日上午9:30)之前上传投标文件同时:投标人可在投标截止时间前,将在“政采云”上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件(文件名采用“采购编号+投标人名称+系统自动生成的后缀名”),以电子邮件方式传送至义乌市政府采购中心邮箱(),传送的备份投标文件需打包压缩并加密,加密密码由投标人自行保管为了防止泄密,建议投标人在设置加密密码时采用大小写字母加数字的组合方式仅递交备份投标文件的投标人,投标失败.投标文件的补充、修改与撤回投标人在“政采云”系统上提交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前,可以重新补充修改或撤回已上传的投标文件,补充、修改的内容为投标文件的组成部分2在投标截止时间之后,投标人不得对其投标做任何修改(除本采购文件第四章规定的情形外)3从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内,投标人不得撤回其投标
五、其它本招标文件解释权归“招标方”第三章招标项目要求
一、承包方式及保洁范围
1、承包方式采用包工包料,劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税收、管理费、社会保险等一切费用
2、保洁范围1)门诊楼、住院楼、行政楼、地下室、地面、墙面、天棚、卫生间、台盆、楼梯栏杆及门窗等保洁2)中心内道路绿化带保洁和垃圾清运3)医疗垃圾回收、交接、登记及管理,检验科标本消毒等4)做好布草的收送工作,做好口腔科器械及中心内毛巾、洞巾、小包布的清洗工作5)运送死胎、残肢等病理性废物到殡仪馆焚烧(甲方派车、乙方装卸)6)中午、晚上中心内环境保洁工作7)纸板箱、输液瓶等的收集、整理工作(不得据为己有)
二、人员配置
1、人员配置16名
2、人员要求固定,到岗人员情况及调换应及时告知护士长,相应科室负责人对不负责任,工作表现差的人员,护士长及科室负责人有权提出调离,中标单位应及时安排顶替人员到岗
3、保洁人员年龄男55周岁以下,女55周岁以下,有相应的卫生保洁工作经验
三、保洁时间0500〜2100其中1名保洁人员值班到晚上23点
四、质量要求
1、病室、办公室、治疗室、各诊室、桌面及物体表面整洁,物品摆放整齐有序
2、墙壁无灰尘,墙上不乱挂物品
3、地面干净无污渍、无烟蒂、座位四周不堆放东西
4、窗台、窗框无灰尘,玻璃明亮,窗帘整洁
5、各种设备、机器上无杂物,无灰尘
6、纸篓、垃圾桶摆放整齐,周围干净,垃圾桶无污水
7、保洁范围内无蜘蛛网,无臭味具体保洁质量要求(以下为必须做到的最基本要求,有需要随时处理,确保质量)
1、病区护士站、治疗室、各办公室、走廊、病房地面(包括病房内卫生间)每日湿式清扫二次,床头柜、生活柜、电视机、盥洗室内水槽、开水器、护士站吧台、卫生间洗脸盘、马桶每日擦拭,其中床头柜、马桶用含氯消毒液擦拭,含氯消毒液由病区护士指导配制;值班室每周清扫二次(包括家具、墙面、天棚);病区墙面、门、窗(包括卫生间内)、病床、凳子、陪人床、热水瓶架每周擦拭,污染时及时擦拭;病区天花板、空调滤网等每月清洁一次;出院病人床头柜、生活柜、病床及时擦拭,各区域地拖专区专用,按要求消毒,符合院感要求
2、门诊楼门诊大厅走廊、楼梯、各诊室、急诊区域地面每日湿式清扫二次,墙面、门、窗每周一次擦拭,天花板每月擦拭,并保洁;公共诊室内、急诊区域家具每周擦拭;公共厕所每日清扫二次,水斗等每日擦拭一次,并保持无臭、无污垢,保证每个公共卫生间点上檀香(7:00-20:00)o
3、室外广场、道路、绿化等每日二次清扫,垃圾、烟蒂随时清理
4、垃圾收集每日二次符合院感管理要求,病房内垃圾袋视季节变化每日更换「2次,特殊情况随时更换,生活垃圾一日二次清运,医疗垃圾收集、存放、处置符合要求
5、每天完成凯吉路职工宿舍公共场所的清扫工作,垃圾日产日清,公共卫生间无异味
五、服务规范.建有较完整的规章制度和具体的保洁标准.岗位分工明确,配备专门人员从事清扫保洁工作.有严格的巡查制度、考核和奖惩办法.主动做好责任范围的环境保洁服务工作,确保院容、地面整洁,自觉接受有关各方监管.严格操作规程,定期清扫和动态保养相结合.员工不得在垃圾房(筒)内拾荒,禁止焚烧垃圾、杂物.公开监督电话.员工着装规范
六、考核办法及工作标准《义乌市北苑街道社区卫生服务中心保洁考核评分标准》基础管理20分
七、处罚标准.员工迟到、早退、脱岗、上班时间不穿工作服、不佩戴工作证、穿拖鞋、背心的每人扣10元.员工与其他人员吵架的、斗殴、每人扣20元,严重的报公安部门处理.员工车辆未按规定停放,发现一次扣10元.员工损坏医院财物的,按实价赔偿.员工在禁烟区吸烟的,每人每次扣10元.遗忘关水龙头关灯的,扣10元.员工将垃圾杂物扫进阴沟地漏的,在确认的情况下每人/次扣10元.有服务态度不良投诉,查实后每次扣20元.员工在医疗场所及各病区睡觉,发现一次扣10元.护送的标本不按规定护送、送错、遗失、损坏每次20元.收取各种标本、各种检查单后未及时签名,每个扣1元.地面无垃圾、无积水、无油渍、无死虫、无烟蒂、发现一次不合格扣10元.角落无蜘蛛网、各灯罩内无积灰、发现一次不合格扣10元.休息椅,垃圾筒、指示牌、整齐清洁、发现一处不合格扣10元
15.定期对各门窗户墙面,地面、扶手、栏杆、踢脚线、楼梯角落等进行保洁、清扫高处招标文件目录第一章采购公告3
一、项目基本情况3
二、投标人的资格要求,须同时满足以下条件3
三、采购文件(即招标文件,下同)获取时间、地点及方式4
四、投标截止时间及地点4
五、公告期限4
六、其他补充事宜4
七、对本次招标提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系5第二章投标须知前附表和投标须知6投标须知9
一、说明9
二、招标文件11
三、投标文件12
四、投标文件的递交14
五、其它14第三章招标项目要求15
一、承包方式及保洁范围15
二、人员配置15
三、保洁时间15
四、质量要求15
五、服务规范16
六、考核办法及工作标准16
七、处罚标准18
八、商务要求20
九、对中标方的要求21
十、其它说明21第四章开标、评标和定标须知22
一、开标22
二、评标22
三、定标24
四、质疑和投诉25第五章投标文件的无效情形27的保洁区域、发现一处不合格扣10元.各窗户、门框、无污渍、无手印、无积灰、发现一处不合格扣10元.公共电话、电视机上方无明显的灰尘、发现一处不合格扣10元.天花板、天花挂片目视无灰尘、无蜘蛛网、灯罩内无积灰、发现一处不合格扣10元.小便池和便坑每天循环检查、做到无黄渍、基本无臭味、内外光亮、白天有檀香、发现一处不合格扣10元.地面无积水、无垃圾、无污涉、小便器内有樟脑丸,发现一处不合格扣10元.垃圾筒、手纸篓的垃圾不溢出、发现一处不合格扣10元.卫生间顶灯、灯罩、顶部无灰尘、无蜘蛛网、发现一处不合格扣10元.厕所镜面无污渍、无手印,洗手池、水龙头清洁、发现一处不合格扣10元.阴沟及道路无碎石、渣、尘土、泥沙、无粪便、无垃圾烟蒂、无积水、无卫生死角发现一处不合格扣10元.各种花卉、植物盆内无垃圾、无烟头、发现一处不合格扣10元.垃圾筒、楼梯扶手、栏杆、无明显灰尘、发现一处不合格扣10元.严禁在工作场所放置私人物品及废品;严禁将纸箱、塑料瓶等废品带出院外,发现一次扣100元.区域内墙面等处贴有非法广告的,发现一处不合格扣10元.医院内的蚊蝇、螳螂、老鼠密度不得高于国家标准,发现一处不合格扣30元.为加强消防安全隐患管理,楼梯、走廊等通道严禁堵塞,发现一次扣200元.公共场所发现一支烟头的一处扣1元.在日常保洁管理中、未对员工进行安全意识,安全技能的培训从而造成事故的,所有损失由中标单位承担.领导来院参观时保洁工作不佳或点名批评的,每次扣2000元.接到整改通知单二天内没有整改的,每次扣200元.违反劳动法规定,引起劳动纠纷,给医院造成较大负面影响的每次扣500元.全体保洁服务人员都要有节能降耗意识,随手关灯、关门、关窗,要节约用水、用电对违规用水、用电每次扣10元.创建督查或考核时因保洁工作未做到位而单位受到上级批评或媒体曝光的,第一次扣5000元,并给予书面警告;第二次扣合同金额的10%并有权终止合同
八、商务要求
(一)项目承包方式及报价要求.本项目采用总承包管理模式,服务单位要包质量、包数量和包服务中标人与采购人签订合同,做好与采购人的配合,接受采购人的监督、检查、考核等管理工作.投标报价应是招标文件确定的招标范围内的全部工作内容的价格表现,完成该项目各环节所必需的连带工作或服务、成果验收和阶段性成果的检查验收、其它原因应由投标人支付承担的一切费用(包括税金等)都要包括在投标人提交的投标价格中,为投标人在采购文件中提出的各项支付金额的总和投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价投标报价以人民币为结算货币,包括人工费用、包工包料、劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税收、管理费、社会保险等项目涉及的所有费用(除招标文件或合同另有约定外),如有漏项,视同己包含在本报价中,合同单价及总价不予调整,并由中标人开具正式税务发票
(二)服务期限及合同续签
1.合同期限一年合同期执行期间,采购人对中标方进行月度考核,如合同年度内十二个月的考核成绩平均分达到90分及以上,并经双方协商一致,可继续签订合同(合同期为一年),最多续签两次同时续签合同的金额不超过本次招标结果的金额
(三)验收标准根据中华人民共和国现行技术标准,按采购文件以及合同规定的验收评定标准等规范,由采购人根据《义乌市人民政府办公室关于印发规范政府采购管理若干意见的通知》(义政办发
(2017)102号)、《政府采购合同履约和验收管理办法(暂行)》(义招管办
[2008]32号)文件要求组织验收
(四)结算和付款方式.合同价的40%作为预付款(在签订合同时:中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的,采购人可不支付或减少预付款支付比例)采购人可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施(保函的金额、有效期等在签订合同时约定)在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内,采购人向中标人支付合同约定的预付款.剩余的合同款项按月平均支付,甲方每月对乙方进行考核,考核后对乙方实施的奖、罚金额纳入当月服务费结算甲方根据合同按月支付服务费(如有预付款,预付款抵扣采购人实际支付金额),在次月凭乙方开具的正规发票在支付,双发确定无误,甲方收到发票后2个月计算办法中标价+4土考核奖罚金额-预付款(如有)=实际支付金额如提前解除合同,乙方须退回甲方提前支付的剩余预付款
(五)其他要求.中标人须在接到采购人通知之日起5天内保证服务人员按要求到位并正常运转.供应商可进行现场考察,以更好的参与投标招标方不组织集中考察,由各供应商自20行安排,但必须在开标前进行考察的各种费用由供应商负责.凡未在规定的时间内进行现场考察的供应商,投标时可能对供应商产生不利的后果(包括因不熟悉现场情况而造成报价失误等),由供应商自行负责
九、对中标方的要求中标方在签订合同之前须根据《国务院物业管理条例》和省、市物业管理方面的法律法规,充分考虑实际服务内容,制订出详细的物业管理方案,包括本项目人员配备等详细的服务方案,并将该方案报采购人审定后执行
十、其它说明★
1.本项目设有一个标项,对于同一标段内的产品或服务不允许拆分参投,否则其投标无效
2.中标之后,如发现投标人的投标文件内容有不一致的,以有利于采购人的原则执行第四章开标、评标和定标须知
一、开标.本项目实行电子开评标,投标人无需前往开评标现场,只需在规定时间内在“政采云”上上传电子投标文件,并准时在线参加开标.电子开评标及评审程序采购代理机构开启解密后的1小时内,由各投标人自行对电子投标文件进行解密(请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作,在电子开评标期间,投标人(授权代表)需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通);2评标委员会对投标人的资格和商务技术响应文件进行评审;3评标委员会对报价响应文件进行评审;4在系统上公布评审结果特别说明“政采云”如对开评标程序有调整的,按调整后的程序操作
二、评标.评标委员会招标方将根据招标采购项目的特点确定评标委员会(即评标小组)其成员由专家和采购人代表共5人及以上单数组成评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较.评标原则评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则,严格遵守评标工作纪律2先评资格及商务技术响应文件,再评报价响应文件
4.3客观公正对待所有投标人,对所有投标评审均采用相同的程序和标准评标的依据为招标文件和相关法律、法规及政策文件
4.4异常或特殊情况处理
4.
4.1在评标过程中,如发现招标文件中内容有不一致的(除招标文件中其它地方另有规定的外),经评标委员讨论认为不影响评标的,可以继续评标评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动.
4.2在评标过程中,出现其它异常或特殊情况时,由评标委员会集体讨论决定
4.5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评标报告
5.评标过程的保密开标后,直至授予中标人合同为止,凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐的过程中,投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为,都将会导致其投标被拒绝.3为保证定标的公正性,在评标过程中,评标成员不得与投标人私下交换意见在招标工作结束后,凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外.投标文件中内容不一致的处理同一份投标文件中,彩页、官网下载资料、检测报告等证明性资料中描写的技术性能指标与投标文件中其它地方内容描述不一致的,应以上述证明性资料为准;规范偏离表等偏离表的内容与投标文件中其它地方内容有描述不一致的,应以投标文件中其它地方内容的描述为准.投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较,评标委员会应当在“政采云”在线询标或采用其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容(除招标文件中其它地方另有规定的外)作必要的澄清或说明,投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明(需盖电子签章或实体公章),但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容根据本须知第9条规定,凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”作出在线回复且无其他有效回复方式的,评标委员会可以对其作出无效标处理.投标文件的资格性和符合性评审评标时,评标委员会将首先评定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求所谓实质上响应,是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符,无显著差异或保留如果投标文件出现第五章规定的内容,即为实质上不响应招标文件的各项要求,评标委员会将予以拒绝(或认定为无效标),并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为实质上响应的投标在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐的过程中,投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为,都将会导致其投标被拒绝
8.4评标委员会在作出任何一项无效标决定前,都应当严格遵循以下程序
8.
4.1要求当事投标人作相应的答辩;
8.
4.2在充分讨论的基础上集体表决
9.投标文件中计算错误和不同文字文本的修正
9.1修正原则如下
9.
1.1对不同文字文本投标文件的解释发生异义的,以中文文本为准;评标委员会可以拒绝接受不是中文版的投标文件以及与投标相关的资料
9.
1.2投标文件报价出现不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正
(1)客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的,应以Pdf格式上传文件中的报价为准;
(2)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准;
(3)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
(4)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;
(5)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正修正后的报价通过“政采云”经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效.评标办法本项目采用综合评分法.决标评标委员会依据本招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,向招标方提出巾面评标报告.2在招标采购过程中,有下列情形之一的,应对采购项目予以废标
(1)通过资格审查或评审后有效投标人不足三家的;
(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
(3)因重大变故采购任务取消的;
(4)招标文件另有规定情形的
三、定标.中标通知投标人自2020年01月01日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录【评标结束后确认中标(成交)供应商前,由采购人通过中国裁判文书网(http:〃wcnshu.court.gov.cn/)按照招标文件约定对拟中标(成交)供应商及其拟派项目负责人的行贿犯罪记录进行查询(拟中标(成交)供应商为联合体的对拟中标(成交)的联合体各方及其拟派项目负责人的行贿犯罪记录进行查询),查询结果以网站页面显示内容为准】,经查实,中标人有前述行贿犯罪记录的,取消其中标资格,采购人依法重新组织采购2评标结束后,采购结果公告期限为1个工作日,发布采购结果公告的媒体为浙江政府采购网站、义乌市公共资源交易平台
12.3公告期内,如无有效异议,由义乌市政府采购中心通过“政采云”发《中标通知书》,《中标通知书》一经发出即发生法律效力
13.合同签订中标人自接到《中标通知书》后应在三十天内到采购人处与采购人签订合同;采购人在合同签订之后将合同报送义乌市财政局备案
13.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等,均为签订合同的依据3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价,或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的,取消该投标人的中标资格在此情况下,采购人和招标代理机构重新招标,对受影响的投标人不承担任何责任4采购人变更数量的权利采购人在授予合同时有权对“第三章招标项目要求”中规定的服务予以增加或减少,但必须符合《中华人民共和国政府采购法》及义乌市政府采购的相关规定
四、质疑和投诉1开标过程中,投标人对开标有异议的,应当在“政采云”上及时提出,评标委员应对异常情况制作相关记录
14.2开评标结束后,投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,应在采购结果公告期限结束之日起的7个工作日内,依据政府采购相关法律法规向采购人、采购代理机构提出书面质疑采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内对质疑内容作出答复若投标人对采购人或采购代理机构的答复、处理结果不满意,应在收到竹面答复后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉
14.3质疑函应当包括下列内容
(1)供应商的名称(或姓名)、地址、邮编、联系人及联系电话;
(2)质疑项目的名称、编号;
(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;
(4)事实依据及相关证据材料;
(5)必要的法律依据;
(6)提出质疑的日期供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的,应在规定期限内补齐的,招标方自收到补齐材料之日起受理;逾期未补齐的,按自动撤回质疑处理质疑投诉存在以下情形之一的,将不予受理1质疑投诉人不是参加本项目的供应商;2供应商自身权益未受到损害的;3己超过法定质疑投诉提出期限的事项;4质疑未提供书面质疑或未按要求签署或盖章的;5质疑已经处理并答复后,质疑人就同一事项再次提起质疑且未提供新的有效证据的;6质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的;投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的;7不符合《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第94号等有关规定的投诉第五章投标文件的无效情形.有下列情形之一的,招标方将不予受理投标文件未上传或逾期上传电子投标文件至“政采云”的电子投标文件在规定时间内解密未成功且未提供备份投标文件的,或电子投标文件在规定时间内解密未成功且提供的备份投标文件无法上传打开的.投标文件在资格或商务技术评审中出现下列情形之一的,由评标委员会审核后按无效投标文件处理资格响应文件或商务技术响应文件中包含商务报价的如以联合体形式参加政府采购活动的联合体协议不符合招标文件规定的联合体协议要求的招标文件关于投标文件组成内容商务技术响应文件要求中打“★”的内容,投标人的投标文件内容未提供完整的,或关键字迹模糊、无法辨认的,或未按其规定的格式及要求填写、签字、盖章,或提供的投标文件内容不符合招标文件中有关打★号的条款的规定3投标人的投标资格不符合招标文件的资格要求规定4投标人所投产品的数量不符合招标文件规定的投标人借用或冒用他人名义或证件,或投标人涂改证件,或投标人伪造或编造投标资料的投标中不同投标人的投标文件出现雷同或相似(包括部分雷同或相似),对所有雷同或相似投标人按无效标处理,招标方将保留进一步追究责任的权利;或投标人串标的其它对本招标文件中打★号的条款未完全响应的8经评标委员会认定,投标文件附有采购人不能接受的条件
2.9评标委员会要求投标人澄清或说明的,如果投标人拒绝按照招标文件规定进行澄清或说明的
3.投标文件在投标报价评审出现下列情形之一的,由评标委员会审核后按无效投标文件处理
3.1招标文件关于投标文件组成内容报价响应文件要求中打“★”的内容,投标人的投标文件内容未提供完整,或关键字迹模糊、无法辨认的,或未按其规定的格式及要求填写、签字、盖章,或提供的投标文件内容不符合招标文件的中有关打★号的条款的规定2投标报价高于预算价(或最高限价),或投标报价低于投标人的企业成本价3投标人的所投产品的数量不符合招标文件规定的
3.4投标人的投标报价未明确的,或者对同一采购项目提供两个或两个以上报价且未声明哪一个有效的,或者对同一采购项目提供两个或两个以上成本价且未声明哪一个有效5经评标委员会审议认为投标文件附有采购人不能接受的条件评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响服务质量或者不能诚信履约的要求其在评标系统合理的时间内提供⑭面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的其它对本招标文件中打★号的条款未完全响应的当投标人由于报价计算错误,投标人拒绝接受按招标文件的规定进行的修正处理(或投标人代表拒绝签名确认)
4、在资格审查及评审过程中,符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效,并移送采购监管部门
(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
(5)不同投标人的投标文件相互混装;.其他违反法律法规的情况.评标过程中,非上述所罗列的情况,不得以无效标处理第六章评标办法29第七章合同主要条款31第八章投标文件部分格式34第六章评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律的有关规定,为更好地做到公开、公平、公正,结合本次招标的特点,特制定本评标办法,本项目的评标办法为综合评分法
一、评审程序评标委员会以开标、评标、询标情况为基本依据,按照招标文件的规定,对各投标人的投标文件分资格、商务技术、投标报价三个部分按以下程序进行分析、评议
(一)对所有投标人的资格响应文件进行审查,并以开标当日为准,对投标人“信用中国”网站(www.creditchinagov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)信用记录情况进行查询,根据(义行服管
(2017)17号)的规定,对投标人的综合信用报告评级进行查询
(二)对通过资格性审查合格的投标人的商务技术响应文件进行符合性审查
(三)对通过符合性审查有效的投标人的商务技术响应文件进行技术评分(详见
三、评分细则)
(四)上述投标人的评分结束后,评标委员会对上述投标人的报价文件进行评审;评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响服务质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标系统合理的时间内提供书而说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理
(五)对通过报价评审有效的投标人,由“政采云”计算出其报价分及总得分,并由评标委员会进行确认
(六)确定中标候选人.首先,评标委员会按综合得分从高到低顺序进行排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按商务技术分从高到低顺序排列;商务技术分也相同的,投标报价相同的由采购人代表采用公共资源交易中心抽取程序随机确定.其次,评标委员会直接确定排名第一的投标人为中标候选人
(七)完成评标报告评标委员会根据评审相关情况作出评标报告
二、确定的中标人放弃中标等情况的处理当确定的中标人放弃中标,因不可抗力提出不能履行合同,或者质疑投诉成立,取消中标人资格的,都不再确定其余投标人作为中标人
三、评分细则以上评分内容仅限对未打条款进行评分第七章合同主要条款甲方乙方甲、乙双方根据一年一月一日义乌市项目(采购编号)招标结果和招标文件的要求,依据《中华人民共和国民法典》并经双方协商一致,订立本采购合同本合同(□是口否)为可融资合同
一、合同文件招标文件及其更正文件、询标承诺、询疑答复、投标响应文件、双方来函合同文件组成的所有内容是构成合同不可分割的部分
二、合同金额:(价款以人民币进行结算,大写)投标报价须包括人工费用、包工包料、劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税收、管理费、社会保险等项目涉及的所有费用(除招标文件或合同另有约定外),其它合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等所有费用,如有漏项,视同已包含在本报价中,表终的报价不做调整并由中标人开具正式税务发票
三、合同双方确认,本合同及合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果,如果中标人的投标文件与招标文件要求不一致的,履约时应以有利于采购人的条款执行如果不一致条款不是合同双方真实意思的表示,对合同双方不形成任何合同或法律约束力合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同,也不是合同双方真实意思的表示,对合同双方不构成任何合同或法律约束力
四、价格清单
五、服务内容与招标文件一致
六、服务期限本项目服务期限共壹年;自年月日起至年月日止乙方未按本合同约定履约,甲方有权终止本合同,并由乙方承担甲方因此而产生的损失甲方可与在十二个月的考核成绩平均分达到90分及以上的乙方续签合同如续签,则最多续签2次且每次续签合同期限为1年,全部合同累计时间最长3年同时新一期的承包合同服务要求与上一期相同,且一年的承包总价不高于上一年的承包总价,费用结算方式与上一期合同一致
七、付款方式
八、甲乙双方的责任:签订合同时在不违背招标文件要求的情况下再明确税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权产权担保乙方保证所交付的服务内容的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵
九、违约责任.甲方无正当理由拒绝接受服务的,甲方向乙方偿付合同款项百分之一作为违约金.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之一向乙方支付违约金.乙方未能如期提供服务的,每日向甲方支付合同款项的千分之一作为违约金乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的,甲方可解除本合同并要求乙方退回预付款乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的,乙方应退回预付款并向甲方支付合同总值—的违约金,如造成甲方损失超过违约金的,超出部分由乙方继续承担赔偿责任.如果乙方提供的服务项目的质量未达到本合同规定标准的,则甲方有权拒绝,乙方需退回预付款并向甲方偿付合同款项的—的违约金如造成甲方损失超过违约金的,超出部分由乙方继续承担赔偿责任
十、因服务的质量问题发生争议,由义乌市政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定,该鉴定结论是终局的,甲乙双方应当接受
十一、本合同项目所在地为义乌,本合同发生争议产生的诉讼,应向项目所在地有管辖权的法院提起诉讼
十二、本合同一式八份,甲乙双方各执三份,义乌市财政局和义乌市政府采购中心各执一份,均具同等效力
十三、本合同未尽事宜,双方可以增加条款或补充协议的形式加以补充,但增加或补充协议的条款不得对招标文件作实质性修改补充协议与本合同具有相同的法律效力
十四、技术资料.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务的有关技术资料.没有甲方事先书面同意,乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人即使向履行本合同有关的人员提供,也应注意保密并限于履行合同的必需范围
十五、转包或分包.本合同范围的服务,应由乙方直接供应,不得转包他人供应;.对于通过“要求以联合体形式参加或者合同分包等措施”签订的采购合同,联合协议或者分包意向协议以附件形式作为采购合同的组成部分未经过甲方的书面同意,乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应;.如有转包或未按约定分包的行为,甲方解除合同,没收履约保证金并追究乙方的违约责任十六.不可抗力事件处理.在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长其延长期与不可抗力影响期相同.不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明.不可抗力事件延续一天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同
十七、合同生效及其它.合同经双方法定代表人(或负责人)或授权代表签字并加盖单位公章后生效.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,应按相关规定执行,方可作为主合同不可分割的一部分.本合同未尽事宜,遵照《民法典》有关条文执行第八章投标文件部分格式
一、资格响应文件部分格式.义乌市政府采购项目投标承诺书.中小企业声明函.残疾人福利性单位声明函
二、商务技术响应文件部分格式:.服务质软保证承诺书.规范偏离表
三、报价响应文件部分格式.开标一览表.投标人自报成本价表
四、质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载说明具体的投标文件组成详见第二章的“投标须知”义乌市政府采购项目投标承诺书致义乌市北苑街道社区卫生服务中心和义乌市政府采购中心.我单位」认真阅读了义乌市北苑街道社街服务中心保洁服务采购项目(YWCG2022073GK)的招标文件、技术要求、图纸、招标补充(答疑)文件及相关资料,对其全部内容和要求有实质性了解,并对这些内容表示理解且无任何异议,接受其全部内容及要求,承诺本单位的投标文件已经完全响应并符合其全部条件和要求,愿意参加投标并愿意中标如招标文件出现不同的解释时,承诺以招标方的解释为准.我单位承诺参与本次投标的资格符合本招标文件对供应商的资格要求,并承诺具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力;我单位承诺如中标,不转包或未按双方约定分包本项目.自愿接受义乌市财政局的管理,并严格遵守义乌市财政局制定的政府采购管理制度、规范和纪律.枳极主动配合义乌市财政局的调查及时、如实、全面地回答义乌市财政局提出的问题,并在调查笔录中签字确认如拒绝签字确认的,则视为我单位及有关T.作人员认可调查笔录中的全部内容,并对最终的调查结果无任何异议,且自愿放弃一切救济途径.不转让、出借、涂改、伪造资质(资格)证书或者以其他方式允许其他单位(个人)以我单位(本人)名义承接业务.不与采购人或者其他投标人相互串通投标,围标,不以行贿等不正当手段谋取中标.在招标、投标、开标、评标、询标、中标、签订合同等招投标预备和进行的全过程中提供的资料均真实、有效,不弄虚作假.我单位已详细审核全部招标文件,包括更正文件(如果有的话),及有关附件,我方同意放弃提出含糊不清或误解的权力.投标文件中未明确的内容一律按招标文件规定执行.我单位同意招标文件要求的投标有效期,如我方中标,我方将受此约束.我单位相信贵方的招标结果是公正、合法的,无论我单位中标还是落标,我方将接受这一结果.一旦我单位中标,我单位将严格依照招标文件和投标文件的规定与采购人签订合同.不低于企业成本价投标,不恶意过高报价,不扰乱招投标的正常秩序.严格遵守开标纪律,不在开标现场吵闹、滋事,服从工作人员指挥.按照法律法规和本项目招标文件规定的程序和方式进行异议和投诉,不越级投诉,不无理投诉如捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得材料进行投诉,给他人造成损失的,依法承担赔偿责任.指定我单位人员(姓名身份证号码联系电话)全权代表我方联系和协调处理投标过程中的有关事项上述承诺事项已认真逐项核对,均表达我单位真实意见,愿承担任何责任若有任何弄虚作假内容或未遵守上述约定的,经查实后,愿意放弃投标及中标资格,如由此给采购人造成损失的,我方愿意承担赔偿责任如我单位违反上述承诺事项,无条件接受义乌市财政局或相关监管部门作出的任何管理和处理决定,并自愿承担一切不利的后果投标人(盖章)年月日中小企业声明函(工程、服务)本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库12020)46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目幺称)采购活动工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者服务全部由符合政策要求的中小企业承接)相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)・承建(承接)企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)•承建(承接)企业为(企、业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)•以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企、也对上述声明内容的真实性负责如有虚假,将依法承担相应责任企业(投标人)名称(盖章)S期备注说明.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报.本项目采购标的所属行业物必管理残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库
(2017)141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)本单位对上述声明的真实性负责,如有虚假,将依法承担相应责任投标人名称(盖章)日期服务质量保证承诺书(格式)采购编号YWCG2022073GK致义乌市北苑街道社区卫生服务中心我们在此声明,投标文件所提供拟派本项目的人员是完整的、真实的和准确的同时郑重承诺我方若中标,保证按照招标文件的规定配备好设备,完全按照招标文件的要求向贵方提供优质的保洁服务,并承担相应的一切费用投标人名称(电子签章)日期年月日第一章采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,义乌市政府采购中心受义乌市北苑街道社区卫生服务中心委托,现就保洁服务采购项目进行公开招标,欢迎国内合格的供应商参加投标
一、项目基本情况.采购编号YWCG2022073GK.项目名称义乌市北苑街道社区卫生服务中心保洁服务采购.是否接受联合体投标否.采购需求.合同履约期限服务期限为一年合同期执行期间,采购人对中标方进行月度考核,如合同年度内十二个月的考核成绩平均分达到90分及以上,并经双方协商一致,可继续签订合同(合同期为一年),最多续签两次同时续签合同的金额不超过本次招标结果的金额
二、投标人的资格要求,须同时满足以下条件.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件;.投标人无以下不良行为在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理(或处罚)而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的;或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的;或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的;或被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的;.投标人自2020年01月01日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录;.根据《关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知》(义行服管
(2017)17号)的规定,综合信用报告评级不属于D类或E类的(无信用评价供应商不受此项条件限制查询结果以开斯当厅网站页面显示内容为准)供应商可通过微信小程序搜索“信用义乌”,或登录浙里办APP搜索“信用义乌”查看企业综合信用报告;.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项(同一标项)下的政府采购活动;.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不规范偏离表招标编号YWCG2022073GK投标人名称(电子签章)日期年月日注
1.投标人应仔细对第三章招标项目要求进行逐条分析,对于投标内容与招标文件内容有不•致的条款则须在上表中列明并详细填写.如招标文件内容与投标文件内容都一致的,则本表可以在相关的盖章后,不需要填写其它内容或在“偏离情况详细说明”栏内只填写一个“无”字.此表在不改变格式内容的情况下,可自行制作开标一览表投标人名称(电子签章)日期注.投标报价以人民币为结算货币,包括人工费用、包工包料、劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税收、管理费、社会保险等项目涉及的所有费用(除招标文件或合同另有约定外),如有漏项,视同己包含在本报价中,合同单价及总价不予调整,并由中标人开具正式税务发票.最低工资标准(或社保等)遇地方政府政策性调整时,甲方不调整服务费,由此产生的费用由乙方承担.投标总价=序号1的一年小计费用+序号2的一年小计费用.此表在不改变格式内容的情况下,可自行制作投标人自报成本价表(格式)投标人名称(电子签章)采购编号YWCG2022073GK日期:备注.该报价表为投标人投入本项目的成本价人工工资单价不得低于金华市政府规定的最低工资2070元/月;缴费基数为3957元/月的社会保障费用(单位部分养老保险14乐失业保险
0.5%、工伤保险
0.4%、医疗保险
7.5%、合计为
886.37元/月);职工夏季高温津贴不得低于《浙江省人力资源和社会保障厅浙江省国家税务局浙江省地方税务局关于调整企业夏季高温津贴标准的通知》(2018年6月1日实施)规定的室外人员300元/人/月,室内岗200元/人/月,发放时间为4个月,按高者合计1200元/年人工费用不得低于上述标准开标前如遇政策文件调整,以最新的文件要求为准.投标人的成本总价不得高于投标人的投标总价,否则其投标无效.此表在不改变表式的情况下,可自行制作投标人名称(电子签章)日期年月日得再参加该采购项目的其他采购活动;.公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体,不得参与承接购买服务采购项目;.落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小企业采购中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库
(2020)46号)规定的企业投标人属于依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外
三、采购文件(即招标文件,下同)获取时间、地点及方式.时间公告发布时间起至投标截止时间止.地点浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)o.方式潜在供应商应按照浙江省政府采购网上所提示的方式免费获取采购文件潜在供应商未在规定的期限内按照上述方式获取招标文件的,采购人、采购代理机构可以不予受理其所提出的对招标文件的质疑
四、投标截止时间及地点.提交投标文件截止时间2023年3月21日上午9:30(北京时间).投标地点用帐号登录政府采购云平台(简称“政采云”,下同,https://www.zcygov.cn/)上传电子加密标书至“政采云”,逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效.开标时间2023年3月21日上午9:
30.开标地点“政采云”
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜.质疑与投诉供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑,对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作口内向同级政府采购监督管理部门投诉质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载.投标保证金无.投标与开标注意事项
①标前准备本项目通过“政采云”实行在线投标(电子投标),各供应商在投标前应确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商,并完成CA数字证书办理【办理流程详见电子投标工具链接申领操作流程(目前“政采云”仅支持浙江汇信或天谷CA锁,个体工商户投标仅支持浙江汇信CA锁)】因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担
②投标文件制作投标人通过“政采云”电子投标工具制作投标文件,电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装,投标文件制作具体流程详见“政采云”供应商项目采购-电子招投标操作指南
③投标文件上传投标人应在投标截止时间(2023年3月21口上午9:30)之前上传投标文件同时,投标人可在投标截止时间前,将在“政采云”上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件,以电子邮件方式传送至义乌市政府采购中心邮箱(),传送的备份投标文件(文件名建议采用“采购编号+投标人名称+系统自动生成的后缀名”)需打包压缩并加密,加密密码由投标人自行保管为了防止泄密,建议投标人在设置加密密码时采用大小写字母加数字的组合方式仅递交备份投标文件的投标人,投标失败
④开标与投标文件解密本项目采用线上开标,供应商无需到开标现场,但应准时参加线上开标开标时间后采购代理机构开启解密开启解密后的1小时内,供应商应当登录“政采云”,用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件解密成功的,备份投标文件(如有)自动失效如“政采云”上投标文件在规定时间内出现解密失败,投标人应在规定时限内提供加密密码,启用备份投标文件(如果投标人发送两份以上备份投标文件的,以最后收到的那一份为准),并由采购代理机构把备份投标文件上传至“政采云”如投标人未按照规定时间(2023年3月21日上午9:30前D及要求提供有效备份标书,同时“政采云”上投标文件解密失败的,将导致投标无效.参与在线投标时如遇平台技术问题详询;电子投标制作问题详询汪先生
七、对本次招标提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系第二章投标须知前附表和投标须知投标须知前附表注投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的,以投标须知前附表为准序号标准内容规定分值评分细则—■
1、保洁企业的管理人员和专业技术人员持证上岗员工着装规范,佩戴明显标志,工作规范、作风严谨3管理人员、专业技术人员每发现1人无上岗证书扣
0.4分;着装及标志符合
0.3分不符合
02、保洁企业应用计算机、智能化设备等现代化管理手段,提高管理效率2符合2分基本符合1不符合0分
3、人员、设备、材料档案资料齐全,分类成册、管理规范,查阅方便4资料和台帐每发现一项不齐全或不完善扣
0.5分
4、建立24小时值班制度,设立服务电话、接受业主和使用人对保洁服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈并及时处理,有回访制度和记录5符合5分,没有值班制度扣2分,未设服务电话扣1分,发现一处处理不扣
0.5分,没有回访记录每次扣1分
5、定期向业主和使用人发放保洁服务工作征求意见单,对合理的建议及时整改,满意率达95%以上3符合3分,基本符合2分,不符合0分
6、建立并落实便民承诺制,应急服务及时率100%有回访记录3建立并落实1分,建立但未落实扣
0.4分,未建立扣
0.6分;及时率符合1分,每降低1个百分点扣
0.3分;不符合0分问访记录完整1分、记录不完整或无回访记录0分环境卫生管理75分~~
1.
1、垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站5符合5分,每发现一处不符合扣
0.
52、大厅、中厅、过道、连廊、楼道、地面10符合10分,每发现一处不符合扣1分,每发现一个烟蒂扣
0.2分
3、楼梯扶手、电梯按键、轿箱5符合5分,每发现一处不符合扣
0.
54、墙面、灯珊、天花板5符合5每发现一处不符合扣
0.
55、道路、球场、地下室、草坪6符合6每发现一处不符合扣
0.
56、门、窗玻璃10符合10每发现一处不符合扣
0.
57、无乱贴、乱写、乱画5符合5每发现一处不符合扣
0.
58、大、小便池,洗手池5符合5每发现一处不符合扣
0.
59、标识牌、悬挂牌、导向牌10符合10每发现一处不符合扣
0.
510、病房寝具、办公家具10符合10每发现一处不符合扣
0.
511、报告厅、会议室4符合4每发现一处不符合扣
0.5精神文明建设5分二
1、遵守院方的各项管理规定2符合2每发现一处不符合扣
0.
42、设有学习宣传园地,宣传保洁、卫生等方面的知识,开展积极健康向上的活动1符合1基本符合1不符合
03、所未发现违纪违法2符合2发现一次不符合扣
0.5序号评分内容评分细则备注一技术分50评标委员会根据评分细则,对各投标人的技术标进行书面审核和评论后,由各成员独立给分,打分时保留小数1位,每人一份评分表,并签名在统计得分时,如果发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围,则该张评分表无效投标人技术分的最终得分为评标委员会组成员的有效评分的算术平均值计算结果保留小数2位(第三位四舍五入)扫描件均需加盖投标人电子签章1业绩0-3自202()年01月01日(以合同签订时间为准)以来,投标人从事的物业项目,每提供一个项目得1分本项最多得
3.0分需提供对应项目的合同扫描件及收款的银行转账凭证扫描件客观分2人员培训、人员配置合理性0-4根据投标人的从业人员培训计戈人培训目标的方案进行评分未提供或提供的内容不符合要求的不得分主观分0-4根据投标人的人员配置的进行打分(1-4)未提供或提供的内容不符合要求的不得分主观分3项目实施方案0-5投标人按照采购人的要求提供详实的保洁实施方案,进行评分(2-5)未提供或提供的内容不符合要求的不得分主观分0-5根据投标人对人员配置的全面性等,进行评分(2-5)未提供或提供的内容不符合要求的不得分主观分0-4根据投标人的运行工作的组织设计进行评分(1-4)未提供或提供的内容不符合要求的不得分主观分0-4根据投标人对人员招聘的措施等,进行评分(・4)未提供或提供的内容不符合要求的不得分主观分4服务承诺及优惠措施0-2根据投标人的服务承诺进行评分主观分0-2根据投标人的认真组织、严密实施各项工作,维护好医院的形象,不断完善管理措施等进行评分主观分5其他服务方案0-3根据投标人提供的各项服务管理规章制度是否严格、全面,是否有可操作性和监督性进行评分主观分0-3根据投标人提供的医院防止交叉感染措施方案,进行评分主观分0-3根据投标人提供的针对各类检查和突发性公卫事件等任务的应急方案及措施,进行评分主观分6物资配备0-3根据投标人提供的拟投入本项目的设备数量配置的充足性和先进性(需附设备彩图、产品)等情况进行评分主观分0-3根据投标人拟投入本项目使用的保洁药剂的配置合理性、产品环保性能(需提供保洁药剂的使用说明、性能参数、产品)进行评分主观分7交接方案0-2根据投标人的新老物业交接方案的可行性、可靠性,进行打分主观分商务分
501、以符合招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其商务报价得分为满分
2、其他投标人的商务报价分统一按照下列公式计算商务报价分=(评标基准价/投标报价)X50计算结果保留2位小数(第三位小数四舍五入)三综合得分100投标单位综合得分;技术分+商务报价分项目名称保洁服务每年费用年数保洁服务总费用1年1年合计大写元整小写¥元整甲方乙方地址地址法定代表人(或负责人)法定代表人(或负责人)委托代理人—委托代理人电话电话开户名称开户名称开户银行开户银行账号账号邮编邮编签约地点签约时间标项标项内容数量单位预算金额最高限价备注—•义乌市北苑街道社区卫生服务中心保洁服务采购1年80万元80万元具体要求,见《第三章招标项目要求》序号内容招标文件规范要求投标文件对应规范偏离情况详细说明序号项目1年小计费用(元)备注1人工费用2其他费用包工包料、劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税收、管理费、社会保险等物业管理服务费(总价合计)大写小写¥项目名称项目成本总价义乌市北苑街道社区卫生服务中心保洁服务采购项目(采购编号YWCG2022073GK)(大写):(小写)¥:序号内容规定1项目综合说明.项目名称义乌市北苑街道社区卫生服务中心保洁服务采购.本项目属性
②(
①货物类/
②服务类).本项目采购标的(具体内容见第三章)所属行业物%管理{投标人应根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业
(2011)300号)规定的划型标准填报企业规模类型}.采购内容及数量具体见《第三章招标项目要求》2招标方式公开招标3投标人资格要求详见采购公告4合同履约期限详见采购公告5采购文件获取时间和方式详见采购公告6现场踏勘招标方不统一组织投标人前往项目实施场地踏勘,根据项目实际投标需求,投标人可自行前往项目实施场地进行现场探勘,以获取编制投标文件所需资料,如投标人因未现场踏勘原因导致投标文件出现错误或遗漏的,由投标人自行承担责任7招标答疑本项目不组织答疑会;招标方的答疑内容、书面澄清文件是招标文件的组成部分,招标方的书面澄清(更正)文件会在浙江政府采购网上发布公告,同时“政采云”会向所有己按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送澄清(更正)提醒信息,潜在供应商请自行到浙江政府采购网上下载澄清(更正)文件,潜在供应商在收到该澄清(更正)文件后应于1日内,以书面或传真形式(签署意见并加盖公章)向招标代理机构回函给予确认过期未回复的,视为默认接受8投标有效期自开标之日起90天(日历天)9上传电子投标文件时间详见采购公告10履约保证金无11开标时间、地点及电子投标文件解密详见采购公告12评标办法综合评分法13付款方式详见第三章招标项目具体要求14不良行为记录详见采购公告15政府采购节能环保产品
1.根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库20199号文件要求,如本项目采购人拟采购的产品,属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府采购品目清单内的,投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录http:〃www.ccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm或环保清单查询目录http:〃www.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm中可查询到★
2.如本项目采购人拟采购的产品,属于“节能产品政府采购品目清单”中的“政府强制采购产品”投标人所投的产品须具有由国家确定的认证机构出具的处于有效期内的节能产品认证证书并提供相关证书的扫描件,否则其投标将作为无效标处理★
3.如本项目采购人拟采购的产品,属于“环境标志产品政府采购品目清单”中的“政府强制采购产品”投标人所投的产品须具有由国家确定的认证机构出具的处于TT效期内的环境标志产品认证证书并提供相关证书的扫描件,否则其投标将作为无效标处理16中小微企业有关政策0本项目为专门面向中小企业具体情形详见招标公告资格要求中的情形采购的项目或者标项,不再执行价格评审优惠的扶持政策□本项目为非专门面向中小企业采购的项目或者标项,执行价格评审优惠.具体要求详见投标须知717是否接受分包0不接受口接受详见投标须知618政采贷为支持和促进中小企业发展,进一步发挥政府采购政策功能,根据《义乌市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》,供应商若有融资意向,登陆义乌市公共资源交易平台http://ywjypt.yw.gov.cn/“政采贷”专栏进行查询,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案19失信行为处理投标人发生下列情况之一时,除严格依法依规进行处理外,还将通报市信用管理部门,列入严重失信名单.投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的.有意串标或提供虚假材料的.中标人在收到中标通知书后,因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同.中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的.因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的.不符合招标文件要求的其他失信行为20质疑与投诉
1.供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之起7个工作日内,对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑,对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载.供应商应在法定质疑内,一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商21其他.投标报价超过预算价或最高限价的,其投标为无效标.要求投标人在制作投标文件时,提供的证书等证明材料均采用扫描件的形式提供,且材料的内容要求完整、清晰可辨,否则在评审时以最不利于供应商原则评审。