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《环境与资源保护法》教学大纲课程编码n02030620课程类别选修课课程中文名称《环境与资源保护法》课程英文名称EnvironmentandResourcesProtectionLaw适用专业法学总学时36考核方式考查执笔人周辉开课单位宜春学院政法学院先修课程《宪法》、《法理学》、《中国法制史》、《民法》、《刑法》、《行政法》、《经济法》教材周珂主编《环境与资源保护法》(第三版),中国人民大学出版社2015年版参考书目
1、曹明德著《环境与资源保护法(第三版)》,中国人民大学出版社2016年版
2、蔡守秋主编《环境资源法教程》,北京大学出版社高等教育出版社2017年版
3、吕忠梅著《环境法学概要》,法律出版社2016年版
4、张璐主编《环境与资源保护法案例)》,法律出版社2010年版
5、周珂主编《环境与资源保护法练习题集》,中国人民大学出版社2009年版课程简介本课程是法学专业本科的核心课程之一旨在使学生全面系统地了解环境法学研究的基础和前沿领域,了解环境法学研究的基本问题,了解环境法学的研究领域,了解环境法学思维的特点、方法和一般模式;掌握环境法学的基本概念和一般理论,掌握环境法的基本理论知识和我国环境法律制度的精神与主要内容,提高学生对环境保护重要性的认识,培养学生运用环境法的基本理论并结合环境法律的规定分析和解决环境法律问题的能力授课内容根据实际需要及新法颁布进行适时调整
一、教学目标及任务本课程的重点在于“概述”、“基本原则”、“基本制度”以及环境污染防治法与自然资源保护法的一般理论,而对于其他部分可根据授课对象接受程度而加以取舍难点在于如何指导学生建立理性地分析环境与资源问题,建议讲课中运用其他学科知识,如环境与资源经济学、环境伦理学的知识与成果
二、教学内容第一章环境问题与环境保护教学目的通过教学,使学生了解人类与环境的关系,可持续发展理论的产生理解环境对发展的作用,环境保护的内容掌握环境的定义与分类,可持续发展的定义,我国实施可持续发展战略的必要性教学重点环境保护思潮产生与发展教学难点环境保护与可持续发展的关系教学内容
一、环境的定义与分类
二、人类与环境的关系
三、环境对发展的作用
四、环境问题的定义和分类
一、环境保护的定义
二、环境保护的内容
三、环境保护是我国的一项基本国策第三节可持续发展概述
一、可持续发展理论的产生
二、可持续发展的定义
三、我国实施可持续发展战略的必要性
四、科学发展观与环境保护第二章环境与资源保护法概述教学目的通过教学,使学生了解环境法的价值;理解环境法的特征、环境法的目的、环境法的调整对象和环境法律关系;掌握环境法的概念、环境法的体系和环境法基本原则的具体运用教学重点环境法的目的、环境法的体系和环境法基本原则内容教学难点对基本原则具体运用的理解教学内容第一节..环境与资源保护法的概念和特征
一、概念
二、特征第二节环境与资源保护法的目的和价值
一、环境与资源保护法的目的
二、环境与资源保护法的价值第三节环境与资源保护法的调整对象和环境法律关系
一、环境与资源保护法的调整对象
二、环境法律关系第四节环境与资源保护法的体系
一、宪法性规定
二、综合性环境基本法
三、环境保护单行法
四、其他部门法的环境保护规范
五、环境保护行政法规
六、环境保护地方性、行政规章
七、国际法中的环境保护规范第五节环境与资源保护法的基本原则
一、环境保护优先原则
二、预防为主、防治结合、综合治理原则
三、合理开发利用自然资源原则
四、环境责任原则
五、公众参与原则第三章环境与资源保护法的主要制度教学目的通过教学,使学生了解环境与资源保护法的各项制度产生的背景,理解设立环境与资源保护法各项制度的必要性掌握环境与资源保护法的各项重要制度的内容和具体运用教学重点环境法基本法律制度内容教学难点各项制度的具体运用教学内容第一节环境影响评价与“三同时”制度
一、环境影响评价制度
二、“三同时”制度第二节环境行政许可制度
一、环境行政许可制度概述
二、环境行政许可的设定与实施
三、环境行政许可的实施主体
四、环境行政许可的实施程序
五、环境行政许可的法律责任第三节环境标准与限期治理制度
一、环境标准概述
二、ISO14000环境管理标准
三、限期治理第四节清洁生产与循环经济制度
一、清洁生产
二、循环经济第五节排污收费制度
一、排污收费制度的概念与作用
二、排污费的征收
三、排污费的管理和使用
四、排污费征收公告和稽查
五、违反排污收费制度的法律后果第六节环境事故报告制度
一、环境事故报告制度的概念的意义
二、环境事故报告制度的内容教学目的通过教学,使学生了解我国的环境立法体制、环境管理体制、环境教育的兴起和发展理解环境立法、环境行政、环境司法、环境教育的概念和特征,掌握环境行政执法的内容、环境行政程序的内容、环境行政诉讼的内容教学重点环境环境行政、环境司法教学难点环境行政程序、环境行政执法程序、环境行政诉讼程序的掌握和具体运用教学内容第一节环境立法
一、环境立法的概念
二、我国的环境立法体制第二节环境行政
一、环境管理体制
二、环境行政程序
三、环境行政执法第三节环境司法
一、环境司法概述
二、环境刑事司法
三、环境民事司法
四、环境行政诉讼第四节环境教育
一、环境教育的兴起、内涵及价值
二、我国环境教育的发展
三、我国环境教育立法的主要内容第五章环境侵权与环境民事责任教学目的通过教学,使学生了解环境行政责任和环境刑事责任,理解我国环境民事责任的二元化归责体系掌握环境侵权的概念和特征、环境民事责任的构成要件和免责事由、环境民事责任的承担方式、环境侵权的救济途径教学重点环境民事责任的归原则、构成要件、免责事由、承担责任的方式及环境侵权的救济教学难点环境民事责任的归责原则的理解和运用教学内容第一节环境侵权
一、环境侵权的概念
二、环境侵权的特征第二节环境民事责任的归责原则
一、过错责任原则及其调整
二、无过错责任原则在环境法中的适用第三节环境民事责任的构成要件和免责事由
一、环境民事责任的构成要件
二、环境民事责任的免责事由第四节环境民事责任的承担
一、环境民事责任的承担方式
二、共同侵权第五节环境侵权的救济途径
一、自行协商
二、调解
三、仲裁
四、诉讼第六章环境污染防治法教学目的通过教学,使学生了解我国污染防治法的主要制度,理解我国污染防治的立法现状,掌握环境污染的概念、特征和环境污染的类型教学重点污染防治的一般理论教学难点防治污染的具体制度与法律规定教学内容第一节环境污染概述
一、环境污染的概念
二、环境污染的类型
三、环境污染的特征第二节环境污染防治立法及主要法律制度
一、我国污染防治的立法现状
二、我国污染防治法的主要制度第七章自然资源保护法概述教学目的通过教学,使学生了解我国自然资源的现状、特点、我国自然资源保护法律体系、我国的生态问题和生态保护和建设的现状理解完善和加强生态建设的法律监管的意义掌握自然资源的定义、种类、特征、生态安全的概念和我国生态安全的主要问题教学重点自然资源保护的一般理论教学难点自然资源保护的具体制度与法律规定教学内容第一节自然资源与自然资源保护法
一、自然资源概述
二、自然资源的法律保护第二节生态保护与建议
一、我国的生态环境问题
二、我国生态保护与建设的现状和发展
三、对生态建设的法律监管第三节生态安全和自然灾害防治法
一、生态安全
二、气象法
三、自然灾害防治法。