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2022年煤矿安全生产隐患排查管理方案为认真落实《国务—关于预防煤矿生产安全事故的特殊规定》(___第446)、《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(安监总煤矿字(—〕—号)、《安全生产事故隐患排查管理暂行规定》(国家安全生产监督管理第16)、《省安全生产隐患排查管理监督管理办法》(川发〔)号)及隐患排查管理有关规定进一步规范隐患排查管理工作,有效防范和减少事故发生,结合我矿实际,特制定菜籽沟煤矿安全隐患排查管理年度计划方案
一、工作目标进一步落实煤矿安全生产工作主体责任,全面排查管理煤矿事故隐患,杜绝重伤以上事故;泯灭安全隐患排查管理不到位的现象;提高矿井安全基础管理水平;提高安全装备水平,提高职工安全素质和意识,建立和完善隐患排查管理长效机制
二、加强领导,合理部署成立安全隐患排查管理工作领导小组组长王海先(矿长)副组长杨胜利(总工)、文大春(安全副矿长)、朱万军(生产副矿长)、周朝松(机电副矿长)、陈明虎(书记)成员李龙海(机电科长)、谢维彬(通风科长)、龙刚(安监科长)、周仕贵(生技科长)、唐富明(调度主任)、刘吉军(掘进队长)、陈明远(采煤队长)、唐国友(运输队长)、刘玉桥(机电队长)、余福海(通风队长)
一、预防为主、综合管理”的安全生产方针,根据《国家安全监管—国家煤矿安监—关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范》(安监总煤行[]号精神要求,结合我矿实际情况,特制定本实施方案
一、指导思想事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范,将风险水平控制在可接受的范围为我矿生产风险防范提供即时、有效的信息保障,也是风险预警机制得以实现的技术基础将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系,以及建立的人工管理型报警和监控系统自动报警结合风险预警模式达到“风险动态(范本)预警、适时监控;管理有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标以安全管理的科学发展观为指导,坚持以人为本的安全发展理念,进一步推进我矿贯彻当前国家我矿安全生产方针政策、法律法规,环绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心,落实我矿安全管理的主题责任和安全生产监管责任,摸清我矿安全生产中的突出问题和薄弱环节,强化我矿风险控制,有效促进我矿的隐患整改,切实推进我矿建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制,实现对安全生产风险为进一步规范我矿安全管理工作、实现我矿对风险的超前预控,以预防我矿安全事故的发生
二、一机构为加强我矿安全风险预控的—领导,有效防范我矿安全生产事故,特成立安全风险预控实施领导小组组长李同河矿长副组长郑勤锋安全副矿长成员孙坤东匡久徐少歌卢付臣张铁锋李银山张献忠唐水敏王占现王连营邱振强领导小组下设办公室,由安全通风部科长孙坤东兼任办公室主任,负责相关业务工作
三、目标任务通过危(wei)险源安全风险评估、预警防控,使安全隐患始终处于受控状态,减少我矿普通事故,防范较大事故,杜绝和遏制重特大事故U体系和制度
(一)风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定在对危(wei)险源进行辨识、分析的基础上,提炼出相应的风险管理对象,并符合下列要求:
(1)风险管理对象的提炼要具体、明确,普通应按照人、机、环、管四种风险类型来确定;
(2)针对风险管理对象各制定相应的管理标准和措施并形成程
(3)管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则;
(4)管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求;
(5)应—相关专业人员定期或者不定期对管理标准和措施进行修订和完善
(二)危(wei)险源监测采取措施对危(wei)险源进行不间断监测,以确定其是否处于受控状态并确保:
(1)危(wei)险源监测方法适宜,并在风险管理程序中予以明确;
(2)危(wei)险源监测设备灵敏、可靠;
(3)危(wei)险源监测信息传递畅通、及时,相关信息能及时录入管理系统
(三)风险预警采取措施对危(wei)险源产生的风险进行预警,使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制风险预警应
(1)针对不同级别、类别的危(wei)险源和不同程度的风险制定相应的预警方法;
(2)建立完备的信息流通渠道,使预警信息传递畅通、及时
(四)风险控制建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行,以实现对风险的控制并符合
(1)对危(wei)险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则;
(2)根据危(wei)险源辨识、风险评估结果和相关规定,编制《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施;
(3)在进行重大以上风险任务时,必须编制专门的安全措施,并
(五)工余安全健康管理了解和掌握员工工余安全健康状况,对员工工余安全健康进行管理,并应:1定期—员工开展有关工余安全、健康方面的知识培训和宣传、教育活动,在员工业余活动集中区域张贴工余安全健康的宣传资料;2—员工对工余安全健康风险进行评估,并制定防范措施;3鼓励员工汇报工余安全健康事故,并形成制度
五、保障管理从—保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序,以保障我矿安全风险预控管理体系能够得到有效的实施和运行一—保障建立健全安全风险预控管理—机构,以—、协调、指导、监督风险预控管理工作,—机构应1职责明确、分工合理,负责风险管理全过程;2由不同层次的有代表性的人员组成我矿安全风险预控管理的最终责任由我矿最高管理者承担我矿管理层应为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的资源资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源二制度保障
1、建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度,并确保1各项规章制度贯彻到全体员工;2有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、监督检查与考核
2、建立并保持程序,以识别合用的法律、法规、标准和相关要求,并确保1相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求;2每年至少评价一次本单位对在用的法律、法规、标准和相关要求的遵守情况;3及时更新有关法律、法规、标准和相关要求的信息,并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方;4资料齐全完善,有目录清单
3、建立并保持程序,以规范体系文件、记录的管理,保证在体系运行的各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录,并确保1有专门机构或者人员负责文件收发、传达、归档;2文件收发、归档要有记录,并形成目录清单;3作废文件有标识,销毁文件有记录,无在用的无效、失效文4与风险预控管理体系相关的各种记录应字迹清晰、标识明确,并可追溯相关的活动;5记录保存和管理应便于查阅,避免损坏、变质或者遗失,并明确记录保存期限三安全文化保障建立并保持企业安全文化建设管理程序,以发挥安全文化的导向、激励、凝结和规范功能安全文化建设应:1明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程,并最终形成实施方案;2以实现员工自我管理为目标;3全员、全过程、全方位地贯通于我矿的各项管理
六、安全风险预控管理内容一人员不安全行为管理建立并保持人员不安全行为控制程序,对人员不安全行为进行识别和梳理,并制订员工岗位规范和控制措施,以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理
1、人员准入管理我矿应建立并保持员工准入管理标准,人员准入管理标准应1明确岗位设置要求和岗位需求计划;2明确员工准入条件包括员工身体条件、专业技能、文化水平等
2、人员不安全行为识别与梳理在危wei险源辨识的基础上,对识别出的人员不安全行为进行梳理,总结分析不安全行为的发生规律,为不安全行为控制提供依据人员不安全行为梳理应1全面、具体、准确、有针对性;2按照风险等级进行分类
3、员工岗位规范在人员不安全行为识别与梳理的基础上,我矿应制订员工岗位规范,岗位规范应:1种类齐全;2明确各岗位工作任务;3规定各岗位所需个人防护用品和工器具;4明确各岗位安全管理职责;5明确各岗位安全行为标准;6确保在完成预定任务存在多工种交叉作业时,必须制定书面
4、不安全行为控制措施制定制定员工不安全行为控制措施,以确保员工岗位规范的有效执行,措施应1结合我矿自身的特点和员工不安全行为特征;2涵盖影响我矿人员不安全行为的各类因素;3针对不同类型的不安全行为分别制定
5、员工培训教育建立员工培训教育机制,以提高员工安全知识、意识和技能,员工培训教育应1明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员,并有绩效考核制度;2有足够的培训资源;3对人员不安全行为进行针对性的矫正培训;4建立员工培训信息档案;5对参加培训的人员必须进行考核或者考试,并有完整的培训台帐;6采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录;7新入矿员工要接受不少于小时的安全培训和岗位技能培训
6、员工行为监督建立完善的员工行为监督制度,及时对人员不安全行为进行监督和控制,并应1确定监督机构,配备相应的管理、监督、考核人员;2明确监督范围、方式、频次;3对监督结果进行分类统计、分析,并制定改进计划
7、员工档案建立健全员工档案,全面掌握员工信息,以实现分类管理,并确保1所有在岗员工的档案齐全;2每一个员工档案的信息内容完整内容应包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、身体状况、职业技能等级或者职称、参加工作时间、简历、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、职务或者工种变动情况记录;3对档案内容进行分析、评估,明确需重点监控对象
七、生产系统安全要素管理一通风管理建立并保持通风管理控制程序,以控制和消除通风系统中潜在的风险通风管理应符合下列要求1矿井和工作面必须具备独立完善的通风系统,采区应实行分区通风,高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区等,要设专用回风巷;2风机、风门、风桥、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损,通风巷道保证有足够的断面并保证不失修;3矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量,必须满足安全生产的要求;4风速、有害气体浓度等,必须符合《规程》要求;5按规定及时测风、调风,保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡,并按规定的周期进行矿井通风阻力测定;6局扇通风要符合《规程》的要求,采用双风机、双电源,能自动切换,保持连续均衡供风;7生产矿井主要通风机必须装有反风设施,各种参数符合规定,并定期进行反风演习;8通风基础测试报告、记录齐全二瓦斯管理建立并保持瓦斯管理程序,通过瓦斯检测,及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施,确保瓦斯得到有效控制瓦斯管理应符合下列要求
1、建立完善瓦斯管理制度1明确瓦斯防治责任,并细化分解落实到各个岗位;2根据井下条件的变化,不断改进和加强瓦斯管理的各项措施;3严格制度的贯彻与落实,实行群防群治;
2、强化瓦斯检测1有瓦斯检测专门机构,且人员配备满足要求;2每年对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定;3相关入井人员按规程规定携带便携式或者光学甲烷检测仪;4瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度,瓦斯检查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台帐三对口;5瓦斯检查人员严格按程序进行交接班;6瓦斯检查地点的设置及检查次数符合《我矿安全规程》规7每日按程序规范进行瓦斯情况汇报
3、制订瓦斯隐患处理措施1有瓦斯积聚排放安全技术措施,并严格按措施进行排放;2排放瓦斯前必须先确认回风系统的人员已撤退完毕,电源已全部切断,并已设置警戒栅栏、警标和停电牌;3每次排放瓦斯都应做好记录,建册登记;4暂时停风地点,要即将断电撤人,设置栅栏、警示标志;5长期停风区必须在一小时内进行封闭
4、采取瓦斯隔爆措施1在矿井两翼与井筒相连通的主要运输大巷和回风大巷、相邻采区之间的集中运输巷道和回风巷道、相邻煤层之间的运输石门和回风石门间设置主要隔爆水棚;2在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设置辅助隔爆水棚;3对隔爆设施实行挂牌管理,定期检查隔爆设施的—地点、数量、水量及质量三防治水管理领导组下设办公室,隐患排查管理办公室设在安监科,由龙刚兼任办公室主任,负责隐患排查管理台帐、登记、整改、回查、销号等管理工作,总结通报隐患排查管理工作发展情况为了把隐患排查管理工作作为年度重点日常工作来抓,成立隐患专项排查管理领导组办公室下设五个隐患排查管理专业组
1、技术组负责全矿井技术、图纸资料、采煤系统、掘进系统、井上井下运输系统排查整改工作组长杨胜利成员周仕贵
2、机电组负责井上、下机电系统排查整改工作组长刘玉桥成员赵大荣通风组负责全矿井通风系统排查整改工作组长谢维彬成员王子华、余福海、岳希银地测组负责地测防治水、雨季三防方面隐患排查工作组长杨胜利成员周仕贵
5、综合组负责地面“三防”、物资供应、后勤保障等排查整改工作组长周建平成员廖大益、陈明江、
三、排查管理时间及内容
(一)排查管理时间一年一月至一年—月准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况,掌握当地历年降水量和最高洪水水位情况,评估地表水和各地下水系的风险,防治水管理应符合下列要求1坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针,—编制中长期防治水规划和年度防治水计划,制定“探、防、堵、截、排的综合防治措施;2井下防水、排水系统设计合理,能力满足实际需要;3水文地质条件复杂的矿井,针对主要含水层建立地下水动态范本观测系统,进行地下水动态范本观测、水害预报;4每年雨季前对防治水工作进行全面检查;5防治水设施完善、设备齐全;6防治水专项应急预案完善四防尘管理建立健全防尘系统,有效降低各作业地点的粉尘浓度,并满足:
1、矿井下列巷道应设置防尘洒水管道1主要进风大巷;2主要回风大巷;3主要运输巷;4带式运输机斜井与平巷、盘区进、回风巷;5采掘工作面所属各巷道;6煤仓与溜煤眼放煤口;7转载点;
2、所有水幕灵敏可靠,封闭全断面,使用正常,在下列地点应设置净化水幕:1采煤工作面进回风顺槽水幕距工作面上下出口不得大于m);3多巷掘进在回风巷风流汇集处下风侧—m范围内;4运输顺槽的转载点、溜煤眼上口及破碎机处;5采区、盘区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧范围内;6主要进风大巷、主要回风大巷;
3、下列设备应设置喷雾装置或者除尘器,并确保喷雾装置和除尘器正常使用1采煤机;2液压支架;
4、防尘基础管理完善1及时清扫巷道洒落的煤肝、浮煤,巷道积尘按冲洗周期定期冲洗;2按规定的周期测定全尘和呼吸性粉尘浓度,且不超标;3预防和隔绝煤尘爆炸措施完善;4综合防尘管理制度完善,技术资料齐全六防灭火管理建立并保持防灭火管理程序,以消除和控制矿井火灾风险,并确
1、防灭火设计符合《我矿安全规程》规定;
2、新建矿井、生产矿井延深新水平时,必须对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定,煤与瓦斯突出矿井每年对煤层最短发火期和自燃倾向性进行鉴定;
3、内外因发火管理和火区管理符合《我矿安全规程》规定;
4、防灭火基础管理符合下列规定1有防灭火管理制度、矿井防灭火系统图;2及时对地表塌陷裂隙进行回填;3有防火密闭管理台帐、火灾预测预报管理台帐、采空区技术管理档案;4有井上、下防火措施所有地面建造物、煤堆、砰石山、木材厂等处的防火措施和制度,必须符合国家有关防火的规定;5有黄泥灌浆、均压、注氮等防灭火技术措施七监测监控管理各我矿应建立健全安全监测监控系统,对矿井各重要场所“一通三防”相关数据进行实时监测,以及时掌握各种数据变化情况,并可实现对矿井相关设备的自动化控制监测监控管理应符合下列要求:1监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全,—设置要符合规定要求,系统运作不间断、不漏报;2瓦斯传感器必须按期调校,其报警值、断电值、复电值要准确,监控中心能适时反映监控场所瓦斯的真实状态;3当瓦斯超限时,能够及时切断工作场所的电源,迫使住手采掘等生产活动,并及时按程序进行汇报;4定期对各种监测数据进行分析,并做出趋势判断;5相关记录、报表内容应与实际相符八采掘管理建立并实施采煤、掘进管理程序,消除和控制采掘系统和作业中的危wei险源,且符合下列要求1采掘设计要体现安全高效的原则,并保证采掘关系正常;2采煤工作面长度、推进长度、采掘工作面巷道布置、断面和煤柱留设尺寸的设计应考虑潜在的风险;3作业规程的编制应考虑最大限度的降低作业中的风险,且具有针对性和可操作性;4巷道施工应符合设计要求,各类尺寸在允许误差范围内;施工及地质条件变化时应有补充措施;采煤工作面初次放顶、收尾、搬家倒面、过构造、过冲刷带、过空巷等要制定专项措施;5支护设计应合理选择支护方式、支护参数,各类支护设施可靠有效;6对采掘工作面顶板实施监测,并阶段性做出趋势分析和判断;7确保生产矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通九—管理我矿应建立并保持—管理程序,以控制—材料储存、运输和—作业过程中的风险,并确保行入库检验和登记;2有专门的—器材存放地点,存放点周围环境、存放分类符合《我矿安全规程》相关规定;存放地点有明显标志;3发爆器及发爆器的钥匙由放炮员随身携带;4—材料运输方式符合《我矿安全规程》相关规定;5前按照《我矿安全规程》编制—作业说明书,—材料按照—作业说明书的内容选取,按照说明书进行—作业,并执行“一炮三检制”和“三人连锁”放炮制度十地测管理建立并保持地质测量控制程序,确保采掘作业遇有地质构造或者其他异常情况时,及时采取预控措施,以保障采掘作业的正常进行并确保1矿井各类地质报告齐全、规范;2在生产过程中各项地质预测预报及时;3掘进给向及时、准确,贯通测量精度符合规程规定或者工程要求;4基本矿图齐全,内容、精度符合《我矿测量规程》的要求更新及时;5对开采沉陷区进行有效管理,防水沙、建构筑物保护煤柱设计合理十一供用电管理建立并实施供用电管理程序,以控制和降低供电、用电风险供用电管理应符合下列要求1供电系统应安全可靠,矿井供电必须为双电源、双回路供电,任一回路都能担负矿井全部负荷;严禁两个回路取自同一区域变电所、同一母线段;2井下各水平中央变电所、井下主排水泵房、主要通风机、地面永久抽放泵站、固定式压风机、矿井立井提升人员系统全部实现双回路供电;3矿井设备、电缆的选型与—及机房洞室的设置符合设计及相关规范、规程的要求,并应充分考虑其安全性与潜在的风险;4供电系统及设备相关保护应齐全、灵敏、可靠;注上述保护普通指欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等5大型设备检修要制定专项措施;6停送电严格执行工作票管理制度;7确保供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明;8设备监测、检修、维护到位,确保设备完好、运行可靠,防爆性能符合要求;9设备基础管理规范,各种图纸资料齐全,且应分类存档,便于查阅十二运输提升管理建立并保持运输提升管理程序,以控制和降低运输、提升过程中的风险并确保1各种运输、提升设备运行正常,安全设施、保护齐全、灵敏、可靠;注上述保护主要指打滑、温度、烟雾、堆煤、防跑偏、急停、拉线、速度、断带、防纵撕、逆止、自动洒水、电气闭锁、欠压、过电流、过卷、过速、限速、松绳、防坠、一坡三挡、指示器失效、满仓及“信、集、闭系统”等保护2各种运输、提升装置完好、连接件紧固,并定期检验;3运输巷道、运输胶带轨道、运输设备相对空间应满足、检修、维护及人、车通行的要求;4运输路线、路面质量符合相关标准要求,并定期进行检查、维护;5车库、车场、洞室设置和环境符合相关规程要求;6运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规范;7运输提升设备检修记录齐全
八、其他综合管理规范我矿准入、应急与事故、消防、职业健康、环境保护、手工工具、计量器具、登高作业、起重作业、标识标志、施工单位等方面管理,使我矿风险预控管理体系覆盖我矿安全管理的全过程和全方位一证照管理1我矿施工设计符合国家现行《煤炭工业矿井设计规范》及国家、行业有关标准、规定和要求;2初步设计为有资质的设计单位进行的设计3符合国家相关技术标准规范;4确保我矿安全、环保设施严格遵守“三同时”原则;5确保施工建设单位具备施工建设资质;6保证质量合格,有国家相关部门验收记录7保证我矿有有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资质证、矿长安全资格证及其他法律、法规规定的证件二应急与事故管理制订并保持事故应急控制程序,以提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和生命安全,最大限度地减少财产损失、环境伤害和社会影响1根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求,编制有针对性和可操作性的《应急预案》;2严格按程序对预案进行审批,并每年至少进行一次修订;3确保所有员工都经过《应急预案》及《灭火和应急疏散预案》的培训;4确保我矿保安体系完备,通讯报警系统有效,所有人员熟悉事故汇报程序;5至少每年——次救灾演习,有演习计划、演习方案及总结报告;6确保有矿山救护队为其服务,我矿企业应设立矿山救护队不具备单独设立矿山救护队条件的我矿企业,应指定兼职救援人员,并与就近的救护队签订救护协议或者联合建立矿山救护队;7应按相关规定和要求建立应急救援管理平台
2、规范事故管理,作好事故汇报、统计和总结工作,事故管理应符合下列要求:1在事故发生后按照—《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定逐级上报,并做好相关记录;2事故现场应急处置结束后,应及时搜集、整理有关资料,并对现场抢救工作情况进行汇总分析,形成现场抢救工作总结;3根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查,事故调查结束后,形成《事故追查记录》、《事故调查报告》;4对所有事故进行统计,建立事故和事件统计数据档案,并及时向员工发布;5定期对事故进行回顾,以强化风险意识与预控能力三消防管理建立并保持消防管理控制程序,以提高应对火灾风险和防范事故的能力,最大限度地减少财产损失
1、根据实际需要配备消防器材及设施,并应确保1依据《建造灭火器配置设计规范》编制本单位的《灭火器配处有反光功能的标志牌,放置位置不得它用;3消防器材设在明显、便于取用的地点,周围无阻塞;不应设置在潮湿或者强腐蚀性以及超出其使用温度范围的地点;4消火栓的设置符合《建造设计防火规范》的要求;5有消防设施分布图和消防器材明细表;6对所有的消防器材进行编号;7建立了消防设施定期检查制度;8灭火器按规定周期经专业部门检验、维护;9消防设施维护、检验期间需配备相应替换器材;10有《消防设施维护和保养制度》;11建造物公共场所安全出口、消防通道等始终保持畅通
2、定期进行消防演练1制定《年度消防演习计划》,并按计划实施;2有义务消防—消防队员—要张贴发布;3所有专兼职消防队员都按《消防管理条理》规定进行培训和训练
3、定期向员工宣传消防知识1利用多种形式进行消防安全宣传;2定期对员工进行消防知识培训;3确保消防急救电话和消防队员—向全体员工公示四职业健康管理建立并保持员工职业健康控制程序,及时识别和控制职业健康方面的有害因素,保障员工职业健康
1、为员工创造安全、健康的作业环境,并应确保:1作业人员周围环境温度、噪声、煤尘、烟尘等满足健康要求;2各作业环境及餐饮、洗浴等公共场所卫生符合国家相关标准;3员工个体防护及各作业场所健康安全防护设施齐全有效,提示标志醒目;4有为我矿提供及时服务的医疗机构,设置能满足员工日常健康检查和紧急救护需要
2、建立员工健康检查监护制度,及时掌握员工安全健康状况,做好员工职业病预防工作,并应1对在岗从业人员的健康检查和健康监护符合《我矿安全规程》规定;
(二)排查管理内容在——年开展隐患排查管理的基础上,全面排查管理安全生产的各个环节,各个细节及其工艺系统,基础设施,技术装备,作业环境,防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制,制度建设,安全管理—体系,责任落实,劳动纪律,现场管理等方面存在的薄弱环节,具体内容
1、建立健全安全生产责任制及管理制度煤矿必须依据法律、法规、国家标准和行业标准,制定本单位的安全生产规章制度和操作规程健全岗位安全生产责任制,落实领导干部下井带班制度,主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格,持证上岗严格执行煤矿安全费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳、建立隐患排查管理各项制度编制规程、措施要与井下实际相符,审批符合规定,井下作业人员经培训合格上岗依法签订劳动合同,配备劳动防护用品,入井人员佩戴有效自救器,严格执行入井人员检身和出入井人员清点制度
2、安全基础工作及教育培训有年度安全教育培训工作意见、安全培训计划,并按计划认真实施;每季度对单位安全培训开展情况至少进行一次检查总结,建立健全从业人员安全培训档案,实现一人一档,详细、准确记录培训考核情况煤矿主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按照规定参加安全培训,并取得相应资格证书,特种作业人员持证上岗煤矿其他从业人员按规定接受安全培训并考核合格,后方能上岗从业人员在本单位内调整工作岗位或者离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受安全培训煤矿实施新工艺、新技术或者者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训2有符合《职业病防治法》的职业病防治计划,并按计划开展职业病防治工作;3定期对员工进行健康体检,并建立《员工健康档案》;4每次体检结束后,对员工提供预防疾病和职业病的医学建议;5对发现患有职业病的员工,即将通知并提供治疗及康复条件并妥善安置;6员工上岗、转岗、离岗前,进行健康检查;7定期对员工进行健康宣传、培训
九、工作要求
1、全矿所有职工要认清目前安全生产的严峻形势
2、领导小组要认真谋划、精心—,制定方案,明确风险预警的目的,形成长效机制,确保我矿安全生产
3、坚固树立“煤矿事故是可防可控”的理念,采取多种形式进行排查自检自查、回返复查、阶段检查、日常检查等成定期的安全状态分析制度
5、每月召开一次针对瓦斯管理、水害防治、顶板等评价会议,做到提前风险预警、消除事故隐患
3、安全投入加大安全投入力度,严格执行国家有关安全费用提取使用的规定,落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度制定安全费用年度使用计划,对安全费用按已确定标准及时、足额提取,并按照规定使用范围支出,做到专户存储、专款专用风险抵押金的存储和使用符合《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》规定
4、应急管理应急预案按照规定进行评审、备案、发布,按照规定及时进行修订应急救援机构队伍健全,建立不少于—人的兼职应急救援队伍,与宜宾市矿山救护队签订救援协议按规定配置救援物资、设备,制定综合事故应急救援预案,根据矿井事故预防重点,每年至少—一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少——次现场处置方案演练,做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施,井下作业人员熟悉避灾路线
5、防超治违打非制定科学合理的掘进头面施工年度计划,矿井生产系统完善可靠,生产布局科学合理,工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠,无超层越界现象按照核定头面—施工,严禁“三超”(超能力、超强度、超定员)—施工;无“非法建设、非法生产、非法经营”现象
6、“一通三防”矿井通风系统合理,设施完善可靠总风量和各作业点实际风量要达到规程要求重点查无风、微风作业现象,杜绝不合理串联通风现象,健全完善瓦斯管理制度、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定,无瓦斯超限现象严格执行“一炮三检、三人连锁”放炮制度综合防尘系统运行正常,防尘设施—到位,能够正常使用
7、水害防治建立健全防治水规章制度,有专门的防治水机构,并按照《防治水规定》配备专业防治水技术员有完善的排水系统,矿井排水能力与矿井涌水量相匹配,排水设备和设施完好查明矿井采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空区积水、含水层分布和导水断层分布情况坚决做到“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”进入雨季前,—进行水泵联合试运转工作,保证矿井的排水能力
8、顶板管理掘进工作有符合实际的作业规程,严格落实顶板管理各项制度,提高支设质量和支护质量掘进作业及支护符合标准
9、机电运输管理实现双回路供电,井下机电设备完好、有MA标志,无淘汰设备,电气设备无失爆,井上、下监测、通讯电气设备完好斜井提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效,安全可靠,掘进工作面局部通风机采用“双风机、双电源、自动切换”,能够实现风电、瓦斯电闭锁
10、自然灾害防治针对山体滑坡、垮塌及洪灾制定自然灾害防治措施,落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成停电、停风、淹井事故的防范措施,废弃井口填堵封实,雨季“三防”(防洪、防排水、防雷电)工作要制定严密措施
11、火工品管理情况严禁购买非法火工品,井下火工品发放及存放量要符合有关规定,建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度
四、排查管理重点矿长是煤矿安全隐患排查管理第一责任人,领导小组要善于抓住重点隐患整改落实到位,杜绝“屡提、屡改、屡犯”现象;“六大系统”建设情况,各类探头数量、—位置符合要求,运行正常;无国家命令淘汰的电气设备及采煤工艺
1、坚持把隐患排查管理工作与深化煤矿瓦斯管理、顶板管理、安全专项整治结合起来狠抓薄弱环节,解决安全生产中的突出问题
2、坚持与日常安全检查相结合起来,加大“打非治违”工作力度,消除隐患滋生根源
3、加大安全投入,改善安全生产条件,提高煤矿管理水平,淘汰落后的设备和工艺
3、坚持与加强企业安全安全标准化建设和现场管理,推进安全技术,夯实安全基础
4、坚持与加强应急管理,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案,落实隐患管理责任与监控措施
五、实施办法第一阶段(___月至___月)环绕确保安全生产,做好排查管理工作,制定复工复产整顿方案,抓紧整改,必须于复产复工前整改到位,开工后要严格按照像关要求,开展隐患排查管理专项行动,查出的问题,及市、县安全检查中查出的隐患问题,在第一时段内必须整改到位暂时难以完成整改的,要做出计划,做到责任、措施、资金,时间,预案五落实,并加强监控制定灾害预防措施及防治水工作计划第二阶段(___月至___月)环绕汛期安全做好隐患排查管理工作
1、按照隐患分级排查管理的要求,全面开展隐患排查管理活动加大隐患排查管理宣传力度,开展好“安全生产月”和雨季“二防”活动增强做好隐患管理工作的主动性和自觉性,落实主体责任充分依靠和发动泛博干部职工参预隐患排查管理工作,建立监督和激励机制,激发职工和专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患,实现安全生产总目标
2、—月-—月是暴雨、洪水等自然灾害多发、频发时间,要严格落实防治水措施,加大“三防”排查管理力度,对井下探放水工作作为排查管理重点,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪、防讯、防坍塌等各项措施,严防引起事故灾难对排查出的隐患,要在讯期到来前整改到位因其它原因无法完成的要加强监测、制定预案、采取措施、整改到位第三阶段(___月到__月)针对第四季度,赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,深入推进隐患管理,杜绝重特大事故
1、严格按照科学合理的开辟部署计划合理—施工,杜绝“三超,“三违,”三非,现象发生
2、认真做好冬季安全生产工作,认真排查整改各类事故隐患,落实防瓦斯、防火、防爆、防顶板、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂等措施
3、认真总结隐患排查管理工作的成果和经验,提出改进措施和要求,健全矿井重大隐患排查管理及长效机制,使隐患排查管理实现制度化、规范化、时常化
六、工作要求
(一)、提高认识,精心成立以矿长为组长的隐患排查管理工作领导小组,落实整改资金和责任,把煤矿安全隐患排查管理工作优先部署、做细做实,切实加强对隐患排查管理工作的—领导,建立和落实安全隐患排查管理工作机制,以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查管理工作对存在的重大安全隐患队组,要明确监管责任人,做到挂牌督办,确保隐患管理工作的落实(二卜落实责任,实出重点、全面排查管理各类隐患建立安全隐患排查管理工作责任体系,矿长对生产安全事故隐患的排查与管理工作全面负责隐患排查管理突出“一通三防”及“防治水”两个薄弱环节一是“一通三防”,安全监控系统是否正常运行;二是防治水,是否执行了“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采十六字方针,矿井自身老空区及周边老窑是否清晰,是否制定了防范措施
(三)制度执行有力,隐患管理到位事故隐患排查实行“三级”排查制度,坚持每周安全办公会制度定期分析、排查矿井安全状况,重点解决影响安全的各类隐患问题严格执行副总以上领导下井带班制度、基层区队干部一小时井下带班,保证现场动态(范本)安全监查到位排查发现存在重大安全隐患的根据国家规定必须停产进行管理;发现普通隐患和特殊生产工艺能现场解决的现场管理,当班解决,对于一些管理时间长、管理难度大的隐患,要按照“五落实”的原则限期管理,管理过程要由管理人员和安全检查员跟班作业时常—拉网式安全大检查,按照谁带队、谁签字、谁复查的原则,对查出的问题全部进行落实整改
(四)加强现场监管,确保实效安全管理重心下移,重点前置,强化对生产现场的日常监察和动态(范本)监察,做到井下监察“无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”对瓦斯、煤尘、顶板、火、水等主要灾害事故的防范措施、应急计划、安全设施的设计施工等重点监察,及时发现事故隐患和管理中的薄弱环节,发出警示,限期改正
(五)加强宣传,广泛发动加大隐患排查管理工作的宣传力度,以“管理隐患、防范事故”为主题,—开展好“安全生产月”活动通过各种途径教育进一步加强煤矿安全培训工作,改善煤矿职工队伍的安全素质,增强做好隐患排查管理工作的主动性和自觉性,建立监督和鼓励机制,从风依靠和发动泛博从业人员参预隐患排查管理工作
(七)标本兼治,着力构建安全生产长效机制以隐患排查管理为契机,深入开展质量标准化建设、基层、基础建设、安全文化建设,事故案例分析及回头看活动,强化安全素质教育加强对管理人员的素质培训、班组长的业务培训和职工队伍的安全技能培训,增强干部职工的自我保安意识和危(wei)险辨识能力培养正确的安全价值观,推动隐患排查管理工作,预防和杜绝事故发生,全面促进安全文化建设,努力构建安全生产长效机制宜宾市南溪区蕴炽矿业有限公司菜籽沟煤矿一年一月一日2022年煤矿安全生产风险预控方案安全风险预控实施方案为认真贯彻落实“安全第。