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传染病突发事件应急预案为了提高我院预防和控制传染病突发事件的能力和水平,指导和规范学院对各类突发事件的应急处理工作,减轻或消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身休健康与生命安全,维护正常的教学秩序和校园稳定,根据《中华人民共和国传染病和防治法》等法律法规结合我院实际,特制定本预案
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我保护意识
2、完善突发公共卫生事件的信息检测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗
3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共事件不在校园内蔓延
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈大力宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全休师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延
2、依法管理、统一领导组长马长江副组长刘勇陈平茹文杰组员后勤处长学生处长各系部学工主任及各辅导员
(二)工作职责各系要切实落实晨检工作,严格执行每日学生缺课登记制度,查明学生缺课的原因;及时了解学生身体状况;学院要从硬件上保证学生洗手及饮水设施;若学生出现传染病症状时,校卫生室要及时联系学生所在系部,并配合系部将学生送到医院就诊,且及时告知学生家长;疫情发生时,启动学院《突发公共卫生事件应急预案》;学院是否停课,应根据疫情发生的强度,报告并听候当地政府和上级教育行政部门的通知,同时,各系部要做好师生思想稳定工作
三、经常性预防与控制措施
1、开展多种形式的预防消化道、呼吸道等传染病的宣传教育,增强广大师生员工公共卫生意识和自我保护能力,改变不随地吐痰、乱扔垃圾等陋习,培养良好的卫生习惯
2、各系部要利用辅导员(班主任)通过电话等形式,向家长宣传预防传染病、传染病等呼吸道传染病知识和学院传染病防控工作要求,以取得家长的配合与支持
3、认真做好《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及防治基本知识的宣传教育
(二)预防措施
1、开展健康教育以校园广播、宣传单、校报等宣传形式,正面介绍传染病、传染病的防病知识,教育指导学生养成正确洗手的习惯;要宣传传染病可防、可控、可治、不可怕,消除恐慌心理,要告知家长在疫情流行季节不要带学生到人群聚集的场所,避免与患者接触;纠正不良卫生习惯,注意个人卫生,养成良好的卫生习惯,做到“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被〃等
2、通风与消毒通风与消毒是预防与控制传染病,阻断传播途径的有效办法传染病流行季节,教室、宿舍等场所要保持良好通风
3、晨检与考勤制度晨检与考勤制度是对传染病“早发现、早隔离、早报告、早治疗〃的关键环节各系部每天要认真进行晨检、巡查,及时掌握学生健康状况,一旦发现学生有相关症状,要及时报至校卫生室,并配合校卫生室送到医院检查治疗对因病缺勤的学生加强跟踪,及时了解患病情况如发现是传染病,应立即上报,并采取相应措施
4、卫生清扫组织开展爱国卫生运动严格保护校园生活饮用水源,严禁饮用生水,严禁接触污水
5、加强卫生监督检查要主动配合当地卫生机构加强对学院的食堂、生活饮用水的卫生监督检查,保证食品卫生、饮菜加热,餐具消毒、水源洁净严格把采购关,严防食物中毒
(三)工作要求
1、传染病、传染病防控工作要覆盖每一个学生,每一个教职员工,保障各项措施落到实处采取有效措施,切实加强学生宿舍的管理
2、必须严格学院门卫管理,坚持凭证出入和来访登记等制度,及时掌握校内各种人员流动情况
3、各系部要坚持学生因病缺课登记制度,做好因病缺课学生情况统计分析工作,启动零报病制度一旦发现发热、呼吸道感染病人异常,及时到校卫生室就诊,对可疑的病例及时向当地上级部门报告同时,并进行调查和处理
4、动员组织全校师生参与除〃四害〃防疾病的爱国卫生运动,搞好校园卫生环境人人动手,齐心协力地搞好环境卫生和除“四害〃工作要彻底消除校园内的“脏乱差〃卫生死角,保持宿舍和个人卫生做到〃两多、两勤、三不〃(多锻炼、多到户外活动、勤洗手、勤换衣、不共用手巾和纸巾、不到人群聚集区,不吃不卫生食品)
5、要严格按照教育部《学院食堂与学生集体用餐卫生管理规定》及《食堂卫生工作规范要求,规范学校食堂操作和炊事员卫生防护要求,加强餐具和炊具的消毒工作,同时,加强学院食品卫生安全管理,有效控制学院食源性,水源性疾病的发生
6、学院应采取积极措施,组织学生参加多种形式的户外活动督促学生课间到室外活动,呼吸新鲜空气,增强体质
7、学院要定期对各系部的传染病防控工作进行督导检查,要坚持经常性的自检自查,发现问题及时进行整改
四、保障措施
(一)要结合实际,在卫生部门的指导下,制定切实可行的传染病、传染病防控工作实施方案,并认真总结传染病、传染病防控的经验和做法
(二)要按照卫生部门的要求,对校卫生室的设施与条件进行调整和改善,加强校医网络建设,以具备对传染病、传染病等公共卫生突发事件的能力
(三)要安排必要的经费预算,用于改善学院卫生基础设施和条件,尤其是要为学生提供必要的洗手设施和改善卫生条件健康管理制度
一、建立学生健康档案,每学年对新入学的学生进行一次身体检查并把检查情况,及时用书面形式告知家长
二、各系部应定期进行卫生知识宣传教育工作,特别是根据季节等情况有针对性地进行常见病和传染病预防知识教育
三、广泛开展形式灵活的健康教育,加强常见病、传染病的预防与了解
四、加强学生食品卫生的管理,教育学生合理营养,平衡膳食掌握预防营养性疾病的基本知识,了解平衡膳食对人体健康的重要作用
五、科学制定作息时间,充分利用大脑的活动特点,注意用脑卫生,合理安排学习方法,提高学习效率
六、学院和各系部要切实做好学院环境卫生和个人卫生工作,定期组织卫生检查评比活动,使学院环境整洁美观,学生人人讲卫生
七、建立预防疾病应急制度发现学生有患病现象及时到医疗机构就医,若发现重大疾病或传染病应在十分钟内上报学院主要领导医疗机构根据病人情况及时采取相应措施,保证病人得到及时科学的治疗,防止疾病传播
八、应劝告患病学生及时治疗,并在家休息,禁止患有发热等传染病的学生带病来校学习传染病防控报告隔离制度为加强学院传染病疫情管理,预防、控制和消除传染病在学院内发生、流行、蔓延和爆发,预防学院发生公共卫生事件,避免或减少对师生的损害,为学生的健康提供保证,依据《中华人民共和国传染病防治法》和国务院《学院卫生工作条例》有关规定,制定本制度晨检制度晨检时间,辅导员(班主任)一定要亲自过问寻查,班级内有无因病缺席的同学,缺席的同学一定要弄清楚到底患的是什么病学生是否有发热、咳嗽、咽痛、头痛、肌肉酸痛等症状观察询问每位同学的身体状况,要尽早发现本班患病或疑似患病的学生,如果有学生出现发热、腮腺肿大、出皮疹疱疹、咳嗽咳痰频繁、口和手出现疱疹等症状,要及早向院卫生室报告,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗校医向学院领导、上级卫生行政部门和上级教育主管部门报告有同学感觉不舒服,出现发热、咳嗽、咽痛、出皮疹、出水痘、两腮疼痛肿大、腹泻等传染病症状时,为其测量体温,如果同学出现发热(体温N
37.5C)(》38℃)要及早向医务室报告,校医重新为其测量体温,做好登记,患病的学生要尽早隔离去医院治疗彻底治愈后,持医院诊断书才能返校辅导员(班主任)要把班级当时因病缺席和在校发热学生的情况尽早报到医务室,早发现、早隔离,及早采取有效措施,才能把疫情控制在最小范围,不至于大面积流行蔓延对于因病缺勤的学生,应当了解学生的患病情况和可能的原因,如有怀疑,要及时报告给学院疫情报告责任人,疫情报告责任人接到报告后,应及时追查学生的患本能感情况和可能的原因,做好登记,以做到对传染病病人的早发现辅导员(班主任)对因病没来上学的同学要随时与之联系,追踪该学生的患病情况,如患传染病或疑似传染病,要及早向院卫生室报告,返校时也要持医院诊断证明一旦发现传染病疫情等突发公共卫生事件,学院疫情报告人应立即向学院领导报告,并以最快捷的通讯方式(电话、传真),向属地疾病预防控制中心报告,同时向上级教育主管部门报告,漏报、谎报、瞒报、缓报的,将追究法律责任因病缺勤病因追查与登记制度学生因病缺勤登记既是学院对学生进行严格管理的常规工作,又是体现对学生的全面关爱,维护保障学生身体健康,有效预防各类传染病疫情的重要举措,特制订本制度
一、辅导员(班主任)认真按照学院晨检工作的要求及时对早晨到校的每个学生进行晨检,观察、询问,了解学生出勤、健康状况,对晨检中学生发现学生有疑似传染病早期症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等),应及时登记在晨检每日报告本上并及时汇总给院卫生室
二、学生因病缺课,辅导员(班主任)应当密切关注本班学生的出勤情况,应当及时了解学生的患病情况和可能的病因,作好具体记录,并对学生的病况与家长保持密切联系,以便随时掌握,问清就诊医院和就诊结果做到心中有数并于次日晨检时一并将追踪到的情况汇总至院卫生室处
三、学生因患传染病而隔离治疗的,辅导员(班主任)要对其各方面予以关心对学生因病缺课的要对其作好病因、缺勤及治疗情况认真登记备案,凡学生患各类传染病的,其复课要严格把关,必须查验医生开具的病愈复课证明,手续完备符合复课条件的,方能允许其复课,并记录其复课时间传染病疫情报告制度由专人(专职校医)负责对传染病疫情、疑似传染病疫情进行报告学院疫情报告人要依法履行职责,一旦发生传染病病人或疑似传染病病人,要按照以下要求向发病地疾病预防控制机构和上级教育行政主管部门报告
1、疫情报告人在发现甲类传染病和乙类传染病中的“传染性非典型肺炎”、“人感染高致病性禽流感”、“肺炭疽”的病人、病原携带者和疑似传染病病人时,城镇于2小时内,以最快的通讯方式向上级有关部门报告
2、疫情报告人在发现乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时,城镇与6小时内,以最快的通讯方式向上级有关部门报告
3、疫情报告人在发现丙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时,城镇与24小时内,以最快的通讯方式向上级有关部门报告学院疫情报告人在发现传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时,不得隐瞒、谎报或缓报如因疫情报告人玩忽职守造成学院内传染病传播流行,将依法追究法律责任当学院发生传染病暴发流行事件时,采取下列相应措施
1、报告立即以最快的通讯方式向学院领导、上级教育主管部门和所在地卫生行政部门报告,说明发生传染病暴发流行的单位名称、地址、时间、人数等内容,不得隐瞒、拖延、阻挠、慌报、不报对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任学院成立突发公共卫生事件工作领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学院的突发公共卫生事件的预防工作
3、快速反应、运转高效建立预警和快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置
三、组织管理学院成立由院长负责的学院突发公共事件工作领导小组,具体负责落实学院的突发事件防治工作主要职责如下
1、制定本校的突发事件应急预案
2、建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学院各项突发事件防治落实情况
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力
4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检疫制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的师生,及时督促其到医院就诊,做到早发现,早报告、早隔离、早治疗
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学院教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场
2、立即停止学院群聚活动
3、隔离在上级各部门未到达之前,尽可能将患传染病者隔离
4、打120电话,积极协助医疗卫生机构救治患者
5、协助教育、卫生主管部门做好疫情信息的收集、报告、人员的分散隔离,向师生宣传传染病防治的相关知识,消除师生恐惧心理
6、消毒通知学生把教室和宿舍的门窗经常打开通风,使空气经常保持流通室内通风,使空气流通是最好的消毒方式,加强教室、办公室、宿舍、活动场地等室内的通风换气,经常保持室内空气清新,降低室内空气中病毒的浓度由学院专人负责做好消毒工作,或班级学生进行消毒,做到定期消毒,学院将配好浓度的含氯消毒剂(如过氧乙酸或84消毒液),学生随时领取消毒液,对教室、走廊、门把手、宿舍、食堂、厕所、办公室的空间、地面、物品等进行喷雾消毒传染病病愈返校复课医学证明查验制度
一、学院卫生室和辅导员(班主任)应将患传染病学生情况按要求进行填写,并将登记本长期保存学院对患传染病的学生复课应实行课检诊双证明制度,即患传染病的学生病愈且隔离期满时,必须由二级以上医院开具复课证明,交给院卫生室复检后,再具回班复课证明,方可进班复课教务处应将学生的诊断证明和复课证明归档,以备查验
二、坚持晨检制度,辅导员(班主任)老师应认真检查班内学生健康状况协助卫生老师做好因病缺勤学生的病因追踪,并将相关信息每日上报给院卫生室发现染病病人和疑似病人,校医应及时上报疫情,配合卫生部门进行疫情追踪调查和落实各项防控措施
三、辅导员(班主任)要对因病缺课学生的病因、缺勤,及治疗情况认真登记备案凡学生患各类传染病的,其复课要严格把关,必须查验医生开的病愈复课证明,手续完备符合复课条件的,方能允许其复课,并记录其复课时间卫生消毒和通风制度
一、学生教室消毒制度
1、校内各教室每天值日生,每周大扫除每天有充足时间打开门窗,保持室内空气流通
2、学生处安排卫生员负责对学院公共区域卫生环境打扫工作,定期做好灭“四害”工作
3、如发现校外有类似传染病病例,全校各部门按照传染病时期学院消毒制度进行责任区内的消毒工作
4、如发现班内类似传染病的现象,则校卫生室负责监控,并做好相应的消毒措施
5、直饮水供水机房定期对机房设备进行清洗更换,每学期对所有供水管道进行冲洗,每年对水质进行第三方质检并形成报告
二、学生宿舍消毒制度
1、每日早晨学生离开宿舍后,由宿舍管理员用八四消毒液对宿舍进行喷洒消毒
2、消毒工作必须作到定期、定时,不得疏忽、怠慢
3、消毒时必须认真负责,不留死角
4、宿舍管理员请假时,必须找到替代人才能准假替代人要认真搞好消毒工作
5、消毒人员一定要认真学习消毒常识,特别是消毒液的配比,作到消毒既节约又效果好
6、每次作好消毒记录
三、学院食堂消毒制度为加强学院饮食安全,防止病从口入,对食堂的餐具、炊具、室内设施作如下规定
1、食堂对炊具、餐具,坚持每次用餐后,用消毒水清洗每天对餐具用开水蒸煮10—20分钟对消毒后的炊具要有保洁措施
2、每餐后对食堂的地板、水沟用漂白粉消毒消毒池不洗食品和污物,澳水桶应保持清洁,并加盖
3、每餐前食堂工人用消毒水洗手,再上岗
4、学生每次打饭前在厨房外用消毒水洗手、洗碗,再打饭
5、采购灭鼠、灭蚊、灭蝇的药物,加强除“四害”工作,清除有害生物的繁殖的场所
6、饮事员的鞋袜衣帽常用消毒水清洗
7、使用药物消毒时,必须使用经国家批准使用的药物,正确的配制使用,保证消毒有效所的清洁卫生
6、开展学院供水系统进行安全检测,严格对有自备供水的学院的水源、防护和水质的消毒,确保学生喝上安全饮用水
7、及时向区疾病预防控制中心和上级教育行政主管部门汇报学院的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作
四、发事件预防
(一)高度重视,切实加强对学院卫生工作的领导和管理
1、将卫生防疫与食品卫生安全的职责落实情况纳入学院的综合评估体系,并定期开展专项督导检查,发现问题及时提出整改措施
2、经常对食堂卫生、教学环境和生活区环境进行自查,尽早发现问题,及时消除隐患
(二)增加学院卫生投入,切实改善学院卫生基础设施和条件
(三)采取有效措施,强化学院卫生规范化管理
1、学院食堂食品从业人员人人持有健康证、培训上岗并注意个人卫生;对患有“五病”(活动性肺结核、菌痢、化脓性皮肤病、伤寒、肝炎)的人员坚决杜绝使用
2、购销和使用的食品定点采购并按规定验收,不向学生出售变质的食品和“三无”(无厂名、无厂址、无生产日期)产品;食品加工过程和储藏做到生熟分开;餐饮具做到采用高温或药物严格消毒并有消毒措施
3、食品及其原料储存和食品制作间做到具备完善的安全措施,并落实专人、专锁、专保管责任制,强化安全防范措施,防止投毒事件的发生
4、大力开展爱国卫生运动,重点搞好食堂卫生、宿舍卫生和环境卫生,为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境
5、加强实验室危险化学品等有害物质的管理,防止因管理失误引起突发事件
(四)加强健康教育,提高师生的防疫抗病能力
1、按照教育部的要求,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式
2、结合季节性、突发性传染病的预防,通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力
3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育,增强学生识别腐败变质食品、“三无”产吕、劣质食品的能力,教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品
4、督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提倡合理营养,不断增强体质
五、突发事件监测和报告学院突发公共卫生事件的内容包括重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应,以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件
(一)突发事件监测建立突发公共卫生事件的监测系统对师生员工中的缺勤者查明缺勤原因对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察分析其发展趋势,必要时采取进一步的措施
(二)突发事件报告
1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件突发事件期间,学院要实行24小时值班制,并开通疫情监控联系电话
2、严格执行学院重大公共卫生事件报告程序在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度严格按程序逐级报告,确保信息畅通出现集体性中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时,学院应立即向校突发公共卫生事件领导小组报告,并以最快的通讯方式在2小时之内向惠济区疾病预防控制中心报告,同时向教育行政管理部门报告
3、任何人都不行隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报突发事件
4、建立突发事件举报制度任何人都有权向卫生部门报告突发事件隐患,有权向教育行政主管部门举报有关不履行突发事件应急处理规定的职责的情况
六、突发事件的应急反应根据突发事件的不同级次分类,结合学院的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应
(一)传染病
1、一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情
(1)启动报告和零报告制度,实行24小时值班制度
(2)学院做好进入应急状态的准备,落实各项防治措施
(3)学院内尚无疫情发生,可保持正常的学习、工作和生活秩序,严禁集体活动
(4)传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间,教室、图书室、食堂、学生公寓等公共场所做到加强通风换气,并采取必要的消毒措施
(5)严格执行出入校门管理制度
2、重大突发事件
(1)开展针对性的健康教育,印发宣传资料,在校园张贴宣传标语宣传画,提高师生员工的自我保护意识和防护能力,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施
(2)对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上报
(3)对重大传染病的密切接触者,配合卫生部门做好隔离工作
(4)加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园
(5)学院根据情况,及时向师生员工通报疫情防控工作的情况
3、特大突发事件采取以下措施
(1)实行封闭式校园管理,住校学生不得离开学院,严格控制外来人员进入校园
(2)全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须请假外出学生和去疫区的人员返校后,必须进行医学观察对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因发现异常者劝其及时就医或在家医学观察,暂停上学或上班
(3)避免人群的聚集和流动学院不组织师生参加各类大型集体活动,学院不安排教师外出参加教研活动
(4)对教室、学生公寓、实验室、食堂、厕所等场地使用期间每日进行消毒,通风换气
(5)学院每日公布校园疫情防控工作的情况
4、校内疫情校内若出现重大传染病疫情,将在卫生部门的指导下,启动相应的应急响应同时要根据实行情况,适时开展好下工作
(1)根据出现传染病的种类和病人的活动范围,相应调整教学方式出现一例传染病,可对该班级调整教学方式,暂时避免集中上课;出现一例上述的临床诊断病例或两例以上疑似病例,可在报请上级批准后,对该班级和相关班组实行停课;如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例,可视情况扩大停课范围
(2)采取停课措施的班级,可合理调整教学计划、课程安排和教学形式,采用学生自学等方式进行学习做到教师辅导不停,学生自学不停如学院停课放假,学院领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位,加强与学生和家长的联系
(3)尊重和满足师生的知情权,主动、及时、准确公布疫情及防治的信息对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张情绪,维护校园稳定
七、保障措施
(一)组织机构保障学院突发公共事件领导小组,具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作
(二)人力资源保障学院按要求配齐卫生技术人员和卫生兼职人员卫生技术人员应具备高度的工作责任感,定期接受卫生部门组织的突发公共事件应急处理知识、技能的培训和演练,熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识,具有处理突发事件的快速反应能力传染病防治工作方案
一、工作原则与目标
(一)工作原则坚持统一领导,分工负责;依法管理,科学防治;快速反应,有效处理;防治结合,以防为主的工作方针遵循属地管理和就地预防,就地治疗的原则,积极配合区疾病控制中心的工作,共同预防传染病和控制传染病的发生和流行
(二)工作目标
1、广泛、深入、持久地宣传染病防治知识,并形成制度,纳入学院定期传染病预防控制工作体系,提高广大师生的自我防范意识
2、完善传染病疫情信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗
3、建立健全快速反应机制,及时采取有效的防控措施,预防和控制传染病疫情在学院的发生蔓延
二、组织管理
(一)领导机构学院领导高度重视传染病的防治工作,并作为当前学院安全工作的重点,为保障各项防控措施的落实,成立运城职业技术学院防控工作领导小组,名单如下。