还剩11页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
XX省民政数据共享交换中心(数据仓)升级项目建设意见
一、项目背景本项目是在现有XX省民政数据共享交换中心(数据仓)的迭代升级项目遵循xx省*府数字化改革“四横四纵”的总体架构布局,建设数字化*府的应用支撑体系是数字*府成熟的一个必要过程,通过应用支撑体系的建设,并不断完善政务服务业务中台能力,满足全省政务服务稳定运行需求,为xx省“最多跑一次”改革和“数字化改革”提供基础支撑推进*府数字化改革、建设数字*府,更好的为人民服务,需要主动适应数字化时代趋势,按照“*府理念创新+信息技术创新+政务流程创新+治理方式创新”四位一体架构,运用数字技术,对施政理念、方式、流程、手段、工具进行全方位、系统性、重塑性变革,推动*府治理体系和治理能力现代化为响应省厅数字化转型会议中的重要精神,结合基于XX省民政业务系统平台的应用扩展的实际需求,需要通过整体智治平台、“民政大脑”、深化民政安全体系和空间地理组件应用等内容建设,对现有民政信息化建设形成补充和升华,真正实现“数据来源于民,服务于民”
二、建设目标XX省民政数据共享交换中心(数据仓)升级项目建设,实现民政信息化建设中安全体系完善,利用信息化手段提升信息化安全管理水平基于省*府统一数字化改革平台、大数据“数字高铁”、民政“五级”组织架构体系、民政数据共享交换平台、民政安全体系模块与民政地理信息组件等资源,实现省民政厅数字化改革目标,提高民政业务管理和服务能力
(1)坚持数字赋能*府治理改革始终坚持数字赋能推动*府治理体系和治理能力现代化的基本路径,始终坚持整体协同的工作方法,加快民政业务数字化改革■建设省民政厅整体智治门户,实现各民政业务系统统一门户登录、民政重大任务指标一屏重点展示、业务条线指标汇聚展示提升关键、核心指标曝光度,问题醒目化、责任明确化理要求,应支持XX省民政厅奇安信等安全产品的防护;;
(二)系统运行时需要配合XX省民政厅的相关安全管理要求
(三)本项目需提供系统安全方案,包括且不限于采取必要的身份认证、数字签名、强制授权访问控制、完备的日志审计记录等技术手段确保读取或是修改数据的主体身份及其行为的确定性、可控性、可记录性和不可抵赖性
(四)系统安全参照等级保护三级相关要求进行设计
七、其他要求
(一)项目组团队要求.实施团队要求要求不少于10人以上的项目实施开发团队提供专业服务,且服务团队成员资质必须1名及以上信息系统项目管理师(高级),1名及以上系统分析师(高级)认证工程师、2名及以上PMP认证工程师,1名及以上数据库认证工程师1名及以上CISP认证工程师,1名及以上中级或以上工程师,工作时间服从采购人要求项目经理,要求具有信息系统项目管理师(高级)资质,能满足项目综合要求,项目经理有相关*府软件项目开发实施经验响应供应商必须保证项目组成员稳定,不得随意更换,在投标阶段明确的主要项目组成员必须在实施阶段参与本项目的工作,如需更换项目组成员,须征得采购人同意,并提供相关证书以及社保机构开具的与投标主体一致的社保参保证明.驻场开发人员要求合同签订后15个工作日内,在项目验收合格前,需提供至少1名驻场开发工程师,开发工程师需具有中级或以上工程师证书驻场开发工程师与投标响应文件内确定的人员不符,采购人将报有关部门按规定处理.驻场维护人员要求需提供至少1名驻场维护工程师免费服务1年,驻场开发工程师需具有中级或以上工程师证书驻场维护工程师与投标响应文件内确定的人员不符,采购人将报有关部门按规定处理
(二)项目质保期本项目系统免费维保期为一年,自项目验收合格之日起计算,免费维保期内能够及时处理所有可能发生的故障及甲方要求系统的一般性修改和国家相关政策性调整后的修改等;提供7X24小时的热线技术服务;系统运行中出现问题,技术人员应在1小时内响应、2小时内到达现场,重大技术问题应在48小时内给予解决
(三)系统部署和无缝衔接要求根据省*府的要求,本系统部署要求采用云平台技术,必须部署于XX省政务云专有云上,并根据XX省政务云的总体要求,采用的数据库、中间件等相关其它按照省政务专有云的规定部署,在投标时提出切实可行的系统部署方案主要内容为
1、详细描述省统建业务系统与本项目安全体系模块之间,本项目安全体系模块与“X里办”平台之间之间的网络架构情况
2、详细描述现有统建业务系统涉及的三类用户(X政钉用户、政务服务网用户、X里办机构用户)在安全体系模块升级改造后的验证登录流程
3、针对本项目招标需求中的建设内容与网络架构情况,提供详尽的政务云资源需求列表,包括云服务器ECS、云数据库RDS、开放性存储服务OSS等资源的列表等
4、系统升级必须在一个晚上完成,并同时实现所有数据的完全移植如果未能在一个晚上完成系统切换,采购人有权利单方面终止合同
(四)系统测评要求系统完成开发并最终验收前,必须提供由甲方认可的第三方检测机构出具的系统检测报告、核心源代码检测报告和商用密码应用安全性评估报告,测评报告作为系统终验的文档依据,相关测试费用由中标单位承担
(五)培训要求提供省厅发展中心、相关业务处室及部分市县民政局培训,预计培训人数为30人1天(仅提供师资)本项目所开发的系统功能、安装、配置、使用的培训系统的后台管理与配置成交供应商应编制详细的培训方案,包括培训的具体内容、培训地点、人数、培训课程计划培训方案应该达到,但不限于以上内容和要求培训具体时间在合同生效之后由双方协商安排
(六)其他建设任务项目建设和质保期间,XX省共同富裕和数字化改革要求的临时性、突击性需求含在本标建设任务范围内
(七)提交成果和知识产权要求.提交成果中标单位需积极配合由甲方的招标产生的信息化项目监理公司对项目进行全过程监理中标单位需按照监理公司的要求配合做好项目初验、终验等各阶段资料完善递交的相关工作并允许甲方工作人员参与系统的测试、安装、诊断及解决问题等各项工作.知识产权在本项目过程中所产生的技术成果(包括软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料等)的知识产权、版权包括相关权益归XX省民政事业发展中心(XX省民政厅信息中心)所有,未经同意,不得将涉及知识产权的技术秘密透露给第三方投标方有不可争议的义务确保采购人依据本次采购所获得的知识产权不存在任何瑕疵并且可以不受限制地行使相关权利,包括各项延伸权利终验时需提供完整的数据库设计代码及数据字典等相关技术资料
八、商务条款
(一)、项目工期
1、合同签订后1个月内完成需求调研,需提交项目需求规格说明书经用户方确认,确认后进入项目开发实施阶段;
2、合同签订后的3个月内完成软件开发,业务数据梳理,进行项目初验并投入试运行;
3、试运行1个月后,完成所有功能完善及培训,经业主同意后可申请项目验收
(二)、付款方式
1、项目合同生效以及具备实施条件后15日内支付合同总金额的40%
2、项目初验后15日内支付合同总金额的55%(初验条件完成主要功能模块的升级开发,完成政务云部署)
3、项目终验合格后15日内支付合同金额的5%■建设“民政大脑”,基于XX省民政数据共享交换平台归集的各业务系统数据资源,为民政业务工作开展、民政服务流程优化、民政政策制定、民情预测、领导科学决策提供支持■建设民政任务仓通过任务指标采集、加工、建仓、归集、共享,实现民政的各业务条线任务数据、指标数据在任务仓中转共享,为全省民政数据的流通、交换、晾晒提供坚实的基础
(2)深化民政安全体系模块和空间地理组件应用基于“XX省民政安全体系模块与民政地理信息组件建设项目”形成的“安全标准和接口规范”,以标准化的对接流程和规范,实现民政其余核心业务系统的统一身份认证、组织用户、权限分配的大集中管理,彻底解决工作人员使用不同账号登录不同应用系统的现状,提高工作人员的办公效率,解放各业务系统管理员重复冗余操作,减轻基层公务员工作压力基于“XX省民政安全体系模块与民政地理信息组件建设项目”形成的“应用接入和集成规范”,配合业务完成数据对接和功能适配,生成婚姻登记机构、儿童福利机构、殡葬服务机构、村(居)驻点、救助管理站、社会组织服务中心等各业务系统服务机构驻点信息专业数据图层,实现民政业务数据地图化,属性数据空间化,从空间地理的角度去直观阐述条线业务的实际应用并且可将民政数据共享中心(数据仓)作为数据共享枢纽,通过审批审核,可获取各业务条线的专业数据图层,做到省内民政地理图层数据的流转共享
三、技术路线要求此次升级需沿用原平台所采用技术路线和技术架构技术路线如下
1、本项目建设部署于政务云平台,所有开发及部署需符合政务云各项技术规范与要求
2、采用J2EE+hadoop技术采用政务云提供的mysql数据库和Hadoop分布式系统基础架构
3、支持IE10及以上、
360、chrome等主流浏览器
4、各个系统相互间独立,系统间的信息交换统一使用XML作为数据表示语言、支持SOAP数据打包和HTTPS传输协议,使其成为高内聚,低耦合的一个整体
5、软件应用需设计身份鉴别、安全审计等安全技术防范措施,有效的数据输入、输出和内部处理的控制措施,检测和防范攻击行为的验证措施,并设计权限管理机制
6、要求系统具有业务日志管理功能,通过设置系统日志、自动记录全部操作过程保证信息处理的保密性和安全性,保证数据传输过程的安全性、稳定性、断点续传,保证数据交互过程中的效率、可靠性、完整性、实时性
7、项目建设内容需整体符合国产化终端、操作系统、浏览器等适配要求
四、系统建设具体需求
(一)整体智治综合应用升级工作.数字化改革综合门户在20XX年建设整体智治数字化综合应用的基础上,增加20XX年的新指标、新内容,跟进新需求,不仅要做民政数字化改革的综合应用,更要达成民政核心业务系统统一登陆、统一认证、信息汇聚和数据展示的效果.重大任务依据省*府工作报告重大任务数字化改革量化细化清单,建成新型城镇化、民生保障两项重大任务三级任务和指标清单,同时须梳理民政智慧救助、养老服务、社区治理、社会组织、公益慈善、儿童福利、殡葬改革、民政服务9项年度重点工作,实现明细指标的数据上报、汇聚、加工、展示功能.核心指标数据展示分析展示内容为社会救助、养老服务、社区组织、公益慈善、基层政权、区划地名、儿童福利、婚姻登记、社会工作、殡葬、水库移民、福利彩票12大业务条线30多个业务指标的数据视窗数据视窗须包含核心业务数据展示、设区市完成情况排名情况、设区市月度完成情况等维度数据统计.展示协同办公数据整体智治综合应用作为民政业务数据展示平台,现根据要求集成协同办公系统的业务数据,作为办公流程展示办公系统的主要功能模块和业务数据在整体智治上,主要展示自动化便捷办公所提升的工作效率,以及系统的专业能力和可扩展性
(二)民政大脑建设应基于XX省民政数据共享交换平台归集的各业务系统数据资源,结合XX省*府数字化改革和厅各业务重点变化的要求,围绕共同富裕改革主线,强化数字化保障支撑作用,构建“民政大脑”应用,建立共同富裕民政数字指标体系,完善升级数字化改革指数,以业务需求驱动为核心,建设多维分析模型、决策文档支持、数据晾晒督查模块,谋划决策数据预测、决策风险防范等应用模块,建设民政辅助决策中心进一步强化数据晾晒、评估、督查、考核功能,利用大数据技术构建数据挖掘模型,分析挖掘民政业务数据价值,为民政业务工作开展、民政服务流程优化、领导科学决策提供支持.民政业务条线指标数据展示业务条线指标数据是民政各业务条线根据共同富裕示范区建设任务、20XX年省*府工作报告、20XX年民政工作要点等年度重点工作及核心工作梳理的可量化的核心数据指标,要求根据指标数据制定指标数据推送规范及推送机制,业务系统实时或定时归集指标数据至民政数据仓,民政大脑实现各业务条线指标数据的集中展示,部分业务指标数据实时性要求高的,可采用接口对接形式实现数据呈现点击指标数据可下钻,呈现该指标详细信息.指数评估建设根据业务要求,梳理民政数改指数,通过数字化、智能化、改革三方面计算维度,采集各项数据指标资源,构建算法模型,逐步形成完备合理的综合评估指标体系.数据晾晒建设数据晾晒主要展示各地民政部门、各业务条线民政数字化改革数据晾晒指标民政大脑分救助、养老、殡葬、婚姻登记、儿童、慈善、社工、社会组织、基政、移民、区划地名、福利彩票、信息化13类全面详细展示各设区市各类指标数据进展情况,晾晒指标由各条线业务部门制定,民政大脑制定晾晒数据归集规范,各业务系统根据晾晒指标归集规范,定时或实时归集晾晒指标数据.数据仓指标展示建设通过数据中心、交换服务、共享服务、组件服务、监控中心,集中展示数据仓各项业务指标,包括入仓数据量、数据项、目录数、数据交换总量、民政部金民工程交换总量、省公安厅数据交换总量、IRS数据交换总量、数据接口服务调用量、五级组织架构数、服务器CPU/内存使用率等指标信息.四横四纵架构体系支持四横四纵架构体系包含业务应用体系、应用支撑体系、数据资源体系、基础设施体系、政策制度体系、组织保障系统、标准规范体系、网络安全体系,要求系统能支持在线预览各类体系规范文件,并提供下载功能.民政重大应用及业务系统集成集成X有众扶、X里长寿、X里逝安、X里有善、X里护苗五大民政重大应用,以及基政、区划地名、社会组织、社工、福利彩票、水库移民、婚姻登记等核心业务系统,实现多系统统一认证、统一登录.民政疫情智慧防控建设切合民政实际的养老、儿童、婚登、殡葬、救助站等民政服务机构,制定民政工作人员、服务对象、场所及协同指挥防疫数据标准,为养老、儿童、婚登、殡葬系统提供数据交互、汇聚规范,建设疫情智慧防控模块实现民政重点人员、重点机构场所监管,构建统一高效扁平化组织指挥体系,确保疫情防控要求落实到位对接XX省一体化数据资源系统,获取核酸检测报告、健康码等疫情数据,结合民政重点人员核算检测规格,定期比对核算检测数据,根据疫情防疫制定的临期、逾期、转码日期登规则,及时以钉消息或短信形式提醒相关人员,对未及时做核算检测的民政重点人员赋黄码,系统自动监测核酸情况,核酸检测出报告后自动转绿;向XX省一体化数据资源系统提供民政各服务机构的场所消杀信息及环境核酸样本检测数据,实现地区协同防疫;.各市工作专区建设为各市工作建立专区,展示各设区市民政局年度重点工作完成情况,根据各项工作绩效目标和实际完成情况,进行量化计算,统计分析.决策文档支持模块建设建设以领导批示、法律法规、规范性文件、研究报告、案例应用、优秀先进、相关档案等为主要内容,具备上传、预览、下载等多功能的民政决策文档支持模块.民政多维分析模型建设多维分析模型是大脑的重要核心,具备数据计算分析、知识集成应用、逻辑推理预测的能力,选取数据基础相对比较好的救助、婚登系统,建立时间、人口、地理信息、资金等维度的数据模型,再根据实际情况逐步增加和完善维度,构建成具备上卷、下钻、切片、切块和旋转功能的数据立方体
(三)指标任务数据仓建设.指标数据梳理依据省*府工作报告重大任务数字化改革量化细化清单以及核心业务指标,梳理年度重大工作任务指标及12个业务条线核心指标.制定数据归集规范依据省*府工作报告重大任务数字化改革量化细化清单以及核心业务指标,根据梳理出来的数据内容,制定各类数据归集规范,创建前置数据库,定义各类表结构.指标数据采集计算和归集到省大数据局指标数据归集建仓后续,经过归类计算进行展示、晾晒,对于年度重点工作任务等需要归集到省大数据局的数据,经加工后归集至省大数据局
(四)深化民政安全体系模块和空间地理组件应用基于20XX年XX省民政安全体系模块与民政地理信息组件建设项目”的建设成果,本项目须按照“XX省民政安全体系模块与民政地理信息组件建设项目”形成的“安全标准和接口规范”和“应用接入和集成规范”协助核心业务系统配合民政核心业务系统完成民政安全体系及空间地理组件的对接工作,做好省厅端组件、民政大脑等维护相关工作.民政安全体系模块
①统一登录集成根据民政安全体系模块提供的登录认证服务和标准对接规范,核心业务系统按标准接入规范,实现统一接入、统一认证,集成X政钉
2.
0、X里办、账号密码三位一体的登录模式
②组织用户基础数据对接本项目需根据省民政厅安全体系模块建设成果,提供规范化的对接文档和标准化的对接过程,使民政各业务系统组织用户数据,快速融合到民政安全体系模块权威组织用户基础数据中,并指导各业务系统完成对接工作根据民政各业务系统不同的组织用户基础数据,结合数据应用的实际需求设计出适合通用推行的表结构版本,且达到“标准基础数据结构+业务数据扩展结构”的效果
③角色权限管理对接民政安全体系模块应协助各业务系统权限管理功能改造,统一采用业务角色为对象的权限管理模式民政安全体系模块通过角色权限控制账号的业务系统登录权限,在各业务系统权限管理改造完成的基础上,实现各业务系统中用户对应角色同步到民政安全体系模块,完成用户对应业务系统的角色初始化.民政五级组织架构服务集成依托民政安全体系模块已提供的五级组织架构服务接口,结合各业务系统的实际情况,提供指导业务系统使用的“五级组织架构使用规范”该规范须结合社工系统的使用经验,让业务系统对五级组织架构的实际使用中少走弯路,迅速投入使用须适应核心业务系统的实际使用情况,业务系统可根据自身实际需求,自由使用含开发区组织节点的架构体系或不含开发区组织节点的架构体系外部应用系统也可申请接口使用.民政业务数据与地址数据匹配服务开放使用地理信息组件,配合省民政厅核心业务系统根据业务需求改造对接规范业务系统中各类民政系统服务机构驻点信息地理属性,提炼业务属性字段,便于业务数据与地址数据进行对应匹配有利于构建民政业务条线的地理数据图层,为省民政厅各业务系统提供地理信息支撑服务
①组件接入业务系统本项目须按照“XX省民政安全体系模块与民政地理信息组件建设项目”形成的“应用接入和集成规范”,协助核心业务系统上线使用地理信息组件,做好配合对接工作完整使用业务数据自动匹配落图、标准地址查询、空间位置辅助维护、空间信息分析以及空间信息发布管理等功能
②生成民政业务数据图层与民政核心业务系统对接完成后,根据业务数据自动落图成果,结合该业务条线服务机构驻点信息的地理属性,地理信息组件处理后发布专业的民政业务图层须生成婚姻登记机构、儿童福利机构、殡葬服务机构、村(居)驻点、救助管理站、社会组织服务中心等多项业务数据图层,逐步完成“民政地图”的构建业务图层发布后,需要对图层数据做定期更新民政条线系统可申请获取图层数据
4.试点地区接入技术支持须协助温州市和安吉县作为两个试点地区的民政安全体系模块和空间地理组件功能接入工作,通过规范化的对接流程,使市级试点和县级试点同样达到组件适配且正常运行的最终效果
五、性能要求
(一)现阶段支持不小于1000个单位、5000个用户同时在线,远期可根据需要支持横向扩充;
(二)保持不间断稳定运行,PC端和移动端界面的反应时间原则上控制在2秒以内;
(三)并发数要求并发用户数要能达到200TPSo200个用户并发请求同一个中等复杂度的事务时,响应时间不超过2秒;
(四)以上除去网络延迟因素
六、安全要求供应商在开发和运维期间严格遵守网络和数据安全相关规定,如未按照规范开发设计,存在网络攻击、信息泄露、有害程序植入等较大风险隐患,发生重大安全事故,按采购人通报5000元/次予以处罚,在合同款项中予以扣除
(一)系统功能设计要遵循XX省电子政务网与省民政厅的信息系统安全管。