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2023国家公务员考试申论考试题型及详解
一、给定资料材料一我国海洋资源丰富但人均占有少渤海是我国最大内海,对东北经济非常重要例渤海旁渔民本来能捕获大量鱼虾,现在不出海材料二国务院制定纲要胡锦涛发言,半岛蓝色经济区,依托海洋能源、电力一起发展辽宁是黄河入海口,对拉动黄河流域经济有重要作用,河北已经列为战略a材料三日本小地方,填海,海洋生物死亡,又花钱造海本质分析材料四荷兰围海造田与退湖还田异曲同工材料五海岛建设
二、副省级综合管理类考试内容及解答
(一)、L“资料1”提到权威部门指出,假如再不采用果断措施,渤海将在十几年变成“死海”这里“死海,,什么意思?(10分不超过100字)【解答】此题是名词解释类题型(07国考出现过)•解答思绪第一,找到名词在资料中的位置第二,根据主题内容及给定资料进行解释第三,论述该名词与主题现象的关系“死海,,是海洋污染的表现,直接影响海洋可连续发展“死海”的表现为海洋自然生态受到严重破坏,生物多样性减少或毁灭,海水严重受到污染,海水的质量下降,海洋为人类提供生存的来源将成为历史(祖华教育独家发表,转载请注明作者)
2.结合给定资料中的具体事例,谈谈你对“海洋的污染将会没鱼儿的家园,但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已”!这句话的理解(10分不超过150字A【解答】此题是短句子类题型(08国考出现过).解答思绪第一,找到名词在资料中的位置第二,根据主题内容及给定资料进行解释第三,论述该名词与主题现象的关系a该句子表达的是海洋污染的后果及危害后果一鱼类减少海洋污染加重,赤潮频发,数年来的高强度捕捞,带来最直接的后果就是广东近海渔场资源不断衰退后果二物种濒危为了发展经济附近海域无法避免遭到了不同限度的破坏,不少海洋爱惜资源也面临绝种的危险湛江沿岸本来广泛分布的红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海底草场等自然生态环境,受到的破坏较为严重,附近海域重要分布的国家级和省级重点保护动物有70种以上,绝大多数已经处在濒危状态,例如大家最为熟悉的白海豚而历史上有名的大黄鱼、对虾、乌贼、枪乌贼、马面、马蚊、马簸、二长刺鳏I、蓝圆、海蜂等渔业资源产卵场、涧游场、索饵场以及鱼汛已经基本消失或者已不成汛后果三渔汛消失由于水生动植物的栖息地正以惊人的速度消失,几乎所有的鱼、虾、蟹、贝的产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道(即“三场一通道”)被不同限度地破坏,其中近乎80%大面积萎缩,一些甚至已经消失,华南沿岸传统的甲子、万山、汕尾、清澜、昌化、北部湾六大渔汛在90年代就不复存在后果四赤潮频繁发生据记录,自1998年以来,广东省海域发生的赤潮事件59宗重要分布在珠江口、大鹏湾、大亚湾和柘林湾海域
(二)、谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示?(20分不超过300字A荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷,而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省;还应注意到,荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及了平方公里的海域但留给人们的思考却是很宝贵的【解答】此题是启示类题型(08国考出现过).解答思绪:第一,资料给定的作法好的方面;第二,资料给定的作法不好的方面;第三,好的作法对主题现象的启发与借鉴;第四,不好的作法对主题现象应吸取的教训与注意的问题尽管我国的自然、经济等条件与荷兰有很大差别,但是荷兰的经验反映了生态恢复的某些一般规律,值得我们借鉴第一,充足运用生态系统的自我设计和自然演替规律近年来我国的生态建设开始起步,特别是西部大开发中的生态建设更令人瞩目西部大开发的生态建设的任务,重要是消除或减少那些引起生态系统退化的干扰因素,充足运用生态系统的自我设计和自我修复功能,辅助以人工措施,实现生态建设的目的近年来推行的退耕还林、退耕还草政策,是西部地区生态恢复的重大举措,为生态系统的自然演替发明了条件据报道,一些退耕和休牧的退化土地,在封育后通过3〜5年灌草植被已经恢复到60%o但是需要注意的是,对于西部大开发生态建设的结识,还存在着某种误区,认为生态建设就是要搞工程,由国家投入大量资金,脱离本地自然条件重新建立一个新的生态系统其实,生态工程和其他各类工程同样,不仅要进行技术可行性分析,也要进行经济合理性论证,力争以较小的经济投入换取较大的生态效益实践证明,较为经济有效的技术路线,就是排除对现有生态系统的干扰破坏充足运用生态系统自我恢复功能,必要时适当辅之以人工措施,达成恢复适应本地自然条件的相对健康的生态系统的目的第二,生态自我修复需要较长时间上述荷兰围垦区湿地生态重建工程需要15—2023时间才干达成目的对于退化的严重退化的需要50~12023时间所以生态恢复工程要有长远规划,长期坚持急于求成的想法是脱离实际的总第三,生态恢复工程要因地制宜由于自然条件不同,经济发展水平存在差异不仅国外的经验不能照搬,国内的经验同样要有分析地借鉴目前,有一种误解,认为西部地区的生态建设就是植树造林事实上西部地区的自然条件差别很大,需要因地制宜制定生态恢复规划植被建设坚持宜乔则乔宜灌则灌,宜草则草自然条件严酷的地区则宜荒则荒有专家认为在数年平均降雨量在400mm以下地区,应以灌木和草为主不宜盲目发展乔木荷兰的经验还表白,恢复乡土种植物对本地生态恢复十分重要什么是“乡土种”学者阿伦比Allaby1994给出的定义是:“物种自然出现于一个地区,这种物种既非随意也非靠引入”学者韦布Webb1985列出了涉及化石证据等若干判别标准但是一般讲,乡土种的概念是相对于外来种而言的,乡土种在本地的食物链中已经形成相对稳定的结构,与生境建立了和谐的关系而某些外来种借助气流、风暴、海流等自然因素或人为作用,将植物种子、昆虫、微小生物等带人本地的生态系统在气候条件、营养条件和缺少天敌的条件下,外来种得以迅速繁殖,形成对本地种生存的威胁,成为一种对健康生态系统的胁迫,即出现所谓“生物入侵”由此可见,恢复乡土种是保持生态系统的相对稳定,防止生物入侵的重要措施a第四,生态恢复工程不仅要重视植被恢复,也要重视动物生存、栖息和繁衍众所周知,生态系统是指一定空间中的生物群落动物、植物、微生物与其环境组成的系统,其中各成员借助能量互换和物质循环形成一个有组织的功能复合体生态系统的核心部分是生命部分,即动物、植物和微生物所以,生态恢复的任务,不仅是植被的恢复,还应当涉及鸟类、鱼类、禽类、昆虫、两栖动物和哺乳动物等各类动物的栖息繁衍问题,使得生物群落在特定的生境条件下,形成一个完善的食物链只有健康的生态系统才干具有其多种服务功能,使人们得以从中受益目前,常见的观点认为生态建设就是改善植被状况忽视了生态系统中动物生存栖息等问题所以要重视生态系统的整体性问题A第五,水是重要的生境因素,但不是生境的所有内容在各个生境因素中,淡水具有不可替代的重要作用水是生物生命的载体,又是能量流动和物质循环的介质近年来我国塔里木河和黑河生态恢复调水工程取得了经验但是从生境的多种因素角度,除了水量以外,还应当对于被恢复生态区的气候、水质、土壤、地貌等进行全面分析从生物恢复角度,还应当对于生物种类、密度、食物链(网)、生物生产力、群落稳定性等进行论证,在对这些因素综合分析的基础上,拟定水文条件和供水方案,有也许获得生态恢复的优化方案目前,在进行生态恢复规划设计中,有一种观点认为在干旱、半干旱地区只要设法将河流流域的生态用水恢复到过去某一时段的水量,河流流域生态系统就会恢复到当时的状况显然,这种观点忽视了生境其他因素如水质、气候、土地、地貌以及生物群落等多种因素的变化,有失偏颇A第六,建立适合我国国情的生态恢复的评估标准生态恢复的限度以及是否成功,需要有一个评估标准但是由于生态系统的复杂性和动态性,使得建立科学的评估标准问题成为一项复杂课题,不少学者提出了一些方法但是国际上还没有公认的准则原则上说,建立生态恢复的评估标准,重要是对恢复后的生态系统的结构、功能和整体特性进行评估所谓生态系统的结构问题,重要指生物与生境的一致性以及各个生态因子之间互相作用、互相制约问题生态系统的功能指物种流动,能量流动,物质循环,信息流动,价值流,生物生产力等对恢复后的生态系统的整体评估重要是指生态系统在外界干扰下的恢复能力,生态系统可连续自然演替的能力第七,重视生态恢复工程的生物调查、设计和监测工作A对被恢复生态区生物群落的历史及现状的具体调查,是进行生态恢复设计的基础工作生态恢复工程设计的任务是充足运用生态系统自我设计、自我修复功能,通过改善生境为提高该地区的生物群落多样性发明条件设计的重点是建立生物因子与非生物因子的相关关系在设计中如何拟定恢复目的是一个关键问题由于人们对于自然演替的机理尚不十分清楚,所以一个生态系统的自然演替方向会有多种也许性,有也许恢复到本来某时段的一种状况,有也许发展为一种新的替代状况,也也许事与愿违生态系统继续退化正由于如此,对于被恢复的生态系统的监测就十分重要了
(三)、假设你是沿海某省省政府人员,请结合给定资料草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点(20分不超过400字)关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告【解答】此题是公文类题型(公文类题型曾经在
03、04国考中出现过报告在国考第一次出现,).解答思绪报告内容第一,写作目的;第二现状;第三优势劣势分析;第四,措施与对策关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告某省人民政府a海洋世纪,凸现蓝色狂飙;蓝色经济,引领世界未来“打造山东半岛蓝色经济区”是一个时代重大命题,是一个体系庞大、领域宽广、内容丰富的系统工程,其重大意义、内涵外延、战略功能定位、区域规划布局等都在不断的探讨过程中,把其上升到国家重大战略规划尚有许多工作要做,尚有许多重大问题需要研究,下面我就将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略提出以下建议A
一、将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的重大战略意义胡锦涛总书记提出的“大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,哺育海洋优势产业,打造山东半岛蓝色经济区”是深谋远虑的,是从当今世界海洋发展的新形势,以及我国海洋发展面临的新形势与新挑战,是站在的全球战略高度,是在新一轮国际海洋剧烈竞争中应对挑战,把握和抢占先机,谋求更大的海洋国家利益而作出的重大战略部署,为丰富深化区域发展战略、促进科学发展指明了方向选择山东打造全国唯一的国家重大战略层面的海洋经济区,既是对山东海洋工作的充足肯定,也是对山东的信任和重托a
二、打造蓝色经济区的条件分析一是山东半岛区位优势明显,打造蓝色经济区将产生巨大的辐射力和影响力山东半岛是我国最大的半岛,东与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望,北临渤海湾经济圈和东北老工业基地,西连黄河流域,南接长三角,处在东北亚的核心区域辐射、带动作用大,具有得天独厚的区域发展优势A二是山东半岛海洋资源类型多样,海岸地貌类型多样,人文和自然景观较多丰富的海洋资源为海洋产业的发展奠定了雄厚的物质基础三是山东半岛海洋科技资源雄厚,打造蓝色经济区的科技支撑力量强a政府历来高度重视海洋经济发展a五是打造蓝色经济区具有丰富的物质基础a
三、打造山东半岛蓝色经济区的战略意义a打造山东半岛蓝色经济区这一重大战略部署既关系到我自身发展,也关系到国家发展大局,具有重要的战略意义可概括四个有助于:a一是打造山东半岛蓝色经济区,有助于推动贯彻中央海洋开发战略,推动我省经济经济发展二是打造山东半岛蓝色经济区,有助于完善全国区域经济布局,探索海陆统筹协调发展新模式三是打造山东半岛蓝色经济区有助于发挥我省优势,在东部大开放中构建中日韩国际贸易和合作平台四是打造山东半岛蓝色经济区,有助于促进山东半岛经济进一步崛起,成为我国东部沿海新的增长极a
四、实行半岛蓝色经济区的建议a一是打造半岛蓝色经济区,在思想观念上要有重大转变,在发展思绪上要有重大创新,在生产力布局上要有重大调整,在政策措施上要有重大举措二是打造半岛蓝色经济区,必须以发展海洋产业为重点,坚持海陆统筹,把海洋与陆地作为一个整体来谋划,把海洋产业与临海产业、涉海产业作为一个系统工程来推动,统筹海域、海岸带、内陆腹地开发建设,实行海陆产业统筹规划、资源要素统筹配置、基础设施统筹建设、生态环境统筹整治,通过海洋经济大发展,带动内陆腹地的大开发、大开放三是重点哺育海洋优势产业,打造一批具有一定规模和较强竞争力的产业集群,抢占产业发展制高点,在全国海洋产业发展中保持领先水平a四是要建立六大体系深化改革建立完善政策制度体系;加快构建区域科技创新体系;建立健全人才智力支持体系;健全完善现代市场流通体系;着力构建基础设施支撑体系;积极建设全方位开放经济体系a五是加快海洋捕捞业“走出去”步伐六是科学开发和高效运用海洋资源报告如无不妥,请转发报告人:XXXA十一月二十九日A
(四)、围绕“海洋的保护与开发“自选角度,自拟题目(40分900至U1100字A【解答】此题是话题作文类题型(曾经在
07、08国考中出现过).解答思绪:话题作文的最大难度是选择角度拟定标题下面结合本题谈谈选择角度拟定标题的方法a第一,主体选择法各主体(政府、社会组织、公司、个人等)在主题现象中的责任与义务角度一,海洋的保护与开发政府要有所作为;角度二,海洋保护人人有责;角度三,浅谈公司在海洋保护中的社会责任角度四,加强职能部门监管防止海洋污染事件的发生角度五,谁动了子孙的奶酪;角度六,海洋在愤怒第二,事件(案例)发生的因素角度法角度一,利与义的考验;角度二,海洋杀手面面观;角度三,海洋污染问题产生症结何在;角度四,海洋污染谁之过第三,意义角度法角度一,浅谈海洋保护与开发的战略意义;角度二,加强海洋的保护刻不容缓角度三,解决海洋污染问题意义重大;角度四当前发展岂能以牺牲子孙利益为代价;角度五,海洋保护与开发关系子孙的利益a第四综合角度法角度一,海洋保护与开发再思考;角度二,海洋保护问题初探角度三,海洋保护与开发几点见解a第五,解决问题措施角度法海洋保护与开发的对策A第六,对比(关系)式角度法角度一,“亡羊,,与,,补牢,,;角度一,事前监督与事后处罚;角度一,经济效益与社会效益;角度三,浅谈节能减排与人类连续发展的关系;角度四,当前效益与长远效益a
三、市(地)级行政执法类考试内容及解答
(一)、《渤海碧海行动计划》近期目的难以实现有多方面的因素,请依据“给定资料1”分别进行概括a【解答】第一,破坏性捕捞渔业
(1)药鱼、炸鱼、电鱼、敲罟作业,破坏生态系统平衡;
(2)加密网目,提高船速,求近舍远,不分大小,一网打尽;
(3)执法不够严,有的渔民不顾休鱼期,不管保护区幼鱼、繁殖亲鱼全捕获,导致近海渔业资源下降a第二,环境污染
(1)污染物乱排放,乱倾废,近海环境污染日趋严重;
(2)围海、拦堤筑坝,水流循环受阻(鱼类涧游路线改变产卵场外移,生产力减少);
(3)海上溢油污染海域环境;
(4)养殖区自身污染,引起富营养化,细菌病毒滋生第三,自然的报复
(1)赤潮频发,赤潮毒素、贝类毒素通过食物链影响人类健康;
(2)物种濒危,不利于生态平衡的自我调节;生物多样性减少,自然资源衰退;
(3)资源生物低质化、小型化,优质生物减少;
(4)海岸受侵蚀,危及人类安全第四,环渤海四省市治理步调不一致也是导致渤海污染治理不见效的重要因素真正扭转渤海污染的现状,不仅需要所有涉海部门的努力,并且还需要建立一套行之有效的区域性河海污染统筹防治机制
(二)、针对W市在进一步建设“宜居城市”的过程中存在的具体问题,参考给定资料,提出解决这些问题的具体建议a【解答】宜居城市”的过程中存在的具体问题第一城市环境污染严重环境污染是阻碍建设宜居城市最突出的问题第二城市市政公用设施滞后于宜居城市发展规定第三,城区周边生态破坏严重第四,城市社会住宅社区环境质量较差第五,居民购买力差a实现“宜居城市”对策:第一,宜居城市必须充足的就业机会零就业家庭的生活谈不到任何宜居,宜居城市建设离不开产业基础,都少不了人均收入水平这一指标,就是说没有经济基础宜居是不存在的第二坚持以人为本,提高城市规划水平第三,加强环境治理打造生态宜居环境第四,提高市民整体素质,构筑和谐人文环境一是全面加强素质教育以提高市民整体素质为目的,通过多种形式的宣传教育,向市民灌输宜居理念,努力培养市民爱城、护城的自觉意识,增强市民的主人翁意识二是努力营造宜居氛围宜居环境要综合考虑城市中的干群关系、城乡关系、警民关系、贫富关系、社区关系,营造城市的宜居氛围,加大信访、安全生产隐患排查,积极化解社会各个层次之间矛盾,充足发挥新闻媒体的正面引导作用,集各界之志,聚全民之力共奏城市的和谐宜居旋律,努力建设一个稳定有序的社会环境、适宜人居的生活环境、有助于创业的工作环境第五,加强组织领导,理顺城市管理体制A
(三)、A市市政府准备大力宣传推动对近海海域的污染整治工作,请结合给定资料,以市政府工作人员的身份,草拟一份宣传纲要【解答】宣传纲要内容一是近海海域的污染整治工作的的目的意义;二是近海海域的污染整治工作存在的问题;三是近海海域的污染整治工作的方法环节;四是近海海域的污染整治工作的组织领导;五是对社会各界的规定希望与号召;六是宣传标语或标语(祖华教育独家发表,转载请注明作者)A
(四)、结合给定资料中的具体事例,以“海洋的健康”为题目,自选角度写一篇文章总【解答】内容同副省级综合管理类。