XX区政务云平台项目监理服务采购需求

XX区政务云平台项目监理服务采购需求

一、项目概况为确保政务数字化改革应用系统能高效稳定运行，需新建XX区政务云平台将全区各政务部门已有的信息系统平滑迁移到该政务云平台上，同时也能为后续新建系统提供云资源服务打下基础，实现全区域数据资源“一体化”的统筹整合本次新建政务云平台需严格按照等保

2.

0、政务云安全标准建设，切实保障平台及应用系统的安全稳定运行

二、采购清单从项目的准备、实施阶段、竣工验收备案、资料归档及配合结算审核完成全部内容的监理等

三、技术性能指标及要求采购规模及内容概述从项目准备、实施阶段、竣工验收备案、资料归档及配合结算审核完成，本项目全部工作内容的监理

（一）信息监理目标鉴于本项目监理建设应用面广，复杂程度很高为此，要求监理单位按照建设目标和要求，遵循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调对项目的应用软件开发、设备和系统购置、安装调试、系统测试、技术培训等方面的质量、进度和投资等进行全面控制对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行管理从而使本项目“按期、保质、高效、节约”地完成二信息监理标准规范GB/T

19668.1-2014信息技术服务监理第1部分总则；GB/T

19668.2-2017信息技术服务监理第2部分基础设施工程监理规范；GB/T

19668.3-2017信息技术服务监理第3部分运行维护监理规范；GB/T

19668.4-2017信息技术服务监理第4部分信息安全监理规范三监理工作规范

1.监理服务要求1监理服务范围参与本项目全过程监理包括前期设计、软件开发、系统集成，设备和系统软件购置、安装调试，系统单元测试，集成测试，培训，试运行和系统验收，系统移交，相关各类项目会议的组织、记录，项目文档、起草、归档、移交等管理工作；针对项目建设情况，向采购人提出合理化的改进改良建议；协助采购单位对项目各方的工作协调、督办等，通过全程监理，进行客观公正、全面的分析评价，避免系统出现薄弱环节，判断潜在故障和预期运行瓶颈，提出系统优化建议，保证工程的按时、高效完成2信息监理总体要求按照建设目标和要求，遵循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调对项目的应用软件开发、设备和系统购置、安装调试、系统测试、技术培训等方面的质量、进度和投资等进行全面控制对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行管理从而使本项目“按期、保质、高效、节约”地完成3监理服务内容按照“三控制、两管理、一协调”的原则，保证项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标具体内容包括:项目监理时间（监理合同时间）从项目监理开始直至项目通过综合验收（含审计等）之后三个月止监理人员到位情况总监到位率不低于80乐常驻用户现场监理工程师（具有信息监理师证书）不少于2名（含），监理工作小组不少于6名（含）

①项目组织及技术总体方案的把关1）协助项目总承包单位、项目业主方，共同审核和确认各承建单位的技术实施方案，确保技术实施方案符合项目总体设计的要求；2）审核和确认承建单位的总体设计方案；3）审核和确认项目建设过程中的各种关键技术方案；4）审核和确认承建单位的组织和实施方案，和投标人提交的《项目计划》；5）审核和确认承建单位的项目质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）；6）审核和确认承建单位的源代码管理方案；7）审核和确认承建单位的测试计划；8）审核和确认承建单位的项目进度计划和进度控制节点；9）审核和确认各承建单位的基础数据准备计划、安装调试计划、试运行计划、正式运行计划等10）辅助业主单位对总承包单位、多家承建单位之间的工作协调安排

②项目质量控制

（1）系统集成质量的控制1）系统集成方案的审核和确认；2）审核关键设备、系统软件选型方案，协助系统集成商和建设方进行选型；3）对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收；4）对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；5）对系统集成进行总体验收

（2）应用软件开发质量的控制1）应用软件开发的阶段性计划的审核和确认；2）在对项目建设详细了解的基础上，协助项目设计单位、系统集成单位和业主单位，对各个分系统、子系统应用软件的详细需求分析、详细设计、编码测试、系统安装调试、系统试运行进行把关；3）对承建单位的开发质量进行审核；4）对源代码、开发文件进行移交验收；

（3）软件应用培训的质量控制1）审核确认承建单位的培训计划；2）监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；3）审核确认承建单位的培训总结报告

③项目进度控制1）审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；2）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；3）当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施

④项目投资控制1）通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；2）协助采购人做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来

⑤项目合同管理1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；2）对合同工期的延误和延期进行审核确认；3）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；4）根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证

⑥信息管理/项目文档管理1）做好监理日记及项目大事记；2）做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；3）做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；4）管理好实施期间的各类技术文档；5）项目周报；6）监理建议书；7）监理通知；8）各种会议纪要；9）阶段性项目总结；10）各承建方提交的技术文档

⑦项目建设的协调1）辅助业主方协调项目各共建部门之间的工作关系；2）辅助业主方协调项目各承建单位之间的工作关系；3）辅助业主方协调项目建设过程中发生的各类纠纷和问题监理方应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括1）项目现场会；2）项目监理交底会；3）项目周例会；4）项目监理协调会；5）项目专题讨论会；6）项目专家论证会；7）项目阶段工作总结会；8）项目问题通报会；9）项目阶段及最终验收会

⑧项目安全的管理1）负责项目建设过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用；2）负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故

⑨项目知识产权的管理1负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用；2负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证业主方不在本项目建设中出现违反知识产权的行为⑩协助用户完成项目绩效评估和审计管理1项目建设完成后，监理单位根据国家发改委关于重点建设项目要实施项目后评估的要求，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结形成评估报告2协助采购人针对本项目审计审核管理等工作四监理服务准则遵照国家信息产业部《信息系统项目监理暂行规定》，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益具体应做到1执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责2不收受被监理单位的任何礼金3不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项4遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等5坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议6坚持科学的态度和实事求是的原则7在坚持按监理合同的规定向采购人提供技术服务的同时，帮助被监理者完成担负的建设任务8不泄漏所监理的项目需保密的事项9项目总监在项目实施过程中需80%到位监理，且未经采购方同意中途不得更换，否则业主有权根据实际情况扣除监理服务费上限为监理服务合同总额的30%o五监理服务遵照的依据1国家信息产业部和省、市有关信息系统项目建设和监理管理规范；2采购人与项目承建单位签订的合同；3采购人与监理单位签订的监理合同；4软件开发的国际、国家有关标准和规范；5网络质量、安全控制等国际、国家和行业标准；6其他有关国家、省、市技术规范和标准7有新出台政策法规或技术规范标准的参照新标准

四、服务要求1技术支持要求在开工令发出后，监理机构须常驻项目实施现场，对项目建设全过程实施监理2其他监理小组人员稳定，投入监理技术人员须持有信息系统监理师软考证书，总监及总监代表还需具有信息系统项目管理师软考证书，其他监理工程师应具备咨询工程师投资证书中国工程咨询协会颁发、软件造价师、CIIP-D信息安全管理师公安部信息安全等级保护评估中心颁发、信息系统运维管理工程师工业和信息化部教育与考试中心颁发、注册信息安全专业人员CISP证书中国信息安全测评中心颁发、软件性能测试高级工程师中国软件测评中心、软件质量检验师工业和信息化部教育与考试中心颁发3监理工具要求为能提供高效的监理服务，在常规的监理工具基础上投标单位若具有自主知识产权的信息系统监理项目相关管理系统的，可在投标方案中出具相关的软件著作权证书

五、工期要求项目监理时间从项目监理开始直至项目通过综合验收含审计等之后三个月止

六、验收要求采购人有权对本项目的监理服务进行验收或考核对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加临本区政府采购活动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加XX区政府采购活动同时将处罚结果上网进行公示

七、履约保证金在合同签订以后供应商向采购人缴纳不超过中标总额

2.5%的履约保证金，履约保证金将在项目建设完成验收合格后无息退还

八、费用支付在供应商根据合同规定，供应商提供发票，采购人凭发票、确认单以及合同上报区财政，区财政审批下拨款到位后，采购人分期支付分二期支付，合同签订后支付合同价的50%款项，项目通过终验后支付合同价的50%款项

九、保密要求1中标人须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理及保密知识教育2中标人须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《国家保密法》及相关法律法规执行。