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文本内容:
兽医卫生行政管理课程教学大纲VETERINARYHEALTHADMINISTRATION学时数32其中讲课学时28课堂讨论学时4学分数2适用专业动物科学及相关专业本科、专科学生
一、课程的性质、目的和任务性质本课程是供动物医学、生物技术和动物科学等专业学生选修的一门专业基础课程目的开设本课程的主要目的是在动物医学专业及相关专业本科生中普及动物卫生法学知识使学生了解我国动物卫生法制建设的现状及发展趋势;了解世界动物卫生组织0IE的组织结构与职能、法律体系、标准及相关规则;了解世界贸易组织运行的基本规则和相关协议为提高我国动物卫生行政管理和执法水平,并与国际接轨,开创我国动物卫生工作的统
一、协调、有序、高效运转的新局面,打下一个良好的基础任务通过本课程的学习,使学生能准确掌握动物卫生法学的基本概念和基本原理,了解我国动物卫生行政管理与法制建设的现状及发展趋势,了解世界动物卫生组织0IE的组织结构与基本职能、法律体系、标准及相关规则;了解世界贸易组织运行的基本规则和相关协议
二、课程教学的基本要求掌握动物卫生行政、动物卫生行政行为和动物卫生行政法律关系、动物卫生行政法和动物卫生行政程序法、动物卫生行政立法、执法、司法与行政救济的基本概念和基本原理了解官方兽医制度与我国现行动物卫生管理体制的现状及发展趋势、动物防疫法与相关动物卫生法规的基本内容与作用了解世界动物卫生组织0IE的组织结构与基本职能、法律体系、标准及相关规则;了解世界贸易组织运行的基本规则和相关协议本课程总学时为32学时,其中课堂教学28学时,课堂讨论4学时,共2学分
三、课程的教学内容、重点与难点第一章动物卫生行政第一节动物卫生行政概述
一、行政概述;
二、动物卫生行政的概念和特征;
三、动物卫生行政的对象;
四、动物卫生行政的范围第二节动物卫生行政组织体系
一、动物防疫监督检验机构;
二、动物卫生行政执法人员第三节官方兽医制度简介
一、官方兽医和官方兽医制度;
二、官方兽医制度的主要类型;
三、官方兽医制度的特征;
四、我国实行官方兽医制度的必要性重点动物卫生行政的概念、特征、对象与范围,我国现行动物卫生行政组织体系,官方兽医与官方兽医制度以及我国实行官官方兽医制度的必要性难点动物卫生行政的概念、特征;动物卫生行政组织体系;官方兽医与官方兽医制度的概念、特征与类型以及我国实行官方兽医制度的必要性第二章动物卫生行政行为和动物卫生行政法律关系第一节动物卫生行政行为
一、动物卫生行政行为概述;
二、动物卫生行政行为的构成;
三、动物卫生行政行为的撤销与消灭第二节动物卫生行政法律关系
一、动物卫生行政法律关系概述;
二、动物卫生行政法律关系的构成要素;
三、动物卫生行政法律关系的产生与消灭重点动物卫生行政行为的概念、特征和构成;动物卫生行政法律关系的概念、特征和构成要素难点动物卫生行政法律关系的概念、特征和构成要素以及动物卫生行政法律关系的产生与消灭的条件第三章动物卫生行政法和动物卫生行政程序法第一节动物卫生行政法
一、行政法的基本知识;
二、动物卫生行政法;
三、动物卫生行政法的渊源;
四、动物卫生行政法调整的对象及效力第二节动物卫生行政程序法
一、动物卫生行政程序法概述;
二、动物卫生行政程序法的基本原则;
三、动物卫生行政程序的分类重点动物卫生行政法的概念;动物卫生行政程序法的概念与基本原则难点动物卫生行政法;动物卫生行政程序法的基本原则第四章动物卫生行政立法第一节动物卫生行政立法概述
一、动物卫生行政立法的概念;
二、动物卫生行政立法的必要性;
三、我国的立法体制第二节动物卫生行政立法程序
一、动物卫生行政立法程序的概念;
二、动物卫生行政立法程序的主要内容第三节动物卫生行政立法技术
一、动物卫生行政立法技术的概念;
二、动物卫生行政法的结构;
三、动物卫生行政法的整理重点动物卫生行政立法的概念、动物卫生行政立法程序的概念与主要内容以及动物卫生行政立法技术的概念难点我国动物卫生行政立法体制及立法的必要性和动物卫生行政法的结构第五章动物卫生行政执法第一节动物卫生行政执法概述
一、动物卫生行政执法的概念;
二、动物卫生行政执法的生效要件;
三、动物卫生行政执法决定的效力;
四、动物卫生行政执法的意义和作用第二节动物卫生行政处理
一、动物卫生行政处理的概念;
二、动物卫生行政处理的内容;
三、动物卫生行政处理的表现形式;第三节动物卫生行政处罚
一、动物卫生行政处罚概述;
二、违法行为的构成;
三、动物卫生行政处罚的种类;
四、动物卫生行政处罚的程序
一、动物卫生行政强制执行概述;
二、动物卫生行政强制执行的种类;
三、动物卫生行政强制执行的程序重点动物卫生行政执法的概念、效力、生效要件及其意义和作用;动物卫生行政处理、处罚与强制执行的概念、内容、表现形式与程序难点动物卫生行政处理、处罚与强制执行的概念、内容、表现形式与程序第六章动物卫生行政救济第一节动物卫生行政救济概述;
一、动物卫生行政救济的概念
二、动物卫生行政救济的意义第二节动物卫生行政争议
一、动物卫生行政争议概述
二、动物卫生行政争议的种类和原因
三、动物卫生行政争议的解决办法第三节动物卫生行政救济的途径
一、动物卫生行政救济途径的概念
三、动物卫生行政救济途径的分类重点动物卫生行政救济的概念、意义与途径难点动物卫生行政争议的概念、种类、原因及解决方法第七章世界动物卫生组织第一节世界动物卫生组织简介;第二节01E组织结构;第三节0IE工作组;节地区代办处;第五节01E协作中心;第六节01E参考实验室;第七节01E成员国与成员国代表重点0IE的性质、任务、发展目标、组织结构、成员国与成员国代表的权利与义务难点0IE成员国与成员国代表的权利与义务第八章国际动物卫生法第一节国际动物卫生法典
一、法典简介;
二、术语定义;
三、信息通报;
四、兽医道德及国际贸易出证第二节进口风险分析
一、总论;
二、风险分析准则;
三、兽医机构评价;
四、地区区划和区域区划;
五、动物卫生监督和监测第三节进出口程序
一、运输建议;
二、离港前和离港时适用的动物卫生措施;
三、过境时适用的动物措施;
四、进口国的过境口岸和检查站;
五、到达时的动物卫生措施;
六、动物病原的国际交流和实验室控制;
七、非人类灵长目动物传染的人畜共患病第四节兽用生物制品的风险分析
一、概论;
二、兽用疫苗的风险分析;
三、其他生物制品的风险分析重点国际动物卫生法典的定义、框架内容及其地位与作用;难点进口风险分析的内容、准则与程序,进出口程序以及兽用生物制品风险分析的内容、准则与程序第九章法定动物疫病第一节A类和B类疫病
一、A类病名录;
二、A类动物疫病的有关规定;
三、B类动物疫病第二节其他规范
一、附录;
二、国际动物卫生证书;
三、疾病诊断试验和标准手册重点A类、B类动物疫病名录及其有关规定难点国际动物卫生法典附录、国际动物卫生证书、疾病诊断试验和标准手册的基本内容第十章世界贸易组织第一节关税与贸易总协定简介
一、《关税与贸易总协定》;
二、GATT多边贸易谈判第二节世界贸易组织简介
一、世界贸易组织的产生;
二、WTO与GATT的区别;
三、WTO的组织结构及职能;
四、WTO协议的内容第三节加入WTO与法制建设
一、正确理解和把握WTO规则的本质;
二、深化行政管理体制的改革;
三、全面推进依法行政重点世界贸易组织的产生、WTO的组织结构及职能、WTO与GATT的区别以及WTO协议的基本内容、我国加入WTO与法制建设的意义与作用难点WTO与GATT的区别以及WTO协议的基本内容、我国加入WTO与法制建设的意义与作用第十一章世界贸易组织的规则第一节世界贸易组织的基本原则
一、WTO的原则;
二、审议机制和保障措施第二节第二节世界贸易组织的争端解决机制
一、争端解决机制的作用;
二、争端解决的原则;
三、争端解决的程序第三节WTO贸易政策审议机制
一、贸易政策审议的目的;
二、贸易政策审议的主持机构;
三、贸易政策审议的期限;重点WTO的基本原则及其审议机制和保障措施难点WTO的争端解决机制与贸易政策审议机制第十二章农业协议第一节乌拉圭回合农业谈判
一、乌拉圭回合农业谈判的背景;
二、乌拉圭回合农业谈判的目标;
三、乌拉圭回合农业谈判的艰难历程第二节农业协议的主要内容
一、WTO农业协议的基本框架;
二、农业协议国内支持规则重点乌拉圭回合农业谈判难点农业协议的主要内容第十三章SPS协议和TBT协议第一节卫生与植物卫生措施实施协议
一、SPS协议序言;
二、SPS协议正文;
三、SPS协议附件第二节贸易技术壁垒协议
一、TBT协议序言;
二、TGT协议正文;
三、TBT协议附件重点卫生与植物卫生措施实施协议难点贸易技术壁垒协议的主要框架内容课堂讨论主题一官方兽医制度与我国现行动物卫生管理体制评析(2学时)课堂讨论主题二动物防疫法与相关动物卫生行政法规在保障人类与动物卫生健康、保证良好自然生态环境中的地位和作用(2学时)、课程各教学环节要求
(1)本课程为动物医学专业学生的选修课,教学环节由讲课、课堂讨论、课堂测验与课程考试组成其中课堂讲授28学时,按上述内容进行;课堂讨论4学时
(2)课堂讨论按上述主题进行,内容主要是在课程教学的基础上结合当前国内外动物卫生行政管理的现状与发展趋势作适当调整,目的是发挥学生学习本门课程的主观能动性,开阔视野,拓宽与本课程内容相关的知识面,弥补教材内容的不足讨论形式可灵活掌握主要可采取以下方式进行
①每位学生按每个讨论题目,自找素材写一篇1500—2000字的讨论稿,经教师审阅评分后,选出部分有代表性的优秀者在课堂上宣读讨论
②教师介绍相关内容的现状与发展情况
③请校内外的有关专家或省市动物卫生行政主管部门的负责人到校作有关的报告或进行课堂讨论
(3)考试分别以填空、单项选择、多项选择、名词解释、判断改错、简答、-综合论述等方式命题
五、学时分配
六、本课程与其它课程的联系本课程与《法律基础知识》、《家畜传染病学》、《动物性食品卫生学》等课程有密切的联系最好是在学生学完基础课、专业基础课与部分专业课后开课或与临床课同步开设,学完本课程后马上进入毕业实习
七、所采用的教材与教学参考书(-)教材名称《动物卫生法学》(2002年6月第1版)种类面向21世纪课程教材出版社中国农业大学出版社主编单位中国农业大学农业部动检所东方动物卫生法学研究生所主编陈向前汪明
(二)教学参考书L唐耀平主编《动物卫生监督执法实务》法律出版社,2010年7月.陈向前主编WTO《SPS协议》实施机制及国际动物卫生法比较研究,中国农业科技出版社,2005年10月.陈向前主编《动物防疫行政法学》、《动物防疫行政复议法学》、《动物防疫行政处罚法学》、《动物防疫行政赔偿法学》、《动物防疫行政诉讼法学》远方出版社出版1999年8月.农业部畜牧兽医局、农业部动物检疫所主编《0IE工作及其规则》香港天马出版社出版2001年4月.农业部畜牧兽医局主编《动物及动物产品生产企业兽医卫生规范》中国农业科技出版社出版2001年6月.国际动物卫生组织编、农业部畜牧兽医局译《国际动物卫生法典1999》兵器工业出版社出版2000年8月.国际兽疫局编著、农业部畜牧兽医局译《哺乳动物、禽和蜜蜂A和B类疾病诊断试验和疫苗标准手册1996》第三版.郑文波、李凯伦主编《动物防疫检疫技术与法规》中国农业大学出版社出版2003年1月.主要法律法规1《中华人民共和国动物防疫法》;2《中华人民共和国进出境动植物检疫法》;3《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》;4《兽药管理条例》;5《兽药管理条例实施细则》6《中华人民共和国食品卫生法》7《中华人民共和国传染病防治法》8《中华人民共和国传染病防治法实施办法》序号主要内容各教学环节学时分配备注讲授课堂讨论其它小计1第一章动物卫生行政332第一章动物卫生行政行为和动物卫生行政法律关系333第三章动物卫生行政法和动物卫生行政程序法334第四章动物卫生行政立法335第五章动物卫生行政执法336第六章动物卫生行政救济
1.
51.57第七章世界动物卫生组织228第八章国际动物卫生法329第九章法定动物疫病(
1.5学时)L
51.510第十章世界贸易组织2211第十一章世界贸易组织的规则2212第十二章农业协议
0.
50.513第十三章SPS协议和TBT协议
0.
50.514课堂讨论一官方兽医制度与我国现行动物卫生管理体制评析2215课堂讨论一动物防疫法与相关动物卫生法规在保障人类与动物卫生健康、保证良好自然生态环境中的地位和作用22合计28432。