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2023年城镇燃气安全排查整治工作情况汇现就我县2023年城镇燃气安全生产工作开展情况简要汇报如下,不当之处,敬请批评指正
一、全县城镇燃气基本情况
(一)管道燃气方面全县管道铺设主要在县城区,各乡镇目前未建设管道天然气县城区共铺设城区中压天然气管道30公里,安装低压天然气管道102公里,合计管道铺设及安装132公里;城区居民安装户数21000余户,城区通气户数7100余户,非民用户安装并通气36户,其中非居民用户36户安装可燃气体报警装置
(二)瓶装燃气方面全县瓶装燃气分为液化石油气和二甲醴,其中二甲醴非居民用户共计400余户,民用H00余户,液化气石油气非居民用户共计700余户,民用12000余户,各乡镇共设18个经营网点,城区非居民用户安装燃气泄漏报警器80余户
二、工作开展情况及做法开展城镇燃气安全整治,我县着重加强宣传培训、强化在充装、运输、经营、管道施工建设与维护、用户端全流程监管,狠抓城镇燃气领域隐患治理,强化督导检查、强化监中在餐饮行业,主要是包括餐饮行业使用燃气频繁、不按规定使用燃气、未按要求安装燃气报警装置和切断装置、三通不规范、软管过长、超期使用液化气瓶、安全意识不高等原因下一步,要把餐饮行业燃气安全作为重点来抓,各镇街要切实落实属地责任,加强对餐饮场所的检查力度,指导餐饮场所建立隐患台账,对发现的隐患要及时整改,对屡教不改和不按规定经营的餐饮场所要严厉处罚
(三)突出抓好燃气器具质量监管工作使用合格的燃气器具是燃气安全的基础市市场监管局要加强对包括报警装置、切断装置、燃气灶具、波纹管等燃气具的质量监管工作,对全市生产、销售燃气器具的生产经营单位进行全面检查,对发现生产、销售不合格燃气器具的单位要严厉处罚,坚决把住安全的源头
(四)突出抓好液化气瓶的管理工作液化气瓶的使用、管理工作是燃气安全生产工作的重中之重从前期的检查结果来看,使用超期液化气瓶、报废瓶、非法灌装售气的现象时有发生各相关单位要配合联动,加强联合执法,加强对液化气瓶的管理,指导企业建立台账并加强检查,对发现的各类违法违规问题要严厉处罚
(五)突出抓好燃气经营企业安全生产工作目前,我市共有*家燃气企业,从前期对企业检查结果看,有部分企业存在安全生产责任制落实不到位的情况市综合行政执法局要加强对燃气企业的监督检查力度,对有不符合安全生产规定的该停产停产、该处罚处罚,坚决不允许企业违规销售燃气
三、加强宣传教育,营造浓厚氛围各级各有关单位要加大对全社会的安全教育、燃气设施保护和安全使用常识的公益宣传力度,充分利用电视、广播、网络、微信公众号、宣传手册等多种渠道,进企业、进学校、进社区等形式,广泛普及燃气安全使用基础知识,增强全民安全用气理念,切实提高广大市民防范燃气安全事故的意识和能力同时要加强对各类参与市政建设、专业管线施工的施工单位的安全教育和培训,强调安全文明施工的重要性,有效避免第三方施工对天然气管线的损害燃气安全专项治理工作总结为着力解决社会治理中的突出问题,XX街结合辖区实际在全街范围内开展燃气安全专项治理工作,强化责任、细化举措、狠抓整改,确保出租屋燃气安全综合整治取得实效一是加强组织领导,细心组织部署成立街燃气安全专项治理工作领导小组,强化责任落实,全面推动燃气安全专项整治行动各项工作制定新一期整治行动方案,明确整治工作重点、任务、目标、范围,要求街道各来穗工作站根据责任分工和时间节点提前谋划、细心部署,确保燃气隐患排查工作全覆盖,不留盲点二是全面深入排查,分级分类管理启动“白+黑”巡查模式,对辖区出租屋开展拉网式“洗楼”排查,在加强来穗人员基础信息数据采集的同时,重点检查出租屋内各类燃气安全隐患,逐一登记造册,并实行分类管理对己安装电热水器的出租屋列为“放心户”落实每月一巡,对违规安装燃气热水器的出租屋列为“重点监管户”,实行每周一巡今年以来,该街共巡查出租屋X万余套次,觉察安全隐患X个三是强化部门联动,形成整治合力该街整合来穗、城管、消防、派出所等职能部门力量,持续开展燃气隐患“清零”整治行动,强力整治出租屋内燃气热水器、燃气器具等燃气隐患问题,并在X天内针对性组织开展“复查”行动确保整治不走过场,不留死角,隐患不反弹今年以来,该街共开展燃气专项整治行动X次撤除违规安装热水器X台更换燃气器具X个四是加大宣扬力度,增添安全意识通过微信、短信、宣扬横幅、屋主会议等多种形式宣扬燃气安全学问、开展警示教育等,压实屋主责任结合入户排查工作,始终穗人员派发宣扬资料,讲解用气安全常识,提高其安全用气意识及风险规避能力今年以来,该街共制作宣扬横幅X条,宣扬海报X张,派发宣扬单张X万余张,组建出租屋主、租客群X个,分批召开出租屋主会议X场,发送相关短信提示X万条燃气安全排查整治汇报材料为着力解决社会治理中的突出问题,钟村街结合辖区实际,在全街范围内开展燃气安全专项治理工作,强化责任、细化举措、狠抓整改,确保出租屋燃气安全综合整治取得实效一是加强组织领导,精心组织部署成立街燃气安全专项治理工作领导小组,强化责任落实全面推进燃气安全专项整治行动各项工作制定新一期整治行动方案,明确整治工作重点、任务、目标、范围,要求街道各来穗工作站根据责任分工和时间节点提前谋划、精心部署,确保燃气隐患排查工作全覆盖,不留盲点二是全面深入排查,分级分类管理启动“白+黑”巡查模式,对辖区出租屋开展拉网式“洗楼”排查,在加强来穗人员基础信息数据采集的同时,重点检查出租屋内各类燃气安全隐患,逐一登记造册,并实行分类管理对已安装电热水器的出租屋列为“放心户”落实每月一巡,对违规安装燃气热水器的出租屋列为“重点监管户”实行每周一巡今年以来,该街共巡查出租屋
12.3万余套次,发现安全隐患4655个三是强化部门联动,形成整治合力该街整合来穗、城管、消防、派出所等职能部门力量持续开展燃气隐患“清零”整治行动,强力整治出租屋内燃气热水器、燃气器具等燃气隐患问题,并在3天内针对性组织开展“复查”行动,确保整治不走过场,不留死角,隐患不反弹今年以来,该街共开展燃气专项整治行动17次,拆除违规安装热水器1640台,更换燃气器具125个四是加大宣传力度,增强安全意识通过微信、短信、宣传横幅、屋主会议等多种形式宣传燃气安全知识、开展警示教育等,压实屋主责任结合入户排查工作,向来穗人员派发宣传资料,讲解用气安全常识增强其安全用气意识及风险规避能力今年以来,该街共制作宣传横幅88条,宣传海报500张,派发宣传单张6万余张,组建出租屋主、租客群538个,分批召开出租屋主会议48场,发送相关短信提示26万条燃气专项整治工作进展情况汇报自“XXX”燃气事故发生后,XX深入贯彻重要指示精神认真落实XXX省长、XXX常务副省长批示要求,严格按照X市长“各地一把手要以暗访形式,直奔隐患问题现场检查督促整改”的要求,自觉增强抓好燃气安全工作的政治意识和责任担当,以对群众高度负责的态度,抓紧抓实燃气专项整治,切实化解安全风险隐患截至目前,累计出动XXXX人次,开展了两轮燃气安全专项整治,全市X家瓶装燃气企业、X家天然气管道企业、XX个燃气储配站和供应站、XX个企业自建燃气设施、XXXX公里天然气管线全面完成隐患排查,整改燃气安全隐患XXX处主要做法是
一、聚力推进燃气行业规范化治理燃气安全涉及千家万户,行业规范至关重要围绕安全责任落实,建立供气企业安全生产标准化体系,严格落实用气单位燃气安全管理制度和安全责任人制度,严禁生产销售不符合强制标准产品,严格落实安全生产“一岗双责二围绕经营秩序规范,全面开展燃气安全生产风险评估,全面重新核查燃气经营许可资质、气瓶充装资质、燃气运输资质全面规范非机动车运输瓶装燃气行为围绕设施建设管理完成新一轮燃气利用专项规划修编,实施一年一次燃气企业安全生产评估机制,重新确定并向社会公布城镇燃气安全保护范围,严厉打击燃气管线违章占压行为截至目前,全市X家燃气供气单位、XXX家工商企业用户全部完成规范化指导和整改,完成入户安检XX万户,基本形成“引导,行业指导,企业主导,社会参与”的燃气储存、运输、使用全链“一张网”
二、聚力开展参与主体规模化整合针对瓶装气企业规模小、竞争激烈问题,积极推进市域范围内4家液化石油气瓶装企业以联合重组的方式整合,统组建配送服务公司,统筹设置配送站点、配送车辆和配送人员,制定系统性、整体化管理机制,有效降低“最后一米”事故风险针对企业自建燃气设施分布零散、监管薄弱问题,探索组建企业用气联盟,共同争取获得多气源供应,统委托第三方安全服务机构强化日常监测,切实扫除燃气安全盲点目前,X家液化石油气瓶装企业基本达成整合意见,液化气加气站、配送队伍将缩减20%和35%所有企业自建燃气设施将统配备安全员、统纳入建设部门监管,基本形成“企业集团化、配送统化、监管网络化”的经营格局
三、聚力探索安全监管数字化改数字化,是燃气安全的最佳选择和重要手段我们积极学习借鉴XX市“数治瓶安”建设经验,认真梳理燃气安全监管“三张清单”,谋划推进燃气安全数字化应用场景建设以“一底座”强支撑,在原有市级公共数据底座基础上,专门开辟建立“智慧燃气”数据库,收集分析管道燃气输气和用气数据、钢瓶数据、配送车辆及人员数据,所有数据与现有公共数据平台互通共享以“一张网”强统筹,探索建设气瓶“统产权、统标识、统检验、统报废”,气源“统采购、统检测、统配送、统结算”,气阀“统规则、统安装、统接入、统监控”的机制,将所有钢瓶进行数字化编码,将所有灶具装上报警装置,将所有燃气设施联网,做到设备自动识别、数据自动归集、问题自动分析以“一平台”强监管建立燃气监控中心,分别将燃气管道、产权钢瓶、自建设施的使用情况数字化,统纳入监控系统,推动搭建覆盖全市域的感知网络,实时掌握设施运用状况,实现安全监测与预通过数字化改,我市将有望率先实现燃气安全全领域覆盖、全生命周期监管
四、聚力提升全产业链专业化水平燃气安全中,设施安全是基础,使用安全是关键我们持续提升企业从业人员的专业水平,完善落实教育培训、隐患治理、应急救援等安全制度,加强对操作维护人员的警示教育和技能培训我们持续强化燃气用户的专业水平,积极开展“找共富差距、补民生短板、除安全隐患、迎百年大庆”专题活动,强化各类燃气安全事故警示教育我们持续提升燃气执法队伍的专业水平,高频率开展城镇燃气法律法规的培训,着力打造执法截至目前,开展各类专业培训和警示教育XX场、累计培训人员XXX多人次,查处燃气违法案件XX多起,暂扣钢瓶XXX余只,移交刑事处罚X人XX将认真落实本次会议特别是X市长重要讲话精神,始终锚定燃气安全数字化监管方向,以最大力度抓整治,以最快速度推创新,坚决遏制较大以上安全事故发生,用更佳状态、更好成效做好安委办暗访迎检工作燃气安全隐患排查治理情况汇报我公司按照建设主管部门安排部署,认真贯彻落实《住房和城乡建设厅关于开展城镇燃气安全生产专项排查的通知》精神,深入开展隐患排查治理,及时发现并处理了一批安全隐患,燃气运行情况较为稳定一是加强组织领导,强化安全工作领导责任,贯彻落实安全工作精神接到通知后,公司召开安全生产会议,传达学习《通知》精神,研究部署当前安全生产工作,成立了由主要负责人为组长的安全生产专项检查领导小组,按照“一岗双责”要求,全面落实安全主体责任,要求班子成员及各部门负责人按照责任分工抓好相关部门安全生产工作,大力实施安全发展战略,立即深入开展隐患排查治理,全面强化安全生产基础,确保安全生产不出问题二是增强责任意识,深入开展隐患排查治理各部门按照责任分工,进一步细化分解任务,与各岗位签订了安全责任书利用便携式检漏仪等设施设备每天对所有燃气管道、设施进行拉网式排查,对调压站进行检查、维护,认真检查机器设备运行情况,认真做好检查记录加大检查力度,对私改、私接等违章行为下达限期整改通知单,逾期不整改的停止供气重点加强对道路施工路段及安装时间较长的管道的巡护,对4处交叉施工现场安排人员重点监护,主动与施工单位沟通,做好技术交底,对管道位置进行标注,避免管道损毁对排查出的隐患坚持随发现随整改,维修地上设施34处,处理违章占压1处,维修室内设施51处,有效避免了事故发生三是强化施工安全监管,抓好燃气工程建设针对燃气工程多、时间紧、任务重的实际情况,公司明确现场管理责任,每周召开安全生产会,研究制定施工方案,班子成员深入一线,靠前指挥,实行一日一调度,一周一总结,全力全速抓落实成立了燃气工程质量验收小组,加强工程检查、督导、验收,发现问题及时处理,确保每一项工程都成为合格工程、放心工程四是完善应急预案、组织演练,提高突发事件处置能力修订完善《燃气安全事故应急抢险救援预案》,对抢险车辆、设备进行维护保养,确保应急所需坚持班子成员带班和抢修人员24小时值班制度,坚决执行重大事项报告制度,遇有抢修停气,及时向有关部门汇报,并通过张贴通知、手机短信、电视公告等告知用户,确保用户用气安全五是加大宣传力度,努力营造安全用气环境向用户介绍如何识别劣质燃气灶具和胶管,利用音箱播放燃气安全常识和法律法规,现场解答消费者咨询50余人次,发放宣传材料1000余份用户在开通燃气时,我公司工作人员均会向用户发放《燃气安全使用手册》,下一步,我公司将不断管执法,通过各种措施有效预防了燃气领域生产安全事故的发生,截止目前我县未发生燃气安全事故
(一)强化安排部署,狠抓责任落实一是县委、县政府按照全省深化城镇燃气安全排查整治工作有关要求,结合我县实际,制定下发了《绥阳县深化城镇燃气安全排查整治实施方案》,明确了整治内容与各有关部门的责任;二是为有序推进城镇燃气安全整治工作,县安委办于****年11月30日召开全县城镇燃气安全专项整治动员部署会,会议明确了各乡镇(街道)、相关部门、燃气企业责任,形成了全方位、无死角的整治工作格局
(二)强化宣传培训I提升安全意识一是组织全县燃气从业人员开展教育培训2次,县安委办组织燃气从业人员专题培训1次;二是充分利用微信、城区广告机等新媒体对居民使用燃气安全注意事项进行不间断宣传;三是在县城区大中型小区设置城镇燃气安全宣传专栏,对政策法规、燃气安全开展宣传通过宣传培训,进一步增强燃气从业人员和燃气用户的安全意识
(三)强化督导检查,隐患排查治理成效显著提升一是全县成立4个专项检查组对各乡镇燃气经营网点和燃气用户端开展督导检查;二是组织县应急管理局、县综合执法局、县市场监管局、县经贸局、各乡镇(街道)、迈达盛燃气公司、正大新能源燃气公司、县瓶装气体配送中心等相关单位总结经验,改进不足,进一步强化安全意识,责任意识,加强值班备勤,严肃工作纪律,切实抓好隐患治理和安全运行工作对管道占压进行清理,坚决遏制事故发生,确保全市燃气安全运行以上是《燃气安全隐患大排查大整治工作总结》的详细内容,讲的是关于安全、安全生产、燃气、工作、公司、安全管理、进行、检查等方面的内容,希望大家能有所收获燃气安全专项整治工作总结根据《关于开展液化气经营、使用安全排查整治专项行动的紧急通知》,现将我区餐饮等场所燃气安全隐患专项排查情况汇报如下
一、工作开展情况一是高度重视迅速安排部署X月12日,我区召开全区餐饮等场所燃气安全专项检查会议,会议宣布了全区餐饮等场所燃气安全专项检查方案并对专项检查提出了明确的时间节点和要求X月16日,区分管领导牵头召开专题推进会议,就根据下发的《关于开展液化气经营、使用安全排查整治专项行动的紧急通知》、《XX区餐饮等场所燃气安全专项检查情况登记表》、《燃气使用安全告知书》、《液化气钢瓶安全使用常识》,要求各乡镇、街道,职能部门加大检查和督促整改力度二是深入开展专项治理检查工作区相关职能部门、各乡镇、街道分别召开了安全生产专项工作会议,成立了燃气安全专项检查小组,组织相关人员对辖区内所有涉及经营、使用液化气的餐饮、娱乐场所及居民住宅区进行“地毯式”大排查,做到“不漏一户、不漏一点”,建立了完整的燃气安全专项台帐,督促经营业主的落实主体责任,各街道在宣传栏、电子显示屏和单元楼道口的醒目位置粘贴《告知书》及液化气使用常识提高辖区居民的燃气使用安全意识,做到“家家告知,人人知晓”三是加大督查推动整改落实区组织质检、住建、商务、消防、公安等部门组成4个督查组,对各乡镇、街道燃气专项检查情况进行分片督查指导XX月22号,区第一督查组由区市场监管局牵头,对XXX燃气有限责任公司、XX市XX液化气有限公司、XX市XX气体有限公司等气瓶充装单位进行安全督查,督查人员对企业的许可资质,安全管理制度,作业人员持证,充装前、后安全检查和记录等情况进行了细致询问和查看XX月19日、20日,区燃气督查第
二、
三、四组深入相关乡镇、街道开展现场抽查,核查工商营业执照、卫生许可证、从业人员持证上岗、消防器材配备情况,并指导燃气用户安全规范使用燃气具,增强业主自律意识,推动整改落实.据统计,截止目前全区共出动执法人员XX人次、检查企业X家其中各充装单位充装气瓶总数XXX只(液化气气瓶XXX只、永久气体气瓶XXX只),报废气瓶XX只,检验气瓶XXX只o检查宾馆XXX处,火锅店XX处烧烤店XX处,燃气代送点XX处涉及安全隐患突出的相关问题已经移交相关职能部门做进一步调查处理
二、存在的主要问题
(一)早餐、大排档、饭店多数无证经营,未办理相应的工商营业执照、卫生许可证普遍存在燃气钢瓶使用、质检年限不清,供气胶管使用不规范现象
(二)早餐、大排档、板店所使用的液化气钢瓶摆放在门店前,使用极不规范,也未配置灭火器等消防器材,从业人员安全意识薄弱,安全管理规章制度不健全非经营时间无人管理,存在严重的安全隐患
(三)各类辅导中心及小饭桌问题较多,未办理工商营业执照和卫生许可证,未配备消防器材与消防通道,学生休息区与厨房毗连
(四)燃气代送点无证经营问题突出,临时存放地条件简陋,未配备灭火器材,从业人员安全意识不高
三、下一步工作打算以此次液化气经营、使用安全隐患责任一是继续强化对餐饮行业的检查整治力度对存在的安全隐患下达整改通知限期整改,对检查中发现的违法违规行为进行处罚,对于安全风险高又拒不进行整改的,由职能部门依法进行关停二是继续强化对餐饮行业消防安全隐患排查对消防不达标的经营户责令停业整顿,指导经营户配备相应的消防器材,并建立消防应急通道三是继续加大燃气安全使用宣传力度通过报纸、短信、网络等形式继续加大宣传餐饮场所燃气安全的重要意义特别是印发安全用气宣传资料,普及燃气防爆安全知识,提高餐饮服务单位从业人员的安全防范意识和应急处置能力,在全区餐饮行业中形成人人了解燃气安全使用,人人能够按规操作四是注重总结经验在开展专项治理活动中,注重抓好正反两方面的典型,及时总结推广好的经验和做法,确保专项治理工作活动取得实效燃气安全专项整治行动工作总结根据《关于开展液化气经营、使用安全排查整治专项行动的紧急通知》,现将我区餐饮等场所燃气安全隐患专项排查情况汇报如下
一、工作开展情况一是高度重视迅速安排部署X月12日,我区召开全区餐饮等场所燃气安全专项检查会议,会议宣布了全区餐饮等场所燃气安全专项检查方案并对专项检查提出了明确的时间节点和要求X月16日,区分管领导牵头召开专题推进会议,就根据下发的《关于开展液化气经营、使用安全排查整治专项行动的紧急通知》、《XX区餐饮等场所燃气安全专项检查情况登记表》、《燃气使用安全告知书》、《液化气钢瓶安全使用常识》,要求各乡镇、街道,职能部门加大检查和督促整改力度二是深入开展专项治理检查工作区相关职能部门、各乡镇、街道分别召开了安全生产专项工作会议,成立了燃气安全专项检查小组,组织相关人员对辖区内所有涉及经营、使用液化气的餐饮、娱乐场所及居民住宅区进行“地毯式”大排查,做到“不漏一户、不漏一点”,建立了完整的燃气安全专项台帐,督促经营业主的落实主体责任,各街道在宣传栏、电子显示屏和单元楼道口的醒目位置粘贴《告知书》及液化气使用常识提高辖区居民的燃气使用安全意识,做到“家家告知,人人知晓:三是加大督查推动整改落实区组织质检、住建、商务、消防、公安等部门组成4个督查组,对各乡镇、街道燃气专项检查情况进行分片督查指导XX月22号,区第一督查组由区市场监管局牵头,对XXX燃气有限责任公司、XX市XX液化气有限公司、XX市XX气体有限公司等气瓶充装单位进行安全督查,督查人员对企业的许可资质,安全管理制度,作业人员持证,充装前、后安全检查和记录等情况进行了细致询问和查看XX月19日、20日,区燃气督查第
二、
三、四组深入相关乡镇、街道开展现场抽查,核查工商营业执照、卫生许可证、从业人员持证上岗、消防器材配备情况,并指导燃气用户安全规范使用燃气具,增强业主自律意识,推动整改落实据统计,截止目前全区共出动执法人员XX人次、检查企业X家其中各充装单位充装气瓶总数XXX只(液化气气瓶XXX只、永久气体气瓶XXX只),报废气瓶XX只,检验气瓶XXX只o检查宾馆XXX处,火锅店XX处,烧烤店XX处,燃气代送点XX处涉及安全隐患突出的相关问题已经移交相关职能部门做进一步调查处理
二、存在的主要问题
(一)早餐、大排档、饭店多数无证经营,未办理相应的工商营业执照、卫生许可证普遍存在燃气钢瓶使用、质检年限不清,供气胶管使用不规范现象
(二)早餐、大排档、板店所使用的液化气钢瓶摆放在门店前,使用极不规范,也未配置灭火器等消防器材,从业人员安全意识薄弱,安全管理规章制度不健全非经营时间,无人管理,存在严重的安全隐患
(三)各类辅导中心及小坂桌问题较多,未办理工商营业执照和卫生许可证,未配备消防器材与消防通道,学生休息区与厨房毗连
(四)燃气代送点无证经营问题突出,临时存放地条件简陋,未配备灭火器材,从业人员安全意识不高
三、下一步工作打算以此次液化气经营、使用安全隐患排查整治专项行动为契机,督促相关职能部门认真落实监管责任一是继续强化对餐饮行业的检查整治力度对存在的安全隐患下达整改通知限期整改,对检查中发现的违法违规行为进行处罚,对于安全风险高又拒不进行整改的,由职能部门依法进行关停二是继续强化对餐饮行业消防安全隐患排查对消防不达标的经营户责令停业整顿,指导经营户配备相应的消防器材,并建立消防应急通道三是继续加大燃气安全使用宣传力度通过报纸、短信、网络等形式继续加大宣传餐饮场所燃气安全的重要意义特别是印发安全用气宣传资料,普及燃气防爆安全知识,提高餐饮服务单位从业人员的安全防范意识和应急处置能力,在全区餐饮行业中形成人人了解燃气安全使用,人人能够按规操作四是注重总结经验在开展专项治理活动中,注重抓好正反两方面的典型,及时总结推广好的经验和做法,确保专项治理工作活动取得实效2023年燃气安全排查整治工作实施方案为深刻汲取“
6.21”宁夏银川燃气泄漏爆炸事故的教训I全面落实习近平总书记关于燃气安全作出的重要指示精神,切实加强燃气安全监管,持续巩固燃气安全隐患专项排查整治成果,有效防范化解重大安全风险,依据《城镇燃气安全排查整治工作方案》文件要求和相关部署,***街道燃气专班决定从即日起开展辖区燃气安全专项排查整治行动现结合街道实际,特制定本方案
一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于燃气安全作出的重要指示精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于燃气安全生产工作部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,切实加强燃气安全监管工作着力解决安全发展理念不牢固、安全生产责任不落实、安全隐患整改不彻底、安全操作不规范等问题全面排查隐患、消除隐患,防范遏制各类燃气事故发生,保障人民群众生命财产安全和社会定
二、整治范围辖区内所有燃气经营(包括管道气、瓶装气、汽车用燃气)、储存、充装、使用单位及场所
三、工作目标通过专项整治行动,严肃整顿治理燃气设施管网运维和涉及燃气各领域安全风险隐患,加大对违法违规的企业、单位和个人的处理,落实“五个一批“(整改治理一批、依法严惩一批、关闭取缔一批、联合惩戒一批、问责曝光一批),摸清老旧管网底数,制定切实有效的措施,紧盯重点部位和关键环节,开展综合性、精准化治理,加快完善安全设施,加强预警能力建设,大力推进燃气管网等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监•控能力建设,全面提升燃气安全生产治理能力和治理水平以坚决遏制各类燃气事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展燃气排查整治行动,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决遏制各类燃气事故,确保燃气安全生产形势持续稳定
四、工作内容
(一)全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患各相关单位和社区要对辖区内燃气企业安全隐患进行全面排查,重点排查整治企业运行维护和抢修人员配备不符合要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患鼓励燃气企业聘请第三方专业机构参与企业安全风险管控和隐患排查治理工作,提高企业本质安全水平全面整顿燃气经营市场秩序,对违规授予特许经营授权的要依法予以纠正,对无证经营、超范围经营等违法违规生产经营,以及不符合燃气市场准入条件的燃气企业严查整治;严厉打击非法充装、非法经营瓶装液化石油气等行为,对不符合条件的燃气经营企业依法予以取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照将“跑马圈地“管理水平低的企业纳入市场经营“黑名单”,加快淘汰一批不合格企业
(二)全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患聚焦使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校(含幼儿园)、养老院、医院、酒店、商住混合体、农贸市场等人员密集场所,重点排查整治私接“三通”,不按要求安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效,燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险隐患
(三)全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患全面排查老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患重点整治小区内违规设置非法储存充装点,用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和排查燃气安全110余次,对发现的问题制定整改措施限时整改;三是县综合执法局成立8个检查组,对全县城镇燃气领域开展拉网式督导检查2次,并建立督导检查长效机制四是全力开展燃气管线巡查巡检,严防施工破坏,燃气监管人员与企业巡线人员共同开展燃气管线巡查巡检工作,有效督促燃气企业巡线、密闭空间排查等工作落地落实,实行工程建设审批前置程序,即工程建设由燃气企业对地下燃气管线先行签署意见
(四)强化应急演练,提升处置能力为有效应对城镇燃气领域事故发生的处置能力,由县综合执法局牵头,组织了全县燃气企业于1月26日在贵州迈达盛绥阳燃气公司模拟场站发生泄漏后的应急处置演练,通过演练锻炼了企业从业人员在第一时间处置燃气泄漏的能力
(五)城镇燃气领域“打非治违”工作扎实开展全县针对城镇燃气重点环节、重点领域全方位开展“打非治违”工作,通过认真排查和发动群众力量,对非法经营、第三方施工破坏等立案查处3件,已结案2件,1件正在办理中
三、下步工作打算一是要深化城镇燃气安全的认识县应急管理局、综合执法局、市场监管局、经贸局、住建局、消防救援大队和各乡镇(街道)严格按照“三必管”的原则开展城镇燃气安全生产工作监管燃气计量装置,室内管道严重锈蚀,使用不合格的“瓶、灶、管、阀”等风险隐患
(四)全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查,重点排查整治未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题对在建市政燃气管道工程项目,要严格对管材规范检验,按方案施工,验收合格后方可通气对燃气管线周边在建项目,严格落实燃气设施保护方案要严厉打击燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠,不按施工方案施工,未验收合格即投入使用,不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的坚决予以处罚并清退
(五)全面排查整治燃气具等燃气源头安全风险和重大隐患重点对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查,严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具对电商平台、小商品市场等进行全面排查,督促其切实履行好对经营者的管理责任,明知经营者利用其销售平台、场所销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器及配件等产品,未采取必要措施的,依法承担相应的责任严格依法对生产和销售不符合安全标准的燃气具生产经营单位予以处罚,从源头上堵住不合格的燃气具等产品进入使用环节此外,要根据工作实际,对燃气规划、建设、经营、充装、储存、运输、使用过程中存在的其他问题隐患进行梳理,纳入排查整治工作重点内容,全面深入整顿燃气市场秩序提高燃气安全管理水平
五、排查整治责任
(一)企业主体责任燃气经营企业是燃气安全的责任主体,企业法定代表人要担负起排查整治的第一责任,迅速进行动员部署,对燃气生产经营管理的全过程全链条,进行安全隐患排查,建立问题清单和整改台账,边查边改,实行销号管理,及时消除安全隐患,及时堵塞制度漏洞,形成安全生产的长效机制
(二)属地责任各社区要根据实际工作情况制定本地区专项整治方案,明确排查整治重点、工作措施、责任分工、完成时限等具体要求,全面部署排查整治行动,实现全覆盖、无死角组织对本区域非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处
(三)监管部门责任城管办、执法中队、经济办、应急办、工商所、派出所、消防要严格按照“三管三必须”的原则,切实履行燃气安全行业监管职责.城管办依据国务院《城镇燃气管理条例》、河南省人民政府《河南省城镇燃气管理办法》等法律法规,负责具体实施本地区燃气行业的运行管理工作负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定,承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建立客户服务平台等工作负责查处燃气违法经营行为,依法取缔非法经营站(点);对违反法律、法规和国家标准、行业标准的燃气经营企业进行查处;对违反法律、法规和国家标准、行业标准使用燃气的行为进行查处.城管办依据国务院《城镇燃气管理条例》、河南省人民政府《河南省城镇燃气管理办法》等法律法规,负责具体实施本地区燃气行业的建设管理工作负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定对城镇燃气建设期间进行监督监管.市场监督管理所依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《气瓶安全技术规程》等法律、法规、安全技术规范,对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查;对液化气储罐、移动式压力容器等特种设备实施使用登记和安全监管对气瓶充装单位充装非自有产权气瓶、超期未检(报废)气瓶等行为进行查处,加快建立气瓶充装追溯系统,提升信息化可追溯管理水平依据《无证无照经营查处办法》,对未办理营业执照的餐饮场所进行查处依据《产品质量法》,对液化石油气、燃气器具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查对生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气等违法行为进行查处,配合相关部门对掺混二甲醍违法行为进行查处.经济办负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促餐饮场所经营名与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材.***派出所依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为;配合执法中队、城管办等部门对非法储存、倒罐销售液化气的行为和窝点进行依法查处;对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的,依法追究刑事责任;依据《道路交通安全法》《道路交通安全违法行为处理程序规定》《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章,负责瓶装液化石油气道路运输车辆交通安全管理;配合城管办、执法中队依法打击跨区域运输经营违法行为.应急办积极发挥安全应急职能作用,加强统筹协调和督促推动依据有关部门申请,对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以应急办公室名义实行挂牌督办对于有关燃气安全的举报,对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产“黑名单”管理.消防救援机构按照《消防法》《河南省消防条例》《消防安全责任制实施办法》等法律、法规,利用“双随机、一公开“消防监管信息系统对燃气企业、餐饮单位遵守法律、法规的情况进行监督检查,负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管,对发现的消防违法行为予以依法查处.执法中队依据《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》等法规的相关规定,负责道路、水路危险货物运输企业、车辆、船只、从业人员的资质管理,对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气等违法违规行为依法进行处罚.城管办依据《城乡规划法》《城镇燃气管理条例》《河南省城镇燃气管理办法》等法律、法规,负责新建、扩建、改建的城镇燃气设施建设工程用地选址意见、建设用地规划许可或乡村建设规划许可等审批工作加强对现有各类燃气场站周边新建项目与场站之间安全间距的规划管控和监督检查.教育、科工、民政、农业农村等部门负责组织本行业领域管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作,对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促其与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用管道天然气或气改电
六、实施步骤从2023年*月至2023年12月,分四个阶段进行
(一)安排部署阶段(2023年*月)各单位、各社区要按照本方案要求,制定具体实施方案,明确责任分工,细化工作部署,进行安排部署和动员宣传2月底前,将安排部署情况上报***街道燃气安全排查整治工作办公室
(二)排查摸底阶段(2023年*月至2023年*月各社区在前期燃气安全隐患专项排查整治的基础上,继续查漏项、补短板,组织开展对本辖区、本领域燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查,摸清本辖区燃气生产、运输、存储、经营、使用等总体情况,存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单
(三)集中治理阶段(2023年*月至2023年*月各单位、各社区要按照“覆盖全行业领域,不漏一片区域、一个项目”的要求,综合运用企业自查、辖区排查、专班抽查等方式集中组织开展燃气安全排查整治工作对排查出来的重大问题隐患要立行立改,并落实资金保障;不能立即整改到位的要落实好管控措施,并制定整改时间表和路线图,明确整改责任单位和整改要求要动态更新问题隐患清单,系统治理、整体推进,并通过联合执法、明查暗访、考核评估、警示通报等手段方法持续加大整治攻坚力度,确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位
(四)总结巩固阶段(2023年*月至12月)各单位、各社区要对燃气安全排查整治工作进行”回头看“,对安全风险管控、隐患排查治理情况进行分析总结,完善工作制度及时研究修订政策措施,健全燃气安全管理工作长效机制
七、工作要求
(一)切实加强组织领导各单位、各社区要高度重视,主要负责同志要亲自部署、加强统筹,明确任务分工,层层压责担责,确保排查彻底,整改到位要深入分析本辖区燃气安全形势和风险隐患,制定的工作方案要明确具体、切合实际
(二)加大执法力度各单位、社区要严格规范开展燃气安全执法,依法从严从快查处燃气违法违规行为,坚决防止执法“宽松软要加大燃气安全执法检查力度,对企业主要负责人不落实安全生产责任的要重点执法,对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员,依法实行行业禁入强化行刑衔接,严格依照《刑法修正案
(十一)》有关规定,及时向司法机关移送危及公共安全的违法行为线索和涉黑涉恶线索,依法追究刑事责任要强化执法震慑定期通报典型执法案例和曝光事故案例
(三)加强督导考核各单位要组织开展明查暗访、专项督查、联合检查,对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的,坚决依法依纪严肃问责要将燃气安全排查整治工作落实情况纳入年度安全生产工作考核
(四)强化宣传警示各单位、各社区要制定宣传教育方案,广泛动员基层组织和社会媒体,充分运用广播电视、网络媒介、挂图等各类方式,加强面向社会公众的常态化和警示教育,普及燃气安全检查、应急处置等基本知识,引导广大群众自觉保护燃气设施,自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等,确保燃气使用环节安全要积极引导社会公众全面查找身边的燃气安全隐患,通过城市网格化管理、12345市长热线、手机客户端等渠道及时举报各类风险隐患
(五)加强信息报送实行定期报告制度,各社区排查情况要实行“一把手”、包片负责人双签字,分别于*月15日、*月15日、*月15日前,将工作进展情况上报街道燃气安全排查整治工作领导小组办公室领导小组办公室会对排查整治组织不力,进度迟缓的,予以通报批评,发生事故较多的要严肃问责二是认清安全生产工作的形势,扎实开展“回头看”工作,确保燃气安全生产工作平稳运行,县综合执法局、市场监管局、经贸局、住建局把浓度报警器安装工作纳入重点问题督促整改的范围,属地管理部门加大督促力度三是强化城镇燃气排查整治认真汲取****年道真县事故教训,强化对全县燃气充装、运输、储存、使用环节和燃气管道排查整治四是扎实推进安全生产专项整治三年行动“巩固提升二各乡镇(街道)、各部门结合城镇燃气安全生产实际情况,认真对第
一、第
二、第三阶段工作进行提炼总结,并结合城镇燃气安全生产问题隐患排查整治工作动态更新“三个清单”,切实提升城镇燃气安全生产专项整治能力2023年燃气安全排查整治工作实施方案(附在全市燃气安全排查整治工作会议上的讲话)为深刻汲取宁夏“
6.21”燃气爆炸事故事故教训,贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示和全国城镇燃气安全排查整治动员部署会议精神,认真落实市委、市政府主要领导同志批示要求,开展燃气安全生产领域排查整治工作结合我镇实际,制定本方案
一、总体要求
(一)指导思想认真落实党中央、国务院决策部署,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,完善和落实安全生产责任制,建立健全燃气安全管理各项制度,提升行业安全管理能力,防范和化解安全风险
(二)工作目标各村(社区)、镇直单位组织开展燃气安全大排查大整治工作,要做到逐村组、逐小区、逐单位、逐段管线、逐个场站全面摸排整治,确保所有村组用户全查到,不漏一户、所有燃气企业全查到、所有燃气设施设备全查到、所有燃气管道全查到、所有用气场所全查到,彻底摸清和消除我镇燃气安全生产风险隐患
二、重点工作
(一)排查整治燃气场站及管网设施、设备安全运行情况对雅口汇东液化气站、落花潭百家液化气站安全管理情况进行排查,核查摸清现有管网底数情况、建立隐患台账情况、制定限期消除隐患计划情况
(二)排查整治人员密集公共场所管道燃气安全使用情况全面排查人员密集的超市、集贸市场、学校、医院、酒店、商户、单位小区周边、夜市夜店以及餐饮场所等用气安全情况,重点排查人员密集公共场所燃气管道腐蚀、漏气、管道燃气使用场所通风情况,燃气报警器安装及运行情况
(三)排查整治燃气经营企业开展管线巡查及入户安检情况排查燃气企业落实主体责任,做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防,发现安全隐患立即整改情况重点加强对单位小区、特殊人群(孤寡老人、空巢老人等)的入户检查,增加入户检查频次,发现隐患及时整改要充分发挥社区、村组人员管理职责,发现问题及时报送镇村建中心对直排式热水器、无自动熄火保护装置的燃气燃烧器具、易脱落连接管等隐患,要督促燃气用户及时整改
(四)排查整治动态清理燃气管线占压情况对现有燃气管线违章占压情况制定限期整改方案,不能立行立改的要采取巡查保护措施,严防发生燃气事故对完成清理工作的燃气管线占压点位加强巡查,防止复建问题发生对新占压点位发现一处、立即解决一处,做到燃气管线占压动态清零
(五)排查整治瓶装液化石油气安全运行情况全面排查液化石油气非法存储、运输、充装、倒装等行为,严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为重点是餐饮场所、公共场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况,使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况同时督促企业依法依规开展瓶装液化石油气运输业务,强化对从业人员培训,对运输车辆进行定期检查情况
(六)才非查整治压力容器及燃气燃烧器具质量监管情况重点排查液化石油气瓶充装许可证是否在有效期内;检查是否存在超范围充装情况;检查现场作业人员是否持证上岗,充装人员是否在充装前、后对气瓶进行严格检查;检查所使用的压力容器、压力管道等特种设备是否办理使用登记并定期检验;抽查是否充装超期未检、超过使用年限以及使用过的非重复充装气瓶等违法行为;检查是否按要求建立气瓶充装质量安全追溯系统等
(七)排查整治涉燃气违法犯罪情况依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为,对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处,依法严厉打击非法买卖、存储、运输天然气以及盗窃、破坏天然气管道设施等违法行为对非法经营,销售伪劣产品,非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的,依法追究刑事责任打击瓶装液化石油气道路运输车辆违反交通安全管理规定等违法行为
三、保障措施
(一)加强组织领导成立以镇长为组长,分管燃气安全领导为副组长,镇直单位和各村(社区)为成员的燃气整治工作领导小组,镇主要负责同志亲自部署、加强统筹,层层压实责任实行镇领导领衔包保全镇燃气隐患排查整治行动,负责监督指导包保地燃气隐患排查整治进度,督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控依法依规落实燃气安全政府、部门、企业、用户四级责任体系,形成齐抓共管的排查整治工作机制
(二)加强执法监督通过从严执法,进一步压实企业主体责任对不落实安全生产主体责任的企业负责人要重点执法,坚决防止执法不作为和“宽松软”健全完善联合惩戒机制,严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度,对多次违法和事故频发的企业、单位及个人,依法严肃责任追究
(三)加强宣传教育持续加大燃气安全宣传力度,广泛动员基层组织和社会媒体,充分运用单位、村组宣传栏、工作群、居民群、宣传手册等各类方式,加强常态化安全宣传和警示教育,推动燃气安全宣传进企业、进社区、进村组、进学校、进家庭,做到户户宣传落实,引导广大群众自觉保护燃气设施,依法购买合规气源,签订供用气合同,安装使用燃气泄漏安全保护装置,自觉抵制不合格燃气器具,积极配合燃气企业开展入户安检,及时排查整改燃气使用安全风险隐患,确保燃气使用安全附在全市燃气安全排查整治工作会议上的讲话同志们*月*日和*月*日,我省相继召开城镇燃气安全排查整治工作会议,会议要求各地各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记对燃气安全的重要指示批示精神,充分认识当前燃气安全面临的复杂严峻形势,以严而又严、实而又实、细而又细地举措,扎实做好城镇燃气安全排查整治工作下面根据会议安排,结合我市实际就做好燃气安全排查整治工作,主要讲三点
一、提高思想意识,切实扛起责任今年是*转型升级、高质发展的关键一年,各级各有关单位要保持清醒头脑,认清形势,高度重视燃气安全管理工作,树牢安全发展理念,筑牢安全生产防线牢记燃气安全无小事,只要发生了,就是天大的事燃气安全工作只有起点,没有终点要求我们始终保持警惕,一刻也不能忽视一刻也不能放松,一刻也不能疏漏各有关部门要严格按照职责分工,压实工作责任,按照管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全的工作要求,细化工作方案逐项明确责任,确保各项任务落到实处,杜绝推诿扯皮同时,要加强监督考核,对完成工作不到位、履行责任不到位的要严肃追责问责
二、精准发力,排查整治聚焦五个方面
(一)突出抓好城镇燃气管网排查整治工作我市共有燃气管线*公里,覆盖全市所有镇街各有关部门及镇街要立即行动、周密部署,强化工作调度,开展起底式摸排,对排查出来的老化线路、管路间距不足等问题,发现一起,解决一起,务必抓紧整改
(二)突出抓好餐饮经营场所隐患整治工作从全国各地燃气安全事故中发现,燃气安全事故主要集。