还剩39页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
目录
一、EPC工程总承包模式下如何做好监理工作3
二、管理好批量项目监理项目部工作的措施5
(一)项目目标5
(二)实现监理目标的原则7
(三)监理工作程序、方法和制度8
三、房屋建筑工程质量、进度、造价控制重点分析,以及安全监理重点分析10
(一)质量重点分析10
(二)进度控制重点分析12
(三)造价控制重点分析14
(四)安全控制重点分析14
四、市政公用工程质量、进度、造价控制重点分析,以及安全监理重点分析15
(一)质量重点分析15
(二)进度控制重点分析16
(三)造价控制重点分析18
(四)安全控制重点分析19
五、机场场道工程质量、进度、造价控制重点分析,以及安全监理重点分析20
(一)质量重点分析20
(二)进度控制重点分析21
(三)造价控制重点分析22
(四)安全控制重点分析23
六、对部队营房及训练设施项目监理工作的理解及工作建议25(-)对部队营房及训练设施项目监理工作的理解25
(二)工作建议26
七、保密、廉政风险分析和保证措施30(-)保密风险分析和保证措施30
(二)监理人保密义务30监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷,应及时记入施工日志簿和监理日志簿,指明质量部位、问题及整改意见,限期纠正复验对较严重的质量问题或已形成隐患的问题,应由监理工程师正式填写“指令单”,通知施工单位,同时抄报总监理工程师,施工单位应按要求及时做出整改,克服缺陷后通知监理工程师复验签认如所发现工程质量问题已构成工程事故时,应按规定程序办理
12、工程质量检验制度1监理工程师对施工质量有监督管理的权力与责任2如施工单位不及时改正,情节较严重的,监理工程师可在报请总监理工程师批准后,发出《工程部分暂停指令》,指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工待施工单位改正后,报监理站进行复验,合格后发出《复工指令》3分部分项工程、分段全部工程完工后,经自检合格,可填写各种工程报验单,经监理工程师现场查验后,发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》
13、工序交接检查制度必须坚持上道工序不合格或未经验收签认,下道工序不得施工的原则上一道工序完成后必须进行检查验收及做好检查实测记录,同时须督促施工单位做好与下道工序的交接工作凡涉及多专业的工序,监理人员还应组织会检交接,并办好书面交接坚持上道工序不合格或未结验收签认,下道工序不得施工的原则
三、房屋建筑工程质量、进度、造价控制重点分析,以及安全监理重点分析一质量重点分析
1、工程质量控制目标
一、总目标工程质量必须符合国家工程质量验收标准要求,并实现建设单位和承包单位签订的施工合同约定的工程质量目标
2、工程质量控制原则工程质量控制是整个监理工作的核心质量控制与造价控制、进度控制既相互促进又相互制约在中,监理工程师必须坚持以下原则
1、质量第一原则,以质量为中心,兼顾造价和进度以承包合同、监理合同、技术规范、设计图纸及有关文件为依据,坚持“铁面无私,严格要求,一丝不苟,实事求是,公正合理,热情服务”的原则,通过事先控制,动态管理,跟踪监控,实现工程质量目标
2、以人为控制核心,充分发挥人的积极性、创造性,提高人的素质,增强人的责任感,以人的工作质量保工序质量和工程质量
3、预防为主,重点做好质量的事前控制和事中控制,严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查
4、坚持质量标准,严格按合同规定的质量标准进行检查,确保工程质量
5、坚持诚信、科学、公正、守法的执业准则
3、工程质量控制方法、手段
一、事前质量控制的措施和方法
1、审查承包单位的资质对于总包单位的技术资质,已在招标阶段进行了审查,但总包单位进场时监理单位将根据其投标承诺核查其项U经理和主要人员是否与投标书上所报•致其施工队伍是否为该单位所属对总包单位通过招标选择的分包施工单位,需经监理单位和业主审查认可后,方能进场施工监理单位要审查其是否具有相应的资质,完成类似工程的业绩,并确保其质量技术能力及管理水平符合的实际要求
2、熟悉设计文件、技术规程及有关技术资料监理工程师必须做到1熟悉设计文件,了解设计意图;2及时、认真地审核施工图;3与设计人员加强沟通,对自己尚没吃透的设计思路要求不能贸然处之,应尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性;4做到在阶段出图前早有预见,提出多种方案,缩短事前控制时间熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件,与质监及检测部门取得联系,争取支持和帮助
3、测量控制参加业主单位与施工单位的测量控制点交接工作,并立即敦促施工单位进行复验,在复验后做好保护检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点特别是对两个施工单位在前后工序交换过程中,要加强检查轴线、标高的交接和衔接,并具备清楚、完善的手续对重要部位,监理工程师要进行独立的测量,以检验施工单位的测量成果的准确性
5、督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度,统计报表制度和质量事故报告及处理制度等在工程施工中,监理工程师要定期或不定期对施工单位的质量保证体系运行情况进行检查,如发现有管理不到位的地方,及时要求施工单位改进
(二)进度控制重点分析进度控制的目标与投资控制和质量控制目标是对立而统一的关系,在一般情况下,进度快就要增加投资,但工程如提前使用就可能提高投资效益;进度过快有可能影响质量,而质量控制很严格,则有可能影响进度;由于质量的严格控制而不致返工,又会加快进度安全管理合理,确保安全是质量,进度的前提条件,发生安全事故则影响工期、质量、费用(造价),所以四个目标是辩证统一的,相互制约,相互影响监理工程师的中心任务是使工程顺利实现合同规定的工期、质量及造价目标并在施工过程中避免发生重大安全事故进度控制的目的是在保证项目按合同工期竣工、工程质量符合质量控制目标前提下,达到资源配备合理、投资符合控制目标等要求的工程进度整体最优化,进而获得最佳经济效益因此,进度控制是监理工作的重要一环
一、工程进度控制的目标进度控制是目标控制,进度控制是指在限定的工期内,以事先拟定的合理且经济的工程进度计划为依据,对整个建设过程进行监督、检查、指导和纠正的行为过程工期是由从开始到竣工的一系列施工活动所需的时间构成的工期目标包括
1、总进度计划实现的总工期目标;
2、各分进度计划(采购、设计、施工等)或子项进度计划实现的工期目标;
3、各阶段进度计划实现的里程碑目标通过计划进度目标与实际进度完成目标值的比较,找出偏差及其原因,采取措施调整纠正,从而实现对项目进度的控制进度控制是反复循环的过程,体现运用进度控制系统控制工程建设进展的动态过程进度控制在某一界限范围内对(最低费用相对应的最优工期)加快施工进度能达到使费用降低的目的而超越这一界限,施工进度的加快反而将会导致投入费用的增大因此,对建设项目进行三大目标(质量、投资、进度)控制的实施过程中应互相兼顾,单纯地追求某一目标的实现,均会适得其反因而对建设项目进度计划目标实施的全面控制,是投资目标和质量目标实施的根本保证,也是履行工程承包合同的重要工作内容
二、工程进度控制的原则为确保实现工期目标,我方若中标后将采取以下原则对工程进度实施控制
1、合同原则工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标
2、质量、安全原则在确保工程质量和安全的前提下,控制进度
3、业主经济利益最优化原则工程进度控制必须符合业主经济利益最优化要求
4、目标、责任分解原则工程进度控制必须制定详细的进度控制目标或对总进度计划目标进行必要的分解,确保进度控制责任落实到各参建单位、各职能部门
5、动态控制原则采用动态的控制方法,通过随时检查工程进度情况,及时掌握工程进度信息,并进行统计分析,对工程进度进行动态控制
6、主动控制原则通过监督施工单位按时提供进度计划,并严格审批,体现监理单位对工程进度的预先控制和主动控制
7、反索赔原则监理要通过对合同的理解和对工程进度的认识,尽量避免工程延期或使工程延期可能造成的损失降低到最小
8、进度控制应实行全过程控制原则工程项目进度计划的实施中,控制循环过程包括
(1)执行计划的事前进度控制,体现对计划、规划和执行进行预测的作用;
(2)执行计划的过程进度控制,体现对进度计划执行的控制作用,以及在执行中及时采取措施纠正偏差的能力;
(3)执行计划的事后进度控制,体现对进度控制每一循环过程总结整理的作用和调整计划的能力
(三)造价控制重点分析
1、市场价格变化人工、材料、机械设备等由于国家政策或供求关系而引起波动,搜集价格信息,实行货比三家,满足要求情况下,优先选择价格低
2、设计原因设计错误、设计漏项、设计标准变化、设计过于保守、图纸提供不及时等,定期召开设计会议,按照总体进度安排,向建设方提出优先设计的专业,部位等,要求设计建立质量保证体系,层层把关,避免设计错误、设计漏项,确保设计审图一次通过,如设计标准变化我方可及时提出变更要求,通过以上办法,减少索赔的发生;如设计过于保守,通过审核图纸,利用我方监理经验,给业主提出书面建议以变更设计,降低造价
3、业主原因装修设计不确定、增加内容、组织不落实、建设手续不全、协调不利、未及时提供合格场地等,业主原因极易引起施工索赔的发生,我方将和业主保持紧密联系,关注业主合同责任、义务的落实情况,协助办理
4、施工原因施工方案不合理、材料代用、施工质量有问题、赶工、进度拖延等,对施工方案、材料代用严格审批并提出降价的合理化建议;施工过程中加强巡视和验收,防止施工质量问题;要求施工方按进度计划均衡施工
5、客观原因自然因素、基础处理、社会原因、法规变化等,客观原因的出现不可阻挡,但能预测,采取方案对比,选择合理方案避免或减少风险
(四)安全控制重点分析
(一)安全控制总体要求
1、安全监理目标在项目监理部对施工单位安全生产工作的全过程监督下,实现在工程施工全过程不发生重大安全责任事故;不发生重大人身伤亡事故;不发生重大机械设备事故;不发生重大污染环境事故;不发生重大消防、卫生责任事故的目标
(二)安全监理原则对工程建设中的人员、机械、材料、方案、环境及施工全过程进行评价、监督和督察,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内,以确保工程的安全性
(三)根据业主的要求,做好下列安全工作
1、检查督促施工承包单位健全安全管理工作体系和安全管理制度督促检查施工承包单位认真执行国家有关部门颁发的安全生产法规和规定
2、审查批准施工承包单位对工程施工中的安全问题制定的安全技术措施和防护措施
3、对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督,对违反安全生产规定的施工及时指令整改
4、按照业主单位的统一部署检查施工承包单位的工程防汛措施并监督实施
5、检查施工承包单位在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标准
6、定期组织安全生产大检查活动和安全生产评比表彰活动协助业主单位做好各合同项目间的安全生产协调工作
7、参加对安全事故进行的调查分析、审查施工承包单位的安全事故报告及安全报表、监督施工承包单位对安全事故的处理
四、市政公用工程质量、进度、造价控制重点分析,以及安全监理重点分析
(一)质量重点分析
1、内部管理办法
一、公司对现场项目部的管理公司按工程项目设立项目监理部,实行直线式管理模式公司建立了与管理机构相适应的完整、严谨、科学的三类管理制度一一行政管理制度、技术业务管理制度、质量管理制度,形成了独具特色的管理体系其中行政管理制度以《行政管理制度手册》为核心,重在明确部门职能、岗位职责及包含经营、生产、技术、人事、劳资等各方面的管理制度及工作制度,构成了科学、高效的管理模式;技术业务管理制度以《建设工程监理业务工作手册》为基础,重在使项目监理部的监理服务程序和标准达到统一,从而做到监理工作的匀质化,实现公司品牌战略;质量管理制度由《质量手册》、《质量体系程序文件》等体系运行管理制度构成,以提高顾客满意率为追求目标,重在加强自我控制、自我改进、自我完善公司对本项目的管理具体措施如下
1、巡检按照公司《巡视检查制度》的规定,每月对项目进行巡检,主要对监理工作质量及执行公司制度情况进行检查,每次巡检后对不符合事项发出《巡检通知单》,巡检结果按百分制记分,作为年终项目考核依据
2、参与工地例会总工办不定期参加工地例会,以便及时获取项目部信息,在过程中实施对项目部的监管
3、业主满意度调查对业主进行回访,回访结果作为年终项目考核依据
4、项目监理部工作质量考核项目竣工时,由公司组织考评小组对项目进行考评,考评结果与项目的奖励金挂钩
5、人力资源支持1从业人员的持续性学习与教育:公司经常组织员工培训,培训内容包括公司制度、核心价值观、法律法规、监理工作重难点等内容2职业生涯规划公司针对每位员工的不同情况,在充分沟通的基础上,结合行业特性,与每位员工一起进行了职业生涯规划,设定职业目标过程中的重要节点,公司在每一个重要节点上为员工的节点目标的实现提供培训、学习、考试等机会
6、公司与项目部的信息沟通公司每月将本月工作动态以简报形式发放给项目部,并通过短信平台等方式及时发送公司相应的消息
7、管理制度化目前在各项目部实施的制度包括《项目标准化管理办法》、《项目监理部工作质量考核制度》、《核心价值观》、《施工阶段监理资料管理与归档实施细则》、《监理资料归档移交规定》、《建设工程施工安全生产监理制度》、《客户满意度调查制度》、《项目监理部人员绩效考核办法》、《经济签证管理制度》、《项目监理工作制度》、《劳动人事制度》、《巡视检查制度》等二进度控制重点分析
1、进度控制总的思路进度控制总的思路是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施,在满足投资和质量要求的前提下,力求使工程实际进度不超过合同进度,确保建设工程计划按要求的时间启动使用
一、进度控制的概念进度控制是监理工程师的主要任务之一由于在工程建设过程中存在着许多影响进度的因素,这些因素往往来自不同的时期,它们对建设工程进度产生着复杂的影响因此,进度控制人员必须事先对影响建设工程进度的各种因素进行调查分析,预测它们给建设工程进度的影响程度,确定合理的进度控制目标,编制可行的进度计划,使工程建设工作始终按计划进行但是,不管进度计划的周密程度如何,其毕竟是人们的主观设想,在其实施过程中,必然会因为新情况的产生、各种干扰因素和风险因素的作用而发生变化,使人们难以执行原定的进度计划为此,进度控制人员必须掌握动态控制原理,在计划执行过程中不断检查建设工程实际进展情况,并将实际状况与计划安排进行对比,从中得出偏离计划的信息然后在分析偏差及其产生原因的基础上,通过采取组织、技术、经济等措施,维持原计划,使之能正常实施如果采取措施后不能维持原计划,则需要对原进度计划进行调整或修正,再按新的进度计划实施这样在进度计划的执行过程中进行不断地检查和调整,以保证建设工程进度得到有效控制
二、项目进度控制原则和依据
1、项目进度控制原则
1、关键线路控制原则当各分项目的进度目标发生冲突时,必须服从总体进度目标的要求严格控制关键线路上的进度目标,调整非关键线路的目标,本工程项目的关键线路与关键工序为
2、工程项目进度动态控制原则工程实际进度往往与计划进度有一定的变化,必须不断地将计划进度与实际进展进行比较,分析其引起变化的原因,并采取相应的补救措施
2、项目进度控制的依据
1、根据与业主正式签订的工程项目管理合同中确定的工程进度作为进度控制的总目标
2、项目管理单位依据项目管理进度总目标所编制的项目总进度计划
3、经项目管理部负责人审核的各设计单位、各工程承包商编制的分项工程进度计划和季、月、旬、周进度计划
三、影响进度的因素分析由于建设工程具有规模、工程结构与工艺技术复杂、建设周期及相关单位多等特点,决定了建设工程进度将受到许多因素的影响要想有效地控制建设工程进度,就必须对影响进度的有利因素和不利因素进行全面、细致的分析和预测这样,一方面可以促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防;另一方面也便于事先制定预防措施,事中采取有效对策,事后进行妥善补救,以缩小实际进度与计划进度的偏差,实现对建设工程进度得到有效控制影响建设工程进度的不利因素有很多,如人为因素,技术因素,设备、材料及构配件因素,机具因素,资金因素,水文、地质与气象因素,以及其他自然与社会环境等方面的因素其中,人为因素是最大的干扰因素从产生的根源看,有的来自于建设单位及其上级主管部门;有的来源于勘察设计、施工及材料、设备供应单位;有的来源于政府、建设主管部门、有关协作单位和社会;有的来源于各种自然条件
四、工程进度控制是实现业主进度目标的重要环节我公司将依据工程建设文件、有关的法规、规章和标准、规范,与业主签订建设工程监理合同及有关的建设工程合同,按照业主确定的进度目标,采取以下控制措施确保进度目标的实现
(三)造价控制重点分析
1、造价控制概述及内容建设工程的投资主要发生在施工阶段,在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等,是工程项目建设费用消耗最多的时期,浪费投资的可能性比较大,为有效的节约投资,需精心地组织施工,挖掘各方面潜力,节约资源消耗,监理工程师不仅仅靠控制工程款的支付,还将从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施控制投资,使工程投资目标控制在预算范围内监理工程师将按照《工程建设监理规范》的要求,规范化的开展工作在第一次工地会议与监理交底会议上,监理即按照《工程建设监理规范》的要求把审核、支付工程款的基本程序与方法向施工方交底,理顺工作关系坚持没有经监理质量签证认可或有违约现象的工程不予审核、计量的原则施工阶段投资控制的主要是通过工程付款控制,新增工程费控制,预防并处理好费用索赔,挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资监理工程师应认真负责完成,工程量的审核和签证,保证业主投资达到有效控制,获得最大的社会效益、经济效益和环境效益
(四)安全控制重点分析
1、安全文明施工监理目标与内容
一、安全文明监理的目标
1、安全文明监理的任务安全文明监理是建设监理的重要组成部分,其任务就是在建筑施工过程中贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,控制施工人员的不安全行为,控制物的不安全状态及作业环境的防护,以消除施工中的冒险性、随意性,落实各项安全生产技术措施,杜绝安全生产事故,实现安全生产
2、安全文明监理的目标做到无重大环境污染事故发生及相关方投诉和主管部门处罚无重大安全事故、火灾事故发生及主管部门处罚达到无工伤死亡事故,年度轻伤频率控制在
0.18%以内,文明施工满足国家及地方有关文明施工的规定和要求确保安全施工,杜绝重大安全事故的发生,争创文明工地,并符合业主的规定要求
二、安全文明监理工作内容
1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》,贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准;
2、贯彻执行“安全第一,预防为主,关爱生命,以人为本”的方针和有关安全生产的法律、法规,以及规章和标准;
3、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制;督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底;
4、审核施工方案及安全技术措施;检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施;
5、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、文明施工、卫生防疫等各项工作;
6、进行质量安全综合检查;
7、施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理人员应及时向建设行政主管部门报告
2、安全监理工作制度与要点
(三)廉政风险分析和保证措施31
(四)廉洁自律制度32
八、工程保修期服务方案33
(一)工程保修期服务方案33
(二)工程保修监理的工作内容34
九、结算审核与配合审计服务方案34
十、工作期间与建设单位配合措施39
(一)做好与项目承包、分包的协调39
(二)做好几个重点问题的协调关系41
一、安全监理工作制度
1、首次安全监理交底会议制度(可与第一次工地例会一起进行)
2、安全监理施工例会制度(可与工程项目例会合并进行)
3、专项施工方案审查
4、危险源交底监控制度
5、安全监理巡视制度
6、施工现场安全检查制度
7、施工安全设施、施工机械验收核查制度
8、安全监理报告制度
五、机场场道工程质量、进度、造价控制重点分析,以及安全监理重点分析
(一)质量重点分析
1、工程质量控制的基本原则1)质量第一,用户满意的原则工程质量,直接关系到人民群众生命财产安全和投资效益工程质量的核心是使用安全问题,最终体现在使用者即用户满意上,用户满意是衡量质量优劣的标准所以必须把控制好工程质量做为监理工作的核心,必须明确,只有在保证质量的条件下,进度和投资控制才有意义2)预防为主,主动控制的原则影响工程质量的因素很多,而且这些因素对质量的影响有个顺序,要控制好工程质量就是要求事先从这些影响的因素中,找出主导因素,采取措施加以重点控制,使可能引起质量偏差的因素消灭在实施前,隐患于未然这种从控制因素控制起的方法,还要和从结果的控制方法相结合,因为限于住、客观条件,有写因素可能未得到认识和控制对结果的检验也是必须的工程质量的控制要贯彻事前、事中、事后均控制,但应以事先控制为主,这是一种主动的控制和积极的控制原则就影响工程质量的因素来看,施工单位的质量保证体系的完善是必须重点加以控制的3)施工单位自控监理把关的原则施工单位是建筑产品的生产者,按照谁生产谁负责的原则,必须对自己的产品负起控制和检验的责任;施工过程中使用材料、设备,按照谁使用谁检验的原则,施工单位必须先检验施工单位检验合格的材料、设备和工程,才能向监理报验监理在施工单位自检的基础上履行监理职责,进行监督检查,签字认可后才能使用和进行下一道工序施工“未经监理人员签字认可,建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装,不得进入下一道工序施工,不得拨付工程进度款,不得进行竣工验收”这是国家的规定,必须贯彻实施监理人员不是施工单位的质检员,监理单位和施工单位的质量责任是不同的施工单位先自检监理单位再检查,这个程序必须坚持4)坚持质量标准,以数据说话的原则法律、法规的要求,规程、规范技术标准要求、设计的要求、合同的要求、审定的施工组织设计的技术方案是监理质量控制标准,这些控制标准不仅规定了监理控制的质量要求,也规定了监理工作的项目,所谓监理到为就是指对应当监督检查的项目进行了监督检查,而且按照规定进行检杳监理在履行监杼责任时要坚持实事求是的科学态度,力求用真实、准确的数据说话,为了取得这些数据除了监理单位必须进行实测实量、见证取样、进行测试检验外,还要利用专业检测实验单位的检测、试验数据以及施工单位的检验数据作出正确的判断5)坚持全面质量控制的原则影响工程质量的因素包括人、机、料、法、环,对这五个方面要全面的加以控制督促施工单位完善自己的质量管理体系,建立必要的机构、制度、并赋予其应有的权责,保证质量控制措施的落实对监理单位也要不断改进自己的质量管理体系,以工作的高质量换取工程的高质量
(二)进度控制重点分析本工程的施工进度的策划
1、总进度计划的建议及分析施工总进度计划的安排,取决于承包单位对本工程的特点分析,各部分工程量、人力、物力的投入量和对总工期的承诺,由承包单位编制总进度计划监理单位可以提出施工进度控制的设想,为进度控制作为依据必须紧凑、合理安排各分项工作的进度,保证人力、物力的投入,才能实现工期目标
2、以上控制性总进度计划的前提条件1设计施工图纸一次性相继完成,保证承包单位施工的需要2建设单位能按施工合同的约定,按计划及时支付承包单位的工程进度款3承包单位能保证资金到位,按施工计划的进度要求,提供材料、设备和劳动力的数量4材料、设备的品种、规格,以及价格的确认及时,对于建设单位提供的材料、设备,主要是及时供货的问题5总包单位与分包单位能相互配合,分包单位能接受总包单位的管理和对进度、质量的控制这主要是目前的市场状况,存在一部分分包单位是总包单位推荐或经招标后确定的,这些分包单位与总包单位往往没有合同关系,所以工作的协调性存在一定的难度6建设单位设计图纸交给承包单位后,对机场场道工程改变,如要进行较大的设计变更或更多的返工,将会严重影响工程进度三造价控制重点分析
1、工程造价控制的依据和原则工程造价控制的依据建设单位与监理单位签订的委托监理服务合同;工程招标文件含工程量清单、中标通知书含投标书、标前澄清等;建设单位与承包单位签订的承包合同文件主要内容包括合同条件、工程量清单及其说明、施工图纸及设计变更、洽商、合同协议书等;有关法律、法规、规定经政府主管部门批准的建设工程项目建设文件《建设工程工程量计价规范》、市场价格信息、工程概预算定额、取费标准、工期定额等;在合同实施过程中形成的并经建设单位批准的有关会议记录、监理指令、施工变更协议或工程变更和其他文件工程造价控制的原则全面履行监理合同严格执行《建设工程工程量计价规范》中各分部分项工程量计量原则;严格控制、审核设计变更及工程洽商;预防违约事件发生,减少索赔事件发生;认真进行工程量计量审核与工程进度款的支付审核工作;做好竣工结算工作是造价监理工程师的职责,将遵循原则
1、总原则总体控制、重点把握、层层把关、动态管理、准确计量、工程款合理支付、完工合格结算、竣工完整结账
2、合同原则造价控制必须严格依据双方签订的建筑工程施工合同文件规定的内容、方法、程序、时限进行;
3、技术原则优选合理的设计方案和合理的施工方案,达到降低造价的目的;有公司专家组织进行对技术、施工方案、方法、工艺、工序的技术经济分析与比较;
4、计量支付原则只对按设计图纸施工并经质量控制工程师验收合格的工程给予准确工程量计量和工程进度款支付并严格要求承包单位按照计量支付管理程序、合同规定的时限上报计量支付文件
(1)坚持三不计量原则对与承包合同文件和工程量清单预定不符、对报验资料不全、对经质量签认不合格或有违约的情况时不予审核和计量,拒绝该部分工程款的支付;
(2)对工程变更与费用索赔增加的工程量与工程费用审核坚持合理、公正、经监理审核后按合同约定时间报建设单位核定,经建设单位核定后按合同规定付款方式进行支付;
(3)对有争议的工程量计量和工程款支付,应采取协商的方法确定,在协商无效时,由总监理工程师做出决定若仍有争议,执行合同争议调解的基本程序;
(4)对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内完成;做好计量及支付审核过程记录与档案,配合审记单位,做好工程审计工作
(四)安全控制重点分析安全监理控制目标通过经常性的监督、检查、评比、整改等方法,避免施工现场发生安全事故,实现施工现场人员、工程实体和设备等无重大及以上责任事故,月安全检查得分90分以上,不发生直接经济损失10万元以上重大工程安全质量事故,杜绝发生人员死亡安全重大事故项目监理部将根据国家和省有关安全生产和文明施工的规定和要求,在项目实施期间进行安全监督管理,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,通过有效的手段和安全控制措施,督促施工各方建立、健全安全生产和文明施工管理体系和监督检查等管理方法,把工地的安全隐患消灭于无形状态
1、施工准备阶段安全监理的内容和措施1)进行安全监理交底安全监理交底应由总监理工程师主持参加安全监理交底的人员应包括施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及专职安全管理人员;项目监理部总监理工程师及有关的监理人员(包括安全监理人员)3安全监理交底的主要内容
1.
3.1明确本工程适用的国家和地方有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准;
3.2阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务;
3.3介绍施工阶段安全监理工作的内容;
3.4介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法;
3.5提出有关施工安全资料报审及管理要求
1.4安全监理交底完成后,项目监理部编制施工安全监理交底会议纪要,并经与会各方会签后及时发出2)编制安全监理实施细则
2.1危险性较大的分部分项工程施工前,必须编制安全监理实施细则2安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况,依据安全监理方案提出的工作目标和管理要求,明确监理人员的分工和职责、安全监理工作的方法和手段、安全监理检查重点、检查频率和检查记录的要求3安全监理实施细则的编制由总监理工程师主持,安全监理人员和专业监理工程师参加安全监理实施细则由总监理工程师审批后实施4安全监理实施细则应根据工程的变化予以补充、修改和完善,并按规定程序报批3)审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交,并在移交单上签字根据《建设工程安全生产管理条例》,建设工程开工前,建设单位应向施工单位提供施工现场及的有关资料,总监理工程师应安排监理工程师参加移交移交结果应形成记录,即,移交记录应经建设、施工和监理单位共同签字、盖章认可如资料不全或对上述资料有疑义时,监理部提请建设单位委托有资质的相关单位进行探察,探察结果应有书面报告探察结果与既有资料有差异时,监理部提请建设单位报请相关管理部门予以确认,确认内容应经建设单位签字、盖章认可2开工前,监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施,总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见当专项保护措施不满足要求时,总监理工程师要求施工单位修改后重新报批
六、对部队营房及训练设施项目监理工作的理解及工作建议
(一)对部队营房及训练设施项目监理工作的理解本监理规划是我公司在取得本工程监理任务后而编制的项目监理方案文件,主要使建设单位、施工单位了解本公司对此项目的监理思路、监理方法、监理组织、监理措施,以实现建设目标和意图通过对项目的“四控制、二管理、一协调”,使安全、质量、进度和投资在这个既统一又矛盾的目标系统中,达到最优的目标值在工程开工之前,我公司将详细编写各专业监理实施细则,作为指导项目监理工作的纲领性文件部队营房及训练设施项目建立评价指标体系的分析和依据把握部队营房工作的特点,是对部队营房工作系统进行评价的重要依据第一必须客观且准确地反映营房工作运作的功能状况及其实施效果,第二营房工作的实施是相互关联的因此,也必须综合考虑各子系统之间的相互关系反映部队营房工作系统的评价指标多达数十种,经对所有评价指标的分析,大可分为三类部队营房工作系统的技术性从整体来看,部队营房工作系统运作环境和社会及经济效益的影响,最重要的是取决于部队营区工作系统的经济性能,技术性评价是营房工作系统评价中必不可少的重要组成部分落实部队营区工作系统的经济性指标,是顺利提供部队营房保障的基础技术性评价主要是从部队营房建设被选方案的建设规划水平及技术性指导方面,继而分析并判断部队营房的结果及其完善功能以及部队营房发展的适应性其目的是为部队营房的设计做出预测,继而验证此工作方案的优化程度进而为决策的技术方面提供依据及信息2部队营房的社会影响及环境影响指标部队营房的社会影响及环境影响指的是部队营房对社会环境的作用及影响同时包括国有土地和自然资源的开发及利用,水土保持、环境保护对驻军所在地的政治、文化、经济等方面的影响,其具有间接性、长期性影响因素等特点
1.3部队营房工作系统的经济性
(二)工作建议
(一)对施工合同组成的建议
1、在招投标选择施工单位的过程中应注重对投标单位的项目经理及项目组已完工类似工程的业绩考察和核查施工单位应具备一级总承包企业资格,并具有施工复杂建筑的综合施工经验,确保所选施工队伍非挂靠,有真实经历和实力
2、在施工合同中应明确界定业主同意分包工程子项及内容,分包单位审定的程序和要求;以及专业分包的界面
3、总包单位制定总包管理办法,处理协调好、配合好分包单位施工,有效管理好分包单位
4、针对施工过程中可能出现的材料、设备、构配件的变化,在承包合同中应明确约定所使用材料及设备档次与施工图中约定标准及投标报价出入较大时,业主有权要求承包单位按相应标准调整或扣减相应费用,并追究承包方违约责任
5、针对工程进度款支付,建议采用按合同约定的合格分段形象,分配合同包干价款;或按月完成合格就位产品的进度付款其对应单价及总额按投标工程量清单控制
6、建议监理与业主加强设计变更和洽商的费用控制在每项设计变更和洽商提出时,应要求提出变更的部门必须附对应的费用变化调整清单,并根据费用的多少提出比较方案和经济和技术的分析建议
7、加强对影响质量、投资、进度目标实现的风险因素进行分析和预测,拟定合理预防措施、方案,减小建设项目综合风险
8、平基工程开工前要求建设单位协调规划部门检验核准后方可动工
9、在设计完善的条件下,提早落实有关专业的供货合同或平行发包合同,及时进场穿插施工
10、对由系统承包商自行编制的用户应用软件,应在合同中明确除进行功能测试和系统测试外,尚需进行容量、可靠性、安全性、可恢复性、兼容性、自诊断等功能进行功能测试,并保证软件可维护性所有自编软件应提供完整文档,系统接口承包商应提交接口规范,接口规范应在合同中明确
11、建议采取施工措施1人工填土应分层碾压压实,压实系数入大于等于
0.94以免地面出现不均匀沉降,同时做好四周及基坑周边排水措施基础施工期间应采取必要的施工措施,及时排除基坑内积水和设置临时支挡结构2基坑需临时放坡开挖,开挖坡率素填±11粉质粘土
10.75粉±1l.OOo在进行基坑开挖施工中,由于地下水的影响,特别在雨季或下暴雨施工时,应加强抽排水、防水措施3在基础施工时,同时进行场区管网开挖,可避免土方二次挖运和进行小区有组织排水4在施工准备阶段要求施工单位按设计和现场实际,作好施工方案,绘制管道密集处的断面图和平面布置图以确定各管道标高和相对位置二设计方面建议
1、工程开工前应要求设计单位完善施工图设计审查,设计深度应满足施工要求;施工中尽量避免变更,以免给业主造成不必要的损失设计图文审查报告未出来、图纸会审及技术交底未完成,不得施工
2、部队营房及训练设施项目质量标准高、涉及专业多,建议在第一次总体设计图低会审及技术交底基础上,随工程形象进度和多专业施工切入时段,增加各阶段、多专业施工前的阶段性设计图纸会审及技术交底,尽可能减少设计变更、核定,确保工期、质量以及业主功能需求和设计意图
3、本工程系统应根据使用功能要求,对应结合使用要求进行,对灯具应选择交通灯具,这样可避免对行人行车的影响
4、部队营房及训练设施项目系统所涉及的产品包括使用的材料和工程中应用的各种系统接口,产品应选用列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》应按规定程序通过产品检测合格后方能使用
5、对专业化二次设计要尽早落实,以便预留预埋工作的跟进,避免造成不必要的返工
6、要根据工程的使用功能要求,做好与排水、线路等工程的接口的确认,明确建筑智能化的系统集成设计单位及各接口的匹配技术参数,统筹协调各设计单位配合现场施工
(三)安全文明施工方面建议
1、施工组织设计未经审定,不得开工应采取封闭施工措施,注意人流车流疏导,有效控制噪音、扬尘、弃污及夜间施工作业,确保文明安全保护措施到位必要时施工方应安排专人负责指示行人、车辆通过施工作业区,确保行人、车辆安全,体现文明施工
2、有利于保证现场的文明施工
3、现场临时便道除永久性道路外,在钢筋堆放边、楼板、架管、堆放码地边应布置临时便道,以便材料上、下车同时根据拖泵停放位置,布置临时便道
4、合理安排场地的生产及生活设施及场地的平面布置,尽量减少场内的二次不合理搬运及经济签证
5、临时用电设置位置要考虑便于安装、使用和竣工后拆卸,要有防碰撞措施
6、对临时施工便道旁的用电、用水的管线应采取保护措施
7、各标段施工前,设计、施工单位应认真查阅地勘报告
8、开挖中的沟边、洞口必须全封闭,警示标志应齐备、醒目,弃土堆放和沟井支撑及护盖应符合施工安全要求,避免施工现场发生塌方、坠落等人身安全事故
(四)进度、质量方面建议
1、部队营房及训练设施项目重点、难点的施工,应要求施工单位编制切实可行的专项施工方案且经监理和业主审定后,方可施工以确保施工质量、安全、进度
2、多项专业施工,提交详尽的二级网络进度,以便多工序、多专业搭接、交叉作业,确保有序控制工程总体质量和进度
3、材料、构配件现场管理
(1)特种材料和业主核价材料订货前,承包商应向监理工程师提供样品(或看样)及供货厂家(商家)资质证明等有关资料,经与设计、业主研究同意后方可订货业主核价材料应对样品进行封存,以核查进入施工现场的实物质量
(2)材料需用计划直接影响施工或可能会影响施工的材料,不论发包人供应材料或承包人自购,均应责成承包人编制材料需用计划该计划在时间上应充分考虑商务谈判周期、生产周期、运输周期、不可预先因素
(3)在工程建设中若有甲供物资,业主方宜设专门的采购人员,及时收集市场信息,选定合格供应商或制造商,同时应要求现场代表按使用计划及时提供采购计划及相关的技术、资金方面同时应作好充分准备,资金不足往往影响物资供应时间
(4)在工期控制方面,应督促施工单位解决在春节、农忙时节的劳力组织,同时注意夏季高温施工期间作息时间的调节
(5)混凝土采取掺早强剂,既能提早拆模,又能提高设备材料的周转率,达到缩短工期的目标,使工期提前,保障工序的立体施工,有利加快施工进度
(6)对土石方和路基的施工,既要考虑专业施工的特点,又要考虑采用有利于现场穿插施工、减少相互干扰和影响、便于协调等因素,恰当划分施工作业顺序和场地施工布置
(7)对重点、难点的施工,应要求施工单位编制切实可行的专项施工方案且经监理和业主审定后,方可施工以确保施工质量、安全、进度
(五)现场管理及投资控制方面建议
1、现场签证、收方工作程序承包商提前两天向监理工程师提出收方申请,申请表中注明签证发生的原因、部位、数量并附简图和计算式,监理工程师收到申请后,会同业主、承包商现场实物测定,并在合同规定的时间内在收方单上签字确认
2、本工程弱电系统基本上涵盖了智能建筑系统对于工程施工组织应按先产品,后系统,先各系统,后系统集成顺序进行控制,才能保证工程质量
3、设备安装主要控制要点设备平面布置、定位坐标和设备基础满足设计要求设备按装必须待设备基础验收合格后进行,按装措施必须保证不损伤设备型号、规格、方向和技术参数满足设计要求,路灯的规格、型号、技术参数符合设计要求和产品性能要求
4、合同交底业主成本部应在合同实施前组织相关单位进行同分析和交底,将合同中的规定落实到相关项目的实施和各工程活动中在工程实施调整时,要充分利用合同将承包方的要求(如赔偿要求等)降低到最小
5、竣工技术资料
(1)各单位绘制的竣工图不得重复,应清晰地划分出工作界面竣工图应分阶段提交,设计变更修改在竣工图上,注明变更编号并附上变更通知书原件或复印件监理工程师重点
一、EPC工程总承包模式下如何做好监理工作我国从20世纪80年代初提出并探索EPC总承包领域取得了许多成功经验,逐步推广应用但在建筑、市政等施工领域发展这与我国现行的法律、法规、建设监管体系不无关系监理模式就是一个具体的体现本文重点分析监理模式对EPC工程总承包的管理影响并提出合理化设想
(一)EPC总承包的概念EPC是指公司受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包,通常在总价合同条件下,对所承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责其基本特征可以总结为在EPC总承包模式下,发包人(业主)不应该过于严格地控制总承包人,而应该给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由发包人(业主)不应该检查每一个施工工序,需要做的是了解工程进度、了解工程质量是否达到合同要求,建设结果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准、质量标准以及工期要求
(二)工程监理的概念监理人按发包人委托的范围、内容、职权和权限,依据是工程承包合同和监理合同,代表发包人对承包人实施监督管理监理的职责是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下,促使发包人、承包人双方签订的工程承包合同得到全面履行控制工程建设的投资制、工期、工程质量;进行安全管理、合同管理;协调有关单位之间的工作关系
(三)EPC工程总承包的参建单位关系
1、总承包模式即设计-招标-建造模式,是一种传统的工程项目管理模式中国目前建筑市场的建设模式90%以上为传统的模式,其标志性特征是设计施工分离,当下的建设环境、建设法律法规多为模式设立,大部分建设单位都习惯模式模式参建单位主要为甲方、乙方、监理方三方关系,合同关系、组织关系清晰,也为大家所熟悉
2、EPC总承包模式EPC总承包在传统模式中增加了一个总承包单位,成为“四方”关系,合同关系、组织关系变得复杂,且在现有建设法律-环境下很难理顺,特别是工程总承包单位和监理人的管理定位很难平衡,合同、组织关系图复杂审核各施工单位工作交接面
(2)施工合同不明确的零星工作面由哪家承包商施工由业主及时下书面工作任务单
七、保密、廉政风险分析和保证措施
(一)保密风险分析和保证措施
一、监理工作指导思想
1、坚持以合同为依据,以国家和地方的法律、法规、规范、规程为准绳
2、秉持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则,谨慎而勤奋地履行监理服务
3、坚持科学态度和实事求是的原则,独立自主地开展工作,不为任何外来干扰而影响正常监理业务不在施工、材料、设备生产供应单位兼职,不为所监理的项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法不收受被监理单位任何礼金不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项
4、确保安全、质量、工期和造价目标的实现
5、坚持以主动控制、事前控制为主,积极主动,密切配合工程各方工作
6、在造价控制上认真严格,针对采取有效措施,努力协助建设单位降低投资
7、在合同管理上尊重建设单位,树立为建设单位服务的观念代表建设单位的利益从工程项目的目标控制出发,对项目施工不同阶段的全过程采取不同的服务方式,进行项目建设过程的有效管理,采取经济、技术、组织、合同手段,认真、勤奋地工作从项目组织和管理的角度采取措施,对项目进行主动管理和动态控制协助业主实现施工合同预定的投资目标、进度目标和质量目标
(二)监理人保密义务
1、监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员,向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划,完成合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务在履行合同义务期间,应当按合同约定定期向委托人报告监理工作
2、监理人在履行本合同的义务期间,应当认真、勤奋地工作,为委托人提供与其水平相适应的咨询意见,公正维护各方面的合法权益
3、监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产在监理工作完成或中止时,应当将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人
4、在合同期内或合同终止后,未征得有关方同意,不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料
(三)廉政风险分析和保证措施对,为切实加强廉政建设,杜绝在工程建设过程中发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,防止国有资产的流失,力求将此项工程建设成为廉政工程、安全工程和精品工程,我们将根据国家有关工程建设、安全生产的法律法规和廉政建设的相关规定,在工程中将开展共筑廉政建设活动作为监理方将充分认识该项工作的重要性,守诚廉洁,为廉政建设履行职责
一、统一思想,加强领导为认真落实廉政建设实施方案,切实做到以科学发展观统领纪检监察、廉政工作我公司领导高度重视,将成立将以总经理牵头、主管副总经理具体负责、项目总监及项目部全体人员参加的廉政建设工作小组,组织该项目主管领导、项目监理部全体成员集中学习,统一思想、提高认识、狠抓落实,要求扎扎实实把此项活动开展好,并抓好活动的每一个环节,创新工作,强化管理,使廉政建设活动真正能见到成效并要求廉政建设活动不能流于形式化、走过场,而是要贯穿于整个工程监理工作过程的始终同时,为了明确监理各级人员的廉政责任,将要求项目总监对公司签订廉政责任书,项目部全部监理人员对工作小组签订廉政责任书,公司将要求项目监理部每天要对廉政工作、质量、安全、进度、资金使用等情况进行自检,发现问题及时纠正,重大问题及时汇报;要求项目监理部每周把汇总情况向廉政建设活动办公室作专题汇报,并针对存在和可能发生的问题提出具体整改建议,使全员牢固树立廉政、勤政意识,建立法律、纪律和思想道德防线,保证廉政建设的顺利进行
二、履行共同职责
1、要加强党风廉政教育,严禁工作人员在建设过程中发生以权谋私和不正之风问题相关工作人员要廉洁自律,自觉遵守党风廉政建设方面的各项规定和要求,落实党风廉政建设责任制,以身作则,遵纪守法,带头与各种腐败现象作斗争
2、严格按基本建设程序办事,严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、工程监理、跟踪审计等市场活动的有关法律法规和廉政建设的各项规定
3、要充分做好安全稳定工作,在工程建设期间采取切实有效的防范措施,消除安全隐患和不稳定因素,确保无安全事故发生
4、树立质量第一的思想,强化精品意识,严格质量标准,确保精品工程的实现
5、严格执行合同文件,自觉按合同办事
6、业务活动必须坚持公开、公平、公正的原则(除法律法规另有规定外),做到诚信、透明不得获取非法利益,不得违反工程建设管理、监督管理的各项规章制度
7、发现其中一方有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒并予以纠正节严重的,应向上级主管机关或纪检监察、司法等有关部门举报
三、严格履行监理单位的职责
1、强化监理工作规范和职责,对质量进行控制,依据各类技术规范、标准、方法严把质量关,按照“守法、诚信、公正、科学”的原则从事监理工作,认真完成工程进度、施工方案、工艺流程等的审定,以及分部分项工程的检验等工作
2、自觉廉洁清正,不准以权谋私,不准利用监理职权指定承建商、材料和设备等
3、不准接受被监理单位赠送的钱、物,不允许以各种明示或暗示方式向被监理单位索要钱、物
4、不准在监理活动中以任何名义和任何形式吃、拿、卡、要,收受礼金,不准将个人应负担的费用拿到被监理单位去报销
5、对工程中所采用的重要设备、材料要经过招投标来确定,严格审核检查,切实加强对采购活动的监督及进场后的检验,保证不出现不合格产品
6、监理方人员应模范遵守职业道德,对违反规定的,视问题的性质、情节轻重,分别给予批评或党纪、政纪处分,直至取消监理资格,违法犯罪的移交司法机关处理
1、勤政、廉政制度1)公司员工必须遵守国家法律、法规及规章制度,廉洁自律、公正严明、热情尽职,维护合同双方的合法权益,维护公司的荣誉2)公司员工必须具有崇高职业道德,不准在监理合同合约之外,以任何名义和借口向业主及施工单位索取钱物或要求安排吃喝与消遣性活动3)不准利用监理关系接受单位赠送的礼品、礼盒、红包或安排吃喝与消遣性活动4)不准利用职权在工程监理中玩忽职守、营私舞弊、庇护偷工减料,损害工程业主利5)不准出于私利,利用职权在工程监理中对施工单位蛮加刁难、无理扣减工程造价费用6)不准利用监理关系,介绍施工队伍和建筑材料、构配件、设备从中谋取私利7)凡违反本规定的,视情节轻、重程度给予降薪、降职、免职直至开除的处分
2、廉洁自律措施1)加强队伍的行风建设,定期进行以廉洁为核心的职业道德教育及对员工廉洁自律检查2)对监理人员进行严格考核,使用业务精、知识面广、思想境界高的人员3)公司经营部每月定期向业主和施工单位发出《顾客满意度调查表》进行考评外,公司每季度结合考评对项目监理部的廉洁自律工作情况进行检查考评,其结果作为年终职工的综合考评依据之一4)要求监理人员应严格遵守《职业道德守则》和《工作纪律》5)在经济活动中,违反《职业道德守则》和《工作纪律》的人员,没收非法所得,扣发当日奖金;给业主造成损失的,按一定比例给予赔偿;情节严重者,解除合同,直至送司法机关处理
八、工程保修期服务方案
(一)工程保修期服务方案
1、保修期阶段的监理单位要加强建设单位、物业和施工单位的联系,指定项目施工阶段监理工作的相关监理人员,专门负责项目保修阶段监理的联系,协调工作
2、监理工程师通过与建设单位和物业单位的密切联系,及时关注工程在使用中来自用户及建设单位的意见及建议,并对相关意见、建议进行分类、归档和处理,做好信息反馈工作,监理工程师对使用中存在的质量问题与缺陷产生的原因进行详细的调查、分析,确定质量缺陷的事实和责任
3、在保修期对建设单位提出的工程质量缺陷,监理工程师将在36小时内到达现场对其原因、责任进行调查、分析和确认,并提出维修措施,通知施工单位及时到场维修如施工单位在接到通知后在保修合同约定的时间内未能到场维修,争得建设单位意见后,监理工程师有权雇请第三方进行维修,并审核维修费用,报建设单位批准
4、对保修期中发现的比较严重的危及结构安全的质量缺陷,应由监理人员组织建设单位、设计人员和施工单位共同研究,确定原因如工程缺陷是在正常使用条件下产生的,按照国家《建筑工程质量管理条例》规定,应由施工单位负责的,施工单位无条件保修及承担相应的责任
5、对使用中出现的不影响结构安全,保修期仅对使用产生影响工程质量问题,首先对问题的原因进行细致的分析,从系统、使用、施后量等多个方面入手,找出总是解决途径,组织保修队伍,迅速解决质量问题
6、监理单位定期组织和督促施工单位对工程使用情况进行回访及质量总题分析在工程保修期实际操作中贯彻公司质量管理体系的运作要求监理的工作重点和主要精力是在施工阶段,做到工程质量的事前控制,从施工阶段施工材料、构配件质量和施工操作工煌质量,确保工程在正常条件下施工、使用和维护从质量的控制源头上减少保修阶段的实际监理工作量
(二)工程保修监理的工作内容
1、协助建设单位与承包单位签订《房屋建筑工程质量保修书》
2、检查签订工程质量状况和工程使用状况
3、对出现的质量缺陷,确定责任者及赔偿事项如非承包单位责任,签署保修费用签证,如为承包单位责任,由承包单位无偿修复
4、督促承包单位修复质量缺陷,对修复工程质量进行检验
5、保修期结束后,检查工程保修状况,移交保修资料
九、结算审核与配合审计服务方案工程项目施工阶段是建设资金大量使用而项目经济效益尚未实现的阶段,在该阶段进行造价控制具有周期长、内容多、工作量大等特点,监理工程师做好施工阶段的造价控制对于防止“三超”的出现具有十分重要的意义
1、造价控制建议和措施体现高标准、高质量、高速度并做到投资合理,在保证建设单位要求的标准、满足设计要求、满足使用功能的前提下,以最快的速度,合理的投资完成是我们和建设单位共同的目标因此我公司建议采用积极的预先控制方法,这样即能合理控制投资,又能有序把握进度
一、工程造价预控方法
1、做好造价分解结构(WBS)将工程造价进行分解,原则上分解到足够准确计算工程造价的程度;造价分解结构覆盖了工程的全部分项,包括暂估分项按照造价分解结构计算工程量,对工程投标报价进行核对,依据工程造价数据库,以指标参数核查工程标底,对工程预算偏离指标参数的分项进行核查,编制并提交分析报告这项服务不仅确保了工程预算的准确性,也为评价设计品质和工程变更提供了重要依据
2、建议进行工程预算核对承包方提出的预算与标底往往存在差异其原因很多,可能由于图纸设计深度不够造成的预算量、价差异,也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差双方对差异进行逐项分析计算,我们称为工程预算核对工程预算核对工作的主要内容是,首先以合同及中标价为依据,按照造价分解结构,同总包方核对工程预算的量、价有争议的问题提出解决的方案,向建设单位汇报,为各阶段结算打好基础
3、签订一份具有法律约束力的严谨施工合同签订一份具有法律约束力的严谨施工合同如工程范围、工程内容的确定、专用条款中合同价款及调整、工程预付款与扣回、工程量计量与确认、工程款(进度款)支付、材料与设备供应等
二、在施工过程中的造价控制措施
1、造价控制的组织措施
(1)建立健全监理组织机构,完善职责分工及有关制度,落实造价控制的责任
(2)编制本阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图
(3)建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度,工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核;造价监理工程师负责单价和取费的审核,最后由总监审核签字的三级责任制
(4)配备高素质高质量复合型造价监理工程师造价监理工程师在造价控制中不仅要依据国家、有关法律、法规、规范、定额及施工合同,而且要结合本过程特点、难点,理解掌握施工技术与方案,懂得施工管理的技能,将理论、经验与实际紧密结合
2、造价控制的技术措施
(1)审核施工组织设地和施工方案,合理开支施工措施费,对主要施工方案进行技术经济分析
(2)按合理工期组织施工;避免不必要的赶工费
(3)熟悉设计图纸和设计要求,针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价预测,采取对策;减少施工单位提出索赔的可能
(4)对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更
(5)利用现代统计技术编制时间一造价累计曲线(S形曲线),编制资金使用计划,对工程实施情况实行动态控制利用网络计划计算出每项工作的最早及最迟开工时间,获得项目时度计划的甘特图,在甘特图的基础上,按进度划分造价支出预算,从而编制S形曲线,施工过程中,对造价进行动态控制,分析发生偏差的原因,采取纠正措施这样可合理确定工程造价的总目标值和各阶段目标值,使工程造价的控制有所依据,并为资金的筹集与协调打下基础
(6)通过资金使用计划的科学编制,可以对未来工程项目的资金使用和时度控制有所预测,消除不必要的资金消费,减少造价控制的盲目性,增加科学性,使现有资金充分发挥作用,从而能够有效的控制工程造价,提高造价效益
3、造价控制的经济措施
(1)严格按照工程进度进行工程计量
(2)复核工程付款账单,签发付款证书
(3)对工程施工过程中的造价支出作好分析与预测,经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在问题的报告
(4)做好分阶段造价控制竣工结算造价项目控制工作,应着重从以下几个方面入手;1)核对合同条款首先应对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算其次应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程竣工结算进行审核,若发现合同开口或有漏洞,应请建设单位与施工单位认真研究,明确结算要求2)检查隐蔽验收记录所有隐蔽工程均需进行验收,两人以上签证;实行工程监理项目应监理工程师签证确认审核竣工结算时应对隐蔽工程施工记录和验收签证,手续完整,工程量与竣工图一致方可进入结算3)落实设计变更签证设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算4)按图核实工程数量竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算,并按国家统一规定的计算规则计算工程量5)严格执行相应单价结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行6)注意各种费用计取建安工程取费的标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行,先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,再核实特殊费用和计算程序要注意各项费用的计取基数,如安装工程间接费等是以人工费为基数,这个工工费是定额人工费与人工费调整部分之和7)防止各种计算误差工程竣工结算子目多、篇幅大、往往有计算误差,应认真核算,防止因计算误差多计或少算
4、造价控制的合同管理和信息管理措施
(1)严格按照竞争优先的原则,公正、公平、科学的原则,选择质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方法先进可行的优秀施工单位中标,尽量减少因施工单位原因而引起造价增加的风险在评标过程中要认真进行投标文件符合性评审、技术评审、商务性评审协助业主签订一个好的合同,合同中涉及造价的条款,字斟名酌,不出现不利于业主的条款并参与合同修改,补充工作
(2)主要设备、材料的采购,建议采用超、投标方式,可以正确选择好设备,质优价廉的材料及供应商,减少业主的造价风险3合同价确定可以采用固定单价合同,这样合同中确定的单价就不会因工程实施期间价格变化而调整,而在每月工程结算时,根据实际完成的工程量结算,减少业主的造价风险4做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是实际施工变更情况的图纸;注意积累素材,为正确处理可能发生的索后提供依据参与处理索赔事宜5按合同条款支付工程款,防止过早、过量的资金支付,全力履约,减少对方提出索赔的条件和机会,正确地处理索赔等6收集有关造价信息,进行分析后提供给甲方,为他们的决策提供依据
5、其它应做好1做好造价预控掌握承包单位的施工组织设计方案,分析措施项目清单计价和其他项目清单的内容,做好施工阶段的措施项目清单报价、其他项目清单报价的控制结合现场情况审核已有预算或标底,确认已发生投资,预计将发生的投资根据阶段结算、预算,及时间向建设单位反馈我们的建议2了解掌握工程特点与难点组织监理工程师对工程涉及的新规范、新工艺进行学习掌握,便于更好地对工程进行监控,同时也要借鉴监理公司曾经监理过的类似监理工程经验3过程中专业分包工程管理专业分包具有专业性强、价格高等特点,专业队伍的选择直接影响到工程质量及工程造价的合理确定,针对这一特点,我公司配备有各专业技术经济管理人员,对专业队伍严格按照确定总包的同样方式,进行招标代理及咨询工作,合理确定各专业分包队伍4变更洽商的管理强化措施发生变更洽商的原因很多,如设计图纸深度不够、设计不合理、使用方需要变动和施工方便于施工等情况引起,我们将根据施工总承包合同迅速的分析出工程变更所引起造价变化的原因,并详细计算出具体金额,供决策使用,便函于过程中的造价原因工程变更是双刃剑,在有的项目中施工单位提出有利于己的变更,而不利于乙方的变更就不进行审核签字,以逃避核减部分,建立可行管理程序,可以防止上述漏洞1)加强合同及工程变更管理,工程进展中的任何一项工程变更、洽商都要有造价工程师的签收记录,做到造价工程师手中资料完整2)工程变更洽商施工完成后,有专业监理工程师和造价工程师同时签字后才能调整工程造价、避免变更洽商与实际施工不符,造成投资增加3)审核结算过程中,做到手续齐全,资料完整,对于手续不全的变更洽商不予批复4)监理单位要根据工程特点与工程监理经验在开工前,在征得建设单位的意见情况下拿出一套切实可行的工程设计变更审判程序,将工程变更的发生尽量控制在施工之前
(5)过程中专业分包工程管理专业分包具有专业性强、施工工艺特殊的特点,专业队伍的选择直接影响到工程质量及工程造价的合理确定,针对这一特点,我公司配备有个专业技术经济管理人员,对专业队伍严格按照确定总包的同样方式,进行招标代理及咨询工作,合理确定各专业分包队伍
(6)材料设备的管理材料、设备价格是影响工程造价的主要因素之一,对市场的反应不及时,会造成工程造价有较大偏差,不利于投资者进行正确的造价确定及决策针对此种情况,建议选建有材料厂家资料库,配备有各专业市场信息调查员,对材料、设备价格进行动态管理,以便对市场变化做出灵敏反应,为业主提供高效准确的材料,设备价格监理工程需审核承包单位的材料核算与物资申请计划,通过材料核算掌握工程材料的损耗与拨付,控制材料费的使用
十、工作期间与建设单位配合措施
(一)做好与项目承包、分包的协调
一、监理工程师对质量、进度和投资的控制是通过承包单位的工作来实现的,所以做好与承包单位的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容
二、坚持原则、实事求是,严格按规范、规程办事,讲究科学态度
三、监理工程师在监理工作中应强调各方面利益的一致性和建设工程总目标寻找对目标控制可能的干扰,双方了解得越多越深刻监理工作中的对抗和争执就越少
四、协调不仅是方法、技术问题,还是语言艺术、感情交流和用权度问题
五、有时尽管协调意见是正确的,但由于方式或表达不妥,反而会激化矛盾而高超的协调能力则往往能起到事半功倍的效果,令各方面都满意
六、施工阶段的协调工作内容
(四)EPC总承包常见的监理模式案例及分析为EPC总承包单位的两个EPC总承包项目为案例作分析
1、EPC总承包项目监理人由建设单位委托,监理人与工程总承包单位不存在合同关系实际管理中,按照监理人受建设单位委托对我单位进行监管,施工单位只受华东院管理在施工资料上,施工单位报华东院审批,审批完成后由华东院报监理人审批;在施工联系文件上,施工单位直接报华东院审批,不需再报监理审批;在工程支付上,施工单位的支付证书报审批后支付,支付证书按总包合同独立编制报监理部、建设单位审批支付模式分析现场管理可以复原到建设单位、监理人、EPC总承包单位的三方主体关系,施工单位作为EPC总承包的内部关系,这种管理模式强调的仍然是建设单位的管理在本项目中,监理人、总承包单位之间的定为关系清晰,总体管理比较顺畅,总包单位与监理人配合良好但这种模式,EPC总包单位被作为施工总承包单位处理,与EPC总承包的初衷存在很大的矛盾,不能发挥EPC总承包优势
2、工程EPC总承包项目,监理人由建设单位委托,从合同关系上看,监理人应对总承包单位进行管控本项目的特殊情况是,建设、监理、EPC总包单位,所以在管理中有很大不同,建设单位基本为满足法律法规要求设,监理人依据施工分包合同对施工单位进行管控,行使发包人即及EPC总承包单位的权利模式分析现场管理可以复原到EPC总承包单位、监理人、施工单位的三方主体关系,这种管理模式强调的是EPC总承包单位的管理现场以EPC总承包单位管理为主,建设单位基本不参与现场管理,建设单位与EPC总承包单位成为一个有着共同目标的整体管理过程中EPC总承包单位具有较大的权利,在整个项目上可发挥更大的作用,与监理人在管理上分工相对明确,过程管理相对顺利但也存在问题是很多的,主要问题为,监理人是接受建设单位的管理,还是EPC总承包单位的管理仍然摇摆不定,与现有法律法规不一致,管理定位的不明确,影响了管理的执行力
(五)现行EPC总承包监理模式的主要问题从上看出,EPC总承包项目监理模式在实际管理中有较大不同,现有监理模式存在几大
1、与承包单位项目经理关系的协调监理工程师应既公正、又通情达理,并且科学公正的监理
2、进度问题的协调,由于影响进度的因素错综复杂,因而进度问题的协调工作十分复杂
3、质量问题的协调在质量控制方面应实行监理工程师质量签字认可制度对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件,不准使用;对工序交接实行报验签证;对不合格的工程部位不予验收签字,也不予计算工程量,不予支付工程款在建设工程过程中,设计变更或工程内容的增减是经常出现的,有些是合同签订时无法预料和明确规定的,对于这种变更,监理工程师要认真研究,合理计算价格,与有关方面充分协商,达成一致意见,并实行监理工程师签证制度
4、对承包单位违约行为的处理在施工过程中,监理工程师对承包单位的某些违约行为进行处理是一件很慎重而又难免的事情监理工程师除了立即制止外,可能还要采取相应的处理措施
5、监理工程师会发现,承包单位的项目经理或某个工程师不称职此时明智的做法是继续观察一段时间,待掌握足够的证据时,总监理工程师可以正式向承包商发出警告万不得已时,总监理工程师有权要求撤换承包单位的项目经理或工地工程师
6、合同争议的协调监理工程师应首先采用协商解决的方式,协商不成才由当事人向合同管理机关申请调解只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且不能得到补偿时才采用仲裁或诉讼手段
7、对分包单位的管理主要是对分包单位明确合同管理范围,分层管理,将总包合同作为一个独立的合同单元进行投资、进度、质量控制和合同管理,不直接和分包合同发生关系对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控,通过总包单位进行调控,纠偏分包单位在施工中发生的问题,由总包单位负责协调处理,必要时,监理工程师帮助协调当分包合同条款与总包合同发生抵触,以总包合同条款为准,止匕外,分包合同不能解除总包单位对总包合同所承担的任何责任和义务分包合同发生的索赔问题,一般由总包单位负责,涉及到总包合同中业主义务和责任时,由总包单位通过监理工程师向建设单位提出索赔,由监理工程师进行协调
8、处理好人际关系,在监理过程中,监理工程师处于一种十分特殊的位置监理工程师必须善于处理各种人际关系,既要严格遵守职业道德,礼貌而坚决地拒收任何礼物,以保证行为的公正性,也要利用各种机会增进与各方面人员的友谊与合作,以利于工程的进展二做好几个重点问题的协调关系
一、协助建设单位落实施工图纸到位,控制好工程变更
1、协助建设单位及时组织设计交底及图纸会审
2、协助建设单位建立起设计单位驻厂制度,以便及时施工过程中发现的图纸问题
3、建立适合需要的工程变更、审核管理程序,严格控制工程变更
二、协助建设单位确定好施工管理的模式
1、分包队伍可能会较多,监理将加强协助总包单位优选分包单位,监理要做好单位、人员资质把关
2、协助建设单位从订立合同之初就明确规定由总包单位负责的施工全过程的各项职责1总包统一管理施工场地的平面布局和现场、临水、临电的管理2总包统一协调调度现场土建和其他专业的施工安排3总包负责工程资料的统一管理和最后归档工作4总包负责施工质量和工程项目质量目标的实施5总包统一负责现场的安全生产等
三、统筹协调好施工场地平面规划和垂直运输方案
1、督促总包在进场之初即规划好施工场地平面的使用计划
2、协助建设单位并督促总包单位在开工初期就提前统筹考虑未来垂直运输的总体安排,为后续顺序施工做好准备
四、统筹协调好工程后期各专业交叉施工的关系,确保工程质量和进度工程主体结构封顶以后,工程进入装饰装修以及设备安装阶段,各专业分包队伍多,各自交叉施工,监理应处理好各专业施工相互干扰的问题,重点是抓好总包的组织协调工作,要求总包经由合同规定分包的进场、完工时间和现场遵守总包管理的各项职责和对违章的处罚
五、加强组织协调,减少工程索赔,维护建设单位的利益
1、监理要充分发挥组织协调的作用,加强合同管理,严格审核索赔程序,通过严格审查,减少工程索赔
2、抓好总包对现场的组织协调力度,保证各分包单位的及时插入施工,可能减少对工期和费用的索赔比较鲜明的问题,具体如下
1、现有监理模式直接套用到EPC总承包单位不适合根据《建筑法》监理人由建设单位委托,监理人应该对EPC总承包单位进行监管,而《建设工程监理规范》中体现,监理工作是针对施工企业的管理,但EPC总包单位一般不是施工企业,也不直接施工,一般将施工部分分包给施工单位
2、EPC总承包合同与施工承包合同关于监理工作的矛盾EPC总承包合同与施工承包合同中均有详细的关于监理人的职责和权利,均明确由发包人委托管理职权,项目上只有一个监理人,所以两份合同中均指同一个监理人,但在两份合同中发包人不同,在EPC总承包合同中发包人为建设单位,而在施工合同中发包人为在EPC总包单位,监理人依据那份合同执行监理存在较大矛盾,关系较难理顺
3、EPC总包单位和监理人管理了职责重叠EPC总承包单位一般不直接的参与施工,而是施工的管理者,其职责是对所承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责监理人也是管理者,其职责是“三控、两管、一协调”两者在项目上同为管理者,管理职责内容基本一致,存在多头管理或是重叠管理
(六)关于EPC总承包监理模式的合理化设想较传统承包模式,EPC总承包模式具有明显的特征和优势为有效发挥EPC总承包的特征和优势,对于EPC总承包监理模式提出以下几种合理化设想
1、取消监理人将监理人的职责纳入EPC总承包单位,由EPC总承包单位单独设立监理部代替监理人,监理人与EPC总承包单位的职责重叠,不利于管理,将监理人的职责纳入EPC总承包单位是合理的
2、监理人由EPC总承包单位委托为加强EPC总承包单位的责任和职权,监理人由EPC总承包单位委托,将监理人纳入EPC总承包单位的管理,对于整个项目的实施会更有利,对质量、安全、进度、造价的管控会更好以上两个合理化设想均不符合现行法律法规规定,要想实现首先需要对现有法律法规进行调整
二、管理好批量项目监理项目部工作的措施
(一)项目目标
1、完成合同约定的监理目标对本工程进行目标动态控制,实现业主在工程施工合同中确定的质量目标、进度目标和造价目标,赢得顾客的信任和满意
2、质量目标:工程质量必须符合设计和施工质量验收规范并达到建设单位与承包单位签订的施工合同约定的质量标准
3、工期目标:在保证工程质量和施工安全的前提下,严格控制关键线路的进展,实现施工合同约定的工期目标
4、投资控制目标以签订的工程承包合同中的工程投资额为造价控制的基本目标,以合同为依据,严格遵守工程技术经济签证程序,以事前控制为主,合理处理索赔,尽最大可能减少索赔事件的发生,确保业主造价控制目标的实现
5、安全目标:执行《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产条例》坚决杜绝重大事故,减少一般安全事故并满足现行的国家和地方有关安全管理的规范及规定建议在签订施工合同文件时,约定的安全管理目标要具体明确,如无重大伤亡事故、争创“文明工地”等
6、合同与信息管理目标:运用现代管理模式,建立监理信息计算机管理辅助系统,收集、整理、储存、分析、筛选和传递工程信息,确保信息沟通渠道畅通,保证参建各方能够及时、准确的获取所需的信息
7、文明施工目标:环保、文明施工必须满足《建设项目环境保护管理条件》的要求;必须符合《建设工程现场文明施工管理办法》的有关规定;确保实现安全环保文明施工规范化、标准化、制度化
8、监理工作主要是对本工程项目进行目标控制,以期全面实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标通过风险管理,项目目标规划和项目目标的动态控制,使本工程项目的实际投资不超过计划投资,实际建设周期不超过计划建设周期,实际质量达到预期的目标和标准
9、我们理解本工程的重要意义,追求工作质量、工程质量、最终整体功能的统一性在注重项目自身具有可持续发展能力的同时使本工程对整个项目的可持续发展作贡献,以各方满意为目标1制定各项总体目标2系统控制确保既定的目标得以实现,其中质量目标还牵涉到建设工程文明安全、环境保护等社会问题因此,不论发生什么情况,都必须保证建设工程安全、可靠、质量合格的目标予以实现另外,建设工程都有预定的功能,若无特殊原因,也必须确保实现3全过程控制建设工程的每个阶段都对工程质量的形成起着重要作用,但各阶段关于质量问题的侧重点不同,在设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段需要解决的问题也不同因此,应当根据建设工程各阶段质量控制的特点和重点,确定各阶段质量控制的目标和任务,以便实现全过程质量控制4全方位控制对建设工程所有工程内容的质量进行控制对建设工程质量目标的所有内容进行控制对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制二实现监理目标的原则
1、强调整体效益原则工程监理着眼于工程项目的整体效益监理工作的有效性是要达到项目安全、质量、进度、投资四大目标的有机结合和整体综合优化
2、严格监理、立场公正、热情服务的原则监理工作一方面应坚持严格按合同办事、严格监理的要求,另一方面又应立场公正地处理各方面的事务,通过热情周到的服务,严密、细致、科学、公正地开展工作,使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作,共同为实现项目总体目标工作,并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围
3、预防为主的原则不论是安全控制、投资控制、质量控制或进度控制,时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的,但监理工作的重点应放在事前控制上,对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测,并制订相应的安全、投资、质量、进度的预控措施,将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内,变被动监理为主动监理,达到事半功倍之效
4、说服为主的原则参与工程建设的各方,在某些具体问题上受本身利益的限制,与监理的要求难免存在差异为使监理目标得以顺利实现,监理工程师行使监理职能时,应事先晓之以理,争取相互理解达到认识一致;即使在必频使用监理职权时,也需配合说服的方法,以期取得良好效果
(三)监理工作程序、方法和制度
1、设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸,在工程开工前,会同施工及设计单位复查设计图纸,广泛听取意见,避免图纸中的差错、遗漏,监理人员不仅要认真复查设计图纸建筑结构,而且有必要踏勘现场及审查地质勘探报告,以便进行对照,及早发现大的出入
2、技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施),并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行
3、施工组织设计与施工方案审核制度合理划分施工流水段,保证施工资源供给,优化技术方案,措施到位,是审核施工组织的关键这直接关系到三大目标的实现施工单位编制的施工组织设计或施工方案,必须在三天内由总监组织有关监理人员进行审查,提出审查意见,总监认为有必要(如涉及措施费用或设计变更)召开有关方(业主、设计、施工)会审时,应及时组织会审,并在五天内由总监给予批复
4、监理工作交底制度工程开工前,由总监或总监委托监理工程师向施工单位进行监理工作交底
5、单位工程测量、定位、复测制度单位工程开工前,监理人员在收到施工单位报送的“施工放样报审单”后二天内对该工程的座标、轴线、标高进行复测,并作好书面记录认为合格后签认“报审单”,施工单位方可开工建(构)筑物的沉降观测,应按有关规定及设计要求,督促施工单位进行设置和观测,现场监理人员进行抽查、复测
6、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前,监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告,填材料、构件合格证对于有疑问的主要材料进行抽样,在监理工程师监督下,对施工单位使用设备进行复查,不准使用不合格材料对于按规定须进行复试合格后方可使用的材料,其取样和送试过程必须由监理人员见证,并在见证单上签认,否则复试无效
7、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时,施工单位可提出《工程开工申请报告》,经专业监理工程师现场落实后,报总监理工程师审批
8、设计变更审核制度如因设计图错漏,或发现实地情况与设计不符时,由建设单位提出变更设计申请,经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计,设计完成后由设计单位填写变更设计通知单监理审核无误签发《设计变更指令》加强设计变更的管理,建立设计变更处理流程,并要求各方通力配合
9、隐蔽工程检查制度隐蔽以前,施工单位应根据验收标准进行自检,并将评定资料报监理工程师施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前二日提出计划报监理工程师,监理工程师应排出计划,通知施工单位进行隐蔽工程检查,重点部位或重要项目应会同建设、设计单位共同检查签认
10、旁站监理制度对于重要的工序、分项工程或重点部位实行旁站监理,对桩基作业及结构混凝土浇筑必须进行全过程的旁站监理
11、工程质量监理制度序号各项目标目标1质量目标合格2进度目标保证按时竣工,投入使用3安全文明目标确保重大安全事故为零,无1例人员死亡、重伤,力争获得市级及以上文明工地称号4合同履约目标做到合同履约率达100%5造价控制目标实际工程造价控制在合理的造价范围内6廉政目标在工程建设中保持廉洁自律的工作作风,严格遵守监理人员职业道德。