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安全生产管理制度模板(仅供参考)
(三)培训档案及记录
1、培训档案由负责组织培训的部门建立新员工培训档案由分公司建立,其中“公司级”培训教育结果随员工分配去向带到分公司归档
2、每一个级别的培训完毕后,均应进行考试或者考核,不合格者应继续接受教育,直至合格后方能上岗考试或者考核记入员工培训档案
3、各级培训记录,按培训部培训管理规定要求填写及保存
三、安全生产检查及事故隐患排查整改制度
(一)安全生产检查的组织
1、分公司经理、副经理、项目经理,要结合工程施工管理,把安全生产检查作为一项必检内容,时常到施工现场进行检查,发现不符合(事故、事件)及潜在不符合(事故隐患),要认真分析原因,细致排查,制定纠正与预防措施,并对措施的实施结果进行验证;
2、公司特别是分公司、项目要加强雷雨季节、高温季节、寒冷季节的安全检查和警示教育,加强特殊时期、重大节假日先后的安全生产教育和检查工作,并在《施工日志》或者《检查记录表》中记录
(二)安全生产检查的主要内容
1、安全生产法律法规和公司规章制度的落实情况;
2、安全生产培训教育记录,员工培训教育档案;
3、安全防护设施、装备、个人防护用品是否完好、合格;
4、特种作业人员是否持证上岗;
5、是否有违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律和习惯性违章操作行为;
6、重点工程《施工组织设计》或者《施工方案》安全技术措施是否落实到位;
7、本项目识别评价出的重大危(wei)险源和危(wei)险源清单,防控措施是否得当有效;
8、班前安全生产教育《安全技术交底》执行情况,《施工日志》有无记录;
9、本项目车辆(包括外租施工车辆)管理,有无租用合同或者安全协议,安全责任是否清晰到位;
10、劳务协作队伍有无劳务合同和安全协议,安全管理是否到位,安全责任是否明确
(三)安全生产检查结果的处理
1、检查人员应将每次检查的地点、时间、地点、内容、处理结果记入《检查记录表》;
2、发现的问题属于习惯性违章操作,当场纠正,提出警告,赋予经济处罚;
3、发现事故隐患、重点部位违章操作要即将定人员、定时间、定措施进行整改;不能即将进行整改的,要采取防控措施,尽快整改;拒不整改的,在检查报告中予以通报;
5、安全生产检查结果与个人绩效挂钩,执行第二十一条“安全生产奖惩制度”
四、安全防护用品管理制度
(一)安全设施、安全防护用品的管理按照谁负责、谁把关、谁使用、谁管理的原则,把好进货质量关、使用规范关、维护保管关
(二)安全防护用品必须有《安全生产许可证》、《出厂合格证》、《产品检测报告》,不合格的劳动安全防护用品不得进入施工现场为了保证劳动安全防护用品的质量,公司应采取集中采购,使用单位申请配备并使用保管的方式,保证安全防护用品质量合格,管理到位,佩戴规范
(三)分公司应制定劳动安全防护用品的管理细则,建立劳动安全防护用品和防护设施发放、使用、更换台帐(可结合建立的有关台帐实施记录)O
五、安全技术措施制度
(一)在《施工组织设计》或者《施工方案》中,必须编制安全技术措施
(二)对于专业性较强的施工项目,如设备扩容、高空作业、施工用电等必须单独编制专项施工方案,监理工程师审核签字后实施安全管理人员现场监督
(三)对于特殊作业过程如割接、带电倒换等,要编制相应的《割接方案》,经专家论证后报主管部门审核,方可施工,相关负责人到现场监控
(四)严格执行安全技术交底制度,经交底人和接收人签字后,各持一份安全员依照安全技术交底内容检查落实情况,交底内容要全面,有针对性和可操作性
(五)对可能影响公共安全和周围居民正常生活的,应做好宣传工作并采取可靠的安全防护措施
六、施工现场消防管理制度
(一)施工现场应建立消防安全责任制,确定消防安全负责人制定用火、用电管理制度和操作规程,设置消防安全通道,配备灭火设施和消防器材,并在现场入口处设置明显标志
(二)加强消防器材管理,保证施工现场重点防火部位和生产重要环节具有足够的消防器材
(三)消防器材必须定期检查保养、更换药品,保证消防器材性能完好消防器材不能挪作他用,违者视情节赋予批评教育或者赋予经济处罚
(四)凡明火作业,要严格执行动火审批手续,经有关人员检查现场的消防器材,作好技术交底后,发给“动火证”,方可作业作业后要严格检查现场,防止留下火种隐患
(五)时常对员工进行消防安全教育,组织员工学习防火知识施工现场、作业场所禁止吸烟违者视情节赋予批评教育或者经济处罚
(六)现场电动机械设备必须由专人操作,发现问题及时修理不许在高压线下面搭设临建或者堆放可燃材料,以免引起火灾
(七)进入冬季施工,对施工现场的各种火源要加强管理,各种生产生活用火的设施,动用和增减必须经现场负责人批准,机房内严禁点火取暖
(八)坚持安全检查及事故隐患排查整改制度,分公司安全管理人员不定期对仓库、食堂、现场等进行消防安全检查;各项目、施工队坚持每日班前、班后进行自查,以落实各项防火安全措施,及时消除火灾隐患
(九)凡公安消防部门提出的火险隐患,能整改的必须即将整改,对一时因故不能即将整改的,必须有应急措施,如无正当理由逾期不改者,要追究有关人员或者有关领导责任
(十)利用安全生产例会制度,总结防火工作情况,排查隐患,表彰先进
七、安全生产例会制度
(一)分公司、项目组要定期召开安全生产会议(周例会)综合分析安全生产、事故隐患排查工作现状,布置下一阶段安全生产、文明施工的具体部署
(二)项目、施工队要结合生产工作实际,总结安全生产经验,对施工过程中存在的重大事故隐患提出整改措施和具体建议
八、文明施工环境保护管理制度公司贯彻落实GB/T24001-2004环境管理体系及国家、行业、地方有关环境保护的法律法规,识别、评价公司办公、生产、生活中存在的环境因素,建立环境因素清单,并制定相应的噪声排放、废水排放、能源资源消耗、固体废弃物等管理办法,对文明施工、环境保护实施有效控制O
(一)施工现场卫生管理施工现场人走场地净,保持整洁卫生,场地平整,各类物品堆放整齐,道路平整畅通,无堆放物、无散落物,做到无积水、无黑臭、无垃圾,有排水措施,详见《工程管理办法》
(二)办公区、生活区的卫生管理详见《办公和生产驻地管理规定》
(三)综合管理
1、生产驻地应与当地主管部门签订社会治安综合管理责任状;
2、生产驻地应有不扰民措施并落实到位,外来人员应办理暂住证;
3、建立治安保卫制度,将责任分解到人,并采取有效防范措施
(四)文明施工
1、文明施工是指保持施工场地整洁、卫生,施工组织科学,施工程序合理的一种施工活动文明施工的基本条件包括有整套的施工组织设计(施工方案),有健全的施工指挥系统和岗位责任制度,工序衔接交叉合理,交接责任明确,有严格的成品保护措施和制度,临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐,机具设备状况良好,使用合理,施工作业符合消防和安全要求;
2、分公司不定期对文明施工情况进行检查对合格项目赋予奖励,对不合格的项目赋予处罚
九、安全原始记录制度安全原始记录是安全基础工作之一,也是考核落实安全生产责任制的依据,同时它为安全生产管理工作提供分析、研究资料,从而能够掌握安全生产动态,以便对安全生产工作进行目标管理,达到预测、预报、预防事故的目的为此,施工队长要详细记录、妥善保管《施工日志》,项目组要详细记录、妥善保管《安全生产例会记录》,分公司要详细记录、妥善保管《综合分析会记录》
十、劳务用工管理制度分公司严格执行国家、行业、地方有关劳务用工的规定,将劳务协作队伍纳入分公司安全生产管理系统,自觉接受有关主管部门的监督、检查建立劳务用工管理体制,详见《工程管理办法》
十一、安全生产奖惩制度一事故性质、等级及责任认定
1、事故性质凡因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、玩忽职守、失职及管理上的缺陷所造成的事故均为责任事故;由于自然灾害等不可抗拒的因素而发生的事故为非责任事故
2、事故的等级分四级特殊重大事故、重大事故、较大事故、一般事故1特殊重大事故
①3人以上死亡或者10人以上伤残的;
②导致直接经济损失150万元以上的;
③导致通信业务中断,受到国家通信行业主管部门或者集团级运营商追究责任的2重大事故:
①2人死亡或者5-9人伤残的;
②导致直接经济损失100万元以上的;
③导致通信业务中断,受到省级通信行业主管部门或者省级运营商追究责任的3较大事故:
①1人死亡或者2-4人伤残;
②导致直接经济损失30万元以上的;
③导致通信业务中断,受到市级运营商追究责任的4普通事故
①1人伤残;
②导致直接经济损失30万元以下的;
③导致通信业务中断,受到县级运营商追究责任的注上述所称的“以上”包含本数,“以下”不包含本数
3、责任认定1责任认定的原则严重伤害分公司信誉、造成恶劣社会影响的要从重处罚,影响轻微的可以从轻处罚;⑵发生责任事故追究领导、事故单位主要负责人、间接责任者、直接责任者、有关管理者及事故单位的责任;3发生非责任事故普通不追究责任;4劳务协作队伍发生安全生产事故,严重伤害分公司信誉、造成恶劣社会影响的按责任事故处理其他事故,使用劳务协作队伍的单位及主要负责人承担连带责任;5交通事故责任按事故发生地交管部门出具的《道路交通事故认定书》认定
①负全部责任按责任事故处理
②负主要责任按造成的经济损失80%认定事故等级
③负同等责任按造成的经济损失50%认定事故等级
④负次要责任按造成的经济损失30%认定事故等级
⑤无责任按非责任事故处理6暂时外租车辆发生交通事故,按《车辆租赁协议》相关条款处理造成经济损失的,依照前款用车单位及主要负责人承担连带责任二处罚
1、发生责任事故,追究领导、事故单位主要负责人、间接责任者、直接责任者的责任,对事故单位按照公司《绩效考核管理办法》进行绩效考核1特殊重大事故
①公司总经理,扣罚10000元;
②公司主管副总经理,扣罚15000元;
③事故单位主要负责人,扣罚20000元;
④间接责任者事故单位主管负责人及区域经理扣罚5000元、专业经理扣罚4000元、施工队长扣罚3000元;
⑤赋予直接责任者经济处罚、留用察看、解除劳动合同的处分,直至追究刑事责任2重大事故公司主管副总经理,扣罚6000元;事故单位主要负责人,扣罚10000元;
③间接责任者事故单位主管负责人及区域经理扣罚4000元、专业经理扣罚3000元、施工队长扣罚2000元;
④赋予直接责任者经济处罚、留用察看、解除劳动合同的处分,直至追究刑事责任3较大事故:
①事故单位主要负责人扣罚5000元;
②间接责任者事故单位主管负责人及项目经理扣罚3000元、施工队长扣罚1000元;
③赋予直接责任者经济处罚、留用察看、解除劳动合同的处分,直至追究刑事责任4普通事故:
①事故单位主要负责人扣罚2000元;
②间接责任者事故单位主管负责人及项目经理扣罚1500元、施工队长扣罚500元;
③赋予直接责任者经济处罚、留用察看的处分
2、发生非责任事故的单位要承担经济损失;承担连带责任的单位要承担经济损失,并按事故等级
②款进行绩效考核,其主要负责人按事故等级
②款进行处理
3、特殊重大事故扣罚部门负责人10000元;重大事故扣罚部门负责人5000元
4、对发生事故后迟报、瞒报、虚报的,扣罚事故单位主要负责人5000元
5、发现盗窃通信设备材料行为,扣罚单位主要负责人5000元,项目经理3000元,对当事人赋予经济处罚,解除劳动合同并由公安机关追究刑事责任
6、在安全生产的日常检查中,对习惯性违章行为进行处罚劳务协作队伍员工违章作业的,按本条款2对负责管理劳务协作队伍的人员进行处罚1有下列行为之一的,扣罚100元
①擅自进入非作业区域乱摸乱动在用设备的;
②不按规定使用交流电源的;
③电动工具或者用电设施绝缘性能不完备的;
④带电作业不使用绝缘工具的;
⑤高处作业不正确使用或者不使用安全带绳或者安全帽的;@不按规定穿绝缘鞋的;
⑦高凳上作业不使用限位装置或者2人使用一个高凳的;
⑧直梯子上作业没有专人扶梯或者监护的;
⑨上下铁塔不走爬梯的;⑩司机违章行车或者不按规定维护车辆的2有下列行为之一的,扣罚施工队长处200元
①不按规定设置警示标志的;
②不按规定设置隔离设施的;
③强令员工冒险作业的;
④不积极申领安全防护用品或者警示标志或者隔离设施的;
⑤不及时制止违章行为的
(3)有下列行为之一的,扣罚项目经理处500元
①不指定安全员的;
②不积极申领安全防护用品或者警示标志或者隔离设施的;
③涉及扩容、拆旧、交越、电源的项目没有《施工方案》的;
④涉及干线、核心机房的割接没有《割接方案》的
(4)有下列行为之一的,扣罚部门负责人处1000元
①不及时配备安全防护用品或者警示标志或者隔离设施的;
②现场监控不到位的
(三)奖励
1、在安全生产日常管理中,对符合下列条件之一的员工,赋予500元奖励
(1)在改善劳动条件保护人身安全方面有所发明创造的;
(2)及时制止违章行为,避免了事故发生的;
(3)在突发事件中勇敢施救,减少了伤亡和损失的;
(4)举报盗窃通信设备(材料)情况属实的
2、分公司要高度重视安全生产工作,贯彻安全生产规章制度,执行安全生产操作规程,一年内不发生任何安全生产事故(含连带责任)o
十二、安全生产事故报告制度
(一)发生安全生产事故时,现场负责人应即将启动应急预案,排除险情,抢救伤员,寻求救援,控制事态扩展,保护事故现场,并立即报告项目经理、分公司经理
(二)分公司经理接到报告后,要即将组织力量,采取有力措施指挥处理事故,同时报告公司领导、监督检查部特殊重大事故、重大事故要即将报告,较大事故、普通事故24小时内报告,并在72小时内向监督检查部提交书面(电子版)事故报告
(三)公司领导接到事故报告后,根据事故影响和危害程度,责第一章安全生产责任制度
一、安全生产领导小组1
二、安全生产岗位责任2第二章安全生产管理制度
一、负责人承诺制度5
二、安全生产教育培训制度5
三、安全生产检查及事故隐患排查整改制度7
四、安全防护用品管理制度8
五、安全技术措施制度9
六、施工现场消防管理制度9
七、安全生产例会制度10
八、文明施工环境保护管理制度10
九、安全原始记录制度11
十、劳务用工管理制度12H^
一、安全生产奖惩制度12
十二、安全生产事故报告制度16
十三、安全生产活动制度17
十四、安全技术交底制度17
十五、特种作业人员安全管理制度18
十六、安全生产投入保障制度19
十七、职业卫生管理制度19
十八、污染物控制管理制度20
十九、岗位标准化操作制度20
二十、安全生产目标、指标管理制度21成有关部门组成调查组赶赴现场协助处理事故,同时向当地建设行政主管部门、安全生产监督管理部门报告
(四)调查组查清事故发生过程和原因,确认事故性质、责任和等级后,提出处理意见,处理善后事宜
(五)调查组对事故处理过程进行总结,从事故中吸取教训,找出规律性问题和管理中的薄弱环节,制定防止事故发生的安全措施,杜绝安全事故再次发生提交《事故调查报告》,并报送建设行政主管部门、安全生产监督管理部门
(六)对于不按规定时限上报事故或者隐瞒、虚报、迟延报告的项目和个人,一经发现,赋予经济处罚和追究责任
十三、安全生产活动制度
(一)分公司贯彻执行国家、行业、地方安全生产监督管理部门的指示精神,定期组织安全生产专项活动,不定期开展安全生产知识竞赛等宣传教育活动,充分利用刊物、宣传画、漫画、标语、幻灯及教育光盘等,提高全体员工的安全生产意识
(二)分公司、项目要充分利用例会制度组织员工学习安全生产管理制度、安全生产操作规程并检查执行情况,教育员工自觉遵章守纪,反对违章指挥和违章操作
(三)项目经理每日上班前应根据安全技术交底的内容对全体员工进行班前安全生产教育
(四)施工队安全生产活动由施工队长负责组织并对每天活动情况及内容认真做好记录
十四、安全技术交底制度
(一)安全技术交底是安全技术措施实施的重要环节,也是保证施工安全行之有效的措施,要严肃认真地进行,不得流于形式
(二)公司内部界定的重点工程、重点部位、关键工序施工前,现场负责人及安全员应向参加施工的全体人员进行安全技术交底
(三)现场负责人应向劳务协作单位负责人、安全员进行安全技术交底劳务协作单位负责人、安全员应向全体作业人员进行安全技术交底
(四)安全技术交底是在《施工方案》的基础上进行的,按照方案要求对方案进行细化和补充,将作业人员的注意事项讲明,不能千篇一律口号化,要有针对性
(五)交底必须履行签字手续
十五、特种作业人员安全管理制度
(一)基本条件年满18周岁以上,初中以上文化程度,工作认真负责,遵章守纪,身体健康,没有妨碍特种作业的疾病和生理缺陷,技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格
(二)培训考核与发证
1、从事特种作业的人员,由分公司申报,培训部组织安全技术培训与考核;
2、特种作业人员经培训后,必须进行安全技术理论和实际操作技能的考试,合格后颁发《特种作业人员操作证》;
3、特种作业人员的安全技术培训,实行理论教学与实际操作技能训练相结合的原则,重点提高其安全技能和预防事故的实际能力
(三)复审
1、取得《特种作业人员操作证》的人员,要按规定定期复审未按期复审或者复审不合格者,其操作证自行作废;
2、复审内容包括复试本工种作业的安全技术理论和实际操作检查违章作业记录和事故责任进行健康检查
(四)特种作业人员管理
1、特种作业人员必须持证上岗,严禁无证操作;
2、分公司应加强对特种作业人员的管理,做好申报、培训、考核、复审的组织工作,建立特种作业人员管理档案;
3、公司提供保障安全作业的各种必要条件,不得以任何借口强令其冒险作业对安排无证人员进行特种作业的,要追究领导及有关人员的责任;
4、离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员须重新进行安全技术考核,合格者方可从事原作业;
5、分公司应对劳务协作单位的特种作业人员原件予以确认,复印件加盖劳务协作单位印章后方有效
十六、安全生产投入保障制度
(一)为加强安全生产、文明施工管理,保障施工人员的作业条件和生活环境,防止施工安全事故发生,公司制定安全生产投入计划
(二)安全生产、文明施工费用必须专款专用,投入后,要留有发票复印件,建立台帐公司经营财务部应制定年度安全生产资金使用计划,报公司主管领导审核、总经理审批
(三)个人安全防护用品的费用用于购买安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防寒防署用品等
(四)安全教育专项培训费用用于购置和编印安全生产法律法规、安全技术、劳动保护、安全知识的参考书籍、刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等,各级管理人员、特殊工种的安全技术培训等
(五)安全生产技术措施中的安全防护费用用于购置隔离带、警示标志、施工配电箱、施工电缆线、施工机械设施中的安全防护装置及安全检测等
(六)意外伤害保险费用用于对施工现场施工人员的意外伤害保险
十七、职业卫生管理制度
(一)分公司职业危害进行辨识,建立职业危害清单,制定职业危害防治措施,可参照第五章“重大危(wei)险源管理制度”
(二)对特种作业人员每两年必须进行一次体检,对从事职业危害作业人员每年进行一次体检,配发所需的劳动防护用品和防暑降温用品
(三)时常组织开展劳动保护及职业病防治知识宣传教育,教育员工正确使用预防职业病的防护用品,从而提高泛博员工的自我保护意识
(四)积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备降低职业危害,保障员工身体健康
(五)分公司职业危害防治措施执行情况进行自查自纠
十八、污染物控制管理制度
(一)编制施工组织设计或者施工方案时,应有防治大气、水、噪声污染和改善环境卫生的有效措施,建立环境保护、环境卫生管理和检查制度
(二)对现场作业人员的教育应包括环境保护,环境卫生等有关法律、法规的内容
(三)现场材料、垃圾运输应覆盖,土方作业必须要有防止扬尘的措施,施工垃圾和生活垃圾要分类存放
(四)现场应设置排水沟及沉淀池,施工污水经沉淀后方可排入市政污水管网或者河流;食堂应设隔油池,并及时清理;厕所的化粪池应做抗渗处理
(五)现场制定降噪措施,夜间施工超过噪声标准的应向有关部门提出申请,批准后方可施工
(六)电池等废弃物应设专用垃圾箱
十九、岗位标准化操作制度
(一)岗位标准化操作要依据《通信建设工程安全生产操作规范》及相关法律、法规、标准认真贯彻落实
(二)各级各类人员要严格执行公司制定的安全生产责任制、安全生产管理规定、安全生产操作规程和施工作业标准,工作到位,责任到人
(三)各级各类人员要严格按照安全生产目标责任制将安全生产目标分解到人
(四)要根据工程及分部份项工程的特点,结合相关标准,做好安全技术交底工作,并催促检查、指导
二十、安全生产目标、指标管理制度
(一)公司每年制定年度安全生产管理目标和控制指标
(二)根据公司安全生产责任制的要求,在年度《工作计划》(或者称《管理方案》)中将公司目标、指标、措施分解落实到各项目各项目要根据各自的工作特点和实际情况,明确责任,落实责任人员,统筹资源配备,保证目标实现;第三章重大危(wei)险源管理制度
一、危(wei)险源辨识
(一)危(wei)险源辨识要求分公司、项目组以及施工队,均应针对各自的工作性质和特点进行危(wei)险源辨识危(wei)险源辨识应是动态的,贯穿于各个生产活动之中的,组织和个人要养成一种良好的行为习惯各部门要列出危(wei)险源清单,制定有效的防范措施施工队长在施工活动前要全面辨识所存在的不安全因素,找出关键控制点,并采取适当的防范措施;
(二)危(wei)险源辨识思路从机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素七个风险类型入手,从活动的正常、异常、紧急三种状态考虑,从过去、现在、将来三种时态思量,认真查找活动中存在的危(wei)险因素,并按危(wei)险程度、浮现危(wei)险的可能性大小进行综合排序,制定针对性强,切实有效的防范措施;
(三)危(wei)险源辨识方法可采取经验法或者划分作业单元法经验法就是组织相关技术知识较高、工作经验经历丰富、责任心强的人员,按活动流程逐步进行查找分析存在的危(wei)险因素,分析事故如何发生、会伤及哪些人和物、发生事故后后果如何、关键防控点在哪里;也可采取划分作业单元的方法,如高处作业,电力线附近作业,应设安全警示标志地段施工,割接作业,测量调试作业,设备搬运摆放,设备安装和布线,电源设备安装,拆除和整治,运行中的机房作业,铁塔作业等作业单元,以作业单元为范围进行辨识
二、危(wei)险源评价
(一)由分公司的技术骨干组成评审组,对综合上来的《危(wei)险源清单》进行逐项分析论证,确定公司的《重大危(wei)险源清单》分公司和项目,结合各自生产实际特点确定本项目的《重大危(wei)险源清单》具有下列条件的危(wei)险源应定为重大危(wei)险源
1、不符合法律法规要求的;
2、曾经导致人员伤亡的;
3、曾经导致重大通信阻断事故的;
4、有可能容易引起火灾、中毒、爆炸的;
5、引起相关方较严重的合理抱怨或者危害的
(二)可用“作业条件危(wei)险性评价法”进行评价(亦称定量风险性评价法)
1、评价某种危(wei)险计算公式D=L*E*CD一风险等级D值大,说明某种危(wei)险大;L一发生事故可能性大小;E一人体暴露在这种危(wei)险环境中的频繁程度;C一事故发生后损失后果的严重程度
三、危(wei)险源控制
(一)危(wei)险源辨识、评价要求
1、分公司每年应对重大危(wei)险源进行一次评审,当施工内容、作业环境、办公环境发生变化时,应重新辨识评价危wei险源;
2、项目组在进行施工项目规划时,对本项目的危wei险源要进行识别和评价,并制定控制措施,编入《施工组织设计》或者《施工方案》;
3、分公司或者项目组,应根据自身的特点,识别和评价自身的危wei险源,并制定防控措施,保持和完善《危wei险源清单》和《重大危wei险源清单》二重大危wei险源控制
1、各部门应在认真、细致、全面的进行危wei险源辨识和评价的基础上,要对所辨识的重大危wei险源,从管理制度、控制方法、技术措施、教育培训等方面加强事故防控,确保安全无事故
2、重点防控对象1不按规定设置警示标志或者采取紧急防护措施,可能导致的车祸、作业伤人或者外界导致作业人员受伤的事故;2违章指挥、违章操作、违反劳动纪律以及由于组织不严密、动作不协调所造成的高处坠落、物体打击、管道中毒、误损通信设施等事故;3在电力线附近施工,不按操作规范和技术要求作业,导致人员触电、设施联电、设备漏电造成人员伤害和通信阻断的事故;4干线光缆、电缆交越、近距离施工,因违章操作或者措施不得当所导致的通信阻断和触电、停电事故;5在运行设备机房内施工,因违章或者防护措施不得当所造成的设备损坏、人员触电、通信中断等事故;6铁塔作业和高处作业违章防护组织不当所造成的人员、物体坠落伤人事故;7电源设备施工中造成的设备损坏、触电、通信中断事故;8机动车行驶因管理不到位、通伤亡事故;违章驾驶和车况隐患所导致的交第三章重大危(wei)险源管理制度
一、危(wei)险源辨识21
二、危(wei)险源评价22
三、危(wei)险源控制22第四章应急准备与响应制度
一、应急预案的编制24
二、编制应急预案的分工24
三、应急预案主要内容25第五章附则9因消防、卫生管理不到位或者违反明火规定、丢弃火种所导致的火灾、食物中毒等事故;10容易发生的其他事故
3、重大事故防控措施1加强各级、各岗位责任心,加强安全生产教育培训,加强全员安全意识,在施工生产的各个阶段,对安全问题要未雨绸缪;⑵在施工的各个阶段要严格按照公司的《工程管理办法》、《安全生产操作失财呈》、《车辆管理规定》、《机具仪表管理办法》、《办公和生产驻地管理规定》、《施工作业标准》和安全生产法律法规以及施工技术规范执行;3认真执行施工前的安全交底和施工前的班前安全教育制度,定人、定责、定规章,并将其内容记入《施工日志》;4落实各级的检查制度,严控事故隐患和“三违”现象;5发生事故后执行报告制度和应急预案,落实责任追究制度,实行奖惩机制第四章应急准备与响应制度
一、应急预案的编制一下列潜在危wei险或者紧急情况应编制应急预案火灾、食物中毒、触电、高空坠落、交通事故、通信阻断、损坏地下管线引起气体、液体泄漏、爆炸等二应急预案编制原则凡涉及上述潜在危wei险的或者容易发生安全事故的活动,应按照各部门职责,编制不同层级的应急预案三应急预案分三级综合应急预案、专项应急预案、现场应急预案四应急预案应由经理批准,并报上一级主管部门备案编制应急预案的分工分公司、项目组,建立并保持消防、人员触电、高空坠落、交通事故、通信阻断、中毒等现场应急预案
三、应急预案主要内容
(一)编制目的及应急事项、编制依据、合用范围
(二)组织机构及职责(指挥机构、通信联络、人力调配、紧急抢险、医疗救援、应急物资、应急机具车辆、应急防护用品等)
(三)预防与预警预防是指日常对应急预案培训、演练,对应急物资、应急机具车辆、应急防护用品的检查;预警是指对突发事件的时间、地点、事件的性质、危害程度、影响范围、已经采取的措施等信息及时、准确逐级上报的要求和程序
(四)应急响应应对突发事件的行动方案
(五)应急结束恢复现场、事故调查、总结评价第三十三条应急预案应做到组织精密、计划全面,相关人员职责明确、程序清晰,必要时要进行摹拟演练,并填写《应急培训、演练记录》,评审应急预案的可操作性和有效性,不断完善应急预案内容和程序第五章附则本规定自发布之日起施行第一章安全生产责任制度
一、安全生产领导小组安全生产领导小组是分公司的安全生产管理机构,在公司安全生产委员会领导下工作其具体职责是
(一)认真宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律法规、规章制度,落实公司安全生产委员会决议
(二)定期听取各项目安全生产工作的情况汇报,对各项目安全生产工作提出指导性意见
(三)对分公司的安全生产、防火、防盗、环境卫生等工作进行综合管理
(四)分公司责任
1、认真贯彻执行国家、行业、地方的有关法律法规,执行和落实公司各项规章制度;
2、建立健全分公司安全生产责任、培训教育、检查、奖惩等相关制度,并保持其有效运行;
3、建立安全生产组织机构,培养和选拔安全员;
4、制定分公司年度《工作计划》时,将安全生产目标、指标分解落实到各区域,并催促各区域制定相应措施,保证完成份公司年度安全生产目标;
5、在布置施工任务时,要提出相应的安全要求和注意事项,明确安全生产责任;
6、时常对各区域进行监督检查,催促履行安全生产责任,严格控制人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷;
7、负责员工“三级安全教育”分公司级教育,并将教育时间、内容、签到、考核填入相应表格并保存,建立员工培训教育档案;
8、参加安全生产事故调查,分析事故原因,提出纠正与预防措施并催促落实;
9、对有关部门采购的机具、设备、材料、防护用品的安全性能进行验证自行采购的劳动保护用品,必须符合国家标准及行业、地方有关规定;
10、建立分公司应急救援体系,组织制定消防、人员触电、高空坠落、交通事故、通信阻断、中毒等专项应急预案,并定期组织演练
二、安全生产岗位责任
(一)分公司经理
1、认真学习、贯彻、执行国家、行业、地方的有关安全生产法律法规和公司各项安全生产规章制度;
2、对本部门安全生产工作负全面领导责任,是本部门安全生产的第一责任人;
3、积极参加建设行政主管部门或者通信行业主管部门安全生产培训考核,持证上岗;
4、掌握安全生产管理知识和安全生产技术,对员工进行安全生产培训教育考核;
5、负责在各自业务范围内履行安全生产责任,完成安全生产目标
(二)分公司副经理在分公司经理的领导下,积极配合经理工作,负责经理授权和分管工作中的安全生产,并做好记录
(三)项目经理
1、认真贯彻执行国家、行业、地方的有关法律法规,执行和落实公司、分公司各项规章制度;
2、根据工程管理部、分公司对工程项目提出的安全要求和注意事项,合理组织生产严格按照施工组织设计(施工方案)组织施工,建立安全生产、文明施工秩序;
3、根据区域施工特点制定本区域安全生产措施,将安全生产目标、指标分解落实,责任到人到事,确保安全目标实现;
4、时常进行现场监督检查,纠正和制止违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律的“三违”现象;
5、负责员工“三级安全生产教育”区域级教育,并将教育时间、内容、签到、考核填入相应表格并保存,报分公司归档;
6、组织召开安全生产例会,总结经验和教训,及时排查安全隐患,制定并实施纠正与预防措施;
7、编制并保持现场应急救援预案,并适时组织演练;
8、配合安全生产事故调查,分析事故原因,落实整改措施
(四)专职安全员
1、认真宣传贯彻国家、行业、地方有关法律法规和分公司安全生产规章制度;
2、协助项目经理进行安全生产培训教育,监督检查班前安全生产教育(安全生产技术交底)执行情况;
3、负责日常安全检查工作,有权制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,并做好记录;
4、对施工作业中发现的不安全因素和事故隐患,要催促有关人员整改,并及时向施工队长、项目经理提出预防措施建议;
5、协助项目经理组织安全生产例会,催促落实纠正与预防措施;
(五)项目经理
1、是本项目安全生产的第一责任人,对本项目范围内的安全生产全面负责;
2、要认真贯彻执行国家、行业、地方的有关法律法规,执行和落实公司、分公司各项规章制度;
3、时常进行现场监督检查,制止和纠正违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律的“三违”现象;
4、执行班前安全生产教育(安全生产技术交底)制度,并将班前教育(安全生产技术交底)内容记入《施工日志》;
5、参加安全生产例会,总结经验和教训,及时排查安全隐患,阻塞漏洞
(六)施工队长
1、认真贯彻执行国家、行业、地方的有关法律法规,执行和落实公司、分公司各项规章制度;
2、对所管辖范围内的安全生产、文明施工负直接责任;
3、加强安全管理,控制“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)现象的发生,组织对施工现场各分项(分部)工程的安全防护装置、设施的检查验收,合格后方可进行施工作业;
4、执行班前安全生产教育制度,并将每次教育内容记入《施工日志》;
5、参加安全生产例会,总结经验和教训,及时排查安全隐患,对提出的各项整改措施负责组织落实,消除和控制事故隐患的恶性转化;
6、发生重大伤亡事故和通信阻断事故应即将报告,设法求援和抢救,采取措施控制事故发展,保护现场和记录有关情况
(七)全体员工
1、自觉遵守有关安全、环保的法律法规及公司的各项规章制度,熟练掌握施工作业标准和安全生产操作规程的内容,并认真执行;
2、努力学习和掌握本岗位专业技术和安全、环保知识技能,加强安全意识,不断提高本人技术素质和岗位技能水平;
3、对本岗位的安全生产和行为负直接责任;
4、有权拒绝违章指挥的命令,对他人违章作业有权进行劝阻或者制止;
5、要有团队意识,协助领导搞好安全生产,文明施工;
6、在每项施工和作业中,要时刻注意不伤害别人,不伤害自己,不被别人伤害第二章安全生产管理制度
一、负责人承诺制度认真学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及行业、地方有关规定,依法对分公司的安全生产工作全面负责,认真履行责任人的安全生产承诺工作并郑重承诺如下
(一)建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程,按规定建立安全生产管理机构、配备安全生产管理人员
(二)保证分公司安全生产条件所需资金的投入,依法参加工伤保险,按时为从业人员缴纳保险费
(三)定期组织各类人员的安全培训,提高员工的安全意识,保证从业人员熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能
(四)按规定为员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品并监督其按规定佩戴和使用,对施工现场的危(wei)险部位设立安全标志,并实施有效防护,杜绝违章指挥、违章作业,保障施工现场各部位、各环节符合安全要求
(五)辨识、评价公司存在的重大危(wei)险源,制定生产安全事故应急救援预案,配备应急救援物资
(六)加强施工现场的安全生产监督检查,消除各种安全隐患,预防和减少安全生产事故,并搞好通信建设工程安全生产专项整治
(七)搞好文明施工,在分公司内部开展争创“文明工地”活动,做到施工现场不扰民
(八)及时上报、调查、处理各类安全生产事故
二、安全生产教育培训制度
(一)培训管理由项目部安排培训计划,组织培训工作可采取内部培训和外送培训等形式建立员工培训档案
(二)培训对象及要求
1、分公司“三类”人员即主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员每年必须接受安全管理培训,学习国家、地方、行业有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程等,取得安全生产考核合格证,持证上岗培训时间不少于30学时,由公司统一组织
2、特殊工种作业人员除接受普通安全教育外,还必须进行专门的安全操作技术教育培训,培训时间不少于20学时,由公司统一组织
3、采用新工艺、新设备、新材料施工时,必须进行有针对性的技术培训和安全教育,调换工种人员及间断工作连续6个月以上人员重新上岗,必须重新进行安全教育培训
4、新员工必须接受“三级”安全培训教育,经考试合格后,方可上岗“公司级”安全教育由培训部负责,培训内容主要包括国家和地方、行业有关安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度和劳动纪律、员工的安全生产权利和义务、事故案例等,培训时间不得少于15学时“分公司级”教育由分公司负责,培训内容主要包括现场环境、工程特点和可能存在的不安全因素等,所从事工种安全职责、操作技能、自救互救、急救方法、个人防护用品的使用和维护,培训时间不得少于15学时“项目级”教育由项目经理负责,培训内容主要包括本工种的施工作业标准及安全操作规程、劳动纪律、安全保护、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项、岗位责任制等,培训时间不得少于20学时,其培训结果由分公司归档
5、建立安全生产例会制度,设立综合教育日,开展员工的安全教育活动,并做好记录。