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文本内容:
三零单位创建工作方案三零单位创建工作方案为进一步推进零上访零事故零案件(以下简称三零)单位创建工作,结合市城联社工作实际,特制定本实施方案
一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平总书记加快推进社会治理现代化,努力建设更高水平的平安中国指示精神,以三零创建工作为切入点,着力化解城镇集体工业系统存在的不稳定因素,不断提高治理能力和水平,创造和谐稳定的社会环境
二、组织机构市城联社成立三零创建工作领导小组,全面负责创建工作的组织领导,研究解决工作中存在的突出问题组长由联社党委书记、主任担任,副组长由两名党委委员、副主任担任,成员由各科室、直属企业负责人组成领导小组下设办公室,具体负责三零创建工作的安排协调、情况收集、汇总上报等工作
三、总体要求各科室、直属企业要提高政治站位,强化责任意识,把三零创建工作作为当前工作的首要任务,按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,加强城镇集体工业系统领域内零上访零事故零案件创建工作各直属企业要认真履行安全生产和社会治安综合治理工作第一责任人的职责,积极组织本单位开展自查工作,彻底清除单位信访、治安和安全隐患联社机关各科室要做到业务工作与安全生产、信访工作、社会综合治理工作同安排、同部署、同推进、同落实,积极配合有关部门做好信访维稳、安全生产管理工作
四、工作任务
(一)信访维稳工作.领导小组把信访稳定工作摆在重要位置,组长亲自安排部署,亲自分析研判,亲自督导检查,确保各项工作部署和措施落到实处;相关科室要高度重视信访工作,认真做好信访接待、回复工作在确保大局稳定的基础上,从维护职工群众利益出发,妥善处理遗留问题,保障企业发展稳定.解决遗留问题,做好民生保障城镇集体企业下岗职工多、历史遗留问题多、企业包袱重,信访压力大市城联社要积极争取省、市政府支持,拿出部分资金解决集体企业职工拖欠养老金等历史遗留问题,并建议上级部门对特困企业拖欠养老、医疗保险费用给予适当的优惠和减免,以确保大局稳定.各直属企业对本单位的信访事件逐一梳理,认真排查,积极化解矛盾,做到不推诿、不扯皮,妥善解决实际问题对上级转来的信访案件,要按要求在规定时间内及时报告处理结果
(二)安全生产工作.加强安全生产工作的督导,严格落实安全生产第一责任人制度,建立健全企业领导班子成员安全生产党政同责、一岗双责制度认真履行市城联社三零创建工作领导组职责,指导、协调本系统安全生产管理工作.进一步督促企业建立健全安全生产责任制和各项规章制度,明确责任人员和要求督促企业做好统筹规划,把安全生产纳入企业长期发展规划,切实履行安全责任严格落实《长治市城联社企业目标责任考核办法(试行)》,把企业安全生产制度是否完善、全年是否发生较大安全生产事故等内容作为考核重点,进一步落实企业安全生产主体责任,将企业安全生产工作目标与企业领导人员经营业绩一并考核,安全生产指标完成情况与企业领导人员提拔任用紧密挂钩,有力促进直属企业领导人切实抓好安全生产工作的主动性和积极性.进一步组织生产企业实施从业人员安全技能提升行动,健全完善安全教育培训考核评价机制,提高安全教育培训的质效落实企业全员安全教育培训制度,提高从业人员岗位操作技能
(三)社会治安综合治理工作.强化组织领导,督促工作落实把平安建设工作作为推进市属集体企业发展的重要任务来抓,监督指导企业切实做好平安建设各项工作,成立平安建设领导小组,明确联社党委书记、主任崔松涛为第一责任人,党委委员、副主任张宇宏为直接责任人,其他班子成员为一岗双责责任人,并将平安建设、维护稳定工作、扫黑除恶专项斗争纳入本系统、本单位重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实.强化督查,落实平安建设市城联社不断加强对企业平安建设的监督检查工作,多次深入企业一线,严格监督检查联社主要领导带队多次深入各县区联社及所属企业调研平安建设工作,多次强调集体企业要坚持以党建为引领,强化责任担当,做好企业管理和平安建设工作
五、工作要求
(一)加强组织领导,强化督查检查各科室、直属企业要把开展三零创建工作作为一项重要任务,纳入总体工作规划,列入重要议事日程,统筹谋划,常抓不懈各单位要配合信访、公安、应急等负有监督管理职能的部门,定期开展督导检查,协调解决各类问题,推动创建工作扎实、深入开展
(二)细化工作任务,加强工作落实各直属企业要根据本单位工作实际,深入分析当前三零工作中的突出问题,坚持目标导向、问题导向,进一步细化任务,强化措施,制定有针对性的工作方案,推动全市城镇集体工业系统三零创建工作顺利开展
(三)认真排查整改,提高应对能力各科室、直属企业要进一步加强对三零创建工作的研究分析,及时掌握工作动态,找准薄弱环节,制订防范措施,有针对性地做好信访维稳、安全生产、综合治理工作对重点部位、关键环节、重点人员要认真排查,发现问题及时整改,切实把各类隐患消除在萌芽状态节假日要严格执行24小时值班及信息报告制度,领导干部在岗带班,确保工作正常运转,信息渠道畅通三零单位创建工作方案自三零单位创建工作开展以来,晋城监狱党委高度重视,第一时间成立了工作领导小组,研究制定了《晋城监狱零上访零事故零案件创建工作实施方案》,创新实施三四五工作措施,全力推进三零创建工作念好三字诀抓好零上访工作念好防字诀,坚持预防在先每月组织信访办、综治办、安全部等部门,召开信访联席会议,研究解决信访线索和案件处置事项每月开展一次隐患排查,实施台账管理,做到摸清底数,把控风险,防患未然念好疏字诀,坚持畅通渠道信访部门每日安排专人接访监狱主要领导每月两次接访,其他监狱领导每月一次接访,做到群众表达诉求有渠道、反映问题有回声念好治字诀,坚持化解在早严格落实主体责任和领导班子成员信访工作责任,落实重点信访案件和重点人员四定五包措施,切实把工作实效体现到零上访创建中立足四个转变抓好零事故工作由想到说到向做到做好转变要求各级领导做到四亲自,即亲自安排布置工作,亲自督促检查,亲自核实销号,亲自填写各类登记表,切实解决好过去工作安排布置多、检点落实少的问题由要求下属做到向领导带头做到转变监狱领导带头高质量完成工作任务,创新实施隐患上墙,认真落实整改工作;坚持每日早会制度,加强分析研判,随时处置突发问题;落实四必到制度由粗放管理向责任明晰转变修订完善安管人员生产安全责任制,强化现场管理,做到基础工作和重点工程双抓双同步应急演练由重演向重练转变完善安全事故应急预案,强化应急实战演练,切实增强程序可操作性,做到应急演练由演向练的真正转变做到五个强化抓好零案件工作强化重点人员管控对2019年以来外来务工人员基本情况登记造册,对重点人员进行详细登记强化重要时间节点管控严格落实8小时工作制,24小时责任制等工作机制,协助当地公安机关,完成社区各项安保任务强化重点场所管控加强消防安全管理,发放宣传资料,配发、更新消防器材,组织消防安全大检查,查处消防隐患并完成整改加强汛期防汛工作,制定防汛工作方案,高度关注监狱围墙周边等区域的防汛工作,确保全监安全度汛强化重点线索处置加大治安隐患的摸排与处置,协助公安机关出警,进行治安大清查,查堵隐患强化地方联动机制借助晋城创建文明城市的契机,开展道德讲堂、志愿者服务等活动,进一步激发民警职工担当作为、乐于奉献的热情三零单位创建工作方案
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平总书记快快推进社会治理现代化,努力建设更高水平的平安中国指示精神,从文化和旅游企业、单位抓起,从影响群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起,以零上访零事故零案件创建工作为切入点,着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素,不断提高文化旅游行业综合治理能力和水平,为全县文化和旅游行业创造和谐稳定的社会环境
二、组织领导成立全县文化和旅游系统零上访零事故零案件创建工作领导小组党组书记、局长任组长,党组成员、副局长、文化市场综合行政执法队队长任副组长,各科室人员和各下属单位、文化旅游企业主要负责人为成员领导小组办公室设在局综治办,办公室主任由综合办公室主任兼任
(一)综合办公室统筹协调三零创建,承担三零创建日常工作工作统筹推进扫黑除恶专项行动和综治工作
(二)公共服务科指导图书馆、文化馆(站)、文艺协会团体开展三零创建工作,负责落实全县文艺创作、文化惠民演出、艺术展演展览和重大文艺活动的意识形态责任制
(三)旅游文化科负责指导非遗场馆开展三零创建工作,负责落实全市非遗展览、展示、演出等活动的意识形态责任制
(四)资源开发科指导八路军太行纪念馆、八路军文化园、太行少年军校等景区景点开展重大文化活动及旅游项目单位开展三零创建工作
(五)文化市场综合行政执法队:负责法律法规宣传、执法监督检查和行政复议、行政应诉、行政赔偿等法律事务指导旅行社、网吧、KTV、演艺场所开展三零创建工作
三、开展范围零上访零事故零案件创建工作要覆盖到全县所有文化和旅游企业、单位,主要包括图书馆、文化馆(站)、景区景点、旅行社、网吧、KTV、演艺场所等企业、单位按照属地管理原则,各乡镇负责辖区内文化和旅游企业、单位开展三零创建工作县文化和旅游局指导全县文化和旅游行业开展三零创建工作,并配合县委平安建设领导小组和县信访局、县应急管理局、县公安局等部门做好三零创建工作,对职责涉及到的行业承担行业指导、管理责任。