2023年在市县理论学习中心组防范化解重大风险研讨发言提纲材料两篇

在市委理论学习中心组集体学习上的发言提纲（防范化解重大风险）党的十八大以来，习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，围绕防范化解重大风险发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，为我们切实做好防范化解重大风险各项工作，战胜前进道路上各种艰难险阻提供了根本遵循我们要深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神，正确认识和把握防范化解重大风险的重大意义和科学方法，更加有力有效地防范化解各领域重大风险挑战为加快实现“三高四新”美好蓝图、推动XX高质量发展筑牢更加坚实的安全屏障

一、防范化解重大风险，必须知责知势、绷紧“安全弦”统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则当前，XX的发展正处于十分关键的阶段，防范化解重大风险至关重要一是要深刻领会新要求习近平总书记强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责党的二十大报告16次提及“风险”，对今后一个时期统筹发展和安全、防范化解风险挑战作出了一系列重要部署，特别强调要“坚定不移贯彻总体国家安全观”“提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险”“以新安全格局保障新发展格局”省委、省政府也对防范化解重大风险提出了新的更高要求，晓明书记要求各级党委、政府树立和践行正确政绩观，把防范化解重大风险摆在突出位置，以高水平安全保障高质量发展，并期望XX在八个方面“走在前、作示范”，“在新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论及其立场观点方法，把牢方向、锚定目标，聚焦重点、创新实践，躬身实干、争先创优，努力以高质量审计为经济社会高质量发展保驾护航根据会议安排，围绕学习内容，我谈几点体会，以供同志们参考以新理论统领审计实践过去十年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革充分证明，习近平新时代中国特色社会主义思想，根植于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践，在指导实践、推动实践中展现出巨大真理力量和独特思想魅力，是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器新时代新征程，审计机关要坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，努力做到思想上正本清源、固本培元，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动；要保持政治上的清醒坚定、绝对忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在任何时候、任何情况下做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心；要做到行动上对标对表、落实落细，确保党的重大决策部署到哪里，审计工作就跟进到哪里，为推动经济社会高质量发展发挥应有作用、作出应有贡献以新行动彰显担当作为学习习近平新时代中国特色社会主义思想重在行动、贵在实干要强化“政治立审”，如臂使指，不断增强审计的政治属性和政治功能，把讲政治贯穿审计工作始终，推动审计机关和审计干部进一步增强政治意识、提高政治站位、把牢政治方向、落实政治要求、提升政治能力，着力打造政治机关要推动“法治兴审”，如影随形，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位依法开展审计，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，不断提升审计执法质效，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，着力打造法治机关要促进“创新活审”，如饥似渴，增强创新意识，以审计思路理念创新激发审计工作内生动力，以审计方式方法创新提高审计工作质量成效，以审计机制制度创新保障审计监督作用充分发挥，着力打造创新机关要提升“科技强审”，如虎添翼，以信息化支撑审计现代化，将大数据应用贯穿审计工作全过程，推进审计决策指挥科学化、审计监督管理数字化、审计技术手段智能化，着力打造数字机关要落实“从严治审”，如雷贯耳，认真贯彻全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争各项要求，发扬斗争精神，增强斗争本领，深入开展主题教育和审计队伍教育整顿，建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍，着力打造廉洁机关以新任务促进量质齐升高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是开展主题教育的重要目标审计专司经济监督，不能做旁观者，要加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，锚定高质量发展目标，聚焦建设现代化经济体系、防范化解重大风险、深化重大领域改革、大力保障和改善民生、全面实施乡村振兴战略、推动绿色转型发展、规范和制约权力运行、做实审计整改”下半篇文章”、提升监督效能，加大审计监督力度，做到政策审计保落实、财政审计提绩效、金融审计防风险、企业审计促改革、社保审计惠民生、乡村审计助振兴、资环审计稳生态、经责审计画准像，审计整改更加到位，成果运用更加充分以新机制保障权威高效进一步完善审计工作保障机制，以高质量审计成果检验主题教育成效要营造良好氛围，全面加强审计宣传，推进审计知识进党校、进机关、进企业，传播审计声音、讲好审计故事，进一步加大对审计结果和整改情况的公开力度，让社会各界更加了解审计、理解审计、关心审计、支持审计要增强监督合力，积极推动审计监督与各类监督贯通协同，强化信息沟通、工作联通、成果融通，致力形成同频共振、相互支撑、衔接顺畅、配合高效的大监督体系要强化成果运用，推动各级各部门将审计结果及整改情况作为班子考核、干部任免、兑现奖惩的重要参考，更多从体制、机制、制度层面揭示问题、分析原因、提出建议，为党委政府决策提供科学依据要注重执行落实，大兴求真务实之风，对定下的事情、部署的工作明确时间节点，立说立行、马上就办、紧盯不放、一抓到底，以审计工作高质量发展助力中国式现代化的本地实践发言完毕，谢谢大家防范化解重大风险、筑牢安全发展底线上走在前、作示范”就是其中一个重要方面；XX省长在今年年初将“打好防范化解风险阻击仗”等“发展六仗”作为全省经济工作的主抓手，并成立打好防范化解风险阻击仗工作专班，对防范化解重点领域风险挑战作出具体部署我们必须提高政治站位，全面对标对表，切实增强坚持安全发展、防范化解重大风险的思想自觉和行动自觉，坚决扛牢防范化解重大风险的政治责任，以务实有效的举措推动中央和省委、省政府关于防范化解重大风险的各项决策部署在XX落实落地二是要准确把握新形势习近平总书记指出，“当前和今后一个时期，我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期”o5月30日召开的二十届中央国家安全委员会第一次会议强调，“当前我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大”“要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”就XX而言，随着经济发展环境和形势的变化，一些领域积累的风险因素需要消化，一些新的风险因素也在增加，防范化解重大风险的任务艰巨我们必须强化风险意识，常观大势，常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，既警惕“黑天鹅”事件，也防范“灰犀牛”事件；增强“时时放心不下”的责任感，用自身工作的确定性应对风险挑战的不确定性，牢牢守住安全发展底线三是要全力塑造新形象习近平总书记强调，“我们既要善于补齐短板，更要注重加固底板防控和化解各种重大风险，就是加固底板”我们既要深刻汲取“4・29”等事故教训，又要放下包袱抓实抓细防范化解重大风险各项工作，下好先手棋、打好主动仗，用大概率思维应对小概率事件，不忽视任何一个风险、不放过任何一个隐患，对各类风险隐患都做到心中有数、手里有招、应对有策以有力有效的举措补齐短板、加固底板，以实实在在的成效扭转被动局面，建设更高水平的平安XX真正在防范化解重大风险、筑牢安全发展底线上走在前、作示范

二、防范化解重人风险，必须落实落细、筑牢“防火墙”“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”防范化解重大风险，必须克服侥幸心理和麻痹思想，坚持稳字当头、防范在先，努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前，全面筑牢安全发展的“防火墙”从政府工作而言，我认为防范化解重大风险重点要抓好以下四个方面一是突出防范化解安全生产风险安全生产是底线工作，一失万无要创新工作方法，坚持以创新思维、系统思维强化安全生产措施落实，以科技手段强化本质安全水平，提升安全生产治理能力，全力打好打赢安全生产翻身仗要突出问题导向，持续推进重点行业领域风险隐患排查行动，强化对自建房、建筑施工、道路交通、食品药品、危险化学品等重点领域的综合治理，建立问题清单台账实行分类整治、挂牌督办，以高压执法态势确保实现问题隐患的动态清零，坚决把安全隐患消除在萌芽状态要压实安全责任，落实落细安全生产领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，严格安全生产责任追究，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，确保全市安全生产形势稳定向好二是着力防范化解经济运行风险在防范化解政府债务风险上，坚持举债有度、用债有效、管债有规、偿债有方，按照“四不一保”原则，坚决遏制新增隐性债务，稳妥有序化解存量债务，确保债务负担保持在合理水平在防范化解金融风险上，坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，全面开展涉非涉众涉稳金融风险隐患排查整治，严厉打击非法集资等非法金融违法犯罪行为，持续加强和完善现代金融监管，确保金融安全高效稳健运行在防范化解房地产领域风险上，全面推行“交房即交证”，进一步强化预售资金监管，扎实推进“保交楼、保民生、保稳定”工作打好全市房地产市场稳定“保卫战”三是主动防范化解社会稳定风险坚持以人民为中心的发展思想，聚焦关乎人民群众切身利益的问题，全面落实保民生、保安全、护稳定各项措施，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真学习借鉴“浦江经验”，抓实抓细治安防控、社会矛盾源头化解和信访积案化解，严厉打击违法犯罪行为，有效防范化解社会领域的各类风险，确保社会大局持续平安稳定四是持续防范化解城市运行风险要把韧性城市要求融入城市规划、建设、管理的方方面面，加快补齐短板弱项，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平要进一步提升河道、城市积水点等重点区域灾害防御能力，推进城市老化管道更新改造，确保地下综合管廊等城市“地下生命线”安全运行要进一步优化城市应急预案体系，提升预报预警水平，完善风险评估机制，不断提高应对极端天气、地质灾害、公共卫生事件等应急管理能力，进一步提升城市运行风险防控能力

三、防范化解重大风险，必须提能提效、用好“制胜招”防范化解重大风险是一项复杂的系统工程，对专业化、精细化要求越来越高广大党员干部要因时因地创新应对风险挑战的方式方法，拿出“制胜招”，提升领导力一是要强化科技赋能城市因为科技进步带来发展，也要依靠科技进步来解决问题要充分运用大数据、5G、人工智能等新的科技手段、科技成果来织密防范化解重大风险的科技防控网，更好地发挥现代科技在防范化解重大风险中的强大支撑作用当前，要以构建城市智能安全管理系统为抓手，推动城市安全运行在管理手段、管理模式、管理机制等方面的创新，着力建设完善全市一张网、一个城市智慧大脑，加快建立“即时发现问题、快速到达处置、跟踪监督问效”三大机制，实现对城市安全风险的全链条、全过程管控提升城市管理效能和本质安全水平二是要加强制度建设习近平总书记强调，“发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击”要坚持标本兼治，加强制度建设，补齐制度短板，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，用制度威力构筑防范重大风险的“堤坝”同时，要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，完善统一指挥、统筹协调、合成作战、专业研判、分类处置的工作格局三是要注重协同落实全市各级各部门要树牢“一盘棋”的思想，强化部门之间的信息共享，改变分散化、碎片化的管理模式，实现防范化解重大风险有序互动、高效协作各区县（市）、园区要守土有责、守土负责、守土尽责，层层压实责任，层层传导压力，把防范化解重大风险的各项工作落实到最基层、第一线要以严深细实的作风狠抓落实，强化督导检查，以最强执行力推动防范化解重大风险各项工作快落实、见成效县长在县理论学习中心组防范化解重大风险研讨发言材料县长在县委理论学习中心组防范化解重大风险专题学习研讨交流会上的发言同志们备豫不虞，为国常道党的二十大报告提出，要提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险县域是国家治理的基石县域安，则国家安防范化解重大风险如何在县域落地落细，我认为就是要带头坚持底线思维、系统思维、闭环思维，清醒识风险、主动防风险、有效化风险，切实打好防范化解风险阻击仗，以XX一域之稳维护全国大局之安

一、要时时放心不下，以底线思维清醒认识风险县一级是防范化解重大风险的前沿阵地，必须树牢底线思维，强化风险意识，以“四观”清醒认识风险，做到心中有数、了然于胸要看透“灰黑观”“灰”即“灰犀牛”，指大概率的、可以预测的事件，见惯了会觉得麻木；“黑”即“黑天鹅”，指小概率的、难以预测的事件，因为不常发生容易让人心存侥幸，却“偶然之中有必然”“灰犀牛”“黑天鹅”正交替冲击县域稳定的底线底板我们要以一丝不苟的责任态度应对“灰犀牛”，用扎实细致的工作去对冲、挤占、消灭“黑天鹅”！要看重“忧思观”人无远虑，必有近忧当前，县域发展仍处于战略机遇期，优势与风险共存，机遇和挑战同在在县域工作要多一些“祸患常积于忽微”的忧思观，多一些“达摩克利斯之剑悬于头顶”的危机感，以夜不能寐、半夜惊醒的意识抓风险防范，不当“潇洒官”“太平官”要看明“风雨观”要听风就是雨，善于“捕风捉影”，宁愿信其有，不可信其无当前，雨季汛期来临，水利、自然资源、农业农村、应急管理等部门对于防汛、地质灾害防治等工作，要尽量把形势估计得更严峻些，做最坏的打算、最充分的准备，朝最好的结果努力要看清“运气观”抓底线工作不能心存侥幸，靠运气或能保一时安全，但绝非长久之策XX时隔5年重新获评“XX省安全生产和消防工作先进县“，不是靠运气赌来的想要保住这块牌子，更不能寄希望于运气，必须“精准施策、靶向发力”，做好各领域风险防范化解工作，实现由“被动”向“主动”转变

二、要紧紧抓在手里，以系统思维主动防范风险以系统思维防范风险，就是要把全领域风险防范作为一个有机整体，紧盯“堵点”“盲点”“焦点”，始终把主动权牢牢掌握在自己手里，不断增强工作的系统性、预见性和创造性要通“堵点”“郡县治则天下安”近年来，XX县以开展社会治理现代化试点合格城市创建为契机，有序推进“五治”共建，破解社会治理难题但在社会稳定等领域仍有很多“堵点”，如信访总量依然较大，依法治访任重道远我们必须树立“稳定压倒一切”的大局意识，进一步建立健全矛盾风险定期摸排、定期研判机制，对摸排出来的风险隐患分类分层、精准施策，面对面解决群众的合理诉求，对可能引发不稳定事端的及时做好教育疏导稳定工作，做到防范在前、处置在小要补“盲点”“盲点”即容易忽视的风险点，风险即事故作为党政领导干部，风险点在哪里、重点风险领域有哪些，必须做到心中有数，不忽视一个风险，不放过一个隐患，让“盲点”无处可藏如安全生产工作，要对矿山、危化、道路交通、建筑施工、消防和森林防火等重点行业、重点领域、重要场所全面盯紧看牢，确保不留死角、不留盲区生态环保领域，要充分运用“周末环境会诊日”等制度，加强实地走访调研，真正找准蓝天、碧水、净土保卫战中的盲区、盲点，全面推进山水林田湖草沙系统治理要盯“焦点”对于人民群众利害攸关的风险隐患，一旦触发极易形成社会密切关注的“焦点”2022年，我们持续开展涉众型金融领域专项整治行动，完善非法金融监测预警机制，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动，为老百姓守好“钱袋子”，守住了不发生区域性系统性金融风险的底线

三、要事事落到点位，以闭环思维有效化解风险去年以来，XX县创新提出底线工作“点位工作法”，强化点位思维，把每个领域、每个环节的风险隐患都抓具体、抓深入、抓到位保持了安全形势持续稳定向好要摸准点位，构建全链条责任严格落实XX市委“五全一常态”工作机制，将风险防范化解责任落实到点位，以点带线、以线促面“点”上直达，隐患排查、监管执法等工作任务直达点位，督导检查、考核问效等工作手段直插点位，做到不漏项、不漏管、全覆盖“链”上发力，分行业分领域建立12条“安全链”、61条分链，副县长任总链长，部门负责人任分链长，构建起全面的风险化解责任体系“面”上攻坚，充分借助网格化体系，积极发挥村级网格信息员排查隐患、上报隐患作用，“基层吹哨，上级报到“，共同做好风险隐患源头预防化解工作要找准穴位，落实全方位监管风险的根源就在于安全隐患未全面消除，从而导致悲剧发生我们狠抓源头治理，切实做到排查常态化、执法规范化、整治长效化，深入开展安全生产“大宣传、大排查、大整治、大管控”行动，强力推进“打非治违”，加强重点行业领域安全隐患专项整治，及时曝光整改不力的企业和个人，全力推进各类隐患排查、整改闭环管理，掐灭导火索，坚决防范风险变成危险、隐患变成祸患要对准靶位，凝聚全社会力量防范化解重大风险，人民是最可靠的后盾、最深厚的力量源泉随着基层群众的民主意识不断增强，“传统管制”难以生存，“大包大揽”难以适用，更需着力解决好“为了谁”和“依靠谁”的问题要站稳人民立场，倾听民声、维护民利，把群众担忧的、害怕的作为防范重点，把群众期盼的、要求的作为供给重点，努力防范化解好信访、“保交楼”、社会治安、生态环保等领域风险，不断提升人民群众的安全感、获得感、幸福感要紧紧依靠人民，充分调动社会各界积极性，增强人民群众防风险的意识，支持社会力量深度参与常态减灾、应急救援、安全生产等各项工作打造防范化解风险的最坚实人民防线发言完毕，不当之处，请同志们批评指正！谢谢！附党组理论学习中心组专题研讨交流会上的发言材料同志们在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，重在学习、要在贯彻，学习是基础、是前提，贯彻是关键、是根本审计机关要以此为契机，准确把握并灵活运用习近平。