XX市信息化项目管理系统建设项目需求

XX市信息化项目管理系统建设项目需求.概述项目背景略项目依据略目标在xx省数字化改革工作要求下，利用新型信息技术手段对信息化项目的管理审核、阶段管控、绩效评价、专家管理等环节进行智能化提升，提升XX市信息化项目统筹管理的有效支撑能力要求融合一期建设已有基础，对二期优化与新建内容进行系统开发与功能优化升级，充分理解政府投资信息化项目全生命周期管理的流程、概念，对项目智能化查重、项目智能化核价等项目管理探索内容有创新思路.建设内容工作台优化结合一期工作台存在的不足进行定制化开发，根据用户角色展示不同内容对于承担多个角色的用户多维度展示不同角色下的工作台数据，专家的工作台需关联抽取项目的相关信息，进行权限限制工作台需要包含以下功能.项目概览管理;.词库元素管理词库元素管理包含元素管理、词素词性介绍等内容，词库元素的管理主要是针对自定义词库中的每个单一的词语进行管理，方便随时在词库中的词语进行增删改.功能项检测功能项检测是针对系统内部已完成训练，并完成绑定后的模型进行简单测试的功能主要分为单个功能项的识别，以及通过功能清单文件的识别方便开发以及维护时及时测试.模型算法管理组件的模型算法需包含机器学习算法及常见的一些神经网络模型，在不同场景下可根据优化结果选取不同的模型进行核价.参数优化需对组件中的所涉及的模型算法进行参数调优，并结合训练，以达到较好的核价结果.模型抽样评估在进行模型搭建过程中，需要对模型的构建进行探索工作，以便寻找最适合的模型，同时需要确定模型的收敛性能根据语料集大小的变换，找出最佳的语料集大小.模型性能评估模型训练完成后，在投放到生产使用之前，需要对模型进行测试与评估.模型优化工作模型的性能是一个需要长期进行优化的过程，随着历史数据的沉淀以及积累专业词库的完备，以及人工规则的收集与融合，会对整体核价模型的准确率产生一定的提升需从人工规则融合、专家词库收集、历史数据积累等方面对模型进行持续调优项目绩效评价指标构建及评价服务根据省市大数据局的项目绩效评价要求，参照省级项目绩效评价指标并结合项目类型的特点制定xx市不同项目类型的项目绩效评价指标，不断形成项目绩效指标库，并按照政策要求对指标库进行完善调整根据制定好的绩效指标，可通过系统取数的指标由系统提供佐证数据，其他指标由建设单位提供的佐证材料，对项目的各个指标进行评分，并出具项目绩效评价报告根据XX市大数据局的工作要求及省级考核要求，完成57个已经验收项目的绩效评价服务（服务内容可能包含涉密等情况应委托符合资质要求的公司承接由原中标人实施的项目应由第三方承建，具体情况由投标人自行评估，投标人可组成联合体参与项目投标），协助历史项目绩效评价梳理，并负责相关评价指标体系制订和资料收集等工作该项内容按照每个项目绩效评价工作报价（含指标、评价、复评、报告等所有费用），最终按照实际完成个数进行费用结算与外部系统对接与其他系统对接主要包括对接IRS、对接XX省信息化项目管理系统、对接XX市一体化安全管控平台、对接XX市公共数据资源管理系统、对接XX市财政预算一体化管理系统、对接电子签章，此外，贯通省市县三级信息化项目管理数据项目信创资源采购根据业主单位需求，为xx市信息化项目管理系统（二期）项目建设提供信创资源，2套信创数据库，5套信创操作系统

3.技术要求技术路线要求.XX市信息化项目管理系统（一期）采用B/S架构，系统主体部分后端开发使用java语言，前端采用react生态构建，系统框架为前后端分离，采用信创数据库，部署在信创服务器中考虑二期项目为全市统建项目，系统需具备较好的性能及体验，系统主体部分需采用主流的开发语言，如java、pythongo、php等，前端可采用react生态构建，或采用VUE等主流框架进行开发系统数据库采用信创名录内的数据库（正版），系统主体部分部署在政务云（信创云区域），服务器操作系统采用信创名录内的操作系统（正版）.兼容性上，系统需要符合信创技术要求且流畅运行，web端需要支持主流的浏览器（360安全浏览器、火狐浏览器、红莲花浏览器）系统安全要求.系统需符合二级等保要求，配合等保测评方完成等保测评.系统需遵循最小化权限控制原则.系统支持用户身份鉴权、数据传输符合安全要求，系统中涉及到个人信息的需进行脱敏处理33性能要求系统涉及与多个应用系统之间数据或功能的相互调用，所以应用系统的性能要求较高，在不低于200用户并发的应用场景下，项目管理系统运行在性能上应满足如下要求

1、响应指标200名并发用户时，简单事务处理（包含各类信息录入、修改、查询业务、主要页面平均响应时间等）W5s；信息录入、修改型简单事务平均响应时间W3s；各类固定统计报表形成时间W5s

2、稳定性指标

①系统有效工作时间参考电信级标准

299.99%

②系统故障恢复时间不超过60分钟

③不得出现以下情况无故退出系统；发生系统不可控制的故障提示；因系统故障导致操作系统或机器无法正常操作

3.

4.其他要求.采购需求中功能优化部分应基于一期已有基础进行迭代升级，新增功能模块应与原有一期系统进行融合对接.智能化项目查重与智能化项目核价模块应接入本系统中.待办入口管理；.通知公告管理；.项目动态管理；.知识库管理；.技术支持信息管理；.项目监测模块待办中心优化.待办详情优化升级:优化待办详情展示可查看待办事项详情及审批详情优化待办处理，支持待办事项的撤销、拒绝、同意、驳回、退回等操作待办列表中新增抄送我的tab已处理待办支持已处理的详情可支持某个具体事项撤回、驳回等操作，操作结束后待办中心的工作通知需要相应的更新状态.待办中心列表页优化升级根据待我处理、我已处理、我发起的、抄送我的分类展示待办列表待办列表支持对已阅、未阅的颜色区分项目审批优化项目审批优化需包含对审批/审核撤回功能、审批/审核驳回功能、审批/审核的退回功能，需兼容在不同工作流程场景中的退回，需考虑在会签流程、串行流程中的各类场景项目申报优化项目申报优化需包含对原有申报表单的优化、续建项目资金申报优化、年度计划优化功能申报字段需满足省级归集数据的字段要求及对应的枚举值会要求项目库管理优化项目库管理优化包含项目库分库管理的优化，实现并库管理，并支持市本级及各区县的项目数据分级分域管理支持对不同的年度计划类型进行分库管理，包含增补计划库支持项目库中可根据不同的项目状态进行项目操作专家管理优化专家管理优化包含专家库信息优化、专家抽取优化、专家履职评价优化、专家回避优化、专家抽取结果优化专家信息库优化要求与省级专家库字段保持一致专家抽取优化要求对现有专家抽取规则存在的不足进行优化处理，能够支持条线屏蔽、专家请假等场景专家履职评价优化支持对专家履职评价项目档案优化项目完成终验后的项目形成项目档案，优化现有档案中的项目基本信息、审批信息等展示方式，支持区县档案管理，支持材料分类管理和打包下载项目招标信息及合同管理优化.招标信息优化支持对同个项目的不同标段，标段中标信息进行管理.合同信息优化对接财政数据，展示不同项目的合同信息，支持无法获取数据的额手动更新与编辑.支付管理根据合同添加多笔支付信息数据报表统计优化将系统中所有展示数据信息的页面，增加不同维度筛选条件，并支持针对展示数据，按照不同维度导出系统布局及交互优化根据一期使用的反馈结合用户的使用需求，对系统的整体UL其中包含系统配色、系统按钮的风格、系统菜单栏的调整、页面功能布局等移动端改造移动端支持信息查看，按照统建方式对审批功能进行改造，支持专家在线评审的项目材料查看和专家意见编辑项目申报功能迭代项目申报功能迭代优化需包含项目申报暂存功能、项目申报表单智能化配置、S2一本账试点项目申报功能S2一本账试点项目申报功能要求字段要与省级要求一致，系统获取S2一本账项目数据进行自动关联项目审批功能迭代项目审批功能迭代需包含支持全市统建模式下的一体化审批流程引擎，项目审批全流程图示化、项目审批市县统筹流程（省级要求）、项目审批省市统筹流程（省级要求）一体化审批流程引擎需支持全市统建模式，以租户模式支持各区县分域管理，个性化配置流程项目审批全流程图示化支持对项目全流程和阶段进度图示化，保证项目申报人员、管理人员掌握项目审批进度项目审批市县统筹流程（省级要求）、项目审批省市统筹流程（省级要求）:为做好市县项目统筹管理，县级项目报送均需征求市级主管部门意见，并按照省级要求将申报金额大于500万的项目报送至市级数改牵头部门审核和省级备案建立省市重大项目联审机制，市级项目超过1000万元的需报送省级数字化牵头部门审核，并按照省级审核结果及意见调整项目申报状态全市统建项目审批、立项、验收环节基本示意图如下项目实施管理项目招标信息和合同信息完善后，需上报项目实施方案，明确项目主体建设计划，管理项目开工、试运行、初验、终验时间项目验收智能校验项目验收智能校验需包含项目上线试运行管理、项目初验管理、项目验收校验、项目延期管理各环节的管理需支持环节中产生的材料、数据等方面内容进行管理，项目验收校验需获取IRS数据进行核验（包含数据资源、组件资源、云资源、应用资源等）后发起项目IRS档案项目IRS档案管理包含项目应用资源管理、项目数据资源管理、项目云资源管理、项目组件资源管理、项目应用两端发布管理项目IRS档案以项目为核心形成项目关联资产管理项目流程环节智能预警智能预警包含预警类型、预警规则、预警处置、预警记录、预计统计等方面管理项目画像分析根据对项目不同维度进行标识，通过标识给项目赋予上各类标签，最后依据各种标签形成项目画像支持对项目标签、项目指标的管理，形成项目画像分析项目安全风险监测项目安全风险监测包含项目安全投入管控，安全投入占比不得低于总投资的5%0在验收阶段对所有项目实际投入与项目总额进行计算实际投入比安全人员管控，对项目安全人员进行管理，安全运行管控，主要包含对项目中的应用安全、应用安全漏洞、安全风险事件等内容进行管控在项目验收阶段需要项目安全情况是否符合立项之初的申报进行校验项目绩效评价项目绩效评价功能需包含绩效模板管理、绩效评价计划管理、绩效评价分组管理、绩效整改反馈现阶段采用系统取数+人工调研的方式，进行线下评价后续通过项目绩效评价积累经验开展项目标签体系建设，多维度进行项目画像构建数字驾驶舱，并利用项目“埋点”技术手段和复用IRS平台数据开发绩效评价人工辅助工具不断进行优化完善和版本迭代，按照“一表一图N清单”方法，做好绩效评价智能模块、基本单元开发建设，并嵌入到项目全生命周期管理系统中，形成绩效评价智能决策，逐步实现线上智能化评价外部专家管理外部专家管理需包含外部专家管理、专家培训会议管理功能支持外部专家入库申请、审核、管理，支持创建培训等形式的专家会议，系统自动发送通知并统计反馈结果专家在线评审支持专家在线预审为保证专家评审的时效性，专家可登陆系统提前查看需评审项目的项目信息和具体项目附件，提前查看项目相关附件，需有安全保障措施如水印等支持专家在线签署意见评审过程中专家可在线编辑项目评审意见并汇总形成最终意见支持专家组长选取，专家意见审核等支持各区县配置不同的专家评审模板数据驾驶舱根据市县用户权限，为市县管理人员，建立数据驾驶舱从市级管理部门角度展示全市按照项目年度展示管理者关心的数据内容区县整体风格与市级保持一致，支持各区县提出个性化需求，单个区县个性化定制页面不超过1个系统设置实现市县分权分域，各区县之间数据权限和系统权限隔离同步浙政钉组织架构，支持超级管理员角色设置不同的角色权限区县可按照实际需求给不同人员配置不同角色将各区县以租户的形式，按照浙政钉组织架构，对XX市各区县大数据中心开通区域管理员，由区县管理员管理和维护本区县的用户系统设置模块需对原有系统角色权限模块改造，并对系统的财政单位编码、印章编码实现初始化配置智能化项目查重智能化项目查重指新建申报的项目与历史库中是否存在有相似或相同的建设内容，历史库应包含XX市数字化转型以来的项目建设方案以及省级提供的全省项目可研方案

2.25」.总体架构智能化项目查重总体设计主要分为三部分数据处理分析、后端算法、前端应用建立历史项目集和关键词语料库，将新建项目通过查重模型与其进行比对分析，在得到是否与历史项目存在重复建设风险后，分析最小颗粒度是否具备共享条件，可共享的则移除该功能模块若不可共享则需结合实际情况是否审批通过查重流程包含建立查重数据资源库、查重数据处理、查重模型设计、查重参数配置、文本分词管理智能化项目查重组件查重组件需包含查重工作台、应用管理、查重项目库、查重组件开发指南、查重组件设置、查重报告等内容.查重工作台是查重组件使用者的主要展示界面，支持添加查重项目、查重样本库统计、查重记录查看.应用管理应用管理是用于其他应用申请使用查重组件时的所有应用管理功能.查重项目库用于管理已经入库的查重样本数据库.查重组件开发指南用于指导用户使用查重组件的指导，面向申请组件使用的技术人员.查重组件设置包含数据管理、分词管理、查重维度权重设置.查重报告查重报告根据查重流程和查重规范，通过项目整体查重和功能模块查重，给出查重报告，用于项目申报、评审过程中的辅助决策智能化项目核价项目核价组件为省级揭榜挂帅试点工作要求，核价组件完成开发并持续进行优化，符合要求后将接入信息化管理系统为项目造价、评审提供辅助决策，为部门申报资金提供参考依据历史数据处理分析项目历史数据分析的主要工作内容包括（但不限于）历史数据收集与确认，数据处理与分析，系统分类及确定性能基线目信息项目信息包含项目管理、项目列表、文档质量检测、文档智能核价等基础功能核价参数设置用户在左侧导航选择“基准数据”菜单，“基准数据”下有“开发生产率数据”、“运维生产率数据”、“开发基准人员费率”、“运维基准人月费率”等参数管理功能统计报告分析可以通过不同维度数据展示，分析出彼此之间审减率的差异度大小比如可以通过开发商维度对比得出哪些开发商的审减率较大，在后期评估、审核中可以更加注意相关质量训练语料集管理训练语料集包含语料集查看、训练集的增删改、数据同步等功能分词模型构建对应业务中，不同的业务数据可以进行统一管理；通过不同专业词库维护提高自然语言识别准确率，为后续模型训练奠定基础功能项模型管理功能项模型管理包含模型架构的分析、模型架构构建流程、模型记录管理等功能可根据实际效果按照不同的技术路线实现建模，但模型中需包含机器学习等人工智能算法。