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平安应急预案1总则目的为了贯彻“平安第
一、预防为主、综合治理”的平安生产方针,进一步做好平安生产工作,保障旅游者人身、财物平安,主动预防和有效的处理好重大生产平安事故的发生,最大限度地遏制事故、降低事故损失,并在事故发生后能快速有效的绽开组织救援工作,爱护公司财产和职工生命平安平安生产事故的预防和应急救援必需坚持“措施到位、明确任务、明确责任”的原则编制依据依据《中华人民共和国平安生产法》、国家旅游局发布的《重大旅游平安事故处理程序试行方法》等有关法律法规、规章、标准,结合我公司实际,依据《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》的要求,制定本预案适用范围本预案适用于山东黄金岗云湖国际高尔夫俱乐部公司生产过程中发生事故的应对工作1火灾事故2食物中毒事故3触电事故死因不明的畜禽或水产品、超过保质期限和腐败变质的食品;加工和贮存食品要生熟分开,不混用加工工具和容器;凉菜应由专人在专间加工制作,运用专用工具、容器和冷藏设备,并仔细消毒;正确烹调加工,菜豆等食物要加热煮透;餐饮具要刚好清洗消毒;不运用工业用盐加工食品,防止亚硝酸盐食物中毒;不要将消毒剂、杀虫剂、灭鼠药等有毒有害物品存放在食品加工场所
3、触电事故1从事电力作业人员必需具备必要的电气学问和业务技能,具备必要的平安学问和紧急救援法,必需经电力部门培训,严禁非电力专业人员操作电气设备2仔细贯彻执行《电业平安工作规程》的有关规定和本企业依据企业特点制定的工作规程及规章制度,以确保工作人员人身及设备的平安,并使电气设备始终保持在良好、平安的运行状态3加强对职工的平安教化和培训,普及平安用电基本学问,驾驭平安用电的基本方法4定期进行平安检查,对查出的缺陷、隐患刚好进行处理,刚好订正用电中的担心全因素和违章行为,用电管理要严把“三关”,即把好投运质量关、操作技术关、平安维护关
(5)干脆触电的防护措施对带电导体实施绝缘、屏护,隔离或保持足够的平安间距,或在平安电压下用电或装漏电爱护装置等措施
(6)间接触电的防护措施对带电导体实施加强绝缘或进行电气隔离、爱护接地,或运用平安电压、自动断开电源(包括爱护接零、漏电爱护装置)等措施
4、机械损害事故齿轮传动机构必需装置全封闭型的防护装置,没有防护罩不得运用;连轴器采纳防护罩;皮带传动机构一般应用护栏隔离
5、车辆事故驾驶人员经有关部门培训合格持证上岗;驾驶前仔细进行平安确认;加强教化,提高作业人员平安意识,工作时精力集中,按操作规程操作;起步时和运行中,视察车辆前后状况避开盲目操作;乘车人员遵章守纪不抢上、抢下车辆;做好车辆维护保养,不带故障运行;夜间、雨雪天要特别谨慎驾驶,常常培训相关驾驶常识和技巧
6、大型公共场所防盗抢在各停车场、相关进出入口、重要通道等增加平安监控摄像头,并增加图像存储时间;在各单位财务室内设置红外线报警仪器,加强夜间巡察力度;各单位将对讲机调至一个频道,便利进行沟通,形成一个小范围的内部联动,并与岗山派出所达成合作机制,每天进行巡逻;对进入球场的车辆及人员门岗值班人员将相关信息进行登记;在前台处增加存放珍贵物品寄存点;为保证客人的物品平安,更衣室钥匙换成子母钥匙同时运用才能打开橱柜的形式,钥匙由客人保存一份、服务员保存一份;并在停车场、咖啡厅等重要位置设置监控摄像头,加强防盗抢方面的工作2预警行动
1、后勤部对平安生产事故信息进行分析、推断或者组织有关部门和专家进行分析、评估和预料,初步确定预警范围,向应急指挥中心提出做出预警和启动应急预案的初步建议有下列情形之一的,向应急指挥中心建议做出事故预警确定
(1)重大危急源失控或有可能失控的;
(2)发生的事故有可能导致其他事故发生的;
(3)其他单位发生的事故有可能影响本公司的;
(4)事故发生后,事故影响在扩大或有可能扩大的;
(5)事故发生后,应急救援力气不足的
2、一般事故预警确定经应急指挥中心做出并发布,预警公告以电视、广播、报刊、政府网站、通信、警报器、宣扬车或组织人员逐户通知等方式向社会发布
3、当应急指挥中心做出预警确定后,应急指挥中心各成员及各救援小组应当依据做出的预警确定和各自职责,快速做好有关打算工作,进入待命状态综合部依据须要进行检查、督促、指导,确保做好各项预警工作
4、可能导致突发平安生产灾难事故的因素已经消逝,由发布预警确定的应急指挥中心宣布解除预警
5、平安生产事故灾难预警发布、调整和解除确定等信息,由后勤部刚好向长清区平安生产事故灾难应急救援办公室和山东黄金地产旅游集团报告
6、定期分析、探讨可能导致平安生产事故的信息,探讨确定应对方案;刚好实行防范措施预防事故发生发生事故后,依据事故的状况启动事故应急预案,组织实施救援必要时,恳求上级机构协调增援
4.3信息报告与处理
1、发生事故后,现场人员应马上报告公司后勤部监控室(值班电话0531-874316807)并在保证自身平安的状况下依据现场处置方案开展救援或逃命不得隐瞒、缓报、谎报
2、后勤部接到事故报告后,马上报告值班领导和其他值班人员特殊重大、重大、较大、一般平安生产事故灾难发生后后勤部应当马上报告公司经理,经理接到报告后,应马上启动应急预案事故报告的内容报告单位或联系人、联系方式,报告时间;事故类型;事故发生的时间、地点以及事故现场状况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的干脆经济损失;已经实行的措施;其他应当报告的状况事故报告后出现新状况的,应当刚好补报自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生改变的,应当刚好补报道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生改变的,应当刚好补报
3、值班领导接到事故报告后,应快速启动相应的专项应急预案,实行有效措施,组织抢救,防止事故扩大,削减人员伤亡和财产损失5应急响应1响应分级应急响应坚持属地为主的原则,按平安生产事故灾难的可控性、严峻程度和影响范围,《国家平安生产事故灾难应急预案》规定应急响应原则上分为特殊重大(I级)、重大(II级)、较大an级)、一般(W级)四级出现下列状况之一启动I级响应事故后果已经或可能导致30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上干脆经济损失的事故;出现下列状况之一启动n级响应事故后果已经或可能导致10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下干脆经济损失的事故;出现下列状况之一启动ni级响应事故后果已经或可能导致3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下干脆经济损失的事故;出现下列状况之一启动IV级响应事故后果已经或可能导致3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下干脆经济损失的事故以上有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数响应程序重伤以下平安事故或未遂事故发生后,原则不启动本预案,由各基层单位应急救援指挥小组指挥应急救援工作,并马上将事故状况报公司综合部凡有一般以上事故(以上四级)发生,马上启动本预案指挥中心主要成员到位,依据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度,确定响应级别,发布启动吩咐,落实救援任务并依据事故等级刚好逐级上报,依次启动县级、市级、省级和国家级应急预案(详见应急响应程序图)应急预案启动后,应急指挥中心组织、指挥、协调各应急救援小组和专业应急队伍,开展抢险救援、医疗救援、人员疏散、现场监测、治安警戒、交通管制、工程抢险、平安防护、社会动员、损失评估等应急处置工作各应急救援小组应依据分工,仔细履行各自职责
1、抢险救援突发平安生产事故发生后,发生事故的单位应当快速组织人员开展自救,全力限制事态扩大抢险救灾组快速到位依据应急指挥中心制定的救援方案实施抢险救援
2、现场监控应急指挥中心组织技术力气和救援队伍加强对事故现场的监控,依据事态发展改变状况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场指挥部在充分考虑专家和有关方面看法的基础上,依法刚好实行紧急处置措施,坚决限制或切断灾难链,防止次生、衍生和耦合事务发生应当快速组织现场治安警戒和治安管理,设立警戒区和警戒哨,加强对重点地域、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范爱护,维持现场秩序,刚好疏散群众
3、医疗卫生救援医疗救援组马上岗云湖街道办事处医院联系组织开展紧急医疗救援和现场卫生处置工作,为因突发平安生产事故致伤、致残、致病的人员供应医疗救援和现场救援,尽量削减人员伤亡经实行初步急救措施后,医疗救援人员应当将伤、病人刚好转送有关医院抢救、治疗依据须要恳求上级派出专家和专业防治队伍进行支援
4、后勤保障依据须要,依据应急指挥中心的指令,选购车辆部应快速调派车辆和救援物资,保证救援所需物资的供应,将救援物资以最快的速度送达事故救援现场
5、应急人员的平安防护在处置突发平安生产事故时,应当对事发地现场的平安状况进行科学评估,保障现场应急工作人员的人身平安现场应急救援人员应依据须要携带相应的专业防护装备,实行平安防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定现场指挥部依据须要详细协调、调集相应的平安防护装备须要非专业救援人员参与时,应当对其说明必要的平安防护学问发生火灾或窒息中毒事故时,应急人员必需佩戴氧气呼吸器和必要的救灾装备进入矿井事故现场实施救援全部应急工作地点都要检测气体成分和温度等,并进行强制通风,保证事故抢救作业地点的平安
6、人员疏散和防护依据事故性质和影响范围,应急指挥中心应确定应急状态下人员疏散、转移和安置的方式、范围、路途、程序,实行牢靠的防护措施,实施疏散、转移和治安工作
7、现场检测与评估依据须要,应急指挥中心应成立事故现场检测、鉴定与评估小组,综合分析和评价检测数据,查找事故缘由,评估事故发展趋势,预料事故后果,为制订现场抢救方案和事故调查供应参考
8、扩大应急当事故态势难以限制或有扩大、发展趋势时,应急指挥中心应快速报告长清区平安生产应急救援办公室,按程序恳求支援应急结束事故现场得以限制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消退后,经现场应急指挥中心确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场后勤部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,完成现场应急救援工作总结报告,经应急指挥中心审定后,于事故抢救工作结束后15日内书面报送长清区平安生产应急救援办公室和山东黄金地产旅游集团有限公司应急救援工作总结报告的内容应当包括事故基本状况、接警和救援过程、救援组织指挥和应急预案执行状况、救援各阶段实行的主要措施、救援效果、遇到的问题及解决方法、阅历和教训、改进应急救援工作的措施和建议等4机械损害事故5车辆事故6大型公共场所防盗抢方面在公司施工的外部托付施工队伍执行本预案应急预案体系本预案分综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三部分综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件;专项应急预案是针对详细的事故类别、危急源和应急保障而制定的支配或方案,明确救援程序和详细的应急救援措施,是综合应急预案的组成部分;现场处置方案是针对详细的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施应急工作原则
1、以人为本,平安第一把保障人民群众的生命平安和身体健康、最大程度地预防和削减平安生产事故造成的人员伤亡作为首要任务切实加强应急救援人员的平安防护,充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力气的骨干作用和人民群众的基础作用
2、统一领导,分级负责各单位依据各自职责和权限负责有关平安生产事故的应急管理和应急处置工作宣布应急状态结束后,后勤部应依据预案和行动方案的要求,刚好补充应急救援物资和设备,重新回到应急打算状态6信息发布由应急指挥小组依据新闻发布的有关规定,拟订发布的内容、范围和方式,经应急指挥中心负责人审定后组织发布综合部要严格依据有关规定,做好信息发布工作7后期处置
(1)在上级有关部门的帮助下,工程物业和财务部要仔细做好善后处置工作,做好受难人员及其家属的安抚工作,督促有关保险机构依据保险合同的约定,刚好做好单位和个人损失的理赔工作
(2)协调街道办事处医院应当做好和指导突发事故灾难现场的消毒与疫病防治的组织、指导工作综合部应做好突发平安生产事故灾难现场污染物的收集、清理与处理工作,加强对现场环境质量的监测
(3)依据事故调查处理权限组成事故调查处理小组,对事故进行调查分析在事故调查报告的基础上,各单位要仔细吸取事故教训,加强平安管理,落实平安生产责任制
(4)在复原生产过程中,发生事故单位应制定平安措施,并报综合部批准实施,防止类似事故的再发生
(5)依据应急救援的实际状况,综合部要组织有关专家对预案进行评审,总结分析阅历教训,修订、完善应急预案8保障措施
8.1通讯与信息保障
(1)公司电话保证24小时值班,各单位值班人员保持通讯联系畅通
(2)依托和充分利用公用通信、信息网,逐步建设突发平安生产应急处置专用通信与信息网络加强对重要通信设施、传输线路和技术装备的日常管理和保养维护,建立备份和应急保障措施
(3)建立健全突发平安生产事故快速应急信息系统,主要包括应急指挥机制、专业应急队伍、应急装备器材、物资、专家库等信息
(4)建立重大危急源信息和监控系统,保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息沟通快速、顺畅、精确,做到信息资源共享必要时,可紧急调用或征集其他部门和社会通讯设施,确保指挥信息畅通应急队伍保障发生重、特大事故后,恳求上级应急救援指挥部,按事故实际状况,调度全市范围内救援力气,必要时由市救援指挥部恳求省政府赐予帮助应急物资装备保障
(1)加强突发平安生产事故现场救援和工程抢险设施、装备建设,以满意对各类突发平安生产事故的须要
(2)严格应急物资装备的管理制度,所属单位应确定责任人,加强对有关设施和装备的日常管理和保养维护,确保一旦接到指令,能够随时投入救援和抢险工作
(3)依据事故类别,明确应急救援须要运用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容,详见本预案附件的各专项预案9奖惩嘉奖在平安生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,应依据有关规定赐予嘉奖
(1)精彩完成应急处置任务,成果显著的
(2)防止或抢救事故灾难有功,使国家、集体和人民群众的财产免受或者削减损失,挽救群众生命的
(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的
(4)有其他特殊贡献的嘉奖的详细实施依据《山东黄金岗云湖国际高尔夫俱乐部公司平安质检制度和细则》的有关规定执行责任追究:在平安生产事故灾难应急工作中有下列行为之一的,依据《中华人民共和国平安生产法》、《国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定》等法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关赐予行政处分构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任
(1)不依据规定制定事故应急预案,拒绝履行应急打算义务的
(2)不按规定报告、通报事故灾难真实状况的
(3)拒不执行平安生产事故灾难应急预案,不听从吩咐和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的
(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的
(6)散布谣言,扰乱社会秩序的
(7)有其他危害应急工作行为的本预案自发布之日起施行
3、依靠科学,依法规范采纳先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策采纳先进的救援装备和技术,增加应急救援实力依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性
4、预防为主,平战结合实行“平安第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合做好预防、预料、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作
2.2危急源与风险分析危急源
1、宾馆、酒店区域易发生食物中毒、触电、火灾等事故
2、危急化学品主要指公司加油区易发生急性爆炸、火灾等事故
3、火灾事故公司仓库、会议室、多媒体会议室等部位,易发生火灾等事故
4、车辆事故公司选购车辆、行政车辆易发生车辆损害事故
5、大型公共场所防盗抢公共场所平安防范监控设备存在盲点,无法给治安供应相关依据等事故风险分析
1、火灾事故指在时间和空间上失去限制的燃烧所造成的灾难我公司所辖企业假日酒店和仕湾度假村两家都设有客房和餐饮由于宾馆配有厨房、凹凸压配电房、锅炉房、发电机房、化学品仓库、油库等危急源,加上客人和员工的一些担心全行为和宾馆设备设施的担心全状态,简单发生火灾一旦宾馆发生火灾,烟、火扩散途径多,简单形成立体火灾,疏散困难由于客房内有大量的织布用品,火势在短时内会快速增大,如不刚好扑救,火势扩大,将难以限制,届时将造成严峻的人员伤亡假如重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡将更加严峻,造成巨大的经济损失及不良的社会影响
2、食物中毒事故指人摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质后或把有毒有害物质当作食物摄入后所出现的而非传染性的急性或亚急性疾病我公司有餐饮对外服务功能,可能存在由于加工、烹调方法不当或由于贮存条件不当,在贮存过程中产生有毒物质的食物,易发生食物中毒事故假如处理不当可能会造成人员伤亡,给公司带来不良社会影响
3、触电事故电是公司生产的主要能源,随着公司生产机械化、自动化水平的提高,电在公司的应用越来越广但是,假如用电不当,电又会对人员造成威逼,严峻时会造成引起人员伤亡电气事故也可毁坏机电设备,还会引起电气火灾
4、机械损害事故公司高尔夫俱乐部运用的机械设备较多,主要有运输机械、剪草机械、装载机械、水泵、电机等转动设备等发朝气械损害会造成人员撞、挤、轧和设备损坏
5、车辆事故我公司距离济南市区较远,公司所需物品选购用车,路况较差,特殊是冬季,面临着较多的雨雪天气,易发生车辆事故公司交通平安紧急状况主要分为事故和灾难与事务两大类事故事故发生的形式主要有交通事故造成人员伤亡或较大经济损失灾难与事务自然灾难(大雾、暴雨、洪水、台风、雷击等)不行预见所造成的车辆机械故障或交通事故使班车不能正常到公司,给公司办公秩序带来肯定的影响
6、大型公共场所防盗抢公共场所平安防范监控设备存在盲点,无法给治安供应相关依据;各相关管理公司财务室没有安装相关防护措施,平安防范工作存在隐患;公共场所平安治安没有形成联动,应对突发事务实力差3组织机构及职责1应急组织体系
一、酒店事业部平安生产会员会主任张玉玲副主任刘成成员班海令、吕猛、杨靖、李呈芳、张秀杰、魏娜、彭沾颖、谭海亮平安应急指挥中心设在后勤部应急救援领导小组职责干脆参与和协调本区域一般、重大和特大旅游事故的指挥救援工作;在权限范围内组织或参与事故调查,出具事故调查报告,对相关责任人提出处理看法,监督、检查旅游设施的平安营运,解除平安隐患防止旅游者在旅游活动中住宿、交通、消遣、巡游等场所发生人身伤亡事故;负责向上一级主管部门和集团公司报告事故应急处理工作组
1、现场技术支援组组长后勤部经理成员保平安体人员及相关管理人员组成主要职责后勤部人员担负现场查勘、现场抢救、伤员运输,对可能造成衍生事故提出预防措施等任务;负责向指挥中心供应详实的灾区和四周环境状况资料,查明灾难形成的条件、引发因素、影响范围,设立专业监测网点,对灾难点稳定性进行监测和评估;完成现场抢险救灾小组交办的其它工作
2、消防救援组组长后勤部经理成员保平安体人员主要职责保安担负火灾事故的现场灭火任务如发生有毒物质污染事故,协作事故单位进行场地清理清理结束后由现场技术救援组进行监测鉴定
3、现场治安保卫组组长后勤部经理成员保平安体员工及其他部门相关人员主要职责快速组建交通治安管理队伍担负现场治安管理,组织事故现场治安巡逻爱护做好现场交通指挥,道路管制,维护现场治安秩序和交通秩序;设立警戒,对事故区域现场实施戒严封锁,指挥疏散现场无关人员,帮助应急抢险组转移受伤员工完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作
4、后勤保障组组长车辆选购部负责人成员部门全体人员主要职责负应急过程中车辆保障及伤员抢救运输、事故的善后处理工作,应急救灾通讯联络的畅通工作及应急行动中的后勤保障工作,为应急救灾人员供应生活保障
5、善后处理组组长后勤部负责人成员全体人员主要职责主动稳妥、深化细致地做好善后处置工作对事故中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要依据规定赐予抚恤、补助或补偿,必要时供应心理及司法救济做好疫病防治和环境污染消退工作督促有关保险机构刚好做好有关单位和个人损失的理赔工作事故调查由安环部经理负责,善后工作由人力资源部负责
6、医疗救援组组长质量管理部经理副组长消遣部、前厅部、餐厅部成员所属部门相关人员主要职责快速组织、调集现场医疗救治队伍;负责联系、制定、支配就治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治及对伤员实施抢救措施和转送医院救治,削减人员伤亡;负责调集支配医疗器材和救援车辆;人力资源部负责向上级医疗机构求援当发生事故时,刚好通知街道办事处医院,需转院抢救的,由车辆选购部负责派救援车以上组织机构中组长因故无法赶赴现场时,按依次依次替补,行使职责其它未编入上述组织机构的人员,均由应急小组随时调度4预防与报警1危急源监控针对我公司存在的危急源及危急性分析,重点对火灾、车辆损害、触电、中毒等各类事故的危急源进行监控,监控措施如下
1、火灾事故在会议室进行活动时应放开大门,保持通道畅通,不得上锁参与会议人员不得抽烟或有其他简单造成火灾的活动;车辆进入危急部位如油库内时应熄火;在极易引燃物旁边动用明火要实行审批制度;常常检查电器设备,防止温度过高引发火灾,老化电气线路刚好更换,防止因短路引起火灾;易燃易爆物品应分类存放
2、食物中毒事故各餐饮单位、集体食堂要加强卫生管理,购买食物、原料时要仔细查验,严格索证,不运用来历不明的食物原料、。