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文本内容:
平安监理实施细则
一、前言党和政府历来对平安生产都予以高度重视,改革开放以来,随着社会主义建设事业大规模发展的须要,先后颁布了《中华人民共和国平安生产法》,《建设工程平安生产管理条例》等法律、法规文件,给各行各业在平安生产方面提出了明确的要求须要特殊指出的是2003年11月24日国务院393号文件(《建设工程平安生产管理条例》以下简称“条例”)颁发之前,对从事建设工程监理的工程师们来说,对建设工程平安生产中出现的平安事故、问题不负具体的责任但在“条例”颁布之后,监理职责与范围就迥然不同了,“条例”中明确指出工程监理单位和监理工程师应当依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程平安生产担当监理责任
二、总则
1、平安生产是党和政府一贯的方针政策,是保障工程平安牢靠、劳动者平安、健康,社会安定和谐,公司社会效益、经济效益头等重要的大事
2、各项目监理部在施工监理过程中,应贯彻执行“平安第一,预防为主”和“管工程监理必需管平安生产”的原则,依据本细则结合工程实际编制监理大纲、监理规划制定有关规章制度,和审查施工单位平安、质保体系,施工组织设计、施工方案、开工报告等
3、监理组织机构中应设置平安领导小组,各级监理人员必需遵守预案处理措施
(四)主要工序与设备
1、机电设备各种电器设备应配有专用开关,室外开关应装防水箱并加锁操作处加设绝缘垫层在三相四线制中性点接地系统中,电气设备的金属外壳应接零爱护;在非三相四线制供电系统中,其金属外壳应做接地爱护,接地电阻应不大于4Q在统一供电系统中不得有的接地,有的接零电器设备的检查修理,一般应停电作业,如须带电作业时,应有牢靠的平安措施并有专人监护
2、模板模板作业场地应配备防火器材,设有防火通道作业间应严禁烟火钢模、木材堆放应平稳,元木垛堆高不得超过3\垛距不小于
1.
5、板材垛高不宜超过4每增加Ok1应设置横木,垛距不小于
1.0二堆场应避开高压线路或距高压线路有肯定的平安净空和距离木工加工机械运用前应事先检查、检修和加油润滑机械操作人员要扣紧衣扣和袖口,埋好衣角,长发不得外露,严禁戴手套作业机械运转部分应设防护罩或防护板,更换刨刀、锯片、钻头或刀具时须切断电源4模板的安装与拆除要有专人指挥,并按规定的工序依次进行机械吊运时,绳索应平安牢靠,吊物下面不得站人或通行模板的横撑、拉杆和支撑应经计算确定
2.5现浇模板的支架按规范要求严格执行
3、钢筋加工与焊接钢筋冷拉和调直场地作业时非工人人员不得进入场地内切断机切长料时应有专人把扶,切短料时要用钳子或套管夹牢,不得集束进行切断电焊作业应选择干燥、通风良好的地点,场地内严禁存放易燃、易爆物品电焊机应设置单独的开关箱,焊接人员作业时,应穿戴防护用品严禁在压力容器、管道、带电设备上进行焊接焊接的把线、地线不得与钢丝绳、金属管(构)件接触高空作业时,焊接人员必需系好平安带气焊作业除遵守有关规定外,尚需遵守如下的规定
(1)乙焕发生器应采纳定型产品,并备有灵敏牢靠、防止回火的平安装置;
(2)乙快发生器与氧气瓶不得同放一处,并距易燃、易爆品
10.之外;严禁明火检验漏气
(3)氧气瓶、乙快发生器受热不得超过35C否则应实行降温措施气焊枪点火时,应按“先开乙快、先关乙快”的操作依次作业;
(4)氧气瓶、氧气表及焊割工具的表面,严禁沾满油脂;氧气瓶应设有防震胶圈,并旋紧平安帽,避开猛烈振动和强阳光暴晒;
(5)乙烘发生器应每天换水,其浮筒顶严禁堆放物件,并不得用手加压和摇动添加电石时,严禁明火照明乙焕发生器不得安置在电线的正下方位置,焊接场地距明火不得少于
10、
(6)点火时,焊枪不得对人,正在燃烧的焊枪,不得随意乱放
4、起重吊装1起重吊装应遵守下列规定1大型吊装工程应编制详尽的施工组织设计及施工验算,并向参与施工作业人员进行平安技术交底;2吊装作业应指派有阅历的专职人员统一指挥,参与施工的人员应有明确的分工和协作,驾驭作业的平安要求;3吊装作业前必需严格检查起重设备各部件的牢靠性和平安性,并进行逐级加载的试吊;4钢绳地锚要坚固,钢绳的平安系数不应小于下表规定2起重机具和卷扬机应符合国家现行标准《起重机械平安规程》和《建筑卷扬机平安规程》的有关规定自行制造的起重设备应满意施工平安的要求在输电线路下作业时,起重臂、吊具、辅具、钢丝绳等与输电线的距离不得小于下表的规定:
5、高处作业高处作业的含义和级别划分应符合国家现行标准《高处作业分级》的规定悬空高处作业必需设有牢靠的平安防护措施从事高空作业的人员应定期或不定期的体检,有不宜登高的病症及有恐高症者不得从事高处作业高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋进行工作,严禁酒后登高作业4运输人员和物件的各种升降电梯、吊笼应有牢靠的平安装置严禁只供运输物件的吊笼运输人员五特殊季节与夜间施工
1、雨季雨季及洪水期施工应依据当地气象部门预报及施工现场具体状况,做好施工期防汛、排洪、排涝的工作雨季应加强对支架、脚手架、土方工程的检查,防止倾倒与坍塌雨季处于洪水可能沉没地带的材料设备、人员应提前做好平安撤离的工作长时间在雨季作业的工程,应依据条件搭设防雨棚,遇有暴雨时,应暂停施工
2、冬期冬期施工应严格执行冬期施工的有关规定,做好防冻、保温等平安防护措施冬期施工须要在江河冰面上通行时,应事先调查冰层厚度及其承载实力,冰面冻结不实地段严禁通行,并设有明显标记
3、高温季节高温季节应按劳动爱护规定做好防暑降温工作,适当调整作息时间,避开高温时间,有条件的宜搭建凉棚,供饮冷饮,配备防暑药品等
4、夜间施工
4.1夜间施工时,现场应有符合操作要求的照明设备,施工住地及加工间设置必要的路灯桥梁等基坑应设置围栏,并悬挂红灯警示标记
4.2大型桥梁攀登扶梯应设照明灯具
4.3夜间作业船只或在通航江河上长期停置的锚船、码头船等应按港航部门规定,配置夜航、停岸标记灯,船只靠码头应设照明灯
(六)边施工、边通车施工路段的管理
1、改建工程需挖除旧路基、路面进行重新的路段,在施工路段两端应直立显示正在施工的警示标记和减速标记
2、一侧拓宽或两侧拓宽的改建工程要运用红白相间的栏杆等隔离措施,并设有专职人员指挥来往车辆
3、通车路段的路面应常常清扫干净,防止车辆碾飞石块伤人
4、在原有路段上进行降坡改建时,有条件的可修建临时便道,也可半幅施工,半幅维持通行
5、半幅通车路段在车辆驶出入前方应设置指示方向和减速慢行标记,同时在施工作业区两端设置明显的路栏,夜间还应加设标记红灯半幅施工与半幅通车行车道间设置红白相间的隔离栅
6、半幅施工路段不宜过长,一般以不超过300—500m为宜
7、以单车道维持通车的路段,当路段不长,交通量不大时,可在路段适当位置设置会让处;当路段较长,交通量较大时,应实行交通管制,路段两端应设置专职交管人员并配备通讯联络设备,指挥疏导往来车辆
8、在居民点或公共场所旁边开挖沟槽时,应设护栏及搭设行人通过的跳板,夜间应设照明灯和警示红灯
五、监理自身平安防护措施与规定
(一)交通平安
1、严禁酒后开车、无照驾车严禁驾驶施工单位的车辆
2、监理车辆应严格遵守各等级马路和限速路段的限速规定,平安行驶监理车辆在施工现场便道上的行驶速度不宜超过40km/h;在便桥上的行驶速度不宜超过5km/ho
3、监理车辆应遵守车辆修理、保养、大中修有关时限的规定
(二)施工现场
1、监理人员应模范遵守本细则各有关条款的规定严禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋上工地现场,进入桥梁施工范围必需戴平安帽从事沥青路面监理时,应穿平底耐高温鞋
2、严禁操作施工单位的各种机具设备不在有上面作业的下方和向前运动机械的前方停留,不得在严禁烟火的地点吸烟
3、不得直视和久视电弧焊接的火光,以免伤眼
4、登高工序检查,必要时应系好平安带
5、进行沥青或沥青混合料试验时应防止烫伤,做沥青抽提试验时因溶剂三氯乙稀有毒应在专用的通风房间内进行,操作人员应戴防毒面具
六、监理平安领导小组的职责与平安档案的建档工作
(一)监理平安领导小组的职责
1、监理平安领导小组由组长、副组长、组员1-3人组成,在总监或驻地监理组长平安责任的领导下开展平安监管工作在第一次工地会议上由总监或驻地组长向承包商宣布
2、监理平安领导小组的成员必需仔细学习本细则的全部内容和相关方面的平安文件,模范执行本细则的有关规定
3、监理平安领导小组的成员有权制止、劝阻承包商或监理人员违反本细则有关规定的行为
4、监理平安领导小组组织或参与(由上级或业主方组织)辖区范围内的平安工作大检查,并仔细做好检查记录及整理汇总
5、监理平安领导小组组长或成员有权在工地例会上宣讲平安工作执行状况施工过程中,对违反本细则有关规定的可视具体状况下达纠偏指令(总监或驻地认可)
6、对平安问题严峻又屡教不改的承包人,监理平安领导小组有权令其进行整改(总监或驻地认可)
7、监理平安领导小组有权向上级平安组织或机构反映所辖范围的平安状况和问题
8、负责调查辖区内业已发生的平安事故,并编写监理方事故调查报告和处理看法对有人员死亡和经济损失限额以上的平安事故应按规定逐级上报主管部门
(二)平安档案的建档工作
1、有关平安领导小组组建的文件、平安保证体系、平安方面的指令、平安工作检查、平安事故的调查与处理结果,平安生产监理睬议纪录、平安生产执行状况的报告等资料文件均由监理平安领导小组归档
2、对辖区内的平安问题,只要是造成人身(重)伤亡及经济损失的均要建档、归档
3、对未造成(重)伤及经济损失的平安问题,虽可不建档案,也要予以登记作为防患教材教化大家本细则的有关规定,做到监理工作和平安生产同时安排、布置、检查、总结和评比
4、本细则适用于马路工程、市政工程的新(扩)建和改建
5、在实施中,除应符合本细则规定外,尚应符合国家和交通行业中有关的标准和规定
三、监理打算工作阶段
1、工程开工前,项目监理机构必需具体核对设计文件,特殊是重点、难点的工程和部位,熟识工程的地形、地质、水文、气象、施工现场的电力线路和人居环境等资料和状况
2、在建立监理质量保证体系的同时,要建立监理平安生产保证体系,坚持两手都要抓,两手都要硬
3、检查施工单位驻地建设、质保体系的同时,要检查驻地是否处在危急区域(如悬崖、陡坡、泥石流、汛情范围等)和具体的消防间距和消防措施易燃、易爆品仓库应和生活、生产区分开,平安距离要满意有关规定
4、在有暴风雪和有汛情的区域施工时,检查施工单位是否设立专职或兼职的气象及汛情预报人员,是否和当地水文站建立正常的联系
5、开工前应对施工单位的便道作一次全面的检查便桥的通行实力是否满意设计和工程的实际须要,便道的宽度是否满意平安会车的要求,便道路基是否稳定牢靠,便道的高度是否处在施工期供水位之上检查便道各类警示标记(如限载、限速、指向标记)等
6、在检查施工单位进场人员、设备履约状况的同时,尚要检查设备的完好状况,是否存在担心全的因素对从事特殊工种,如高空作业的人员,尚需施工单位出具该类人员的健康证明,有无不利于该作业的疾病(如心脏病、高血压、恐高症等)并按规定要求上岗
7、施工中若采纳新技术、新工艺、新材料、新设备时,监理人员必需事先予以了解,不要盲目从监,必要时可请有关专家询问,制定或审核相应的平安技术措施
8、下挖工程施工前应督促施工单位依据设计文件复查地下管线的埋置位置与走向,并实行相应的防护措施
9、复核测量时应遵守护林防火的规定,预防有害动、植物伤人;测量钉桩时不得对面使锤;在高压线下工作时,应有足够的平安距离雷雨时不得在高压线、大树下停留;在有车行的道路上作业时,应有专人警戒,防止交通事故
10、为工程构件所设置的构件预制厂,应对场内的起重吊装实力张拉台座的张拉实力进行复核验算,平安系数须满意有关规定的要求并通过试吊,试拉观测变形状况,检验其工作的牢靠性
11、在开阔的场地内安装有较高的设备时,如塔架、龙门吊等应加设避雷装置
四、施工监理工作阶段
(一)路基
1、筑路机械和运输车辆运用前应进行平安检查,操作人员应持有操作证件
2、场地清理时禁止放火焚烧丛草、树木,以免四周树林、丛草发生火灾;伐树范围应设置警戒,砍伐高大树木应按有关操作规定予以进行,以免树倒伤人
3、拆除建(构)筑物时,应事先制定平安牢靠的拆除方案,非工作人员不得进入拆除现场,拆除工序应先上后下、先外后内、逆施工程序对称卸载,对有倒塌危急的结构物应加牢靠的临时支撑,严禁采纳掏空、挖切、大面积推倒野蛮的施工方法
4、边坡土方开挖应自上而下分层依次放坡进行,严禁采纳挖空底脚的操作方法,高边坡施工应设置平安通道;当在建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架旁边挖土时,应采纳平安防护措施;弃土下方和有滚石危及范围的道路,应设警告标记,作业时坡下禁止车辆、行人通行
5、崖坡上有松动的土、石块必需事先刚好清除,以免堕落伤人,严禁在危石下作业或存放机具
6、施工中如发觉山体有滑动、倒塌迹象危及施工平安时,应停止施工,刚好撤出人员和机具,并报业主单位处理
7、路堤压实时,在路堤边缘应比设计放宽30-50cm并有专人指挥压路机手进行碾压,以免翻机伤人
8、石方爆破作业,以及爆破器材的管理、运输、检验和销毁等工作应按国家现行的《爆破平安规程》严格执行;小型爆破应有专人对爆破作业各工序进行仔细检查,施爆的平安防范距离是否符合有关规定,施爆前严禁行人、车辆进入平安防范区域;大型石方爆破应事先进行爆破设计,并验算爆破对四周人群、房屋及耕畜、家禽平安的影响,施爆前应事先和当地行政、公安部门取得联系发出有关事项的通告,专人严格看管进入平安防范区域的各个路口
9、土方的取土坑如无地下水时,应修建至坑内的便道,有地下水且已形成水塘时,应在坑边设置围栏和明显的警示标牌,严禁一切人员入内洗物戏水
10、路基防护工程砌筑时,应搭设平安坚固的脚手架和跳板;砌石工程应自下而上进行,禁止在同一断面肯定的范围内上下同时作业;片石改小不得在脚手、跳板上进行;挡墙基础开挖应视土质、地下水位和基坑顶缘有无(动)静载状况,设置平安的边坡度,基坑顶缘临时堆放的土方距坑边
0.8m以外,高度不得超过
1.5m
011、软基处理应依据不同的处理方法和设备制定平安防患措施
(二)路面工程
1、基层施工消解石灰时,不得在浸水的同时边投料、边翻拌加水闷料后,作业人员应戴草帽、口罩防护用品进行翻拌装卸、洒铺及翻拌粉状材料时,操作人员应在上风侧进行操作,运输车辆应采纳蓬布遮盖
2、基层施工的拌和料场,装卸机不得在料堆上空心掏料,应视料堆现场状况先作放坡处理后,再行装料;装运基层混合料的运输车不得随车载人,人工清理粘贴在自卸翻斗汽车内的混合料时,应有专人指挥汽车司机
3、沥青路面施工时,沥青操作人员应事先进行体检,凡患有结膜炎、皮肤病及对沥青有过敏反映者,不应从事沥青作业
4、沥青的加温预热,当采纳蒸汽加温时,蒸汽管道的连接应坚固人员触及的部位应用保温材料包扎;当采纳远红外加热沥青,运用前应检查机电设备和过载爱护装置是否良好、电器设备有无接地;当采纳导热油加热沥青,加热炉运用前须进行耐压试验,其压力不低于额定工作压力的二倍
5、沥青洒布机作业时应事先检查设备及洒布装置、防护、防火设备是否齐全有效;喷洒沥青时,如发觉喷头堵塞或其他故障,应马上关闭阀门,再行修理
6、沥青拌和楼限制室须配备灭火器材,沥青混合料拌和设备的启动、运转、停机必需事先进行检查,并按规定的程序进行液化气点火装置,必需有减压阀及压力表燃烧器点燃后,必需关闭总阀门;连续式拌和设备的燃烧器熄火时应马上停止喷射沥青,工作时如遇烘干拌合筒着火,应马上关闭燃烧器鼓风机及排风机,并停止供应沥青可再用含水量较高的细骨料投入烘干拌合筒,并在外部卸料口用干粉或泡沫灭火器灭火
7、拌合机组进入正常运转后,各岗位人员都要随时监视各部位部件的运转状况,不得擅自离岗,运转中如发觉异样状况,应刚好报告机长并刚好解除故障,停机前应先停止进料,待搅拌鼓、烘干筒等卸完料后方可停机;拌合机运行中禁止人员靠近各种运转机构,也不得运用工具伸入滚筒内掏挖或清理,搅拌鼓内须要清理时必需停机,人员进入鼓内工作时,鼓外应有专人监护;料斗提升时,严禁有人在斗下工作或通行
8、摊铺机作业时,驾驶员不得擅自离岗;运料车向摊铺机卸料时应由专人指挥,协调一样,同步运行,换档须在摊铺机完全停止时进行,严禁在坡道上换档或空档滑行运料车运输须限速行驶
(三)桥梁工程
1、进入桥梁工程作业区,必需头戴平安帽,登高作业须设置平安网、身系平安带
2、高桥墩、大跨径、深水和结构困难的大型桥梁,应结合施工技术方案对平安工作做专项的调查探讨,并制定相应的平安技术措施,结合图纸和技术交底作平安交底
3、桥梁施工前,应对施工现场、机具设备及平安防护设施进行全面检查,凡不符合本细则和有关的平安规定,均须进行整改,不达标不予开工
4、露天高空作业、缆索吊装及大型构件起重安装时,应依据作业高度、现场风力对作业的影响程度,制定适合施工的风力标准,遇有六级(含六级)以上大风时,应停止上述作业
5、基础开挖时,如对邻近的建(构)筑物某设施有影响时,应实行平安防护措施;基坑开挖应依据土质、地下水位状况放坡;挖掘机等机械距坑顶的距离,一般不小于
1.0m材料和机具的堆放应不小于
0.8m;水中挖基应设置配备足够的抽水设备,人员出入基坑应设置平安爬梯基坑如遇岩石爆破应按国家现行《爆破平安规程》办理
6、钻孔桩开钻前,应对机具设备进行全面检查,钻机的主机钢绳、绳卡、电缆及风水管路等路基应处于完好状态,并在施钻中常常予以检查;钻机停钻时,应将钻头提出孔外,对于成桩尚未拔除的护筒必要时应加防护顶盖,严禁人员下井打捞钻头和其他物品
7、人工挖孔桩应在无水或少水的密实土层中进行,孔内任何一项检查超过大气环境质量标准三级时,不得采纳人工挖孔施工前应对孔壁的支护予以验算,施工时孔口设置围栏,并不得积累土渣和沉重机具;作业人员进出应设常备梯子,孔内挖土吊斗宜采纳电动提升机挖土人员应在护盖下面工作;人工挖孔深度超过10m二氧化碳含量超过
0.3%时,应采纳机械通风挖孔深度不易大于15m
8、墩、台施工前必需搭好脚手架和作业平台,并在平台外侧设置栏杆,墩、台高在10m以上时,还应加设平安网墩、台的模板(特殊是高墩、台)施工前应予以结构验算,碎浇注前应对模板进行检查碎养生人员应系平安带,夜间施工应有足够的照明
9、装配式预制构件安装前,应事先审核安装方案,并对构件的起吊机具设备予以复核验算;审查安装人员的上岗证明和培训状况;采纳定型产品的架桥机,事先应了解产品的性能、架设方法、额定起重实力和有关留意事项;采纳施工单位自制的非定型产品架桥机,应由施工单位向监理提交验算书和施工方案,并由监理予以复核;无论是定型产品或非定型产品在正式吊装前,均应对吊机进行全面检查和试吊,试吊荷载应分级并加至超载,试吊中观测吊装设备各部位变形状况,验证设备工作性能是否平安牢靠
10、就地现浇上部结构梁板时,应事先对满堂支架进行设计,验算支架立柱强度、稳定性和地基承载力是否符合要求,特殊应留意防止地基被水浸泡后承载力的降低,地基下有软卧层时还应对下卧层进行验算,除此之外,满堂支架还须有足够的平撑和剪力撑,以利支架的整体稳定;符合要求的支架设计,在上部结构梁板现浇前,应进行等(超)载予压,予压加载时应有专人指挥全断面均衡加载和卸载,并刚好观测弹(塑)变形,严格检查支架变形及支架底脚是否存在脱空状况
11、悬臂浇注上部结构箱梁时,事先对定型或非定型悬臂吊机工作过程进行熟识和复核,对设备进行检查,并进行静载试验悬臂吊机施工的操作人员须配备平安带、平安帽,悬臂吊机悬臂一侧须悬挂平安网,施工作业时禁止非工作人员进入施工现场
12、顶推法架设桥梁上部结构时,对顶推法所运用的机具设备须事先全面检查,必要时应进行试验;采纳多点或单点顶推其动力应有统一的限制手段使其达到同步、纠偏便利和平安牢靠
13、桥梁上部结构采纳预应力张拉工艺时,无论是先张工艺或是后张工艺,锚环、锚塞等应事先进行检验,合格后方可运用;先张法的张拉台座应进行设计和验算;张拉作业时,操作人员应在锚夹具的侧面进行操作,张拉作业区无关人员不得进入;张拉完毕后对张拉施锚两端应妥当爱护并设置挡板和刚好灌浆
14、跨线桥梁施工时,为保证上面作业,下面行人和车辆的平安除设置防护设施外,并设岗哨监视管理;对跨越铁路的桥梁,跨越铁路桥孔安装前应与铁路主管部门和其他有关部门取得联系,协商并签订利用列车间隔时间的安装安排、有关平安防护和紧急状况发生时的用途平安系数用途平安系数缆风绳
3.5吊挂和捆绑用6支承动臂用4千斤绳8-10卷扬机用5缆索承重绳
3.75输电线路电压最小距离m输电线路电压最小距离m输电线路电压最小距离m1KV以下
1.51-35KV3260KV
0.01V-50+3。