还剩12页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
附件3黔东南州佛山市东西部协作资金项目实施方案项目名称肉牛养殖草料加工中心建设项目项目主管单位(签章)镇远县乡村振兴局项目实施单位(签章)镇远县农业农村局项目技术指导单位(签章)镇远县农业农村局项目负责人欧丹项目申请时间目23年2月20日
一、项目概况督,做到参与式扶贫,项目实施公开透明对本项目的资料要装订成册,立案归档,做好资料收集,相关资料要妥协保管项目竣工后要进行自查验收,中期开展项目的评估,对质量不合格的要限期整改
(三)项目实施进度安排项目建设周期为12个月(2023年1月1—2023年12月31日),具体安排为
1、宣传发动2023年4月25日前,编制好项目申报书、项目实施方案,进行宣传动员,完成项目批复,启动项目实施
2、项目实施2023年7月31日前,保质按量完成方案建设内容
3、初级验收2023年H月30日前,完善项目档案并完成初级验收
4、申请县级验收2023年12月31日前,申请完成县级验收工作和结转结余资金上划工作
(四)检查验收建设项目全部完成,先经县农业农村局组织初级验收符合实施要求,并具有项目实施过程必要的文件资料的,再由县农业农村局向镇远县推进东西部协作领导小组提出竣工验收申请,由领导小组组织相关单位对项目进行县级验收
七、效益分析
(一)经济效益项目实施后,3年期协议内经营主体每年按照投资总额200万元的5%即10万元进行保底分红,分红资金按“541”方式进行分配,即50%作为联结村发展壮大村集体经济,40%按照差别化的方式分给脱贫户或防止返贫监测对象,10%作为利益联结村公益基础设施建设同时,能够实现带动农户1000户以上种植青贮玉米,可新增人工种植饲草2500亩,户均可实现
1.2万元以上
(二)社会效益项目实施后,能够更好的改善农业生产条件,缓解当地天然草场载畜压力,逐步提升草料加工能力,解决养殖主体草料供应不足问题,实现县域内草料供应自给自足同时能够调动群众生产积极性,实现带动农户1000户以上种植青贮玉米,可新增人工种植饲草2500亩,户均可实现
1.2万元以上,充分调动群众生产积极性,进一步提高农户收入,有效巩固脱贫攻坚成果
八、项目利益联结和群众受益
(一)利益联结机制项目建成后,形成的资产由县农业农村局和江古镇人民政府确权移交给蚂塘村村集体,后蚂塘村以固定资产租赁投资方式出租给镇远县兴农肉牛发展有限公司运营协议期为3年,租赁期间经营主体每年按照投资总额200万元的5%即10万元进行保底分红(不再另付租金),分红资金按“541”方式进行分配,即50%作为联结村发展壮大村集体经济,40%按照差别化的方式分给脱贫户或防止返贫监测对象,10%作为利益联结村公益基础设施建设由县农业农村局和江古镇人民政府与利益联结村(含脱贫户或防止返贫监测对象)签订利益联结分红协议,分红期限为3年,从2024年开始,经营主体每年12月底前兑现分红资金10万元到县农业农村局账户,再由县农业农村局统一拨付到利益联结村和脱贫户一卡通3年协议期结束后,形成的固定资产租金及利益联结方式由江古镇和蚂塘村村民委员会另行研究确定,原则上重点用于扶持脱贫户或防止返贫监测对象发展和村级公益事业
(二)群众受益情况项目实施后,3年期协议内经营主体每年按照投资总额200万元的5%即10万元进行保底分红,分红资金按“541”方式进行分配,即50%作为联结村发展壮大村集体经济,40%按照差别化的方式分给脱贫户或防止返贫监测对象,10%作为利益联结村公益基础设施建设同时,能够实现带动农户1000户以上种植青贮玉米,可新增人工种植饲草2500亩,户均可实现
1.2万元以上同时项目建成后带动周边群众就业50余人,就业岗位优先安排江古镇辖区内非建档立卡低收入户和建档立卡户脱贫户(含监测帮扶对象)劳动力
九、绩效目标
(一)资产权属关系该项目以政府采购的方式购买草料加工设施设备,建设肉牛养殖草料加工中心形成的资产由江古镇人民政府和县农业农村局确权移交给江古镇蚂塘村村集体,由村委会管理使用和维护,江古镇人民政府、县农业农村局及相关部门负责监督蚂塘村村民委会以固定资产租赁投资方式出租给镇远县兴农肉牛发展有限公司具体经营,经营期间经营主体负责对资产进行管理维护,维护资金由经营主体自行承担
(二)资产管理方案参照《佛山市黔东南州东西部协作项目与资金管理暂行办法》执行项目建成后在初级验收后30日内,由县农业农村局和江古镇人民政府确权移交给蚂塘村村民委员会,县农业农村局和江古镇人民政府为资产监管第一责任人,负责监督指导好蚂塘村村民委员会和承租企业加强对建成资产的管理维护蚂塘村村民委员会为资产直接监管责任人,负责制定资产后续管护措施和相关制度,并落实村支书(主任)为监管责任人承租企业为运营管护单位,负责项目资产日常管理维护,日常管理维护费用自行承担确保在每个承包协议结束时,项目资产原设计功能能正常发挥效益
(三)资产收益情况项目建成后,形成的资产由县农业农村局和江古镇人民政府确权移交给蚂塘村村集体,后蚂塘村以固定资产租赁投资方式出租给镇远县兴农肉牛发展有限公司运营协议期为3年,租赁期间经营主体每年按照投资总额200万元的5%即10万元进行保底分红(不再另付租金),分红资金按“541”方式进行分配,即50%作为联结村发展壮大村集体经济,40%按照差别化的方式分给脱贫户或防止返贫监测对象,10%作为利益联结村公益基础设施建设由县农业农村局和江古镇人民政府与利益联结村(含脱贫户或防止返贫监测对象)签订利益联结分红协议,分红期限为3年,从2024年开始,经营主体每年12月底前兑现分红资金10万元到县农业农村局账户,再由县农业农村局统一拨付到利益联结村和脱贫户一卡通3年协议期结束后,形成的固定资产租金及利益联结方式由江古镇和蚂塘村村民委员会另行研究确定,原则上重点用于扶持脱贫户或防止返贫监测对象发展和村级公益事业
(一)项目名称肉牛养殖草料加工中心建设项目
(二)项目实施单位及负责人镇远县农业农村局为项目实施单位,项目负责人为县农业农村局局长欧丹
(三)项目技术指导单位县农业农村局专家团队及县牛羊产业专班
(四)项目简介自脱贫攻坚以来,我县重点围绕“一主(肉牛)两辅(辣椒、天麻)”建设粤黔协作共建乡村振兴现代农业产业园,完善东西部协作社会组织帮扶机制,以助力巩固拓展脱贫攻坚基础为首要任务,优化帮扶方式,因地制宜推进镇远县肉牛产业发展在县委县政府的坚强领导下,我县肉牛产业迅猛发展,现有肉牛存栏
4.30万头,其中能繁母牛
2.35万头,累计出栏
1.73万头,实现综合产值
2.58亿元;有大型规模养殖场4个,其中新建2个;存栏肉牛2182头,出栏肉牛1602头,创产值
0.197亿元;有中小型肉牛养殖场71个,其中家庭牧场16个,有存栏牛14772头,出栏931头,创产值
0.142亿元;肉牛规模占比为
37.9%随着肉牛产业的发展,养殖规模不断扩大,草料供应不足问题逐渐凸显通过项目实施,建设肉牛养殖草料加工中心,提升草料加工能力,能够解决养殖主体草料供应不足问题,实现县域内草料供应自给自足同时能够带动1000户种植青贮玉米,户均可实现
1.2万元以上,充分调动群众生产积极性,解决农村创业青年、留守妇女就业问题,进一步提高农户收入,有效巩固脱贫攻坚成果
(五)实施地的优势.基础条件优越江古镇是我县畜牧业大镇,特殊的地理及气候环境造就了优质、丰富的草山草坡资源,全镇有各类草地共计
9.6万余亩,占总面积的
36.2%适宜于进行草地畜牧业规模化发展,辖区内基础设施较完备,通村公路覆盖各自然村寨,电网覆盖率100%区域内4G网络已开通并逐步实现全覆盖.气候及土壤条件适宜示范区亚热带季风湿润气候,冬无严寒,夏无酷暑,雨热充沛且同季,平均海拔880米,年平均降水量1278毫米,年均降雨量
1272.7毫米,年平均气温
14.6℃无霜期234天土壤以石灰质为主,适合多种作物的生长需要,地力条件中等,辖区内农田水利设施较完善,能适应现代农业生产.农业设施条件基础好园区内有较好的产业基础,拥有县内唯一活牲畜交易市场,吸引了周边乡镇和地区牲畜的集中交易具备牲畜集中流转交易的条件.农业经营主体带动强江古镇养殖主体数、养殖存栏数居全县首位,拥有肉牛500头以上规模化养殖场2个,其中镇远县兴农肉牛发展有限公司已发展成为我县肉牛养殖龙头企业公司积极进行产学研一体化发展,与贵州大学开展产学研合作,建立了产学研合作基地,开办了肉牛特色餐饮,以经营自产牛肉为主延伸产业链,实现了肉牛全产业链发展.产销渠道有保障镇远县肉牛产业已纳为乡村振兴的产业措施之一,镇远县兴农肉牛发展有限公司围绕这一目标,聚集头部产业成立了众兴肉牛产业联合会,实现产业抱团式发展,有效促进了肉牛产业发展同时,成立的“小牛”超市已正式营业,通过在外选购犊牛提供给农户养殖,着力解决犊牛数量不足的问题,化解了当前产业发展瓶颈问题同时,正积极谋划产业的转型延链,启动建设自用屠宰加工场和线上营销平台,利用冷链物流的形式加快促进畜产品走出去通过项目的建设,更能集聚产业优势,完善产业发展链条,实现“供+产+销”一体化发展
二、项目建设内容及目标
(一)项目建设内容利用已有场所建设年生产力10000吨的饲草场,对饲草资源合理配置,为镇远县肉牛产业发展奠定饲草基础,壮大我县肉牛产业发展,带动群众增收致富具体建设如下.硼草机3台(不同型号);.输送机4台(不同型号);.搅拌机1台;.打包机2台;.分料机3台(不同型号);.抓草机1台;.轮式挖掘机1台;.地磅1台;.变压器1套
(二)项目建设目标通过实施肉牛养殖草料加工中心建设项目,能够更好的改善农业生产条件,逐步提升草料加工能力,解决养殖主体草料供应不足问题,实现县域内草料供应自给自足同时能够调动群众生产积极性,实现带动农户1000户以上种植青贮玉米,户均可实现
1.2万元以上,充分调动群众生产积极性,解决农村创业青年、留守妇女就业问题,进一步提高农户收入,有效巩固拓展脱贫攻坚成果
三、项目投资估算
(一)项目投资规模和投资估算本项目由县农业农村局组织,江古镇人民政府配合实施,购买草料加工设施设备,建设肉牛养殖草料加工中心具体概算如下.钢草机3台(不同型号)共计62万元;.输送机4台(不同型号),共计
11.5万元;.搅拌机1台*16万元/台二16万元;.打包机2台*19万元/台二38万元;.分料机3台(不同型号)共计18万元;.抓草机1台*15万元/台=15万元;.轮式挖掘机1台*20万元/台二20万元;.地磅1台*5万元/台二5万元;.变压器1套*
14.5万元/台二
14.5万元.以上为预算,具体投资规模和投资估算以最后采购为准,相关工程和货物按程序采购
(二)资金筹措方案与落实情况项目资金共计200万元,申请2023年佛山市对口黔东南州东西部协作财政援助资金200万元
四、项目实施方式
(一)项目实施方式本项目由县农业农村局委托镇远振兴农业产业发展有限公司组织实施项目建成后,形成的资产由县农业农村局和江古镇人民政府确权移交给蚂塘村村集体,后蚂塘村以固定资产租赁投资方式出租给镇远县兴农肉牛发展有限公司运营以蚂塘村村民委员会为甲方,镇远县兴农肉牛发展有限公司为乙方,县农业农村局和江古镇人民政府为监督方签订固定资产租赁投资协议协议期为3年,租赁期间经营主体每年按照投资总额200万元的5%即10万元进行保底分红(不再另付租金),分红资金按“541”方式进行分配,即50%作为联结村发展壮大村集体经济,40%按照差别化的方式分给脱贫户或防止返贫监测对象,10%作为利益联结村公益基础设施建设由县农业农村局和江古镇人民政府与利益联结村(含脱贫户或防止返贫监测对象)签订利益联结分红协议,分红期限为3年,从2024年开始,经营主体每年12月底前兑现分红资金10万元到县农业农村局账户,再由县农业农村局统一拨付到利益联结村和脱贫户--b■通租赁期间,镇远县兴农肉牛发展有限公司负责对租赁资产进行日常维护,维护资金由经营主体自行承担,确保在协议结束时资产原设计功能能正常发挥效益3年协议期结束后,由甲、乙双方共同协商确定租赁模式,形成的固定资产租金及利益联结方式由江古镇和蚂塘村村民委员会另行研究确定,原则上重点用于扶持脱贫户或防止返贫监测对象发展和村级公益事业若不能继续合作,在甲、乙双方对出租资产进行验收合格后,由甲方收回资产,资产由甲方继续进行经营利用
(二)完成时间项目建设周期为12个月(2023年1月1—2023年12月31日),具体安排为
1、宣传发动2023年4月25日前,编制好项目申报书、项目实施方案,进行宣传动员,完成项目批复,启动项目实施
2、项目实施2023年7月30日前,保质按量完成方案建设内容
3、初级验收2023年H月30日前,完善项目档案并完成初级验收
4、申请县级验收2023年12月31日前,申请完成县级验收工作和结转结余资金上划工作
(三)项目监督与内审自觉接受县纪委县监委、县审计局、县财政局、县乡村振兴局全程监督检查,接受审计部门或开展第三方审计,加强项目监督管理
(四)项目验收建设项目全部完成,先经县农业农村局组织初级验收符合实施要求,并具有项目实施过程必要的文件资料的,再由县农业农村局向镇远县推进东西部协作领导小组提出县级验收申请,由领导小组组织相关单位对项目进行县级验收
五、项目招标方案
(一)建设项目的工程、设备和服务的招标范围本项目采购设备、材料等,具体招标范围按《中华人民共和国招标投标法》中规定的依法必须进行招标的项目范围和限额范围执行招标范围对本项目中采购设备(含安装)实行招标
(二)招标方式项目实施单位对该项目的技术、概预算和财务等方面的专业人员较少,且该项目专业性较强故采用公开招标方式进行招标按照公开、公正、平等竞争的原则,择优评定中标单位,以达到节资、保质的目的,使项目建设顺利进行
(三)招标组织形式根据《中华人民共和国招标投标法》第十二条的规定,该项目将重要设备、材料等采购招标活动委托具有招投标代理资质的单位实施招投标活动,招标要遵循“公开、公平、公正”的原贝L进行标底编制、招标公告发布、资质审定、评标、中标通知等一系列招投标工作,同时,向有关行政监督管理部门备案、办理招标事宜,并接受有关行政监督部门的依法监督建议承办单位按照国家的规定进行公开招标方式
六、项目管理
(一)项目实施领导机构成立由县农业农村局局长、江古镇人民政府镇长任双组长,县农业农村局分管领导、江古镇人民政府分管领导为副组长,县农业农村局相关站所、江古镇人民政府相关股室、蚂塘村主要负责人为成员的肉牛养殖草料加工中心建设项目实施工作领导小组,其组成成员如下:李立军江古镇党委副书记、镇长姚伦辉江古镇党委副书记袁尚富县农业农村局畜推站站长陈礼付县饲草饲料站站长肖桂花江古镇农业服务中心负责人陈杏江古镇乡村振兴工作站项目负责人肖高元江古镇蚂塘村党支部书记、主任领导小组下设办公室在镇远县农业农村局饲草饲料站,由县农业农村局分管领导田明兼任办公室主任,负责项目实施的组织和协调工作
(二)项目管理措施项目管理严格按照《佛山市黔东南州东西部协作项目与资金管理暂行办法》执行协作资金的管理必须做到要全面推进协作资金使用项目安排的公示制度,做到建设地点、建设规模、扶贫效果,责任单位及责任人公开,接受群众监督社会舆论的监。