《卫生事业管理学》理论教学大纲（供五年制本科预防医学专业使用）

《卫生事业管理学》理论教学大纲（供五年制本科预防医学专业使用）I前言卫生事业管理学是研究卫生事业发展的客观规律及管理方法的一门综合性、交叉性和应用性学科以医疗卫生服务的组织者、提供者、支付者和消费者为主要研究对象，分析卫生系统的基本结构和服务过程，以及卫生系统对改善人群健康状况的影响本书按照卫生事业管理的主体、管理的理论和方法、管理过程、管理的客体和管理内容进行安排第一部分介绍卫生事业管理的相关概念和政府作为卫生事业管理主体的主要作用O第二部分重点介绍卫生事业管理的基本理论和研究方法第三部分从计划、组织、领导和控制介绍卫生事业管理的基本过程第四部分从卫生组织体系、卫生系统活动和社会卫生措施介绍卫生事业管理的客体其中卫生系统活动包括医疗服务管理、公共卫生服务管理、医疗保障制度等社会卫生措施包括卫生筹资、卫生支付等第五部分重点从卫生人力资源管理、卫生信息管理等介绍卫生事业管理的内容通过本课程的教学使学生系统了解卫生事业管理的基本原理，掌握卫生事业管理的计划、组织、领导、控制职能以及卫生事业管理的客体和管理内容，引导学生的创造性思维，培养学生对本学科的深刻认识和浓厚兴趣，认识到卫生事业管理学与预防医学专业的关系，为进一步学习其他课程打下良好的基础本大纲适用于五年制本科预防医学专业使用现将大纲使用中有关问题说明如下一为了使教师和学生更好地掌握教材，大纲每一章节均由教学目的、教学要求和教学内容三部分组成教学要求分掌握、熟悉和了解三个级别，教学内容与教学要求级别对应，并统一标示（核心内容即知识点以下划虚线、重点内容以下划实线，一般内容不标示）便于学生重点掌握二教师在保证大纲核心内容的前提下，可根据不同教学手段，讲授重点内容和介绍一般内容三总教学参考学时数为36学时理论36学时四教材《卫生事业管理学》，人民卫生出版社，梁万年，3版，2012年II正文第一章绪论三教学方法.理论教学采用启发式、讨论式、交换式课堂教学方式，辅助现代教育技术和传统教学手段核心内容以讲授为主，重点内容以介绍为主，一般内容以自学为主.辅导形式课堂答疑，网络查询等四考核办法考试采用闭卷笔试教学测量理论考试占70%平时成绩占30虬IV教学时数分配表一教学目的学习本章应明确卫生系统、卫生事业、卫生事业管理的含义，卫生系统的目标和功能卫生事业的性质和方针、我国卫生事业环境、取得的成就和存在的问题、卫生事业管理的主体、客体以及管理方式二教学要求（-）掌握卫生系统、卫生事业、卫生事业管理的概念，卫生事业管理的主体与客体，卫生事业管理的方式，卫生事业管理学的研究内容掌握我国卫生事业的性质和方针

（二）熟悉卫生系统的目标、功能及特点，中国卫生事业的发展历程，以及卫生事业管理学的发展历程

（三）了解卫生事业发展的一般规律及趋势，社会因素对卫生系统的作用及影响三教学内容（-）卫生事业卫生系统的概念、目标和功能；卫生事业概念、性质

（二）卫生事业管理卫生事业管理的概念、主体和客体；卫生事业管理的过程和方式我国卫生工隹万生..我国卫生事业里得的.成就与面临的挑战

（三）卫生事业管理学卫生事业管理学概念、研究内容；卫生事业管理学与相关学科的关系及其发展史第二章管理学原理与管理职能一教学目的理解管理学基本理论的理论框架、有关管理学的代表人物及其理论；主要管理原理；新公共管理理论的主要内容；管理的职能以及管理的发展趋势二教学要求（-）掌握管理学基本理论的理论框架

（二）掌握科学管理、行为科学与现代管理三个阶段的代表人物及其理论新公共管理理论的主要内容

（三）掌握系统、人本、动态、效益原理的主要内容

（四）熟悉管理的基本职能以及管理的发展趋势三教学内容

（一）管理概念与管理理论管理的概念和性质；科学管理、行为科学与现代管理三个阶段的代表人物及其理论新公共管理理论的含义和主要内容

（二）管理原理与原则系统原理、人本原理、动态原理、效益原理的含义

（三）管理的基本职能计划、组织、领导、控制

（四）管理的发展趋势人性化趋势、战略趋势、弹性化趋势、信息化趋势第三章卫生事业管理研究方法一教学目的明确卫生管理研究方法的基本内容，定性研究与定量研究的含义定性研究方法中的访谈法与德尔菲的内容与应用，SWOT分析法与利益相关者分析法的应用定量研究中的投入产出和综合指数法二教学要求（-）掌握卫生管理研究方法的基本内容

（二）掌握定性研究方法中的访谈法与德尔菲的内容与应用

（三）掌握SWOT分析法与利益相关者分析法的应用

（四）熟悉定量研究中的投入产出和综合指数法三教学内容

（一）卫生管理研究的设计课题的选择与研究设计步骤（-）资料收集方法定性研究中的访谈法与德尔菲的内容与应用

（三）资料收集方法定量研究的方法和应用及其与定性研究的区别工.分.近法与利直相去者分析法的应用；定量研究中的投入产出和综合指数法第四章卫生规划一教学目的明确卫生规划理念和原则、规划中各个步骤及其基本内容，懂得SWOT分析方法和甘特图的绘制方法及区域卫生规划研制程式和内容框架二教学要求

（一）掌握卫生规划的重要性，应遵循的原则、规划中各个步骤及其基本内容（-）掌握SWOT分析方法和甘特图的绘制方法

（三）掌握区域卫生规划研制的程式与内容框架

（四）熟悉区域卫生规划的内涵、目标和原则及编制的工作程序

（五）了解开展区域卫生规划工作的意义和各种观点三教学内容（-）卫生规划规划工作与规划的概念；卫生规划的重要性，应遵循的原则

（二）卫生规划过程规划中各个步骤及其基本内容SW二分析方法和甘特图的绘制方法

（三）卫生规划评价适合程度、足够程度、进度、效果、效率、影响评价

（四）区域卫生规划概念、特点、研制步骤与结构框架第五章卫生组织一教学目的学习本章应明确卫生服务体系、组织及组织理论、中国卫生行政组织和服务组织及其职能，对国家卫生部的司局设置和主要职责任务、各级卫生行政组织的设置应有所了解二教学要求（-）掌握卫生组织的概念，卫生组织体系的构成，卫生服务组织体系的设置，社会卫生组织的功能

（二）熟悉卫生组织体系的特点，卫生行政组织的基本原则，卫生组织变革的原因

（三）了解卫生行政改革的变革方法，卫生服务组织改革的具体做法.三教学内容（-）卫生组织体系概述卫生组织、卫生组织体系的概念；卫生组织体系的组成

（二）卫生行政组织构建卫生行政组织的基本原则

（三）卫生服务组织卫生服务组织的含义、特征；卫生服务组织体系的设置，卫生服务组织改革的做法

（四）卫生第三方组织社会卫生组织的定义、功能第六章卫生筹资一教学目的学习本章应重点掌握卫生筹资的概念卫生筹资的方式不同筹资方式的公平性和风险保护二教学要求

（一）掌握卫生筹资的概念、目标、主要影响因素以及选择不同筹资方式的原则

（二）熟悉不同筹资方式及其公平性和风险保护

（三）了解我国卫生筹集和资源配置的现状及展望三教学内容（-）卫生筹资卫生筹资的概念*且标、主要影响因素、选择不同筹资方式的原则

（二）卫生筹资方式税收筹资、保险筹资、税费支付、社区筹资

（三）我国卫生筹集渠道和资源配置第七章卫生支付一教学目的学习本章应重点掌握卫生支付、卫生支付制度；支付方式的主要类型和特点；当前支付方式改革的原则和发展趋势支付制度的分类及主要支付方式的特点二教学要求（-）掌握卫生支付、卫生支付制度的概念

（二）熟悉不同支付方式的特点

（三）了解我国支付制度改革的原则和趋势三教学内容（-）卫生支付概述卫生支仗、…卫生支强蒯度

（二）支付方式概念、支付单元、支付方式与激励

（三）主要支付方式及其特点按项口付费、按病种付费、总额预付制、DRGs-PPS

（四）支付制度改革原则、目标、趋势第八章卫生服务质量管理一教学目的理解质量和卫生服务质量的内涵，全面质量管理的概念、原则与特点卫生服务质量管理的几种常见模式及差异的原因分析，服务质量管理计划的基本构架与实施二教学要求（-）掌握质量的内涵，全面质量管理的概念、指导思想与特点

（二）熟悉卫生服务质量管理的几种常见模式及差异的原因分析

（三）熟悉服务质量管理计划的基本构架与实施

（五）了解质量管理的发展史，卫生服务中的风险管理的观点与要素三教学内容（-）概述质量的内涵，卫生服务质量的概念;质量管理的发展史

（二）全面质量管理全面质量管理的概念、原则、特点、实施策略

（三）卫生服务质量管理模式1L种赏见模式的含义及差星的速因分.近

（四）卫生服务质量标准与缺陷管理第十一章卫生信息管理一教学目的学习本章应明确卫生信息的内容和功能及卫生管理信息系统的构成及我国卫生信息系统的构架和发展趋势二教学要求

（一）掌握卫生信息的概念、卫生信息的基本功能、卫生信息服务的分类、卫生管理信息的概念及类别

（二）熟悉卫生信息系统的功能及我国卫生信息系统的主要构成

（三）了解我国卫生信息系统的发展趋势三教学内容（-）概述卫生信息和卫生信息管理概念;卫生信息管理的类型、内容与作用；卫生信息服务的概念一分类；卫生管理信息的概念、分层、类别（-）卫生信息管理卫生信息政策法规、卫生信息规划、卫生信息标准、卫生信息安全

（三）卫生信息系统卫生信息系统的功能、开发、基本框架；我国主要卫生信息系统第十二章卫生系统绩效评价一教学目的通过学习掌握绩效和绩效评价基本概念，熟悉绩效评价相关理论明确卫生系统绩效评价的基本概念，卫生系统绩效评价的构成要素的概念、意义和作用掌握卫生系统绩效评价的主要指标和评价方法二教学要求

（一）掌握卫生系统绩效评价的基本概念

（二）掌握卫生系统绩效评价的构成要素的概念、意义和作用

（三）掌握卫生系统绩效评价的指标，卫生系统的指标，卫生筹资公平性指标

（四）熟悉卫生系统绩效评价框架三教学内容（-）绩效评价的基本概念绩效评价的概念、基本原理和方法

（二）卫生系统绩效评价理论卫生系统绩效构成要素的概念、意义和作用

（三）卫生系统绩效评价主要指标和方法健康状况主要指标；卫生系统反应性概念、构成；卫生筹资公平性指标；卫生服务可及性、质量和效益指标

（四）卫生系统绩效评价案例第十三章医疗服务管理一教学目的学习本章应明确医疗服务的概念、性质和原则，掌握医疗服务准入管理的基本内容了解医疗服务质量的内涵和评价熟悉医院感染管理与血液管理的内容二教学要求（-）掌握医疗服务的概念；医疗服务管理的概念、性质和原则；医疗服务质量的含义及医疗服务质量管理的主要内容；医疗安全的含义及医疗安全管理的主要内容（-）熟悉医疗服务的特征；医疗卫生行业准入管理主要内容；医疗服务质量评价的主要内容;医院感染控制的主要内容

（三）了解医疗服务质量的监管部门及其职能；了解医患关系的概念、特征、模式三教学内容（-）医疗服务管理概述医疗服务概念；医疗服务管理的概念、性质、原则和手段

（二）医疗服务提供准入管理医疗行业准入管理的基本内容

（三）医疗服务质量管理:医疗服务质量的概念、评价内容医疗服务质量控制体系和控制措施

（四）医疗服务安全管理医院感染管理

（五）医疗急救管理医疗急救特点，医疗急救组织基本构成和组织模式，急救管理的基本内容

（六）血液管理采供血机构与血液管理主要内容第十四章公共卫生服务管理一教学目的学习本章应明确公共卫生、公共卫生服务以及公共卫生管理的相关概念，掌握传染病、慢性病、地方病和职业病等的管理的内容、法律依据、面临的挑战与管理方法，同时掌握卫生监督管理、突发公共卫生事件管理以及妇幼保健管理的内容二教学要求（-）掌握公共卫生的概念及职能；疾病控制管理的内容；突发公共卫生事件的概念、特征、分类以及应急管理的原则（-）熟悉公共卫生管理的职能；卫生监督管理的主要内容

（三）了解各级政府公共卫生机构的职责及工作内容三教学内容（-）公共卫生服务管理概述公共卫生概念、性质、职责以及公共卫生体系的构成；公共卫生服务概念公共卫生服务管理的概念、性质、特点

（二）公共卫生服务管理内容疾病预防控制管理的内容，包括传染病、慢性病、地方病和职业病的控制管理主要内容卫生监督管理的概念、分类与主要法律依据妇幼卫生工作的内容和妇幼卫生行政管理网络

（三）公共卫生服务管理方法实例公去卫生项目堂理和美国•健康公氐计划第十五章医疗保健制度一教学目的明确我国医疗保健制度存在的主要问题及改革动态、国内外医疗保健制度的基本类型、国际卫生保健制度的改革与发展趋势二教学要求（-）掌握医疗保健制度的概念、分类、基本模式及其特征

（二）熟悉国内外医疗保健制度的基本类型

（三）熟悉我国医疗保健制度存在的主要问题及改革动态

（四）了解国际医疗保健制度的改革与发展趋势三教学内容

（一）医疗保健制度基本理论医疗保健制度的概念；医疗保障体系构成；医疗保险支付方式的概念和主耍分类（-）医疗保健制度的基本模式我国家医疗.保险模式上拉会医立保险模式［询.业医疗保险模式和脩量医比保险模式的主要特征

（三）我国医疗保健制度发展沿革与基本类型，目前存在的主要问题及改革动态

（四）发达国家医疗保障制度第十八章卫生应急管理一教学目的通过本章学习，学生应掌握突发公共卫生事件、卫生应急、卫生应急管理的相关概念，熟悉卫生应急的管理原则和流程，熟悉风险管理、应急沟通管理等相关理论内容了解我国和美国应急体系概况二教学要求（-）掌握突发公共卫生事件的概念、分类和特征卫生应急管理的概念、主体和客体、主要任务和基本原则（-）熟悉应急管理过程理论、风险与风险管理理论、应急沟通管理理论以及应急能力评价理论等应急管理相关理论

（三）了解中国和美国应急管理体制建设现状三教学内容（-）概述突发事件、危机、卫生应急的概念；突发公共卫生事件的概念、分类和特征卫生应急管理的概念、主体和客体、主要任务和基本原则

（二）应急管理相关理论应急管理过程理论；风险与风险管理理论;应急沟通管理理论;应急能力评价理论

（三）国内外应急管理体制建设中国卫生应急体系建设（一案三制）；美国卫生应急体系建设m教学组织与方法一实施机构由管理学院卫生管理学教研室执行二组织内容教案讲义审核、集体教学备课、教学方法研究、教学手段应用讲课内容教学手段时数绪论CAI2管理学原理与管理职能CAI2卫生管理常用研究方法CAI2卫生规划CAI2卫生组织CAI2卫生筹资与支付CAI2卫生服务质量管理CAI2卫生信息管理CAI2卫生信息管理CAI2卫生系统绩效评价CAI2医疗服务管理CAI2医疗服务管理CAI2公共卫生服务管理CAI2公共卫生服务管理CAI2公共卫生服务管理CAI2公共卫生服务管理CAI2健康保障制度CAI2卫生应急管理CAI2合计36。