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文本内容:
XX卫生院突发公共卫生事务医疗救援应急预案第一章总那么
一、编制目的快速救援在突发公共卫生事务中受伤的人员,最大限度的削减人员伤亡,指导和标准各类突发公共卫生事务的医疗救援工作,确保应急处置工作的顺当进展
二、编制依据依据?中华人民共和国传染病防治法?、?突发公共卫生应急条例?、?国家突发公共卫生事务应急预案?、?重庆市突发公共卫生事务总体应急预案和X县突发公共卫生事务医疗救援保障预案?等,结合医院实际,制定本预案
三、工作原那么
1、以人为本、生命第一本着“先救命后治伤,先救重后救轻〃的原那么有序开展工作
2、统一指挥、分级负责一般或较大突发公共事务的医疗救援在镇政府领导下由X中心卫生院突发公共卫生事务领导小组统一指挥;重大、特别重大突发公共事务在县应急指挥部的统一指挥下开展工作
3、响应刚好,就近救援突发公共卫生事务发生后,立刻组织医疗救治组成员快速开展先期医疗救援,同时向县疾控中心、县卫生局和当地政府报告
4、职责明确,标准有序参与救援的部门、单位和工作人员,应依据本预案规定的职责开展工作,落实工作措施,明确工作程序
5、加强协着,公众参与各有关部门和单位要通力协作,发动群众参与,快速形成现场医疗应急救援机制,加快抢救进程其次章医疗救援组织
一、组织机构及职责〔一)成立医疗救援领导小组成立隶属于X卫生院突发公共卫生事务应急领导小组的X片区医疗救援领导小组,统一组织领导X片区突发公共卫生事务的医疗救援工作,由X卫生院院长任组长,副院长任副组长,中层干部、片区乡镇卫生院院长为成员,办公室设在应急办,由办公室主任具体办公〔二)片区医疗救援领导小组的职责在县卫生应急指挥部的领导下,负责组织实施医疗救援行动负责统筹和调动全片区医疗救援应急资源,参与各类突发公共卫生事务的应急处置,依据医疗救援应急处置要求,指挥、协调现场救援专业组实施医疗救援措施,组织全片区医疗救援演练,协调相关部门和单位主动参与医疗救援工作,完成上级应急指挥部交办的其他任务
二、应急联动机制片区医疗救援领导小组在接到突发公共卫生事务报告后,应依据医疗救援要求,确定医疗救援场所,供应医疗救援必需的条件,立刻派出医疗救援队,先期绽开医疗救治工作同时向县卫生局报告第三章预料预警与行动
一、预料与报告片区医疗救援领导小组办公室负责突发公共卫生事务医疗救援的信息监测,依据收集的片区有关突发公卫生事务信息的具体状况,快速向县卫生局报告全片区医疗机构在接到医疗救援请求后,在实施医疗救援的同时,要刚好向医疗救援领导小组上报有关信息,片区医疗救援领导小组接到报告后应立刻对有关状况进展核实、综合分析、风险评价和分级,并将结果上报县卫生局
二、预警分级医疗救援预警分为四级,分别为W(蓝色)级医疗救援预警,一次事务中伤亡人数在10人以上,29人以下,其中死亡和危重病例在1-2例III(黄色)级医疗救援预警,一次事务中伤亡人数在30人以上,49人以下,其中死亡和危重病例3-4例11(橙色)级医疗救援预警,一次事务中伤亡人数在50人以上,99人以下,其中死亡和危重病例5-9例,但无造成次生、衍生和耦合事务可能的突发公共事务I(红色)级医疗救援预警,一次事务中伤亡人数在100人以上,且死亡和危重病例到达10例以上或者核事故、突发放射事故、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡,并可能造成次生、衍生和耦合事务可能的突发公共事务预警发布医疗救援预警由县医疗救援指挥部办公室发布X片区医疗救援领导小组办公室接到上级部门发布的医疗救援预警后,应刚好通知全片区涉及的医疗救援领导小组的成员单位随时将现场开展变更状况刚好上报,以便上级部门依据变更适时调整预警等级
四、预警行动医疗救援预警发布后,片区医疗救援机构应当在30分钟内作好先期救援队以及其次和后续救援队的应急响应准备,刚好赶赴现场进展救援第四章应急响应
一、救援分级依据突发公共事务的性质,危害程度,涉及范围将医疗救援分为一般事务〔IV级)医疗救援、较大事务(III级)医疗救援、重大事务(H级)医疗救援和特别重大事务〔I级)医疗救援四个级别〔一)一般事务〔IV级)医疗救援一次事务中伤亡人数在10人以上,29人以下,其中死亡和危重病例在1-2例的;在乡〔镇)人民政府、县卫生局指挥下,开展医疗救援工作的一般突发公共事务〔二)较大事务UH级)医疗救援一次事务中伤亡人数在30人以上,49人以下,其中死亡和危重病例3-4例;在县人民政府及其有关部门指导下开展医疗救援工作的突发公共事务〔三)重大事务〔II级)医疗救援一次事务中伤亡人数在50人以上,99人以下,其中死亡和危重病例5-9例,但无造成次生、衍生和耦合事务可能的突发公共事务;突发公共事务涉及范围广,达两个或以上乡镇;较大恐惊和生物灾难事故;市人民政府和县人民政府确定的其他须要开展医疗救援工作的重大级以上突发公共事务〔四)特别重大事务(I级)医疗救援一次事务中伤亡人数在100人以上,且死亡和危重病例到达10例以上或者核事故、突发放射事故、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡,并可能造成次生、衍生和耦合事务可能的突发公共事务;跨县(区)的突发公共事务;重大恐惊和生物灾难事务;市人民政府和市卫生局确定的其他须要开展医疗救援工作的特别重大突发公共事务
二、救援责任
(一)一般事务〔IV级)医疗救援责任由事务发生地乡〔镇)人民政府领导,县卫生局指挥,X片区医疗救援领导小组组织、协调片区相关医疗机构负责医疗救援工作〔二)较大事务UH级)的医疗救援责任由事务发生地乡〔镇)人民政府干脆指挥和领导,县医疗救援指挥部办公室统一协调,X片区医疗救援系统负责医疗救援处置,县级医疗救援系统赐予支援和指导
(三)重大事务[n级)的医疗救援责任由县医疗救援指挥部统一领导,县医疗救援指挥部办公室干脆指挥,,由事务发生地乡(镇)人民政府及有关部门协作,片区医疗救援系统负责医疗救援处置,县级医疗救援系统负责支援和指导〔四)特别重大事务[I级)的医疗救援责任由县人民政府应急委领导,县级医疗救援指挥部统一指挥,县医疗救援指挥部办公室干脆参与市卫生局专家组负责业务指导,片区医疗救援系统负责先期医疗救援处置,县级医疗救援系统负责处置
三、信息收集与报送先期医疗救援队在到达现场1小时内,向医疗救援指挥领导小组办公室报告突发公共事务所造成的人员伤亡状况、先期救援状况和后续救援需求,以后每6小时报告进展状况同时向县卫生局和县医疗救援指挥部办公室报告报告内容主要包括事务发生的时间、地点、伤亡人数及种类;伤员主要的伤情,实行的措施及投入的医疗资源;急需解决的医疗卫生问题;卫生系统受损状况响应措施和要求
(一)响应时间突发公共事务造成人员伤亡时,接到指令、指示、要求、请求的医疗救援后,均应当在30分钟内派出先期医疗救援队,并做好1小时内派出其次医疗救援队,3小时派出后续医疗救援队的准备[二)响应程度
1、一般事务[IV)医疗救援应急响应后,事务发生地派出的先期医疗救援队,应有足够处置1—2名重伤人员的医护人员和相应的医疗器材和药品
2、较大事务[III)医疗救援应急响应后,事务发生地进展先期医疗救援处置,X片区医疗救援领导小组办公室接到报告后应在30分钟内,派出足够处置3-4名重伤员的医护人员和相应器械与药品的医疗救援队,并在1小时内作好
2、3梯次医疗救援队的准备和派出工作县医疗救援系统应派出相应医疗救援业务指导工作队
3、重大事务(II)医疗救援应急响应后,X片区医疗救援领导小组办公室立刻派出足够医务人员赶赴现场进展先期医疗救援处置;县级医疗救援系统接到报告后30分钟内派出足够处置5名以上10名以下重伤人员的医护人员和相应医疗器械、药品的先期医疗救援队,做好三梯次医疗救援队准备工作,依据县医疗救援指挥部办公室的要求派出后续增援医疗救援队
4、特别重大事务[I)医疗救援应急响应后,X片区医疗救援领导小组办公室立刻派出足够医务人员赶赴现场进展先期医疗救援处置;县级医疗救援系统接到报告后30分钟内派出足够处置10名以上重伤人员的医护人员和相应医疗器械、药品的先期医疗救援队,并做好三梯次医疗救援队准备工作,依据县医疗救援指挥部办公室的要求派出后续增援医疗救援队
五、现场处置原那么〔一)听从现场指挥,有序开展救援在事务发生当地政府领导和X片区医疗救援领导小组指挥下,有序、快速、高效的开展医疗救援工作
(二)先救命后治伤,先救重后救轻依据国际统一标准对受伤人员进展检伤分类,分别用蓝、黄、红、黑4种颜色腕带对轻、中、重、死亡做出明确标记,同时填写伤员状况单一式二份,将伤员的血型、伤情、急救处置、考前须知等逐一填好,一份置伤员衣袋内为后续治疗供应提示,一份由政府医疗救援指挥部保存〔三)有序救治伤员,留意人员平安现场医疗救援要做到惊惶有序、处置得当、措施坚决,同时,留意爱惜伤员和救援人员的平安刚好撤离紧急地带,防止次生、衍生和耦合事务的发生【四)发动群众主动参与,扩大救助力气突发公共事务发生突然,可能造成大量人员伤亡,先期医疗救援队到达现场后在开展伤员救治的同时,要充分发动群众主动参与,扩大救助力气,使伤员尽快脱离紧急地带,为医疗救治供应支持[五)快速转送伤员,全程医疗监护突发公共事务发生后,应尽快转运伤员,脱离紧急地带,转运中实行正确方式,防止二次损伤;转运中必需有医护人员进展全程监护,密切视察病情变更;转运车辆应配备必需的应急处置设备;负责转运的医护人员要在伤员状况单上细致填写转运中伤员病情变更状况,为后续治疗和状况汇报供应必要信息;转运伤员要依据现场检伤分类、处置状况,合理分流或送往指定医院,任何医疗机构不得拒诊和拒收
六、前方治疗突发公共事务发生后,X片区医疗救援领导小组依据具体状况指定相应医疗机构为前方治疗医院;接到指令的医疗机构应在2小时内做好救治伤员的准备工作接收伤员后应立刻进展医疗救治同时按规定报告救治状况
七、新闻发布一般事务(W)和较大事务an)医疗救援的新闻发布权为事务发生地乡(镇)人民政府;重大事务(H)和特别重大事务〔I)医疗救援的新闻发布由县卫生局在县应急委的授权下进展
八、应急响应终止〔一)一般事务[W)和较大事务fill)医疗救援由x片区医疗救援领导小组办公室向事务发生地乡〔镇)人民政府提出终止应急响应建议,乡(镇)人民政府依据综合评估作出应急响应终止确定〔二)重大事务〔H)和特别重大事务〔I)由县人民政府应急委作出应急响应终止确定第五章后期处置
一、医疗救援的后期处置
1、医疗救援现场处置完毕后,进入标准治疗阶段
2、伤员的医疗管理应区分于日常住院病人的管理,治疗进展状况要每日向县应急委办公室报告
3、医疗救援、后续治疗及药械产生的费用,必需按物价部门核定的标准进展
4、重大事务[II)和特别重大事务[I)中的受伤人员伤残鉴定,由法定医疗卫朝气构在医疗救援指挥部办公室授权下按有关法规要求进展
二、善后处理医疗救援、后续治疗及药械产生的赛用的补偿,原那么上实行谁造成谁补偿,由事务发生地乡镇人民政府负责追收发生无责任人或责任人无法补偿的突发公共事务状况时,原那么上由事务发生地乡(镇)人民政府负责,重大事务[II)和特别重大事务[I)的补偿,事务发生地乡(镇)人民政府有困难的由县人民政府赐予适当补助第六章保障措施
一、人员保障加强救援机构建立和建立完善救援队伍,片区医疗救援系统组建5人以上应急医疗救援队,应急办实行24小时应急值班制度,做好应急处置医疗救援准备工作
二、技术保障加强救援监测,驾驭动态状况,实现快速响应;追踪先进技术,开展科学探讨,娴熟急救技术;开展综合演练,强化技术练兵,提高救援效率建立信息平台,实现资源联网,增加联动效应
三、物资保障
1、X卫生院要配备医疗救援急救车,确保医疗救援行动的快速反响
2、各医疗机构要贮存足够的突发公共事务所需医疗救援药品、器械及个人防护的用品和设施
四、资金保障医院预留确定金额的专项资金,用于突发公共事务发生时选购所需物质
五、总结与奖惩医疗救援处置完毕后,应急办要对处置过程中的数据、资料、阅历和存在的问题等进展总结和上报,对在医疗救援处置中做出成果的单位和个人赐予嘉奖,对工作失职、渎职的有关人员依法追究责任第七章宣扬、培训和演练
一、宣扬教化利用播送、电视、专栏、宣扬单等多种形式,广泛开展卫生应急学问教化,增加公众的卫生防护和自救实力
二、建立定期培训制度每年组织一次医疗救援人员开展医疗救援相关学问培训,使医疗救援人员娴熟驾驭救援技术,提高应急处置实力
三、应急演练每年开展一次疾控、卫生监视、医疗救治等专业组突发公共事务医疗救援应急演练,提高应急救援的综合应对实力。