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文本内容:
交通运输(道路运输、公路、邮政)安全专项整治三年行动实施方案为加强交通运输安全专项整治,有效预防和减少交通运输安全事故,保障人民生命财产安全,根据《安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案
一、整治目标通过开展全方位、全链条、多层次的整治行动,完善和落实重在从根本上消除交通运输事故隐患,全面加强交通运输安全风险防控和隐患治理,从源头准入、监管执法、基层基础、应急救援等环节进一步补齐各环节监管短板,进一步夯实交通运输安全基础,努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标,即道路交通事故起数、死亡人数和较大道路交通事故持续减少,坚决防止重特大道路交通事故,确保交通运输安全形势持续向好
二、主要任务
(一)进一步健全交通运输安全责任体系
1、督促落实企业主体责任强化交通运输企业安全生产主体责任,督促道路运输企业、车站、施工企业严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,完善安全生产条件,严格落实车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度加强企业安全文化建设,引导企业依法守信、安全规范开展生产经营活动
2.全面推进企业本质安全体系建设通过交叉学习、引领示范、以点带面,统筹推进道路交通企业本质安全体系建设,确保2023年全镇运输企业安全风险防控能力显著增强
(二)进一步提升运输行业从业人员素质.严把从业人员资格准入关建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制督促运输企业加强驾驶人聘用管理,严格处罚交通违法、交通事故突出的驾驶人,经营者应当及时依法解聘加快网约车合规化进程,严厉查处不符合条件车辆和人员的非法经营行为.加大宣传曝光力度加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人的常态化培训教育,利用典型事故案例,加强运输从业人员警示教育加强客运车辆规范使用安全带宣传提示
(三)进一步加大安全隐患清理力度.健全安全隐患治理机制督促运输企业落实主体责任建立健全隐患排查治理与风险防控制度,开展风险评估和危害辨识,加强运输车辆和驾驶人动态监管深入推进运输企业安全生产规范化建设,实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化.加强汽车客运站安全监管严格落实《反恐怖主义法》《汽车客运站安全生产规范》以及“三不进站、六不出站”等安全管理制度,严查违规接纳无证、不符合进站条件的车辆经营和车辆不进站经营行为,加强道路客运安全源头管理落实安全检查标准规范,推动安检设施设备更新升级,提升旅客进站安检效率和服务质量强化旅客携带行李物品安全管理,出台实施统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单
(四)进一步净化道路运输秩序.严查突出交通违法乡镇交警中队借鉴周末夜查、联合执法等,加大执法管控力度,依法从严查处酒驾、醉驾等违法行为.严格落实动态监管责任督促企业落实动态监控主体责任,加强对所属车辆和驾驶人的动态监管,提升动态监控安装率、入网率和上线率,提高动态监控水平.严厉打击非法营运行为加大非法营运查处力度,加强部门协同配合,加强信息互通共享,全面清查道路客运市场“黑车”完善非法营运举报查处机制,对执法检查过程发现的非法营运行为,一查到底、从重处理
(五)进一步完善公路安全防护保障强化路面交通设施保障全面摸排辖区路段车流人流量大、交通事故频发、交通拥堵、临水临崖路段,需设置交通标志标线、架设信号灯及时上报上级部门,进行整治持续清理整治“马路市场”和国省道沿线集镇村庄违规开口
(六)进一步强化货运物流安全管理强化执法检查监督和责任追究加大对物流企业、货运站场的执法检查力度,指导企业建立货物受理和安全检查制度,强化物流企业安全管理意识对查处打击非法运输等违法行为不力的单位实行严格的责任追究
三、时间安排从2021年6月至2023年12月,分四个阶段进行
(一)动员部署(2021年6月15日前)按照国务院安委会和省市县安委会总体安排和要求,结合我镇实际,细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施
(二)排查整治(2021年6月至12月)对本辖区交通运输安全风险隐患进行全面排查,建立运输企业、车辆、驾驶人及管理等方面问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,实施闭环管理、推动整治工作取得初步成效
(三)集中攻坚(2022年)针对重点难点问题,落实和完善治理措施,建立健全交通运输安全隐患排查和安全预防控制体系,进一步推动整治工作取得明显成效
(四)巩固提升(2023年)深入分析道路运输安全共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实
四、保障措施
(一)加强组织领导提高政治站位,强化政治担当,坚持守土有责、服务大局,坚决克服形式主义、官僚主义扎实推动专项整治行动加强协作配合,加强组织领导,保障整治行动顺利有效开展
(二)推动落实责任按照职责分工,强化责任落实加强督促指导,加强动态检查和过程检查,强化责任考核确保责任落实到位、任务完成到位
(三)提升监管水平建立健全联合执法工作机制,凝聚工作合力,提升执法检查效能开展隐患排查治理,鼓励企业自查自纠,对企业主动发现、自觉报告的问题隐患,加强跟踪指导服务加强督促整改
(四)强化宣传引导充分发挥广播、电视、报刊、网络以及微信、抖音等媒体作用,采取多种形式加强宣传报道营造浓厚的社会氛围鼓励和引导广大群众广泛参与,努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。