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开题报告审批表学生姓名专业班级论文(设计)题目海南旅游公共卫生应急管理体系现状研究题目类型工程设计(项目)类口论文类口作品设计(作品)类口其它口
一、选题简介、意义与背景.选题简介我国旅游业经过多年的发展,己经成为我国的战略性支柱产业,在发展经济、提供就业等方面发挥着愈加重要的作用但同时旅游业有着敏感性、脆弱性和替代性等弱点,外界环境的变化特别是突发事件的发生会对旅游业造成复杂的影响2020年初的新冠状肺炎(C0VID-19)疫情是高度传染性的公共卫生事件,不确定性和复杂性很高这也是新中国成立以来一次严重的公共卫生事件新冠疫情的爆发影响最为严重的应该就是旅游业导致很多旅游城市的旅游景点、消费场所必须关闭,超市,餐厅,电影院等娱乐场所基本全部关闭当前疫情得到控制,国内经济开始复苏,海南省作为一个气候适宜、地理位置优越、适合居住、旅游资源丰富的旅游岛也开始缓慢恢复,但是旅游人次和旅游收入的增多也伴随着旅游公共卫生应急事件发生概率的增大作为一个国际旅游岛,海南的旅游公共卫生应急管理体系还处于初步建立阶段,本文就海南旅游公共卫生应急管理体系现状进行探究,分析海南旅游公共卫生应急管理体系存在的问题,以期促进海南旅游公共卫生应急管理体系的完善,促进海南旅游业的可持续发展.选题背景近年来,我国的旅游业发展进入了高速发展期,其快速的规模增长,对社会经济发展起到了日益巨大的推动作用旅游业是一个高度融合的综合性产业,具有强大的关联带动作用,其发展也推动着其他经济部门的产业结构调整和升级海南省作为我国著名的旅游城市,在我国旅游服务贸易中占据着举足轻重的地位海南是中国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份,自建省办经济特区20多年来,经济社会发展取得了显著的成就,旅游业作为海南省的特色产业,在海南省经济增长中不可小觑但是近几年,我国公共卫生应急事件频发,这在一定程度上影响了我国的社会安定以及经济发展,针对这些突发性的公共卫生事件,国务院号召加强建设应急体系与应急能力,各省、市级公共事件应急指挥系统将围绕全国性公共事件应急指挥中心相继开发及成立,并且在全国范围内试推行由国家、省、地级市单位所开发的三级公共卫生突发事件应急指挥系统当前国际疫情形势依然严峻,海南省作为国际旅游岛已经在加快公共卫生应急管理体系建设,但是由于以往未出现像新冠疫情这样的重大公共卫生应急事件,海南省的公共卫生应急管理体系仍然不够健全,本文主要研究海南旅游公共卫生应急管理体系现状,针对海南旅游公共卫生应急管理体系存在的问题提出对策,进一步促进海南旅游公共卫生应急管理体系的发展完善.选题意义海南是著名的国际旅游岛,拥有阳光、海水、沙滩、气候、森林、动物、温泉、洞穴、乡村、风情等十大景观资源,旅游资源得天独厚经过十多年的发展,海南的旅游业已经成为海南的支柱产业,海南逐渐成为我国进行对外交往等国事活动的一个重要场所,成为我国发展旅游、展示形象的一个重要窗口研究海南旅游公共卫生应急管理体系问题,提高海南旅游公共卫生应急管理水平,为国内外游客构筑更为牢固的旅游安全屏障,对于海南保持旅游业持续发展乃至我国展示大国形象来说,显得尤为必要本文针对海南旅游公共卫生应急管理体系进行研究,能够在一定程度上完善海南旅游公共卫生应急管理体系,促进海南旅游事业的持续化发展
二、文献综述.国外研究现状国外对突发公共卫生事件应急机制的实践研究主要集中在突发公共卫生事件应急法律研究大多数发达国家都通过了一系列法律法规,为了更好地推进国家应急法律程序,从而有效地保障各项工作的开展,如美国国家应急法、公共卫生和生物恐怖主义预防与应急法、英国传染病法等,公共卫生系统和生物恐怖主义保护法、传染病法、公共卫生法等可见,发达国家接受不同法律法规的出台和完善以及现有法律法规的完善应急管理体系为应急机制的顺利实施提供了相应的法律保障第二,我国公共卫生部门应急机制的发展较为成熟,国外公民健康保护机制发展较好的国家,其特点是以S.Dragano等人为首研究的美国、日本、英国和包括美利坚合众国在内的其他国家的发展美国的公共卫生援助机制建立了一个三级反应体系,包括CDC(联邦疾病控制和预防系统)、HRSA(地区和州医院应急转化系统)、MMRS(地区城市应急医疗系统),发挥了非常重要的作用;在美国解决紧急情况和稳定社会方面,K.E.史密斯等人强调,美国应急机制的主要特点是建立了包括公共卫生在内的系统应急系统,执法、医疗等综合性、网络化、协作化系统英国公共卫生应急机制非常值得我们学习,英国的公共卫生应急机制以病人至上的理念为基础,在一定程度上促进了英国公共卫生突发事件的可持续发展第三,公共卫生应急机制对国家公民保护机制的启示和借鉴ToanVTrongLNVietnamproposedheaIthimpactsforpoIicy(2002年)国外突发公共卫生事件应急机制之所以能得到更好的发展,主要是因为它有一套相对成熟的管理体系,在一定程度上保证了突发公共卫生事件应急机制的作用得到最大限度的发挥StarkeD提议制定地方公共卫生服务机构疾病预防和健康监测应急计划2005年,是美国公共卫生应急机制有效性的关键,美国公共卫生应急机制成熟的重要体现一是对国外公共卫生应急机制的概念、现状、公共卫生问题等一系列理论研究;二是,国外对建立突发公共卫生事件应急机制普遍持积极乐观的态度,笔者坚信这将是我国未来的发展方向公共卫生,三是国外突发公共卫生事件应急机制的主体分析,这些问题在一定程度上也是建立我国突发公共卫生事件应急机制的关键.国内研究现状国内对公共卫生领域应急机制现状的研究主要集中在第一是取得的成果青义春2012提出,中国现有的公共卫生应急体系实际上有五个层次第一层次是预防与控制体系;第二层次是预防与控制体系第二层是监视和预警系统,第三层是医疗系统,第四层是专家咨询系统,第五层是支持物流供应的系统吴坚2017提出了目前公共卫生应急管理取得的主要成就各级政府重视程度逐渐提高、社会公众关注也得到显著体现、应急体系已经规范、公共卫生体系逐步健全第二是现行公共卫生应急机制的运行状况庄宿翠2017指出,突发事件应急控制机构的现状以及突发公共卫生事件的应急管理措施以及管理对策均表现良好,在促进社会发展中发挥了作用绝不能忽略其主要特点是制定了应急预案,以应急预案为核心的各项工作促进了应急机制的顺利运行第三是研究现有公共卫生应急机制的组成张祥凤2014建议从法律制度建设、紧急预警和紧急安全等方面对当前应急机制现状进行研究,这些方面决定了紧急措施在公共卫生领域的有效性关于公共卫生应急机制发展方向的研究,多数科学家根据自己的立场提出了建议和意见王锐,闫世春,郎晓宇2015提出,应急机制的当前趋势是良好的,是未来社会发展的主流因此,在当前情况下,我们必须从多个角度进行工作,以完善现有的应急管理系统,例如,建立长期稳定的资本投资机制,改善应急信息的现有结构,进一步扩大公共卫生体系的结构,加强人才队伍的发展,开展应急能力评估刘明辉,范伟峰2017指出,有必要贯彻以人为本的服务理念,坚持制定应急机制工作计划,建立预警系统和监视系统,并加强专业应急团队建立,建立政府与媒体的和谐关系,加强国际交流与国际合作张从昕2017提出,紧急治疗是必要的加强和强调指挥这是监督权力可以确保最大限度地提高公共卫生领域紧急措施有效性的唯一途径综上所述,国内对突发公共卫生事件应急机制的研究取得了一定成果首先,在以往的研究基础上,建立了初步的理论框架来加强中国突发公共卫生事件的应急机制;同时,应根据当前情况,提出最可行的对策和建议其次,它们在建立紧急公共卫生机制方面已达成一定共识,它们非常重要,必须予以遵循第三,对于中国的应急体系和公共卫生措施存在不同的看法,但这并不是对中国公共卫生应急机制实践的拒绝
三、论文体系、结构(大纲)
一、绪论
(一)研究背景
(二)研究意义及目的
(三)国内外研究现状
(四)研究方法与思路
二、相关概述与理论基础
(一)旅游公共卫生应急的含义
(二)旅游公共卫生应急管理的相关概念.旅游危机管理.旅游安全管理.公共卫生应急管理
(三)理论基础.风险社会理论.危机管理4R理论
三、海南旅游公共卫生应急管理体系现状分析
(一)海南旅游公共卫生应急类型
(二)海南旅游公共卫生应急措施.初步建立旅游公共卫生应急事件风险制度.逐步完善旅游公共卫生应急事件预警机制.初步形成旅游公共卫生应急协调联动机制
(三)海南旅游公共卫生应急管理体系存在的问题.应急管理机构人才不充足.应急管理预警能力不完善.应急管理部门职能不明确.应急管理信息服务不到位
四、海南旅游公共卫生应急管理体系存在问题的原因分析
(一)旅游公共卫生应急管理关注度不够
(二)旅游公共卫生应急管理相关投入有限
(三)旅游公共卫生应急管理相关法律不健全
(四)旅游公共卫生应急管理实战经验不足
五、完善海南旅游公共卫生应急管理体系建议
(一)加强旅游公共卫生应急管理机构与人才建设
(二)注重旅游公共卫生应急事件风险评估以及预警监测
(三)完善旅游公共卫生应急管理的法治保障
(四)科技驱动旅游公共卫生应急管理发展
六、总结参考文献指导教师审定意见:签字:签章:。