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危(wei)险源辨识与风险评估管理制度第一章总则第一条为了便于开展机电安装公司危(wei)险源辨识与风险评估滞定风险控制措施,有效防范事故的发生消除事故隐患,依据安全生产标准化规范要求,特制定本制度.第二条合用范围本制度合用于机电安装公司所属各部室及基层各单位危(wei)险源辨识和风险评估工作第二章危(wei)险源辨识与风险评估工作第三条术语和定义危(wei)险源:可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏或者其它组合的根源或者状态危(wei)险有害因素危(wei)险有害因素是指能对人造成伤亡或者对物造成突发性伤害的因素.危(wei)险源辨识就是识^危(wei)险源并确定其特性的过程危(wei)险源辨识非但包括对危(wei)险源的识别,而且必须对其性质加以判断辨识完之后要做的工作就是危(wei)险源管理.风险评估是指在风险识别和风险估测的基础上,对风险发生的概率,损失程度结合其他因素进行全面考虑,评估发生风险的可
4、职业危害风险计算计算公式职业危害风险指数二2健康效应等级x2暴露比值x(暴露时间等级x暴露人数等级x工程防护措施等级x个体防护等级)1/4注暴露比值二平均实测值/接触限值职业危害因素健康效应等级划分标准作业条件各项等级划分标准风险指数等级划分第十条危(wei)险源风险评估管理规定
1、危(wei)险源划分的依据是以引起事故四要素”为依据,即:人的不安全行为,物的不安全状态,管理缺陷,环境因素
2、危(wei)险源风险评估级别确定的规定
(1)A级由公司确定,并对B级进行审查批准
(2)B级由各部室确定,并对C级进行审查批准
(3)C级由基层单位确定,并对D级进行审查批准
(4)D级由基层单位各班组长确定,并开会讨论后上报基层单位审查批准
3、危(wei)险源评价管理程序
(1)由班组按工种和作业内容进行讨论确定本班组危(wei)险源
(2)危(wei)险源确定后进行分级,并由班组讨论控制措施,汇总上报单位
(3)单位将所属班组上报危(wei)险源汇总后,召开技术人员、班组长、老工人参加的研讨会,对班组确定的危(wei)险源、控制措施、责任人是否妥当,进行认真研讨后上公司.
(4)由公司主管安全生产的副经理主持,召集有关部门、有关人员对基层单位危(wei)险源进行综合论证确定后,研究具体的危(wei)险源管理办法
4、危(wei)险源管理分工A级--由公司安全副总经理负责,相关职能部室负责检查,安全部门负责监督管理基层单位领导负责管理,班组长负责日常管理B级一由公司副经理负责,相关职能部室检查,安全管理部监督管理,基层单位领导负责管理,班组长负责具体管理C级一由基层单位领导负责,安全员及队长、班组长负责检查队长负责监督管理,班组长负责具体管理D级一由班组长负责,岗位工人不断检查,兼职青岗员负责监督管理第三章附则第十一条本制度解释权归机电安装公司第十二条本制度自发布之日起施行能性及危害程度,并与公认的安全指标相比较,以衡量风险的程度并决定是否需要采取相应的措施的过程.风险评估是指在风险事件发生之前或者之后(但还没有结束),该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作即风险评估就是量化测评某一事件或者事物带来的影响或者损失的可能程度第四条职责安全生产主管部室应直接负责风险评估工作,组织制定风险评估程序或者指导书,明确风险评估的目的、范围,选择科学合理的评估方法和评估准则,成立评估组织,进行风险评估,确定风险等级公司风险评估组织如下组长副组长成员第五条工作内容及要求
一、危(wei)险源辨识的原则
1、合法性原则;
2、实效性原则;
3、有限范围原则;
4、方法的科学性原则;
5、适宜性原则;
6、预防性原则;
7、输出性原则;
8、真实性原则
二、危(wei)险源辨识和风险评估过程确定生产作业过程一识别危(wei)险源一安全风险评估一判定风险等级一制定风险控制措施一登记重大安全风险
三、危(wei)险源辩识与风险评估要求
1、应涵盖所有生产活动中存在的危(wei)险源包括生产现场管理和工作过程中所有人员的活动、外来人员的活动;常规活动(如正常的工作活动等)、异常情况下的活动和紧急状况下的活动(如一氧化碳中毒等)
2、应涵盖各部室及各基层单位所有工作场所及周边环境存在危险原
3、应涵盖所有工作过程如井下安装回撤、提升、运输、车间起重等各个环节存在的危(wei)险源
4、应考虑各种工作环境因素带来的影响,如高温、低温、照明、通风等
5、应考虑正常、非正常的情况及潜在的事故和紧急情况
6、应考虑生产场所以外的活动、装置及相关方的活动.
7、应认定并评估工作或者活动的次生危(wei)险如矿井井下水位失控导致淹井、造成人员伤亡等.
8、应考虑内部和外部的变化如人员调整、法律法规的修订对生产作业安全管理的影响等
9、辨识时应考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常和紧急三种状态的因素.
四、危(wei)险源识别方法危(wei)险源的识别采用现场排查法,由安全检查人员同其他相关人员在现场进彳亍识别、观察
五、采用安全检查表法、作业条件危(wei)险评价法(LEC法)实施风险评估
六、安全检查表法根据现有的规章制度、法律、法规和标准规范等检查执行情况,得出正确的评估安全检查表法,有问有答,通俗易懂,简单易学,使员工清晰地知道哪些原因事件最重要,哪些次要,促进员工采取正确的方法进行操作,起到安全教育的作用
七、采用LEC法能综合考虑各个环节发生事故的可能性,人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素,采取评分”的办法和对照的手段,根据总的危(wei)险分值简易评价作业环境的潜在危(wei)险性.该法简单易行,危(wei)险程度的级别划分比较清晰、醒目
八、安全管理部、生技技术部根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危(wei)险源进行评分评级,确定重大危(wei)险源并实施控制.
九、各部室及各基层单位根据风险评估的结果确定其风险控制措原则
1、首先考虑消除危(wei)险源,然后再考虑降低风险,最后考虑采用个人防护设备;
2、对于不容许风险,需采取相应的风险控制措施以降低风险,使其达到可容许的程度;
3、对于可容许风险,需保持相应的风险控制措施,并不断监视防止其风险变大至不可容许的范围;
4、风险控制措施应与公司安全生产现场运行的实际情况和经验能力相适应
十、各部室及基层单位对本部门、单位的危(wei)险源辨识和风险评估工作进行追踪评价,每年一次对危(wei)险源辨识和风险评估进行效果检查和评审,通过持续的风险评估,实现对风险评估的动态、闭环的管理,据情况对其进行完善
十一、参预危(wei)险源辨识、风险评估的主要人员应受过专业培训|具有一定的相关知识和经验
十二、当产生下列情况时单位应及时进行辨识与评价,将风险评估结果及清单上报安全管理部L相关法律法规更新时;
2、在工作程序将发生变化时;
3、开展新的活动之前(如新工程等);
4、采用新设备、设施前或者设备技术改造后投入使用前;
5、对事故、事件或者其他信息有新的认识;
6、发现新的危(wei)险源时;
7、组织机构发生大的调整;
8、相关方要求
十三、安全管理部组织相关单位,定期或者不定期对危(wei)险源辨识与风险评估进行回顾.风险评估结果要以文件的形式下发到各单位第六条危(wei)险源识别常见下列方法
1、安全检查表法
2、预先危害因素识别法
3、现场观察法
4、座谈法
5、安全调查表法第七条危(wei)险源识别的步骤L调查确定危(wei)险源通过调查、了解、采集过去的经验及事故情况,结合现场检查、判断等办法来确定危(wei)险源并进行分类.
2、危(wei)险源辨识:识别危(wei)险转化条件.
3、危(wei)险源评价根据安全标准化的有关要求,决定采用条件危险性评价法对危(wei)险源点进行风险评估D=LEC每一个危(wei)险源点都要用数值来表示危(wei)险等到级.作业场所或者岗位危(wei)险源辨识与风险评估表中风险评估为D二L乘E乘C的具体计算过程.第八条条件危(wei)险性评价法L作业条件危(wei)险性评价法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小,这三种因素是:L(事故发生的可能性)、E(人员暴露于危(wei)险环境中的频繁程度)和C(一旦发生事故可能造成的后果)计算公式为D=LEC其评定标准见下表事故发生的可能性(L)人员暴露于危(wei)险环境中的频繁程度(E)发生事故可能造成的后果(C)
2、将D值与危(wei)险性等级划分标准中的分值相比较,进行风险等级划分,若D值大于70分,则应定为重大危(wei)险源,危(wei)险源评价情况填入《危(wei)险源辨识与风险评估表》内根据风险值D进行风险等级划分
3、制定危(wei)险预防措施从人、物、环境、管理等方面采取措施,防止事故发生第九条职业卫生有害因素辨识及风险评估的步骤L采集职业危害场所的相关基础资料,辨识危(wei)险源
2、现场作业条件调查
3、职业危害因素浓度或者强度的现场检测等级毒物粉尘噪声3I70%2n40%〜70%脉冲1m10%〜40%连续0IV10%等级暴露人数暴露时间_L程控制等级个体防护措施等级(使用率)55012无20426〜508~12整体控制20-50316-255~8局部控制,有运转但效果不确定50-8026~152-5局部控制,效果明显80-901〈52密闭设施90等级分值危害控制措施5〈6无危害可接受作业46-11轻度危害应进一步评估311-23中度危害点进一步评估外还需要进行风险控制,如加强防护或者减少暴露时间223-80局।度危害必须采取措施减少职业危害风险180极度危害或书应住手作业,尽可能寻觅新的方法(包括新的替代品事改革L艺流程)或者加强工程控制来减低危害风险分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10彻底可以预料05很不可能,可以设想6相当可能
0.2极不可能3可能,但不时常
0.1实际不可能1可能性小,彻底意外分数值人员暴露于危(wei)险环士音中白々怖母程庶分数值人员暴露于危(wei)险环土音中的麻房程府10fT1尻十口U少火系T王反.浑绿暴露2^^
1、况十口3网系T王反每日一次晨震61每注口次暴零
30.511/分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100三灾难,许多人死亡或者造成重大财产损失7严重,重伤或者造成较小的财产损很40灾难,数人死亡,或者造成大财产损失3重大,致残或者很小的财产损失造15非常屋,一人死亡,或者成一定的财产损失1引人注目,不利于基本的安全卫生分数值风险级别危(wei)险程度;大于320一级极其危(wei)险不能继续作业(制定管理方案及应160—320二级_高唐危(Wei4险尊即4寻整改侏11宗管理方案及应70-160三级急预案)20—70四级显著危(wei)险,需要整改(编制管理方案)小于20五级普通危(wei)险,需要注意。