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调查显示煤炭价格上涨未来预计持续波动近期,我国煤炭价格高位波动,保供稳价工作受到社会广泛关注当前煤炭生产供应总体稳定,供需基本平衡,价格不存在大幅上涨的基础今年以来,受经济加快恢复等因素影响,煤炭市场供需两旺,价格高位波动为贯彻落实国务院常务会议精神,国家发改委会同有关方面,采取了多项保供稳价措施经共同努力,煤炭市场供需发生积极变化,产量增加、价格下降、库存回升5月下旬以来电煤日均供应比前期增长10%左右,目前全国统调电厂存煤比5月底提升了200万吨以上,动力煤期货价格较前期高点下跌100元/吨以上,市场煤价格一度回落150元/吨左右煤炭价格走势图40020002021年1月202辟2月2021年3月202闻月202邱月202耶月全国燥段价格II龙工爆凌二.煤炭价格波动原因分析
(一)对外依存度高,进口煤炭来源减少去年下半年进口煤大幅减少5000万吨我国目前年
2.7亿-3亿吨进口煤占到沿海地区市场的三分之一,进口煤对沿海市场有不可替代的补充作用,进口煤量直接左右了中国沿海煤炭市场的走势,进而间接影响全国煤炭供应体系2021年进口煤政策实行总量严控受疫情影响,国内煤炭生产、运输受限,电厂为了疫情防控保发电需要而大量采购进口煤填补缺口2020年下半年,受进口煤总量控制政策管控严格的影响,全国仅进口煤炭9084万吨,同比下降了5176万吨,降幅高达36%在迎峰度夏用至迎峰度冬用煤高峰之际,进口煤政策仍未做出调整,导致供需失衡局面扩大煤炭市场紧张、价格开始大幅上涨应该说进口煤的减量是导致煤价大幅上涨的最主要原因
(二)电力需求大幅上涨拉高煤价由于2020年第四季度,国家气象局预测到迎峰度冬期间将大概率出现“拉尼娜”极寒天气迎峰度冬期间大规模的寒潮带来了取暖负荷大幅增加,国内多个省份例如浙江、江苏等用电负荷创历史新高;此外,全球疫情影响下,中国是全球主要经济体之中唯一GDP正增长的国家,世界工厂开足马力生产,工业用电也大幅增加;再加上水电季节性减少光伏风电等新能源缺乏弹性,煤电是电力供应的压舱石和稳定器,电煤需求持续大幅增加7-n月份火电发电量同比增长
5.3%(增加煤耗4000万吨左右),其中11月份火电发电量同比增长了
6.6%12月份火电发电量同比增长了
9.7%三.影响分析
(一)结构性缺电或将得到缓解尽管煤炭价格持续探涨,但国家部委调研港口囤货现象无疑对下游火电厂有好处一旦港口库存加速向下游转移,将有效缓解下游电厂库存压力因经济复苏加速和持续高温,全国各地用电需求不断攀升从去年第四季度起,江苏、浙江、江西及湖南等地均出现用电负荷创出新高、用电紧张的局面,其中一方面的原因是气候的极寒和高温造成的用电需求持续攀升,另一方面就是南方地区经济复苏强劲,经济增长较快导致电力需求超预期高速增长同时,由于当前我国节能减排形势较为严峻,实施‘碳达峰碳中和的压力较大,常规化石能源的使用受到一定程度的限制随着雨季来临,西南地区水电出力将得到充分发挥,西电东送将在很大程度上缓解用电紧张的局面,同时通过采取需求侧响应等有序用电措施,会对电力需求削峰起到积极作用随着政府的调控,产能补充,煤炭待价而沽的局面也将改善,加之相关因素的影响减弱,煤炭价格上涨的局面将会改变四.后期价格预测近期,煤炭市场价格虽有反弹迹象,但主要是中长期合同以外的市场煤报价上涨,成交量较少主要受迎峰度夏能源需求增长预期、部分煤矿停产等因素影响综合研判,认为煤炭生产供应总体稳定,供需基本平衡,价格不存在大幅上涨的基础随着夏季水电、太阳能发电增长,以及煤炭产量和进口量增加,煤炭的供需矛盾将趋于缓解,预计7月份煤价将进入下降通道,价格将出现较大幅度下降五.对策建议
(一)继续坚持差别电价政策严格限制高耗能、重污染行业的无序发展,进一步完善电力需求管理,以确保人民生活和重点企业用电确保用煤炭等能源用量减少,解决部分地区电力供应紧张是当前能源市场突出矛盾短期内还难以大量增加电源和跨区送电能力,其中要特别重视电力需求侧管理高度重视电煤供应问题,进一步加大理顺电、煤、油供需矛盾的力度,使发电成本控制在一个合理的范围内要保证电煤的稳定供应
(二)提高煤炭的开采水平我国的煤炭之所以需要依靠进口,很大一部分原囚就是我国的煤炭开采不足我国的煤矿开采企业一般以中小型企业为主,单位规模小,技术水平落后,没有强有的资金支持和技术保证,造成只能开采比较容易的矿山,并且开发水平低,效率低卜,产量不高要想解决这一问题,有关部门必须制定相关的政策支持,加强我国煤炭企业的合并和重组,扶持企业硬件建设,并给与一定的资金和技术支持,以提高我国煤炭的开发管理水平
(三)健全煤矿资源开采的法律法规为实现煤矿资源开采的高效化与集约化为了将其落实到实处,相关企业要严格制定市场准入制度,限制低水平资源技术的推广,政府部门要做好《矿产资源综合利用》《提高资源回收率实施细则》的相关研究,从法律法规为煤矿资源开采工作的可持续发展提供依托,提升资源利用水平此外,还要鼓励矿山利用为相关企业提供适当的税收减免政策,形成完善的法律制度同时,根据我国煤矿资源的特点和利用现状,应重视资源节约利用重大技术措施的研究,加强高效选别技术创新研究。