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医院业务管理制度管理制度1急救与抢救工作制度L必须一小时开诊,随时应诊,节假日照常值班接诊对急诊病人,要立即—医务人员积极抢救,不得迟延.凡急诊、重症病人需要住院治疗者,须在住院前先预交押金,如被救病人一时筹资艰难时,可允许其在一小时内补交各种费用.对抢救和急诊病人要有高度的责任心和同情心,及时、正确、敏捷地进行小时值班,随时观察和掌握病情变化,做好各项记录和交接班工作不得以任何理由或者借口拒收急、重、危症病人,或者延误病人救治.及时向家属交待病人的病情变化及抢救情况,对一时诊断不清的危重病人,应即将—医务人员进行会诊,经抢救病情稳定后速转上级医院治疗,不得延误时间,转院时要有一名医生带上抢救药品及器械,以防在路途发生事故.平时要准备完善各类抢救药品、器材等,由专人管理,放置固定位置,经常检查,及时补充更新、修理和消毒,保证抢救需要.如遇重大抢救病人,需即将报告院长,即将—人员进行救治凡涉及法律纠纷的病人,在积极救治的同时,要积极向有关部门报告会议制度L为加强院内职工学习,不断提高政治思想素质和业务水平,及时研究解决有关问题,应每一天集中召开一次会议.每位职工都要政治学习笔记和业务工作手册,并要结合实际,写出学习心得体味或者阶段工作总结.业务会议要求每位医务人员轮流讲授业务知识,相互交流,共同提高,不断改进或者提高自身工作技能和业务水平.根据上级要求或者文件精神,随时召开院内职工会议设备管理制度各科室(组)的设备由科室(组)负责人建立帐目.保持室内肃静、整洁,不许在室内吸烟,不许随地吐痰和乱扔纸屑.注意安全,下班前应关闭仪器开关,门窗加锁,切断电源和水源有夜班的检查室,要严格进行交接班放射室工作制度.各项—线检查,须由临床医师详细填写申请单急诊病人随到随检各种特殊造影检查,应事先预约.重要摄片,由医师和技术员共同确定投照技术特检摄片,待观察湿片合格后方嘱病人离开.重危或者做特殊造影的病人,必要时应由医师携带急救药品陪同检查对不宜搬动的病人应到床旁检查.线诊断要密切结合临床,认真阅片,如实确准填写诊断报告.全部一线照片都应由放射科登记、归档、统一保管借阅照片要填写借片单,并有经治医生签ming负责院外借片,除经院领导批准外,应有一定手续,以保证归还.放射人员应时常研究诊断和投照技术,解决疑难问题,不断提高工作质量.严格遵守操作规程,做好防护工作工作人员要定期进行健康检查,并要妥善安排休假.注意用电安全,严防差错事故一线机应指定专人保养,定期进行检修手术制度.凡需施行手术的病员,术前必须做好必要的常规检查,明确诊断(难以在术前明确诊断者,应有明确的手术目的和实际意义),并进行术前计论凡较大或者复杂手术,应由院领导—计论讨论内容包括进一步明确诊断;了解病人及家属的心理活动;手术适应症、指征及禁忌症;术式、麻醉(范本)方法;术中、术后处理和可能发生的问题及对策;确定术者和助手术及麻醉(范本)医师,术前应详细检查病人,熟悉病人各项检查结果,充分掌握病情行手术前必须征得家属或者单位负责人签字允许,经院领导批准执行项术前准备工作,必须及时完成,如有贫血等不利于手术的征兆,均应及时准确处理纠正者或者第一助手应在术前一日开好医嘱(择期手术),由护理人员负责实施(包括备皮等)术者应详细检查手术前护理工作的实施情况,并用紫药水作好手术切口标记,必要时可协助手术室准备特殊器械急症手术外,手术前一天由负责医生填写手术通知单,送交手术室统一安排麻醉(范本)人员应于术前一天看病人,了解病情,认真做好麻醉(范本)前准备工作,严格检查核对麻醉(范本)中所用一切物品,并做好急救工作(药品、器械).各级医师参加手术范围,低年资住院医师(本科毕业后工作三年、专科工作五年、医土工作七年)可担任一类手术(普通常规中小手术)的术者、二类手术(中度难度较大手术)的第一助手;高年资住院医师可担任二类手术的术者,一部份三类手术(难度比较大的手术)的第一助手.手术室护士负责按时将手术病员自病房接进手术室,包括准备好的病历、—线片等手术必需物品及资料.手术室工作人员在手术开始前,应认真核对病人床号、姓名、性别、年龄、诊断、手术名称及部位(左、右)、麻醉(范本)方法等术中医、护、麻醉(范本)人中要集中精力,严肃认真,密切配合,术后须认真进行三核对(敷料、器械、线卷).手术室工作人员和麻醉(范本)人员有责任把好术前准备关,准备项目不全者,应向手术医师提出意见,采取补救措施;缺少重要项目可能影响手术安全及效果者,有权拒绝手术.术者负有—与指导全部手术过程,保证手术效果和病人安全的主要责任其他人员必须听从术者的指挥,各行其职,不得失职或者不按规程办事遇有特殊情况依据性质分别由术者与麻醉(范本)师负责.术中浮现意外情况,有可能危及病人生命安全时,应即将向上级医师或者院领导报告,以便及时—抢救处理—.护士应根据手术的性质,作好手术病员回病房前的一切准备工作,如病床、各种治疗器具(输液架、吸引器、吸氧设备、胃肠减压器等).麻醉(范本)医师、巡回护士和术者待病人麻醉(范本)清醒及病情允许后亲自护送病人回病房,并分别向值班医师、护士详细交待手术和麻醉(范本)情况,病情、用药及注意事项,交接完毕后方可离开.手术医师在手术结束后,及时完整填写“病理标本送检单”,及时将标本送检同时,要及时如实完成手术记录手术室工作制度.手术室工作人员,必须严格遵守无菌原则,严格执行手术室各级各类人员职责、无菌操作、消毒常规、急救抢救制度、查对制度、防止交叉感染处理原则、特种感染处理原则、防止差错事故制度、安全制度、药品、物品器械管理制度、值班制度等,保持室内整洁进入手术室时,必须穿戴手术室的鞋、帽、隔离衣及口罩.室内必须保持严肃、肃静、禁止喧哗,不遵守手术室工作制度者,手术室负责人有权拒绝进入手术室.手术室的药品、器材、敷料,应由专人负责保管放在固定位置各项急症手术的全套器材,电气和蒸汽设备应21时常检查,以保证手术的正常进行手术室器械普通不得外借,如外借医嘱并经过子细查对后方可使用O.无菌手术与有菌手术应分室进行,避免交叉感染手术前、后、手术室护士应详细清点手术器械、敷料等数目,并及时处理干净被血污染的器械和敷料一切物品用后必须进行清洁和检查工作并归还原处若无条件时,应先作无菌手术,后作有菌手术.手术室应常规准备急症专用器械、敷料等,任何人不得以任何理由拒绝或者迟延急症手术.手术室应对手术病人作详细登记,按时统计上报.手术室应每周彻底清扫消毒一次,每月做细菌培养一次(包括空气、洗过的手、消毒后的物品)如有感染,应协同有关科室研究感染的原因,及时纠正.手术通知单须手术前一天送交手术室,以便准备急诊手术通知单须经责任医师或者值班医师签字.手术室按时接手术病人,并带好病历,核对病人姓名、年龄、床位、诊折、手术名称及部位标记,防止差错病人要穿医院衣服入手术室.手术室工作人员暂离手术室外出时需请假,征得允许并安排好工作后方
2211.疳肿或者急性呼吸道感染人员原则上不许进入手术间,特殊情况可戴双层口罩方可进入.手术室除特殊紧急情况外,一律不传私人电话,严禁吸烟,值班人员须在指定地点就餐.爱护一切器械仪器,严格按操作规程使用,避免损坏一旦损坏,应及时报告院领导酌情处理精密仪器要设专人保管,—月以上不用者,要定期保养.建立常用手术器械卡,准备器械时按卡片进行查对,同时检查器械性能手术包必须标明消毒日期或者有效日期.手术采取的标本,应有专人负责送检23第二篇医院预算业务管理制度医院预算业务管理制度为贯彻落实《—预算法》和深化医药卫生体制改革相关政策要求,深入推进公立医院体制机制综合改革,合理控制成本,提高管理水平,增强公立医院公益性,促进公立医院持续健康发展我院根据《—预算法》及卫计委下发的医疗卫生法律法规的相关规定制定了《武山县中医医院预算业务管理制度暂行办法》旨在通过加强财务和预算问题管理,深化公立医院体制机制改革,解决群众看病就医问题一是严格预算管理医院财务部门负责单位预算编制、执行、决算编制,医院所有收支应当全部纳入部门预算统一管理医院应成立了预算管理委员会,建立健全预算编制、审批、执行、监控、调整、决算、分析和考核等制度,强化内部预算管理将预算全过程管理中的各项责任细化并分解到领导班子、部门科室负责人及具体执行人等各个岗位,落实问责制度预决算数据及报告按规定的时间报送,经卫生计生部门审核通过后报财政部门审核批复同时,要建立预算执行分析与考核机制,通过对资金支出过程及其效果的分析,建立内部预算绩效管理体系,提升内部各部门工作效率,提高医院经济运营的科学性与合理性二是加强支出、结余管理医院要严格落实《医院会计制度》有关规定,按照《政府收支分类科目》中的支出经济科目进行明细核算加强人员支出核算,单设科目核算人员基础工资、绩效工资、奖金等发放情况内部绩效考核分配不得与药品、卫生材料、化验、检查等收入挂钩,核定医院工资总额增量时也不得与上述各项收入挂钩医院年度收支浮现亏损,须在编报部门决算和下一年度部门预算时对浮现原因予以详细说明三是规范成本核算与控制―年底,医院要实现全成本核算,初步形成医院定额标准医院要成立成本管理工作领导小组,明确成本核算岗位职责,在实行医疗业务成本核算的基础上,逐步实行医院全成本核算,以全面反映医院经济运行状况并定期开展对成本核算结果的分析,制定有效管理和种植成本的措施,提高医院的经济效益和社会效益同时,逐步完善医院成本定额和成本费用开支标准,作为下一年度预算和成本管理的依据四是建立健全定期财务报告制度医院要按照预算管理的级次,每半年向同级卫生计生部门报送医院财务制度规定的财务报告,其中下半年的财务报告以年度财务决算形式报送,在条件允许的情况下,可按季报送财务报告—年底,医院要实行财务报告制度和注册会计师审计制度五是建立财务信息公开制度医院要按照规定的权限和程序向社会披露相关财务信息,做到公开内容真实,公开程序规范(范本)财务信息公开的内容要以经专业机构审计核实后的财务报告为基础,重点公开医院收支情况、门诊次均医药费用及增幅、住院人均医药费用及增幅、主要病种例均费用等社会公众较为关心的信息,并随着深化医药卫生体制改革的推进逐步增加信息公开内容六是规范总会计师及财会人员管理建立健全总会计师管理制度医院在有条件的情况下也应设置总会计师岗位同时明确总会计师进入医院领导班子,参预医院重大问题的决策,直接对医院主要负责人负责医院上报年度部门预决算及相关财务报表时须经总会计师签字制定医院财会人员队伍培养方案,方案要明确培养范围、培养年限、培养方法及经费来源,推进财务管理人员培养工作,提高财务管理人员专业素质第三篇医院收支业务管理制度医院收支业务管理制度第一章总则第一条为了适应—市场经济和医疗卫生事业发展的需要,加强医院财务管理和监督,规范医院财务行为,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定,结合我院特点制定本制度第二条医院是公益性事业单位,不以营利为目的第三条医院财务管理的基本原则是,执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持厉行节约、勤俭办事业的方针;正确处理社会效益和经济效益的关系,正确处理国家、单位和个人之间的利益关系,保持医院的公益性第四条医院财务管理的主要任务是,科学合理编制预算,真实反映财务状况;依法—收入,努力节约支出;健全财务管理制度,完善内部控制机制;加强经济管理,实行成本核算,强化成本控制,实施绩效考评,提高资金使用效益;加强国有资产管理,合理配置和有效利用国有资产,维护国有资产权益;加强经济活动的财务控制和监督,防范财务风险第五条医院应设立专门的财务机构,按国家有关规定配备专职人员,会计人员须持证上岗第六条医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下,由医院财务部门集中管理第二章单位预算管理第七条预算是指医院按照国家有关规定,根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划医院预算由收入预算和支出预算组成医院所有收支应全部纳入预算管理第九条医院严格执行国家“核定收支、定项津贴、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法第十条医院要实行全面预算管理,建立健全预算管理制度,包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度第十一条医院应按照国家有关预算编制的规定,对以前年度预算执行情况进行全面分析,根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增减因素,测算编制收入预算;根据业务活动需要和可能,编制支出预算,包括基本支出预算和项目支出预算编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则不得编制赤字预算第十二条医院预算应经医院决策机构审议通过后上报主管部,主管部门(或者举办单位)根据行业发展规划,对医院预算的合法性、真实性、完整性、科学性、妥帖性等进行认真审核,汇总并综合平衡财政部门根据宏观经济政策和预算管理的有关要求,对主管部门(或者举办单位)申报的医院预算按照规定程序进行审核批复第十三条医院要严格执行批复的预算,经批复的医院预算是控制医院日常业务、经济活动的依据和衡量其合理性的标准,医院要严格执行,并将预算逐级分解,落实到具体的责任单位或者责任人医院在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对照分析,及时发现偏差、查找原因,采取必要措施,保证预算整体目标的顺利完成第十四条医院应按照规定调整预算,财政部门核定的财政津贴等资金预算及其他项目预算执行中普通不予调整当事业发展计划有较大调整,或者根据国家有关政策需要增加或者减少支出、对预算执行影响较大时,医院应当按照规定程序提出调整预算建议,交由主管部门(或者举办单位)审核后报财政部门按规定程序调整预算收入预算调整后,相应调增或者调减支出预算第十五条年度终了,医院应按照财政部门决算编制要求,真实、完整、准确、及时编制决算医院年度决算由主管部门(或者举办单位)汇总报财政部门审核批复对财政部门批复调整的事项,医院应及时调整相关数据第十六条医院要加强预算执行结果的分析和考核,并将预算执行结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务综合考核的重要内容逐步建立与年终评比、内部收入分配挂钩机制第章三收入管理第十七条收入包括医疗收入、财政津贴收入和其他收入
(一)医疗收入,即医院开展医疗服务活动取得的收入,包括门诊收入和住院收入.门诊收入是指为门诊病人提供医疗服务所取得的收入,包括挂号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他门诊收入等.住院收入是指为住院病人提供医疗服务所取得的收入,包括床位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他住院收入等
(二)财政津贴收入,即医院按部门预算隶属关系从同级财政部门取得的各类财政津贴收入,包括基本支出津贴收入和项目支出津贴收入基本支出津贴收入是指由财政部门拨入的符合国家规定的离退休人员经费、政策性亏损补贴等时常性津贴收入,项目支出津贴收入是指由财政部门拨入的主要用于基本建设和设备购置、重点学科发展、承担政府指定公共卫生任务等的专项津贴收入
(三)其他收入,即医院开展医疗业务、科教项目之外的活动所取得的收入,包括培训收入、租金收入、食堂收入、投资收益、财产物资盘盈收入、捐赠收入、确实无法支付的对付款项等第十八条医疗收入在医疗服务发生时依据政府确定的付费方式和付费标准确第十九条医院要严格执行国家物价政策,建立健全各项收费管理制度,医院门诊、住院收费必须按照有关规定使用__或者省(自治区、直辖市)财政部门统一监制的收费票据,并切实加强管理,严禁使用虚假票据医疗收入原则上当日发生当日入账,并及时结算严禁隐瞒、截留、挤占和挪用现金收入不得坐支第四章支出管理第二十条支出是指医院在开展医疗服务及其他活动过程中发生的资产、资金耗费和损失第二十一条支出包括医疗支出、财政项目津贴支出、科教项目支出、管理费用和其他支出
(一)医疗支出,即医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中发生的支出,包括人员经费、耗用的药品及卫生材料支出、计提的固定资产折旧、无形资产摊销、提取医疗风险基金和其他费用,不包括财政津贴收入和科教项目收入形成的固定资产折旧和无形资产摊销其中,人员经费包括基本工资、绩效工资(津贴补贴、奖金)、社会保障缴费、住房公积金等其他费用包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费等
(二)财政项目津贴支出,即医院利用财政津贴收入安排的项目支出实际发生额全部计入当期支出其中,用于购建固定资产、无形资产等发生的支出,应同时计入净资产,按规定分期结转
(三)科教项目支出,即医院利用科教项目收入开展科研、教学活动发生的支出用于购建固定资产、无形资产等发生的支出,应同时计入净资产,按规定分期结转
(四)管理费用,即医院行政及后勤管理部门为—、管理医疗和科研、教学业务活动所发生的各项费用,包括医院行政及后勤管理部门发生的人员经费、耗用的材料成本、计提的固定资产折旧、无形资产费用,以及医院统一管理的离退休经费、坏账损失、印花税、车船使用税、利息支出和其他公用经费,不包括计入科教项目、基本建设项目支出的管理费用
(五)其他支出,即医院上述项目以外的支出,包括出租固定资产的折旧及维修费、食堂支出、罚没支出、捐赠支出、财产物资盘亏和毁损损失等基本建设项目支出按国家有关规定执行取得的有指定用途的项目资金应当按照要求定期向财政部门、主管部门(或者举办单位)报送项目资金使用情况;项目完成后应报送项目资金支出决算和使用效果的书面报告,接受财政部门、主管部门(或者举办单位)的检查验收第二十二条医院的支出应当严格执行国家有关财务规章制度,规定的开支范围及开支标准;国家有关财务规章制度没有统一规定的,由医院规定第二十三条医院根据政府采购的有关规定,医院应当严格执行政府采购和国家关于药品采购第五章成本管理第二十四条成本管理是指医院通过成本核算和分析,提出成本控制措施,降低医疗成本的活动第二十五条成本管理的目的是全面、真实、准确反映医院成本信息,强化成本意识,降低医疗成本,提高医院绩效,增强医院在医疗市场中的竞争力第二十六条成本核算是指医院将其业务活动中所发生的各种,耗费按照核算对象进行归集和分配,计算出总成本和单位成本的过程成本核算应遵循合法性、可靠性、相关性、分期核算、权责发生制、按实际成本计价、收支配比、一致性、重要性等原则第二十七条根据核算对象的不同,成本核算可分为科室成本核算、医疗服务项目成本核算、病种成本核算、床日和诊次成本核算成本核算普通应以科室、诊次和床日为核算对象在以上述核算对象为基础进行成本核算的同时,开展医疗全成本核算的地方或者医院,应将财政项目津贴支出所形成的固定资产折旧、无形资产摊销纳入成本核算范围;开展医院全成本核算的地方或者医院,还应在医疗成本核算的基础上,将科教项目支出形成的固定资产折旧、无形资产摊销纳入成本核算范围第二十八条科室成本核算,是指将医院业务活动中所发生的各种耗费以科室为核算对象进行归集和分配,计算出科室成本的过程
(一)科室区分为以下类别临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类和行政后勤类等临床服务类指直接为病人提供医疗服务,并能体现最终医疗结果、完整.全体医务人员均需要爱护院内设备,谁损坏谁赔偿.院内职工在调动时要交清全部财产,方可办理工资手续药房工作制度L对待病人态度要热情温和,及时准确划价、不得无故延误病人,急诊处方须随到随配.按照分工,负责药品的预算、保管、采购、登记、统计及处方的调配工作.认真执行规章制度,严格管理毒、麻、限剧药、贵重药品.调配处方时要严格执行三查四对制度(三查查药品配方、用法、禁忌四对对药方、剂量、含量、用途).配方时应细心认真,不得修改处方不能私自收费,更不能欠费或者不交费取药药房应时常保持清洁卫生,药品摆放整齐及时检查药品质量、效期,加强药品管理学习制度学习要有学习笔记,自学和集中学习相结合要不断加强工作技能和专业知识的学习,学习以自学为主,医院定期或者不定期—集中学习医院每一天检查一次学习情况,每月——次专题讨论或者知识讲座.每季度进行一次业务授课,选派业务骨干讲授新知识、新方法、新技术,以点带面,不断提高业务素质o半年和年终的业务考试,根据院内安排的业务学习内容出题,考试成绩列入技术档案,作为外出进修、学习、晋级、晋升和评选先进的重要条件检验科工作制度.检验单由医师逐项填写,要求字迹清晰,目的明确急诊检验单上须注明°反映医疗成本的科室;医疗技术类指为临床服务类科室及病人提供医疗技术服务的科室;医疗辅助类科室是服务于临床服务类和医疗技术类科室,为其提供动力、生产、加工等辅助服务的科室;行政后勤类指除临床服务、医疗技术和医疗辅助科室之外的从事院内外行政后勤业务工作的科室
(二)科室成本的归集通过健全的—机构,按照规范的统计要求及报送程序,将支出直接或者分配归属到耗用科室,形成各类科室的成本成本按照计入方法分为直接成本和间接成本直接成本是指科室为开展医疗服务活动而发生的能够直接计入或者采用一定方法计算后直接计入的各种支出间接成本是指为开展医疗服务活动而发生的不能直接计入、需要按照一定原则和标准分配计入的各项支出
(三)科室成本的分摊各类科室成本应本着相关性、成本效益关系及重要性等原则,按照分项逐级分步结转的方法进行分摊,最终将所有成本转移到临床服务类科室先将行政后勤类科室的管理费用向临床服务类、医疗技术类和医疗辅助类科室分摊,分摊参数可采用人员比例、内部服务量、工作量等再将医疗辅助类科室成本向临床服务类和医疗技术类科室分摊,分摊参数可采用人员比例、内部服务量、工作量等最后将医疗技术类科室成本向临床服务类科室分摊,分摊参数可采用工作量、业务收入、收入、占用资产、面积等,分摊后形成门诊、住院临床服务类科室的成本第二十九条医疗服务项目成本核算是以各科室开展的医疗服,务项目为对象,归集和分配各项支出,计算出各项目单位成本的过程核算办法是将临床服务类、医疗技术类和医疗辅助类科室的医疗成本向其提供的医疗服务项目进行归集和分摊,分摊参数可采用各项目收入比、工作量等第三十条病种成本核算是以病种为核算对象,按一定流程和方法归集相关费用计算病种成本的过程核算办法是将为治疗某一病种所耗费的医疗项目成本、药品成本及单独收费材料成本进行叠加第三十一条诊次和床日成本核算是以诊次、床日为核算对象,将科室成本进一步分摊到门急诊人次、住院床日中,计算出诊次成本、床日成本第三十二条为了正确反映医院正常业务活动的成本和管理水平,在进行医院成本核算时,凡属下列业务所发生的支出,普通不应计入成本范围
(一)不属于医院成本核算范围的其它核算主体及其经济活动所发生的支出
(二)为购置和建造固定资产、购入无形资产和其它资产的资本性支出
(三)对外投资的支出
(四)各种罚款、赞助和捐赠支出
(五)有经费来源的科研、教学等项目支出
(六)在各类基金中列支的费用
(七)国家规定的不得列入成本的其它支出第三十三条医院应根据成本核算结果,对照目标成本或者标准成本,采取趋势分析、结构分析、量本利分析等方法及时分析实际成本变动情况及原因,把握成本变动规律,提高成本效率第三十四条医院应在保证医疗服务质量的前提下,利用各种管理方法和措施,按照预定的成本定额、成本计划和成本费用开支标准,对成本形成过程中的耗费进行控制医院应建立健全成本定额管理制度、费用审核制度等,采取有效措施纠正、限制不必要的成本费用支出差异,控制成本费用支出第六章收支结余管理第三十五条收支结余是指医院收入与支出相抵后的余额,包括业务收支结余、财政项目津贴收支结转(余)、科教项目收支结转(余)当期各类收支结余计算公式如下业务收支结余=医疗收支结余+其他收入-其他支出其中医疗收支结余=医疗收入+财政基本支出津贴收入-医疗支出-管理费用财政项目津贴收支结转(余)=财政项目支出津贴收入-财政项目津贴支出科教项目收支结转(余)=科教项目收入-科教项目支出第三十六条业务收支结余应于期末扣除按规定结转下年继续,使用的资金后,结转至结余分配,为正数的,可以按照国家有关规定提取专用基金,转入事业基金;为负数的,应由事业基金弥补,不得进行其他分配,事业基金不足以弥补的,转入未弥补亏损实行收入上缴的地区要根据本地实际,制定具体的业务收支结余率、次均费用等控制指标超过规定控制指标的部份应上缴财政,由同级财政部门会同主管部门统筹专项用于卫生事业发展和绩效考核奖励财政项目津贴收支结转(余)、科教项目收支结转(余)结转下年继续使用国家另有规定的,从其规定第三十七条医院应加强结余资金的管理,按照国家规定正确计算与分配结余医院结余资金应按规定纳入单位预算,在编制年度预算和执行中需追加预算时,按照财政部门的规定安排使用医院动用财政项目津贴收支结转(余),应严格执行财政部门有关规定和报批程序第七章流动资产管理第三十八条流动资产是指可以在一年内(含一年)变现或者耗用的资产医院的流动资产包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等第三十九条货币资金包括现金、银行存款、零余额账户用款额度等,医院应当严格遵守国家有关规定,建立健全货币资金管理制度第四十条应收及预付款项是指医院在开展业务活动和其他活动过程中形成的各项债权,包括应收医疗款、预付账款、财政应返还资金和其他应收款等医院对应收及预付款项要加强管理,定期分析、及时清理年度终了,医院可采用余额百分比法、账龄分析法、个别认定法等方法计提坏账准备累计计提的坏账准备不应超过年末应收医疗款和其他应收款科目余额的—%——%计提坏账准备的具体办法依据省(自治区、直辖市)财政、主管部门规定对账龄超过三年,确认无法收回的应收医疗款和其他应收款可作为坏账损失处理坏账损失经过清查,按照国有资产管理的有关规定报批后,在坏账准备中冲销收回已经核销的坏账,增加坏账准备第四篇医院外包业务管理制度中心医院外包业务管理制度为了加强医院对外包业务的管理,规范各行业外包行为,防范业务外包风险,根据有关的法律法规制定本制度:
一、各承包商严格遵照合同内容执行,依照法律法规、规章及标准规定,履行合同义务,承担相应安全生产责任把相应的工作人员—交与总务科,如有变动及时告知总务科负责对其工作进行监督考核管理,并在各外包场所发布投诉电话
二、各承包商如遇到问题需要与其他科室联系,及时与总务科负责人沟通由总务科负责人与医院其他科室联系
三、总务科一旦发现承包商未按规定执行合同内容,普通情况下可提出警告,限期改正,如有严重违约情况,可汇报分管领导后,由医院办公会决定是否重新招标更换承包商
四、医院业务外包期间将由总务科依据合同的规定负责各项目的日常考核与服务质量的监控工作,定期采集信息,并将相应的信息填入《外包业务质量统计处罚表》交与财务科作为罚款的依据
五、总务科部门的负责人员为外包业务承包商的考核管理成员,负责安排人员进行监督、记录外包业务承包商的日常工作,进行现场指挥和协调工作第五篇医院政府采购业务管理制度医院政府采购业务管理制度为了规范采购行为,保证采购质量,控制采购价格,提高采购效率,特制定本制度
一、加强领导
1、成立医院采购委员会,由院长、分管院长、总务科、监察室、财务科及相关部门人员组成物资采购领导小组是医院物资采购的领导机构,负责对物资采购的程序、采购物资的质量、价格等进行监督
2、成立物资采购小组,由总务科科长、专职采购员、监察室和需要采购的部门一名人员组成物资采购小组是医院物资采购的实施部门办公室设在总务科
二、物资管理部门职责采购涉及主管部门、财务部门、采购部门和仓储部门质量(有权确定采购物资的生产厂家,但不能指定供应商)、固定资产的调配和库存物资出库的审批固定资产、办公用品、卫生被服的主管部门是行政部;医疗设备的主管部门是设备科;医疗器械、医用耗材、卫生材料的主管部门是护理部;药品的主管部门是药剂科
2、财务部门负责固定资产和库存物资采购的申请审核、库存物资的出入库的汇总审核、固定资产和库存物资的总账、固定资产和库存物资的报销审核,库存物资的监督和定期监盘的质量保证,—医疗设备、医疗器械、药品和卫生材料的“三证”,各主管部门负责“三证”资料的保管
4、仓储部门负责库存物资的入库登记,日常库房管理,按照审批的出库单进行出库发放,月末汇总上报入库和出库汇总表办公家具、设备、运输车辆、办公用品、卫生被服的仓储部门是行政总务科;医疗器械、医用耗材、卫生材料的仓储部门是护理部一耗材库;药品的仓储部门是药剂科一药库
三、采购原则与方式办事,维护医院利益的原则,本着处处节约的原则,并综合考虑质量、价格及售后服务等方面,择优选购
2、采购小组在接到经过审批的采购计划后应迅速—相关人员(普通不少于—人)限期将所需物资采购到位,不得迟延,影响工作
3、采购小组在采购物资时要凭院长审批的购物计划方可外出采购在采购物资时,要坚持勤跑多问,坚持—谈价,真正采购价廉物美、质量可靠、经久耐用的物品
4、一次性采购量较大,市场上质价差异较大且涉及范围较广的物资采购可采取公开招标的形式进行采购
5、采购人员应认真检查物资质量,力求价格合理、质量合格,如因失职而采购伪劣产品,采购人员应负一定经济责任
四、采购方法
1、药品耗材类、印刷品等一律实行招标定价,由医院采购委员会—实施
2、总务后勤类物资根据市场行情询价议价方式采购,常用的量大的后勤物资采取招标方式或者询价议价进行采购由医院采购部—实施,按审批权限予以审批
3、一万元以上的设备必须招标采购,由医院采购委员会—实施股东会审批
4、一万元以上s—万元以下的设备可采取招标或者询价方式进行采购,由医院采购部—实施,由董事会审批
5、一万元以下的设备及物资采取询价方式采购,由医院采购部—实施,由院长审批
五、采购程序
1、计划和立项1医院常用后勤类、办公类物资由总务库管人员或者使用部门主任、护士长拟定采购计划单,按分级审批权限的规定报批后,交采购部按计划采购原则上每月采购二次2药品耗材类由药剂科库房管理员根据各临床科室用药情况包括品种及数量,结合医院基本用药目录拟定采购计划单报药剂科主任签署意见,报经分管院长、院长分级审批允许后,交由采购部—实施3—的紧急采购或者暂时急需采购,由使用科室提出,经过分管院长征求院长允许后,及时交采购中心采购5特殊物资体内植入物的采购,由使用体内植入物的科室提前__天提供植入物的品种、规格、并认真填写植入物申请表采购部在充分尊重临床科室的需求前提下,依据询价比价结果确定植入物的品种,使用科室应按设备科、院感科的规定对植入物进行严格验收、登记、交接等工作,以确保植入物的安全使用
2、调研、论证、询价物资采购计划立项后,采购委员会负责—采购部、使用科室、业务科室、审计人员进行市场调研、考察和询价,考察结束要写出书面考察报告,并如实向招标采购委员会汇报考察情况,必要时出示样品,提供讨论决策的依据
3、招标、议标医院大宗物资及设备通过调研和论证后,由采购委员会—采购部进行招标、议标招、议标结果应由所有参加招、议标人员签字方可生效
六、验收和入库
1、严格执行出入库验收制度,常用后勤类、办公类物资由总务库管人员、业务主管部门负责人依据采购部下发—通知单共同负责验收
2、耗材类由库房管理员、护理部、使用单位负责人共同负责验收(包括品名、规格、型号、有效期、生产厂家、批准文号、注册商标、进口批文、检验报告、外观质量、数量、单价、总价等),合格后方可入库
3、一次性卫生材料每次购置必须进行质量验收,务必检查合格证、消毒日期、出厂日期、有效日期,并有院感办进行抽样检验合格后入库
4、药品由药库管理员、药剂科主任、药品会计共同验收注意药品数量、质量、价格、生产厂家、批号、生产日期、有效期等
5、仪器设备由设备科、使用科室、财务科依据采购合同要求共同验收万元以上设备原则上由分管院长—验收(进口设备邀请商检局)
6、所有物资的验收,均应详细记录验收结果并有全体验收人员签名
七、物资的报销物资采购—应先由采购人员、证明人、验收人、采购部主任签字,报分管院审核,最后由院长审批报销缺一手续财务科不得付款分期付款的按招标采购合同付款比例,依据―审批手续进行分批付款
八、常规物资采购时限各物资库管人员应在每月的一日和一日集中报送采购需求计划表,采购部应在七个工作日内完成采购交仓库验收入库
九、采购监督医院监事会是医院的监督监视机构,负责对采购计划、价格、物资入库、物资使用的和稽核,同时负责市场询价义务.收标本时,严格执行查对制度,标本不符合要求,应重新采集对不能立即检验的标本,要妥善保管普通检验,普通应于当天下班前发生报告急诊检验标本,随时做完随时发生报告.要认真核对检验结果,填写检验报告单,作好登记,签名后发出报告检验结果与临床不符合或者可疑时,主动与临床医生联系,重新检查发现检验目的以外的阳性结果应主动报告.特殊标本发出报告后保留一小时,普通标本和用具应即将消毒被污染的器皿应高压灭菌后方可洗涤对可疑病原微生物的标本应于指定地点焚烧,防止交叉感染.应定期检查试剂和校对仪器的灵敏度,定期抽查检验质量出院入院制度.病人入院须持本院医生开具的入院通知单办理入院手续,由值班护士安排入院事宜,并介绍入院须知、住院规则和病房有关制度.病人住院应登记联系人姓名、住址、―号码,入院后,医务人员要主动、热情地接待.病人在住院期间,必须保持病房整洁、舒适、肃静、安全,在病房内不许吸烟、酗酒等.病人出院须经责任医师批准,并通知病人,出具出院后歇息证明和交待出院后注意事项,按规定办理出院手续.病房护理人员应凭结帐单签发出院证,并清点收回病员住院期间所用医院的物品,同时要主动征求病人对医疗、护理等方面的意见.对因病情不宜出院,而病人或者家属要求自动出院者,医生要加以说服劝阻,由病员和家属出具手续,并在病历中6记录清晰,告知病人家属预后应出院而不愿出院者,应通知有关部门接回或者送回消毒隔离制度
1.医务人员上班时间要衣帽整齐,下班就餐,开会时应脱去工作服2为防止医源性感染,医务人员在诊疗前要做到一诊一洗手诊疗换药处置工作后均应洗手,必要时用消毒液泡洗无菌操作时,要严格遵守无菌操作规程.所有消毒物品均需注明消毒日期,消毒有效期不超过一周无菌器械、敷料缸等,要定期消毒、灭菌,消毒液定期更换,体温计用后要用消毒液浸泡正确合理使用一次性医疗用品.病房应定时通风换气,每日空气消毒,拖洗地面,床头桌及椅子每日湿擦,拖布要专用,定期消毒换下污衣被服,放于指定处,便器每次用后清洗消毒.各种医疗用具,使用后均须消毒,药杯、餐具必须消毒后再用,病人被褥要定期更换消毒.出院病人用过的床、椅、桌、床垫被褥等必须做好终末处理.传染病人按常规隔离,实行隔离制度,疑似传染病,应在观察室隔离,病人的排泄物和用过的物品,要进行消毒处理未经消毒的物品,不得带出病房做好住院病人、家属的卫生宣传教育和隔离消毒工作,传染病人在指定的范围内活动,不许互串病房和外出,出院后应进行终末消毒门诊病人应在指定地点候诊、检查和治疗,不要在门诊各处走动,以防交叉感染对传染病房除严格执行病房各项规定外,环境和医疗用品均需要严格消毒,进行无化处理查房制度.对住院病人每天上班—医生查房,对危重病人由责任医生随时查房.查房每日上、下午至少各一次,系统巡视,检查所管患者的全面情况,对危重患者随时视察处理,及时报告上级医师对新入院、手术后、疑难、待诊断的患者都要重点巡视,根据各项检查结果进行分析,提出进一步检查、治疗意见检查当天医嘱执行情况,必要时赋予暂时医嘱.查房时非但要全面掌握病人病情变化情况,还要主动征求患者对医疗、护理、生活安排等方面的意见和建议,及时改进服务质量
84.每次查房后应及时详细将查房情况、病人的生命体征和阳性体征及其变化,以及故意义的阴性体征和分析处理意见,记录在病程记录之内值班和交接班制度.坚持昼夜接诊,一小时值班,值班人员不能出诊,不得脱岗,也不得随便找人顶替.医院实行轮流值班,值班值班人员非但负责病人的接诊工作,还要负责医院的安全和室内清洁卫生,谁值班谁负责.值班人员如有急诊病人需要抢救时,须向院领导及时汇报,及时抢救,如不向院领导汇报私自处理造成后果的,由值班人员负责如遇有疑难问题时,应请上级医师处理.值班医师应提前半小时到岗,接受各级医师交班,并应巡视病房,危重病员应于床前交接.医师下班前,应将危重病员情况和处理事项记录于交班簿,值班医师亦应将值班期间的病情变化处理情况记于病程记录,并同时重点扼要记入交班簿交接班内容危重病人、新病人、手术病人及手术后三天之内的病人.每天晚800—1000值班医师应与值班护士共同查房,包括对陪伴人员、病房卫生及安全等全面检查一次每天早晨值班医师须将病员病情及处理情况向责任医师报告,并须交待清晰危重病员情况和尚需要处理情况门诊工作制度L门诊工作人员要努力钻研业务技术,对病人进行认真检查,准确诊断、及时治疗,有计划地安排病员就诊,按照省卫生厅规定格式记载门诊病历门诊应与病房应加强联系,以便根据病情及病床使用情况,有计划地收容病员住院治疗,不得无故推委拒收病人医务人员必须衣貌整洁,工作认真,尽职尽责,分工协作,密切配合,爱护医院财产,维护正常工作秩序,共同做好各项工作门诊候诊环境应保持清洁卫生、整齐舒畅,并加强候诊教育,宣传卫生防病、计划生育和优生学知识做好分诊工作,严格执行消毒隔离制度,防止交叉感染,做好疫情报告
106.门诊医师在保证疗效的前提下,积极采用便宜的检查和治疗方法、合理检查,合理用药,尽可能减轻病人的负担.严格执行各项规章制度、各种治疗常规、操作规程以及岗位职责,并认真做好登记、统计报表等工作坚守工作岗位,不能脱岗,节假日或者特殊情况下必须安排人员值班.服务要热情周到,关心体贴病员,态度温和,有礼貌,有耐心地解答问题,急病人之所急,想病人之所想,树立医院的良好形象护理工作制度L病房由护士全面负责管理,其他医生积极协助.保持病房清洁卫生、舒适安全,注意通风保暖,每天至少清扫两次,每周至少消毒一次,并要做到走路轻、关门轻、说话轻、操作轻新入院病人每天测体温、脉搏、呼吸四次,连续三天;体温在
37.5C以上及危重病员每隔四小时测一次普通病员每天早晨及下午测体温、脉搏、呼吸各一次,每天问大小便一次,七岁以下小儿酌情处置或者按医嘱执行
114.护士全面负责保管病房的物品与设备,要建立帐目,定期清点,做到帐物相符,如有遗失,须及时查找原因,按规定处理.严格执行三查七对制度(三查备药中查、备药前查、备药后查;七对对床号、姓名、药名、剂量、浓度、时间、用法).护士随时观察病人情况,随叫随到,对病人要热情及时整理病案,完成护理记录.定期向病员宣传讲解卫生知识,做好病人思想生活管理工作,并定期征求病人意见,改进病房工作和相关服务.病人出院后,及时整理病房,撤走床单、被褥,通风换气,床铺、床头柜按常规消毒处理,如为传染病人,即按传染病消毒制度处理治疗室工作制度L负责住院、门诊病人的注射和各种处置工作,复杂伤口须在外科医生有指导下进行
2.进入治疗室必须穿工作服,戴工作帽及口罩要保持室内清洁,每做完一项处置,要随时清理每天消毒一次,除工作人员及治疗病人外,不许在室内逗留
123.做好开诊前的准备,消毒好各种器械,备齐各种用品器械物品放在固定位置,及时请领,上报损耗,严格交接手续.凡注射(处置)应按处置单医嘱进行对过敏药物必须按规定做好注射前的过敏试验,注射后严格观察,一分钟后方可离开,如发生注射药物间反应或者意外情况,即将报告院长,并及时进行处置.严格执行查对制度,注射(处置)时要细心、准确,对病人要热情体贴防止差错事故发生保管,严格交接班o各类器械用具要定期消毒或者更换,消毒一定要按操作规程进行,即清洗程序及消毒时间要符合要求,每周大消毒一次者灭.治疗室要储备一定的抢救药品,以及时抢救使用分娩室工作制度
131.分娩室工作人员必须更换专用工作服、帽子、口罩、鞋、方可进入分娩室接产和手术时,应严格执行无菌操作规程.分娩室—小时应有人值班,值班人员必须坚守岗位,严密观察产程(正常妇一分钟听一次胎心)并记录观察情况如有异常情况,及时报院领导或者上级医生.分娩室所必需的用口、药品和急救设备,要有专人保管,定期检查、补充和更换.值班人员应热情接待产妇,严密观察产程,按规定测血压,听胎心,并做好记录.接产后接产人员及时、准确填写产程、临产、新生儿情况记录和出生证.产妇产后应在分娩室观察一小时,无特殊情况送回病房.分娩室内不许家属及其他无关人员入内,必须保持室内清洁,设专用清洁卫生工具,定期搞好卫生和消毒,进行细菌培养.有传染病或者有感染的产妇,分娩时应与正常产妇分别使用产床,并严格执行消毒隔离传染病报告管理制度
141.根据《—传染病防治法》及其实施办法,各级各类医疗卫生机构在发现法定传染病疑似病例或者确诊病例,应按法定传染病报告时限,及时报告疫情即—及乙类传染病中的艾滋病应即将报告,—小时内由预防保健科报防疫站;乙类传染病和监测区域内的丙类传染病一小时内上报疫情,不得漏报、瞒报、重报、错报发现暴发疫情应即将上报县级疾病预防控制中心和县级卫生行政部门O.各级各类医疗卫生机构均为疫情报告单位,其执行职务的人员和乡村医生、个体医生均为责任疫情报告人法定报告人对发现的确诊或者疑似病命名必须及时、准确、完整地上报.传染病报告登记表、报告卡及相关记录要准确完整,并按要求进行汇总、统计、上报、存档备查,注意保密疫情管理员,应及时核对,检查漏报、迟报、错报情况,并进行校订.应建立传染病登记制度,由专人负责传染病管理工作.列入被泯灭、消除或者重点控制的传染病(如脊髓灰质炎、新生生儿破伤风、麻疹等),除按上述要求进行疫情报告外,还应按―部的特殊要求进行报告和管理安全注射管理制度
1.接种人员必树立安全注射意识,提高自身的责任心.注射器具必须严格消毒,接种人员在注射前应洗手,注射必须做到“一人针一管一消毒”,或者使用合格的一次性注射器具.减少注射器具滥用、污染,保证注射安全病房管理制度.病房由护士负责管理,值班护士必须到床前向新住院病人详细、清晰地介绍入院须知.保持病房整洁、舒适、肃静、安全、避免噪音,注意通风,每天至少清扫—次,不得有垃圾堆放,每周五大清扫一次,禁止吸烟、酗酒和随地吐痰.医务人员进入病房时,必须穿戴工作服、帽,着装整洁护理人员穿工作鞋,必要时戴口罩.病房陈设、室内物品、病员被服、用具等配给病员管理,出院时清点收回病人要爱护病房的公共财产,损坏或者丢失的高水平物品要照价赔偿要节约水电,按时熄灯
165.病房内不得接待非住院病员,不会客,并及时清理非陪人,在查房、治疗时,病人不得离开病房
6.病人和家属应遵守医院的各项规章制度,听从医生的诊疗功能检查室工作制度.功能检查包括心电图,各种b型超声等检查.需做检查的病员,由临床医师详细填写申请单,不得缺项,对危重病员和外地病员,优先予以安排检查.使用仪器的人员必须熟悉仪器性能,严格执行操作规程,按规定程序进行工作,保质保量完成任务.及时准确报告检查结果,遇有疑难问题应与临床医师共同研究解决,并要建立健全各种资料登记存档工作o.各种仪器设备应妥善保管,认真执行仪器管理制度,注意防尘、防污,定期对仪器保养维修,按时检测,保证运转灵敏正常各种仪器设备一律不得外借.认真钻研业务,不断提高技术水平和服务质量。