信息指挥室及信息指挥应用平台建设项目立项的请示

XXX2021号签发人XXXXXXXXXX小组办公室关于我市XXXX指挥室及信息指挥应用平台建设项目立项的请示市政府为了实现在战略上全局谋划，资源协调共享，在战役上明确目标、指挥有力，全面提升我市FP开发工作水平，有效推进精准FP、精准TP为我市率先完成TP攻坚任务、全面建成小康社会提供有效支撑落实好省委书记、省长关于“各级各部门在TP攻坚工作中要充分运用‘六有平台资源”、尽快建立FP资金在线监测信息化管理、实现TP攻坚月报制度”以及市领导关于“建立图文并茂、实时更新、警示对点的TP攻坚信息指挥系统”的要求，根据市TP攻坚领导小组会议及市委七届XXX市TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台建设项目资金概算工程项目概算XXX万元，其中作战指挥室的建设费用XXX万元；TP攻坚信息指挥应用平台建设费用XXX万元

一、作战指挥室Xxx万元计划将约50平米的办公室改造成作战指挥室，其场地建设费用10万元，包括指挥室装潢、强弱电布线等；硬件设备采购费用xxx万元，包括LCD拼接屏一套、LED倒计时显示屏一套和台式电脑2台；运维费用xxx万，包括办公网络租赁费用、办公配套设备、维护费用等

二、TP攻坚信息指挥应用平台xxx万元

1、需求调研及项目解决方案免费提供前期到县、乡镇、村进行调研工作，项目需求规格说明书编制，项目方案编制，产品设计等等

2、大数据应用平台建设预计xxx万包括建设大数据采集网系统XXX万元，含政府部门FP数据的交换共享一套；建设精准FP大数据库系统xxx万元，含中心交换库模块、基础数据库模块、主题数据库模块、发布数据库模块、共享数据库模块和元数据库模块；建设精准FP大数据平台xxxx万元，含FP大数据清洗系统一套、FP大数据平台套件、FP大数据可视化套件、FP大数据监控套件；建设精准FP大数据系统安全体系xxx万元，含应用安全保障系统一套和数据安全与备份保障系统一套

3、系统功能应用开发预计xxx万包括贫困户基本信息管理模块一套、驻村帮扶管理（含工作考核）模块一套、综合查询模块一套、统计分析模块一套、TP管理模块一套、FP指挥舱模块一套、FP一张图模块一套、贫困户画像模块一套、系统配置管理模块一套、WEB版操作展示系统一套和APP版操作展示系统一套

4、系统接口集成开发预计xx万元包括与省FP信息系统数据接口开发一套和与政府门户网站系统数据接口开发一套

5、系统运维免费提供1年包括系统运行软件环境建设、系统运行维护、系统软件升级、大数据专题分析报告服务和技术培训服务等关于XXX市TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台建设项目立项征求意见的说明XXX年XX月XX日，市政府副秘书长、市FP移民办主任在市政府六楼会议室主持召开了“xxx市TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台”建设项目立项征求意见专题会议，市政府办、市发改委、市财政局、市国资委、市公共资源交易中心、市FP移民办、市产投集团相关负责人参加了会议市FP移民办通报了“xxx市TP攻坚信息指挥系统”前期需求调研、规划设计等工作；市政府办建议进一步优化项目建设内容，充分利用现有资源，系统核心软件平台集中部署在我市政务云平台上，提供大数据服务；市发改委建议项目建设报市政府审批后以公开招投标方式进行；市财政局建议项目建设资金来源报市政府审批后由市财政划拨；市国资委、市公共资源交易中心、市产投集团等相关部门就项目可行性等发表了意见认为该项目建设完成后要与其它部门实现数据共享，能实时更新、便捷高效，为全市TP攻坚工作提供有力支撑参会部门一致认为该项目将为我市TP攻坚工作提供强有力的数据支持，精准掌握TP攻坚动态和进展，扎实推进TP攻坚各项工作，为坚决打赢TP攻坚这场硬仗奠定良好的技术基础会议形成一致意见，同意该项目进入立项流程XXX市TP攻坚领导小组办公室XXX年XX月XX日信息公开选项不予公开xxx市TP攻坚领导小组办公室197次、198次常委会，市委七届十四次全体会议、市政府七届八次全体会议精神，结合省“六有”系统升级完善的时间安排参照省残联“量服”系统的标准，尽快建设我市TP攻坚“六有”量服平台，形成完整的TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台我办于xxx年8月起组织启动了“xxx市TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台建设项目”前期工作，目前该项目已完成市、县、乡镇需求调研、规划设计工作，并已进入基础功能开发、试点和优化完善阶段于XXX年XX月XX日前完成了前期工作并经过了市项目立项征求意见专题会议，在XXX年X月XXX市TP攻坚领导小组第四次全体会议后，又对该项目的方案进行了优化现将项目立项相关事项请示如下

一、项目名称XXX市TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台建设项目

二、范围及内容建设时间XXX年-XXX年建设范围及内容充分利用大数据、云计算、互联网+等技术，并结合我市本地情况，建立一套包含作战指挥室和TP攻坚信息指挥应用平台在内的，本地化的精准、动态、便捷、高效、实用的TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台（详细建设内容见附件1）

三、资金概算工程项目概算万元，其中作战指挥室的建设费用万元；TP攻坚信息指挥应用平台建设费用万元（详细资金概算见附件2）0

四、建设模式建议我市TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台建设项目的资金由我市财政划拨，本系统核心软件平台集中部署在我市政务云平台上，项目建设以公开招投标方式妥否，请批示附件

1.xxx市TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台建设项目建设内容说明.xxx市TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台建设项目资金概算.关于xxx市TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台建设项目立项征求意见的说明xxx市TP攻坚领导小组办公室xxx年xxx月XX日（联系人CCC联系电话XXXX）XXX市TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台建设项目建设内容说明

一、建设目的按照“立足长远、统筹规划、分步实施、融合共享”的原则，充分利用大数据、云计算、互联网+等技术，并结合我市本地情况，建设我市TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台，建设目的包括以下四个方面

（一）建设TP攻坚信息指挥室，宏观把控FP开发总体工作情况，指导FP开发工作

（二）建设TP攻坚信息指挥应用平台，运用大数据、云计算、互联网等新一代信息技术完善FP开发日常工作的管理和考核

（三）基于此项目的信息指挥应用平台，为FP参与部门提供数据协同共享服务

（四）此项目可持续为建设幸福美丽新村提供数据支撑和决策服务

二、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习书记系列重要讲话精神，认真贯彻《四川省农村FP开发条例》，把握精准FP、精准TP的要求，坚持目标总揽、问题导向、政府主导、合力攻坚，采取超常举措，拿出过硬办法，继续实施“五大FP工程”和“五个一批TP攻坚行动计划，推动《xxx市农村FP开发实施意见（2021—2022年）》全面落实，坚决打赢TP攻坚战

三、建设原则一是坚持统筹规划，分步实施的原则围绕建设一套在战略上全局谋划，资源协调，在战役上明确目标，精准指挥全市TP攻坚，全面提升我市FP开发工作水平，有效推进精准FP、精准TP的TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台，科学、系统、高标准总体设计规划顶层架构，以现实基础为起点，把握目标与现实的差距，有计划、分层次地精确、协调推进信息化新建、扩建和整合深化二是坚持信息共享、数据开放的原则TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台的建设要充分整合各方面资源，既要涵盖FP办的基础数据，又要整合卫计委、民政局、残联等部门拥有的相关数据因此需要制定完善的精准FP大数据标准规范，实现不同来源、不同结构、不同类型之间数据的继承整合及共享，促进数据开放，从而拓宽数据的应用范围，充分发挥数据价值三是坚持及时更新，注重实效的原则TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台建设项目在建设过程中应注重信息的时效性，注重平台推广，对于贫困信息应进行及时收集、检查、筛选并更新增强TP攻坚信息公布的时效性，既能指导相关政府部门确定FP对象、制定FP措施，又能监控FP工作进展，宏观了解本地FP工作效果，从而为政府部门提供决策依据四是坚持资源集约，合理利用的原则TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台建设项目充分依托我市的云计算中心和交换共享平台进行建设，实现资源集中管理，减少重复投资，提高资源利用率，降低成本五是坚持新技术应用，提升数据价值的原则充分考虑运用大数据、云计算、互联网+等新一代信息技术，以便更好地挖掘FP数据价值，为精准FP和精准TP提供良好的数据支撑服务

四、建设内容TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台由作战指挥室和TP攻坚信息指挥应用平台两大部分组成

（一）作战指挥室TP攻坚作战指挥室建设内容包括“作战指挥系统”、“作战示意图”、“作战进度表”、“贫困户情况一览表”、“五个一批措施一览表”、“FP资金一览表”、“帮扶责任一览表”、“基础设施建设规划”、“产业发展规划”和“档案资料库工

（二）TP攻坚信息指挥应用平台

1.总体规划TP攻坚信息指挥应用平台的总体建设内容为“一网、一中心、一库、一平台、N应用、M场景”，即一个精准FP大数据采集网、一个精准FP大数据中心、一个精准FP大数据库、一个精准FP大数据平台、N个精准FP业务应用、M个精准FP大数据应用场景具体内容如下1精准FP大数据采集网包括与省局FP系统平台的基础数据对接需市级相关领导推动实现；FP办业务数据的移动采集和客户端采集；政府部门FP数据的交换共享2精准FP大数据中心依托我市云计算中心提供的服务器、存储、网络、操作系统等软硬件资源，为精准FP数据的存储、融合以及应用服务提供基础环境3精准FP大数据库依托精准FP大数据采集网，采集FP业务相关的结构化数据和非结构化数据，建立精准FP大数据库包括接入省局FP信息系统的FP基础数据，交换整合政府部门卫计委、民政局、残联等的FP数据以及通过移动端和客户端采集的FP数据等4精准FP大数据平台建立大数据平台，提供大数据清洗、大数据计算、大数据挖掘与分析、大数据可视化等功能组件，为上层大数据应用提供数据服务支撑5精准FP业务应用主要包括基本信息管理、驻村帮扶管理（含工作考核）、FP项目管理、FP资金管理、TP管理、综合查询、统计分析、TP效果分析以及系统管理等

（6）精准FP大数据应用场景主要包括FP指挥舱、FP一张图、贫困户画像、FP大数据报告、FP项目精准分析、精准TP、返贫预警、就业FP、低保FP、农业FP、医疗FP、教育FP、金融FP以及FP物资监管等应用场景.建设内容在充分依托我市已建的云计算中心、共享交换平台和政务网络的基础上进行建设，具体建设内容包括“一网、一库、一平台、6应用和6场景二即总体规划建设内容中的精准FP大数据采集网、精准FP大数据库、精准FP大数据平台和6个精准FP业务应用基本信息管理、驻村帮扶管理（含工作考核）、TP管理及效果分析、综合查询、统计分析以及系统管理；6个精准FP大数据应用场景FP指挥舱（实现动态的呈现TP攻坚指挥作战的效果）、FP一张图（实现在一张地图上动态的呈现FP人、财、物、项目等资源的分布、配置和调度效果）、贫困户画像、精准TP、返贫预警和FP大数据报告.系统维护管理我市TP攻坚信息指挥室及信息指挥应用平台建设项目交付后，为保障系统正常使用所必要的维护管理工作主要包括系统使用技术培训工作、系统正常运行日常维护工作、系统软件优化工作、大数据专题分析报告服务工作和其他技术支持和售后服务工作。