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文本内容:
司前乡燃气安全排查整治工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,特别是今年以来对燃气安全的重要指示批示精神和李克强总理等领导同志批示要求,按照全国和全省燃气安全会议、全市安全生产工作会议精神、县委县政府安全生产工作部署、乡党委政府安全生产工作落实,全面排查整治燃气安全隐患问题,有效防范化解重大安全风险,坚决防范遏制燃气事故发生,根据《全省城镇燃气安全排查整治实施方案》和《全市城镇燃气安全排查整治工作方案》,结合《光泽县安全生产专项整治三年行动总体方案》制定本方案
一、总体要求坚持长短结合、标本兼治,深刻汲取近年来国内外燃气事故教训,全面排查瓶装液化石油气和涉及燃气各领域安全风险隐患,摸清底数、强化措施,整改治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、取缔关闭一批违法违规和不符合安全生产条件的经销点、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人围绕制约燃气安全的突出问题,紧盯燃气安全运行重点部位和关键环节,开展综合性、精准化治理,加快完善安全设施,加强预警能力建设,加快推进瓶装液化石油气企业基础设施更新改造和数字化、智能附件2燃气安全重大隐患问题清单填报单位(盖章)填报日期年月曰化安全运行监控能力建设,标本兼治提升燃气安全保障水平切实维护人民生命财产安全和社会稳定
二、工作任务
(一)全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患要对燃气经销点安全隐患进行全面排查,重点排查整治经销点运行维护和工作人员配备不符合要求、安全投入不足、安全检测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、隐患排查治理不闭环、从业人员无证作业、三违行为突出、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检和安全宣传教育培训制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患严格燃气市场准入,全面整顿燃气经营市场秩序,严厉打击黑气窝点,对不符合条件的燃气经销点要提请上级部门依法予以取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照,加快淘汰一批基础差、安全管理水平低的经销点瓶装液化石油气经销点要落实“实名制”销售,建立钢瓶销售台账,做到钢瓶流向可追溯要督促各燃气经销点对照《燃气系统运行安全评价标准GB/T50811-2012))要求,对各燃气设施及储罐安全阀、压力表等监控设施开展全面自查,逐项排查燃气设施安全风险隐患,健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实施“隐患清单,动态销号”管理一时难以整改到位的,要制定详细可操作的整改计划,落实整改责任、措施、期限等,有效完成隐患治理的工作闭环乡村建设办公室要牵头相关部门严厉打击瓶装液化石油“黑气”违法行为,建立“黑气”举报热线,及时掌握线索,并负责查处未取得燃气经营许可的行为以及非法气瓶经销点、储存点等违法行为;派出所、公路站负责查处非法运输瓶装液化气等违法行为;各村(场)要依据属地管理职责,在开展检查过程中,发现使用瓶装液化石油黑气的行为,要追查供气充装源头,对发现的非法充装相关线索,移交寨里市场监管所核验,派出所配合市场监管所依法查处(责任单位乡村建设办公室、安办、派出所、公路站、寨里市场监管所、各村(场))
(二)全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患要对使用瓶装液化石油气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、等人员密集场所进行全面排查,重点排查整治用气场所不通风,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀,私接“三通”,不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效、消防器材配备不到位,使用瓶装液化石油“黑气”等风险隐患乡安办要督促使用燃气的餐饮经营单位及各类生产经营单位落实安全用气的主体责任,主动接受入户安检和指导,发现隐患立即整改,严格落实新《安全生产法》的规定,督促落实使用燃气的餐饮等经营单位安装符合要求的燃气泄漏报警装置并保障其正常使用(责任单位乡村建设办公室、安办、司前中心小学、司前中学、各村(场))
(三)全面排查整治户用燃气安全风险和重大隐患重点排查整治户用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险隐患各村(场)要加强网格化管理,对辖区内使用瓶装燃气的用户进行定期安全检查,杜绝私拆、私改、包封户内燃气设施的现象乡村建设办公室要定期组织排查(责任单位乡村建设办公室、各村(场))
(四)全面排查整治燃气具等燃气源头安全风险和重大隐患要对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品流通销售渠道点进行全面排查严禁销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具对经销点进行安全排查,对销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器及配件等产品,依法承担相应的责任严格依法对销售不符合安全标准的燃气经营单位予以处罚,从源头上堵住不合格的燃气具等产品进入使用环节全面排查整治“灶、管、阀等燃气燃烧器具及配件经销点对辖区内销售的灶具、热水器等燃烧器具以及连接管、调压阀等配件开展产品质量专项整治,依法查处无证照经营、销售不合格燃气燃烧器具及配件等违法行为,禁止销售不符合国家相关标准的燃气橡胶软管的销售,积极推广燃气自闭阀、报警器等辅助安全设备(牵头单位寨里市场监管所,责任单位各相关部门及各村(场))
三、进度安排从2022年1月至2022年12月,分四个阶段进行
(一)动员部署(2022年1月)认真落实全国、全省、全市、全县视频会议部署,启动全面开展排查整治工作各村(场)、乡直有关单位要结合实施方案,进一步落实责任、明确任务,对排查整治工作作出具体安排
(二)排查摸底(2022年1月至3月)各村(场)、乡直有关单位要组织开展对全乡燃气行业领域相关营销点、燃气基础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查,摸清全乡燃气领域总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单要在2022年1月30日前完成全乡燃气经销点的摸底调查和全覆盖监督检查,对发现的问题隐患要建立台账、闭环管理
(三)整治攻坚(2022年4月至10月)对排查发现的一般隐患要逐月动态清零,重点隐患报上级有关部门对排查出的重大问题隐患要立行立改,并落实资金保障;不能立即整改到位的,要落实好管控措施,并制定整改时间表和路线图,明确整改责任单位和整改要求要动态更新问题隐患清单,挂图作战、系统治理、整体推进,并通过督导检查、明查暗访、联合执法、警示通报等手段方法持续加大整治攻坚力度,确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位
(四)巩固提升(2022年11月至12月)认真总结排查整治中好的经验做法,进一步健全完善燃气安全长效机制完善应急处置预案,加强应急物资、力量准备,严格按照标准抓好燃气各领域安全生产工作根据全乡农村用气供气的实际情况,认真组织研究,针对性制定政策措施,加强农村供气的规范引导,统筹抓好农村燃气稳价保供和供气安全工作
四、职责分工
(一)明确属地责任坚持“齐抓共管、失职追责”,完善安全生产责任体系各村(场)要始终把安全生产摆在重要位置,加强组织领导,落实燃气安全属地管理责任.各村(场)由村主干负主责,组织开展工作,制定计划,分解任务,督促落实,及时协调解决工作中的重大问题.各村(场)应协助乡直有关单位依法履行安全生产监督管理职责,安排人员负责燃气安全工作,建立用气场所燃气安全日常巡查机制,严厉打击辖区内经营使用“黑气”行为.各村(场)要掌握和摸清辖区内用气场所情况和燃气使用情况,发动小组长、网格员、联户长和群众志愿者开展排查,及时向乡政府和有关单位报告用气场所安全隐患及“黑气经营使用线索,协助做好燃气使用安全宣传与监督
五、工作要求
(一)加强组织领导全乡燃气安全排查整治工作在乡党委政府统一领导下,由乡乡村建设办公室和乡安办具体负责各村(场)、乡直有关单位要明确专人将燃气管理纳入日常安全监管,充分发挥基层组织作用,督促燃气经销点严格履行主体责任特别是主要负责人和实际控制人的第一责任,形成齐抓共管的排查整治工作机制
(二)加强日常监督各村(场)、乡直有关单位要严格规范开展燃气安全检查对经销点主要负责人不落实安全生产责任的,对使用不合格灶具、气瓶等问题的,要严肃查处、上限处罚,对屡教不改的经销点,该停的停,该关的关要严格依照新《安全生产法》和《刑法修正案
(十一)》有关规定,将相关违法行为线索及时移送司法机关,依法追究刑事责任定期向社会公布典型执法案例,强化执法震慑要健全完善联合惩戒机制,严格落实事故调查处理决定和“黑名单等制度,依法依规对有关违法违规的燃气企业实施惩戒,对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员,依法严肃责任追究,依法实行行业或者职业禁入
(三)加强督导考核乡纪委要组织开展明查暗访、专项督查、联合检查,对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的,坚决依纪依法严肃问责要将燃气安全排查整治工作落实情况纳入年度安全生产工作考核内容乡安办将适时组织对各村(场)开展情况进行督导检查、指导服务
(四)加强宣传教育要制定宣传教育方案,广泛动员基层组织和社会媒体,充分运用网络媒介、短信、LED、挂图等各类方式,加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育,普及燃气安全检查、应急处置等基本知识,引导广大群众自觉保护燃气设施,自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等,确保燃气使用等环节安全各村(场)要拓宽宣传渠道,增加宣传内容,对燃气安全排查整治及事故警示教育等进行深度报道附件
1.城镇燃气安全排查整治信息统计表
2.燃气安全重大隐患问题清单城镇燃气安全排查整治信息统计表填报日期年月日序号属地隐患点名称及隐患内容整治时限所在地任井部采取的措施及整改进展情况123456营业况经企情管道燃气经营企业数量(个)管道燃气经营企业从业人数(人)瓶装液化石油气经营企业数量(个)瓶装液化石油气经营企业从业人数(人)网况管情现有2000年前建设的燃气管道长度(公里)违章占压管道数量(段)气患查况燃隐排情排查出的一般隐患数量(个)整改完成的一般隐惠数量(个)排查出的重大隐患数量(个)整改完成的重大隐患数量(个)燃气安全执法检查次数(次)燃气安全执法检查处罚次数(次)法查况执检情取缔非法燃气企业数量(家)吊销燃气经菅许可证企业数量(个)执法检查处罚金额(万元)报警器安装情况使用燃气的餐饮企业数量(个)安装燃气报警器餐饮企业数量(个)使用燃气的居民户数(户)安装燃气报警器居民户数(户)。