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医院推进“清廉医院”建设实施方案为深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神,推动全面从严治党向纵深发展,根据有关通知文件要求,结合我院实际,制定本实施方案
一、目标要求以打造“医政清明、医患亲清、医风清纯、医德清正”的清廉医院为目标,采取系列措施,大力推进清廉医院建设推动医院政治生态更加优化,清风正气更加充盈,管党治党责任机制更加健全,权力运行更加公开规范高效,崇廉倡廉氛围更加浓厚,形成“以清为美、以廉为荣”的价值取向,让“救死扶伤、敬佑生命”的职业道德深入人心,人民群众的健康感、获得感和幸福感明显提升
二、组织领导成立XX医院推进“清廉医院”建设工作专班,市第一人民医院党委书记唐小文任工作专班第一组长、院长XX任工作专班组长,院领导XX、XX任副组长,纪检监察室、党委办、医务科、护理部、人事科、外联部、医保科、财务科、药剂科为成员工作专班办公室设在院纪检监察室,负责相关工作的协调、联络、服务及督导考核等相关工作题,集中开展党章党规党纪专题学习教育活动,增强党员干部纪法意识(责任科室党办宣传科监察科)
6.开展党风廉政特色活动开展“以案说法”、“廉政基地参观”、“廉政影片集中观看”、“清廉医院建设”论坛等党风廉政特色活动(责任科室党办监察科)
(三)聚焦突出问题,抓行业治理,推动清廉医院建设与业务工作深度融合7接受公立医院巡查接受上级部门对医院的检查巡查,针对政策措施落实中,存在的主要不足和突出问题,提出整改措施,并对措施落实情况实施跟踪问效(责任科室院办党办监察科)8•加强医疗不合理行为治理依法严厉打击各类违法违规执业行为,严禁发布违法医疗、药品、医疗器械广告和虚假信息的行为职能部门进行定期联合督查,重点针对不合理治疗、不合理检查、不合理用药进行检查,做到违纪违法必究(责任科室医务科医保科门办物价科药剂科设备科监察科).加强高值医用耗材精细化管理严厉打击高值医用耗材使用中的虚记多记收费和串换耗材结算等违规行为,遏制和打击高值医用耗材领域的不正之风,净化市场环境和医疗服务执业环境强化源头治理,进一步完善高值医用耗材全流程监督管理,严格规范高值医用耗材使用,形成临床合理使用的长效工作机制(责任科室设备科医保科物价科).严厉打击“欺诈骗保”重点打击“假病人、假病情、假票据”等三假欺诈骗保行为,确保医保基金安全高效、合理规范使用,压实医保基金规范使用的主体责任,加强执纪问责成立医保、医务、信息、采购等部门参与的医保管理委员会,定期组织开展医保基金相关政策的培训,筑牢监管防线(责任科室医保科医务科信息物价科财务科).加强药品、医疗器械安全管理加强药品、医疗器械的采购、储存、运输、使用等环节的安全管理突出重点品种、重点环节、重点对象,压实责任,确保落实(责任科室药剂科设备科).开展用药安全常态化检查开展实施国家基本药物制度、医疗机构用药安全督查,重点对麻精药品、抗菌药物、抗肿瘤药物、中药注射剂及PIVAS用药安全进行检查加强对抗菌药物、抗肿瘤药物目录备案管理及合理使用的检查与考核(责任科室药剂科医务科).加强政府采购管理严格按照政府采购法规制度和目录要求实施采购活动,规范采购预算编制,建立完善采购监管长效机制(责任科室院办财务科).加强物价管理健全医院价格管理委员会设置,强化责任意识,规范收费项目设置,规范收费行为严格执行国家物价相关政策,及时执行药品、医疗器械带量采购价格政策,加强医院物价检查力度(责任科室物价科护理部药剂设备).加强医院招标采购规范管理严格根据“三重一大”原则,加强招标采购规范管理,严禁招标采购项目中串通投标、弄虚作假等违法行为(责任科室院办党办审计科监察科药剂科设备科总务科修缮科动力科基建科)
(四)聚焦权力运行,抓规范用权,强化制度完善与监督执行完善医院权力监督机制,围绕不能腐,加强权力制约监督,查找制度漏洞、管理缺失、风险隐患,推进标本兼治立足实际,着力发现廉政风险点和薄弱环节,找准症结、精准施策.加强对医院关键少数的监督压紧压实医院党委全面从严治党主体责任,加强对党委领导下的院长负责制,强化对医院一把手和领导班子的监督、教育和提醒,及时果断纠正苗头性、倾向性问题,做到抓早抓小、防患未然(责任科室党办院办监察科).织密医院日常监督制度笼子坚持以医院领导班子和中层干部为重点,分层分类加强教育、管理和监督加强对医院基本建设、药品耗材及设备采购、财务管理、学术管理、后勤管理、信息化建设、选人用人等重点领域和关键环节的廉政风险排查,建立健全医务人员廉洁从业相关制度,织密织牢医务人员廉洁从业规范体系、消除监督盲区死角(责任科室党办监察科).充分发挥医院纪委监督专责紧紧围绕清廉医院建设目标,聚焦医院建设、改革、发展中的问题,坚决纠治行业不正之风,严厉打击违纪违法行为加强医德医风、“双评议”管理,充分运用“四种形态”,加强执纪问责(责任科室党办监察科)
(五)注重纠保并举,抓固本培元,加大资金和制度保障力度.加大制度保障力度加强公立医院绩效改革,完善适应医疗行业特点的薪酬制度完善卫生专业技术人员职称评价基本标准,畅通职称申报渠道,完善职称评价方式进一步做好卫生专业技术人才评价工作(责任科室人事科绩效办)
四、有关要求
(一)加强组织领导清廉医院领导小组定期召开工作会,加强统筹协调、研究部署,推动解决工作中的重点和难点问题各分管领导、责任科室主任要切实担负起清廉医院建设第一责任人职责,认真落实清廉医院建设责任分工要求,按照重点工作内容,研究细化工作任务,明确职责分工和责任主体,全力推进重点任务高效落实
(二)注重宣传引导要大力弘扬新时代医疗卫生职业精神和伟大的抗疫精神,坚持纠树并举弘扬新时代医德医风,教育引导广大医务工作者以坚定意志抵御腐蚀、拒绝围猎,帮助算好得失账,走好行医路及时提炼总结一批特色鲜明、可复制、可借鉴的经验做法,及时报送相关信息进一步加强与新闻媒体的沟通合作,充分利用电视、广播、报刊、新媒体深入宣传,充分展示清廉医院建设的进展动态和工作成效;通过选树典型,发挥榜样引领,强化广大医务工作者对清廉医院建设的认可度和参与意识,提升人民群众对医院的信任度和满意度,积极营造崇廉尚廉的浓厚氛围
(三)强化考核评估把清廉医院建设推进情况纳入年度目标考核重要内容,纳入落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任考核,严格问题导向、目标导向、效果导向,对落实不力、工作滞后、搞形式主义、敷衍塞责的,严肃问责报送年度工作总结,并准备好工作台账以备查推进清廉医院建设实施方案为深入贯彻习近平总书记对卫生健康事业作出的系列重要指示精神,落实自治区、市、县委、县政府会议精神根据《关于大力推进清廉广西建设的意见》《关于大力推进清廉医院建设实施方案》等文件精神,结合我系统实际情况,制定本方案
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实自治区《关于大力推进清廉医院建设实施方案》要求,紧紧围绕清廉XX、健康XX建设目标,聚焦各级各类医疗机构建设、改革和发展中的问题,加强对权力运行的监督制约,坚决纠正医疗行业不正之风,严厉打击医疗领域违纪违法行为将清廉医院建设与公共卫生体系建设、基层医疗机构改革同部署、同推进、同落实深化公立医院综合改革,健全现代医院管理制度加强医德医风建设完善医德考评体系,大力宣传在抗疫斗争中舍生忘死和倾情奉献的先进典型,引导医务人员清廉从医努力打造“政治生态好、清廉状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院,为我县卫生健康事业高质量发展和清廉XX建设提供坚强保证
二、主要目标到2025年底,公立医院党组织领导下的院长负责制运行更加顺畅,医院党组织管党治党的责任落实,公权力运行阳光高效,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善;基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型,药品耗材购销领域和医疗服务中的不正之风得到有效治理,医疗服务行为更加规范有序,群众就医满意度不断提升;医院党员干部拒腐防变的思想防线和制度防线筑牢稳固,政治意识、纪法意识、担当意识明显增强;干部职工职业操守、职业精神进一步树牢,清廉医院文化深入人心,医德医风建设迈上新台阶
三、组织领导成立XX县卫生健康系统推进清廉医院建设领导小组,其组成人员名单如下组长XXX副组长XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室,负责日常工作,办公室主任由XX兼任,副主任由蒋俊同志兼任,办公室成员由XX等同志组成领导小组主要职责领导小组办公室承担清廉医院建设日常工作;负责清廉医院建设工作的决策部署,统筹谋划各项工作,协调解决重点难点问题,督导检查工作落实及考核验收等;制定相关措施和实施方案;负责重点工作的落实和考核验收;完成领导小组交办的其他工作
四、工作任务
(一)坚持诊疗规范,加强合理诊疗建设.严格遵守卫生法规与制度贯彻落实《中华人民共和国执业医师法)》《中华人民共和国护士条例》等法规和制度,依法执业,严格执行各项诊疗规程及技术操作要求,加强临床路径管理,促进合理诊疗,进一步规范医疗服务行为.全面加强医疗质量管理贯彻落实《医疗质量管理办法》、《医疗质量安全核心制度要点》《医疗技术临床应用管理办法》等规章制度,全面落实医疗质量和医疗安全的核心制度,规范临床诊疗行为,保障医疗安全,实施医疗质量关键环节、重点科室、重要岗位和重要时段的重点监控,及时发现医疗质量安全隐患,有效防范、控制医疗风险加强合理检验检查管理,推进同级医院检验检查结果互认完善临床用血管理,落实临床合理用血,加强医务人员培训,积极组织继续教育和在职培训,努力提高专业技术水平,增强责任意识,防范医疗差错、医疗事故的发生.加强药品和高值耗材监管建立健全药事管理和院感管理等机构,完善制度,明确职责完善药品管理制度从源头上防止乱收费、多收费的现象发生.加强临床路径管理医疗机构建立健全临床路径管理制度,增强临床诊疗行为规范度和透明度继续扩大临床路径管理覆盖面,提升临床路径管理病例录入率和完成率,公立医院实施临床路径管理的病例数占公立医院出院病例总数不低于35%建立健全临床路径考核管理机制
(二)坚持收费透明,促进医院阳光运行.落实收费价格公示制度各公立医院应认真落实医药费用相关文件精神和制度,严格按照物价部门核定的收费项目、收费标准,规范收费实行收费价格公示、查询、费用清单等管理,提高收费透明度在医院公共区域、医院信息管理平台等采取多种形式向社会公示收费项目、收费标准,并根据国家有关规定及时调整价格,更新医药价格数据库信息,使人民群众及时了解收费情况,进一步规范收费行为.加强医院收费管理医疗机构要设立收费价格管理专兼职部门,合理配置收费价格管理人员建立健全收费管理制度,严格执行收费管理规程完善挂号、收费、结算、退费等收费管理工作流程,规范工作程序,堵塞收费管理漏洞,提高收费管理水平规范运用收费信息系统,严格按价格目录标准收费,从源头上防止乱收费、多收费的现象发生•加强医药收费复核与监管一是严格执行医药收费复核制度,设立收费咨询复核窗口,专人专职常态化管理加强对医药收费的日常监管,落实医院内部收费价格监督自查制度,及时纠正不规范收费行为,定期组织对各科室的收费价格执行情况进行监管,监管结果纳入科室考核体系,加大对违规行为的处理,确保收费合理规范透明建立收费价格投诉处置机制,完善处理程序,畅通收费咨询渠道通过各种方式公布投诉管理部门地点、联系方式,及时处置人民群众投诉,及时纠正错误,及时化解矛盾二是建立健全医德考评体系和医德档案,每季度开展一次患者满意度测评,将考评测评结果与医务人员考核、晋职晋级、岗位聘用、评先评优等方面挂钩医院完善医德医风举报投诉和处理曝光平台,全方位接受社会监督,推进清廉行医
(三)坚持医风清廉,构建医院清廉体系.提高政治站位深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施办法》,把党的政治建设摆在首位,筑牢党员干部政治信仰基石,压紧压实政治责任,严格落实“两个责任”和“一岗双责”.加强医德医风建设大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神和“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神,拓展清廉文化阵地,发挥先进典型的示范引领作用
三、主要措施及责任分工
(一)构建党风清正的政治生态.每月上“廉课”将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述纳入党委中心组学习计划,统筹支部、干部职工理论学习、工会活动等,每月班子成员或各级党组织书记上一次廉政党课(责任股室党委力、各行政及临床医技科室).每节送“廉礼”紧盯元旦、春节、
五一、端午、中秋、国庆等重要节庆,职务晋升、调整、表彰奖励等关键节点,通过QQ、微信、短信等方式,发送廉洁短信等温馨提示(责任股室纪检监察室,各行政及临床医技科室)3每年行“廉谈”用好日常谈话、提醒谈话、任职谈话、集体谈话等方式,按照主要领导与班子成员谈、班子成员与分管(联系)科室(部门)主要负责人谈的要求每年至少开展一次谈心谈话,做到咬耳扯袖,防微杜渐,确保干部职工谈心谈话全覆盖(责任股室党委办,各行政及临床医技科室)(-)构建院风清朗的行业环境4抓实“床位”突出问题专项整治结合我院实际重点整治医疗卫生主管部门、公立医疗机构及医务人员等在医疗药品器械耗材采购、医疗诊治等过程中收受回扣、红包礼金或其他非法谋利问题通过报纸、电视、电子显示.开展重点整治行动开展“不合理医疗检查整治”、“高值医用耗材专项整治”等重点整治行动,降低群众医疗费用负担,改善群众就医体验.严厉打击“欺诈骗保”重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为,确保医保基金安全高效、合理规范使用.开展社会办医综合整治把深入开展社会办医乱象综合整治工作作为清廉医院建设工作重要抓手,持续深入开展社会办医医疗及医疗保健乱象的专项监督检查,促进社会办医医疗机构依法执业,强化行业自律加强对社会办医医疗乱象的案件查处,查处社会办医医疗机构的各类违法违规执业行为,坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为进一步整顿和规范医疗秩序,营造良好的就医环境,提高全县社会办医医疗质量和安全,保障人民群众的健康权益.开展人类辅助生殖领域突出问题专项整治打击非法人类辅助生殖技术应用相关行为,规范行业秩序,促进依法执业.开展医疗美容行业突出问题专项整治行动规范医疗美容机构依法执业行为,严厉打击非法医疗美容和美容贷等行为,规范医疗服务市场秩序.完善行风管理制度落实《全国医疗机构及其工作人员清廉从业行动计划2021-2024》,进一步完善行风管理制度,将行风纳入考评范围,开展“清廉科室”、清廉病房“清廉团队”、“清廉文化”建设.建立每月“廉政查房”制度医院领导班子、纪检委员每月进行一次廉政大查房,每次检查『2个科室,针对被检查科室的学习培训情况、医德考评录入情况、到岗到位情况进行抽查,严格执行有违必罚对于“清廉榜样”进行实名表扬宣传,公示拒收红包、收到锦旗和表扬信的人员名单
(四)坚持医患和谐,提高人民群众幸福感和获得感.优化医疗服务质量以服务人民健康为中心,大力转变医风行风,深入开展“奉人民为上、视群众为友、与健康同行”专项活动,着力破解医院服务中的堵点、痛点、难点问题,塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范,提升群众满意度.持续开展诚信医院创建坚持“五不一率”(不收提成、不收红包、不乱收费、不作假、不发生医疗责任、技术责任事故,社会群众和患者满意率达90%以上)和医疗卫生行风建设“九不准”标准,打造诚信医院、诚信科室、诚信医生,加强医疗道德诚信建设,实现在医疗服务过程中合理检查、台理用药、合理诊疗的工作目标,推进清廉医院建设.畅通医患沟通渠道落实《医疗纠纷预防和处理条例》,强化医疗纠纷处置,落实医疗投诉和医疗纠纷处理机构,将各种矛盾化解在萌芽中,采取多形式畅通群众诉求渠道,加强与患者和家属的沟通交流构建和谐医患关系.健全医务人员激励机制全面深化公立医疗机构薪酬制度,健全以公益性为导向的绩效考核指标和方式方法落实医务人员职称评价机制,科学设置评价标准
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(2022年5月)增强清廉意识,在推进清廉医院建设的基础上,围绕推进清廉医院建设要求,结合实际制定推进清廉医院建设方案,明确工作任务,成立推进清廉医院建设领导小组,动员部署推进清廉医院建设工作结合实际,分层分类深入进行动员发动,重点部署开展清廉医院建设工作的目的意义、方法步骤、阶段任务主要领导亲自动员、亲自部署、亲自组织、带头参与局机关各职能股室、各医疗机构灵活运用不同方式,大力开展宣传动员工作,广泛营造声势,积极推动活动开展(-)组织实施阶段(2022年5月至2022年12月)全面落实推进清廉医院建设要求,组织开展推进清廉医院的实施、督导和迎接验收工作,项目实施采取“五个一模式”,即一个项目、一个主主体、一套工作方案、一名责任领导、一张工作进度表,项目实施过程中注意收集、保存文字和影像资料
(三)打造清廉医院示范点(2022年6月至2022年8月)培养担当、树立先进榜样,打造清廉医院示范点建设工作,以县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、XX精神病专科医院作为第一批清廉医院建设示范点,以点带面稳步推进,2022年底前全部医院完成创建清廉医院工作
(四)巩固提升阶段(2022年12月,并长期坚持)建立清廉医院建设长效机制,结合医院中心工作,持续改进和巩固提升现有成效,实现“诊疗行为规范、收费价格透明、医德医风更为清廉、医患关系和谐”的良好局面
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任推进清廉医院建设实行分级管理,各负其责,上下联动,促进创建工作落实县卫健局成立推进清廉医院建设领导小组,局主要领导任组长班子成员任副组长,各股室负责人,各医疗机构主要负责人为成员,落实任务分工,统筹协调清廉医院建设各项工作各级医院参照全县卫健系统推进清廉医院建设实施方案,结合实际制定相应的实施方案和考评标准,并成立相应的组织机构,提出具体措施,抓工作落实,确保务实、有序、高效推进(牵头股室办公室、党建办、医政股、中医股、妇幼股、监察室,责任单位各镇(中心)卫生院县直各有关医疗卫生单位,各民营医院)
(二)上下联动,形成合力各级医院要把推进清廉医院建设作为一项重要政治任务,抓紧抓实抓出成效,要切实担负起全面领导推进清廉医院建设的政治责任,把主体责任记在心上,落在行动上,带头反腐,率先垂范,加大宣传力度,营造良好氛围,充分调动广大党员干部的积极性干群共建、上下联动、齐抓共促,形成推进清廉医院建设工作合力(牵头股室办公室、党建办、医政股、中医股、妇幼健康服务股、监察室,责任单位各镇(中心)卫生院县直各有关医疗卫生单位,各民营医院)
(三)健全制度体系完善工作机制清廉医院建设是一项系统工程,清廉医院建设领导小组要坚持系统观念,加强统筹协调,齐抓共管,整体推进加强沟通协调,每年召开两次工作例会,总结清廉医院建设情况,研究制定清廉医院建设年度重点工作任务,做到有目标、有举措、有考核、有反馈要加强融合结合,要把清廉医院建设与常态化疫情防控、打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设、紧紧围绕我县实施基层医疗机构改革等重点任务及其他业务工作有机结合起来,做到同谋划、同落实、同检查、同考核要大力营造声势,要把动员发动和宣传工作贯穿清廉建设全过程,让清廉医院建设活动做到家喻户晓、人人皆知,持续激发和调动广大医疗卫生从业人员参与建设活动的积极性
(四)加强考评,推动落实要把推进清廉医院建设情况纳入日常监督、专项督查、工作调研范围,加强督促检查,对工作落实不力,图形式、走过场的,要督促整改、严肃问责把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制考核领导班子、中层干部目标考核及年度考核的重要内容,检查考核结果作为对领导班子总体评价和中层干部业绩评定、奖励惩处、选拔作用的重要依据
(五)做好总结,凝练经验清廉医院建设进度采取月报制,分别于当月11日、26日将工作动态、进展情况、典型案例、工作亮点、宣传报道等电子版材料,材料可为总结性文字、图文并茂、视频影像宣传片、新闻报道等,报送至县卫生健康局清廉医院建设工作领导小组办公室由局领导小组办公室择优向XX融媒、XX宣传等媒体宣传推广,营造清廉XX浓厚氛围清廉医院建设领导小组不定期对工作开展情况进行督导检查“清廉医院”建设工作实施方案为深入推动清廉医院建设,积极打造“清廉科室”品牌,推动构建闭环式监督管理长效机制,以医者廉心守护健康结合医院实际情况,特制定以下方案
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,高度重视全面从严治党主体责任的落实,坚持标本兼治,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,建设“清廉科室”,推动清廉医院建设再上新台阶
二、建设目标提高干部职工的思想觉悟通过开展“清廉科室”建设活动,树牢职业操守、职业精神,提高职工思想道德素质,树立全心全意为人民服务的思想,做白求恩式医务工作者,以为病人热忱服务为荣,以损害病人利益为耻,以廉洁行医为荣,以从医谋私为耻着力打造党风清正、科风清朗、医风清新的清廉科室规范服务行为,纠正行业不正之风,达到医疗服务行为规范有序通过开展“清廉科室”建设活动,充分发挥干部职工在岗位上的示范、带动和辐射作用,用典型带动全局,用典型示范、引领、提高、推动清廉医院深入开展,提高清廉医院建设整体水平
三、建设标准严格落实主体责任制定责任清单,明确科室主任是第一责任人,层层压实主体责任,落实到每一个人梳理廉洁风险点,强化对权力的监督管理,瞄准科室各个岗位廉洁风险防控点,梳理权力运行清单,切实将公权力运行在阳光之下规范诊疗服务配合职能部门开展的“打击欺诈骗保挪用贪占医保基金集中整治”、“不合理检查、用药、治疗专项整治”实行首诊负责,不推诿病人保护患者隐私和知情权,实事求是,因病施治,不开大检查、大处方杜绝不必要的重复检查,提高医疗质量,促进医患和谐对常用药品、治疗项目收费价格实行公示,设置费用查询站点,随时可查患者费用,向住院病人提供详细费用清单严格执行国家核定的价格标准,不得擅自提高收费标准、擅自设立收费项目,杜绝乱收费规范质量管理,建立健全病历书写相关制度加强医德医风建设建立医德医风个人档案,遵守《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,不违反《医疗从业人员“五不准”》、永州市医疗卫生行风建设“三必须、三不准”规定大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神和“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神清廉文化建设拓展清廉阵地建设,开展廉洁警示教育活动等让“清廉”更立体、直观的展现,把清廉教育渗入到每个职工,把清廉思想揉进每个职工的脑海,在全院范围内掀起润物细无声的廉洁文化教育风潮
四、组织领导成立医院“清廉科室”建设活动领导小组,具体如下组长XXX副组长XXX、XXX组员院务会成员、院纪委委员、各科室部门负责人领导小组办公室设在院纪检监察室,XXX任办公室主任负责具体实施
五、工作要求
1、加强领导,精心组织成立以党委书记、院长为组长,纪委书记为副组长,各科室部门负责人为组员的工作领导小组,由纪检监察室具体负责此项工作,各科室协助推进始终把清廉科室建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓,作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容
2、强化统筹,扎实推进清廉建设事关全局,要立足医院实际,做好“结合文章”,做到清廉建设于中心工作“两不误、两促进”各科室要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法,切实做好清廉科室的建设
3、强化监督,务求实效院纪检监察室将推进清廉科室建设列为日常监督、工作监督的重要内容,切实落实监督责任,及时掌握工作情况,从严纠治履责不力、措施不实、敷衍应付等问题,以有力监督推动清廉科室建设屏、网络、微信等方式公开监督举报电话,畅通监督渠道聚焦辖区内群众信访较频、暴露问题较多的“床位”突出问题,梳理重点整治清单,建立整治台账,集中整治群众反映强烈的问题严格执行医保相关政策和制度,不发生欺诈骗保贪占挪用套保行为(责任股室纪检监察室、医务科、护理部、临床医技科室).开展医德医风教育规范医疗诊治,杜绝不合理用药、不合理检查、不合理收费、不合理治疗行为严格执行医务人员“九项准则”,签订廉洁行医承诺书通过各种形式学习、宣传、落实“九不准”(责任股室及单位纪检监察室、医务科、医保科、临床医技科室).常态开展警示教育运用好廉政警示教育资源,每年组织干部职工观看警示教育片,参观廉政警示教育基地或开展案例剖析,提高干部职工廉洁自律和拒腐防变意识(责任股室及单位纪检监察室、各行政及临床医技科室)
(三)构建制度清严的长效机制.开展政治生态研判医院党委组织每年开展一次政治生态分析研判,形成专题报告报局党委及派驻纪检监察组班子成员和重点岗位每年开展一次廉政画像,画像情况报同级纪委监委派驻纪检监察组(责任股室及单位党委办、纪检监察室).健全一批内控制度制定完善药品耗材设备采购、工程项目建设、选人用人、财务管理等重大事项管理制度,做到无漏洞、无死角重点岗位人员落实岗位定期轮岗交流制度推行制度公开,做到干部职工对制度熟练掌握、严格执行,无发生违反制度的行为(责任股室及单位财务科、药剂科、人事科、纪检监察室、各行政及临床医技科室).强化制度保障压实医疗卫生机构“清廉医院”建设主体责任,成立“清廉医院”建设领导小组,结合实际制定本单位“清廉医院”建设方案落实班子成员“一岗双责”、形成党政同责、全体干部职工参与的工作机制(责任股室及单位纪检监察室、党委办、各行政及临床医技科室)
(四)构建文化清明的浓厚氛围.打造清廉宣传阵地在单位公共场所设立廉洁文化宣传牌、廉洁警示栏、廉洁文化宣传窗(墙、室、馆、廊)等,播放廉洁公益广告,营造抬头可见、驻足可观的清廉医院建设宣传氛围(责任股室及单位纪检监察室、外联部)营造积极宣传氛围及时总结、推介本单位“清廉医院”建设成效,选树一批勤廉典型,大力宣传救死扶伤、廉洁自律、用心服务患者的先进事迹,更好发挥勤廉榜样的示范作用(责任股室及单位纪检监察室、各行政及临床医技科室)
(五)构建家风清和的清廉家庭.开展清廉家访活动对重点岗位、关键少数等重点人群或有苗头性、倾向性的干部,每年上门开展一次清廉家访活动(责任股室及单位纪检监察室、各行政及临床医技科室)
四、工作要求
(一)强化思想认识切实强化思想认识,认真履行第一责任人职责,落实班子成员“一岗双责”,按照全面从严治党的新要求,强化相关保障,强力推动“清廉医院”建设有力有序开展
(二)细化方案推进结合医院实际,进一步细化制定“清廉医院”建设的工作举措、检查内容,明确责任科室、人员,层层分解任务,确保建设成效纪检监察室建立监督检查机制,定期开展督导检查,建立检查台账,发现问题及时整改
(三)强化督导考核将“清廉医院”建设纳入各科室健康重点工作考核,作为单独指标进行考评2023年清廉医院建设工作方案为贯彻省委、市、区委及区卫生健康局关于清廉医院建设的决策部署,落实有关要求,做好清廉医院建设各项工作,切实抓好2023年清廉医院建设重点工作落实,结合我院实际,制定本方案
一、总体思路以习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神为指导,全面贯彻党的二十大精神,落实十九届中央纪委六次全会部署要求,坚持全面从严治党战略方针,坚持严的主基调,加强医德医风建设,强化廉洁从业底线思维和红线意识,持之以恒正风肃纪,紧紧围绕清廉医院建设目标,努力打造政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好的清廉医院,为奋力打造新时代英雄城市、全面推进我院内涵式高质量发展提供有力保障
二、组织领导
(一)领导小组成员组长XXX副组长XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX、XXX
(二)领导小组成员及职责领导小组由院领导班子成员组成领导小组主要职责贯彻落实省委、市、区委及区卫生健康局关于清廉医院建设工作的重大方针政策和决策部署,统筹谋划各项工作,协调解决重点难点问题,督导检查工作落实及考核验收等领导小组办公室设在党办,负责日常工作,办公室主任党办主任邓翔兼任,成员为相关职能部门负责人领导小组办公室承担清廉医院建设日常工作;负责清廉医院建设工作的组织实施、统筹协调和监督管理;制定相关政策措施和实施方案;负责重点工作的落实和考核验收;完成领导小组交办的其他工作
(三)工作要求.领导小组原则上每年召开2次例会,根据工作需要可以临时召集会议领导小组例会的议题主要包括传达、贯彻省、市、区、区卫生健康局清廉医院建设领导小组关于清廉医院建设的工作部署;根据建设工作中出现的新情况、新问题、新趋势,协调有关部门及时研究制定有关政策;督促、检查、指导并通报清廉医院建设中的典型案例;就有关重大问题进行协调并提出解决办法;部署、督导、检查清廉医院建设年度重点工作任务.领导小组会议决定的事项,按照部门职责,分工负责,具体落实.各相关职能部门应当积极参加领导小组会议的有关工作,密切沟通、信息共享、形成合力,充分发挥领导小组的作用
三、工作安排
(一)聚焦两个维护,抓政治生态,把做到“两个维护”落细落实加强医院党的建设,把坚持“两个确立”、践行“两个维护”作为医院党的建设的根本,坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署,认真落实省委、市委工作要求.加强党对医院工作的全面领导健全上下贯通、执行有力的组织体系、制度体系和工作机制,实现党的领导与现代医院管理有机融合坚持党管干部、党管人才,严格执行请示报告、三重一大等规章制度,严明政治纪律和政治规矩加强对医院“关键少数”的监督和制度建设,充分发挥医院纪委监督专责(责任科室党办院办).压实医院主体责任医院党委切实履行党建和全面从严治党委主体责任,党委书记是第一责任人,党政领导班子其他党员成员严格落实一岗双责医院纪委要全面履行监督执纪问责职责将清廉医院建设与医疗业务同部署、同推进、同落实,制定清廉医院建设年度实施方案和工作任务清单不断加强和提升医院党支部的党建水平,充分发挥其战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用(责任科室党办监察科).加强党风廉政建设严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严肃整治违规收送礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾,坚决遏制“四风”问题反弹回潮紧盯重点岗位和关键环节,常态化开展廉政风险排查,加强日常监督管理,认真落实廉政谈话、教育提醒、个人重大事项报告等制度,及时堵塞制度漏洞把纪律和规矩挺在前面,充分运用监督执纪“四种形态”,特别是用好“第一种形态”,及时纠正各种苗头性、倾向性问题加强对党员干部特别是年轻干部的监督管理,积极营造良好政治生态和干事创业的良好氛围(责任科室监察科)
(二)聚焦思想根基,抓纪法教育,全面提升党员干部和医务工作者清廉素质坚持集中性教育和经常性教育相结合,巩固拓展党史教育成果,把牢思想总开关,增强政治定力抵腐定力.加强医德医风建设加大《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》宣传培训力度,进一步转变观念,改进作风,引导广大医务工作者发扬职业精神,强化贯彻执行《九项准则》的责任意识和自觉性,营造崇廉尚廉浓厚氛围重点打击收取红包回扣违规违纪行为,建立落实《九项准则》的长效机制,逐步建立起事前防范、事中管控、事后严查的监督制约机制(责任科室党办监察科).开展好2023年度党风廉政建设宣教月活动聚焦主。