政府债务项目绩效评价指标体系框架（参考）

政府债务项目绩效评价指标体系框架（参考）—---级级级指标解释指标说明指指标指标标项目清单是否有益于项目遴评价要点项选，用以反映

①是否建立项目清单；目和考核项目立

②项目清单是否按有关规储项是否有迫切定进行动态管理；备的现实需要和

③入库项目“一案两书”确定的服务对编制情况象项评价要点

①项目立项是否决目立项目立项是否符合国家法律法规、行业发项策符合法律法规、立展政策、省委省政府相关政策；是否决策部署；

②项目立项是否与主管部门职严格界定政府与市场的行为能、规划及年度项依边界；重点工作相关据充

③项目预期收入、成本测等，用以反映和分算及测算依据是否充分可性考核项目立项能；

④项目投入产出比是否依据情况合理，经济社会生态效益是否明显；

⑤项目投资估算和实施方案是否合理可行项目申请、设立评价要点过程是否符合

①是否按照规定的程序申报立项相关规定和要审批；

②是否经过了事前绩程序求，用以反映和效评估；

③审批文件、手续规范考核项目立项是否符合相关要求性的规范情况项目所设定的评价要点绩效目标是否

①项目是否有绩效目标；依据充分，是否绩效

②项目绩效目标与实际工作绩符合客观实际，目内容是否具有相关性；效用以反映标目和考核项目绩

③项目预期产出和效益是否合标效目标与项目符合正常的业绩水平；

④是理实施的相符情否与预算确定的项目投资额性或资金量相匹配况依据绩效目标绩评价要点

①是否将项目绩设定的绩效指效效目标细化分解为具体标是否清晰、指的绩效指标；

②是否通过决细化、可衡量标明清晰、可衡量的指标值予以策等，用以反映确性体现；

③是否与项目目标任和考核项目绩务数或计划数相对应效目标的明细化情况项目预算编制是否经过科学评价要点

①预算编制是否论证、有明确标经过科学论证；

②预算内容预算准，资金额度与与项目内容是否匹配；

③预资编制项目目标是否算额度测算依据是否充分，金投科学相适应，用以反是否按照标准编制；

④成本入性映和考核项目测算是否充分，预算确定的预算编制的科项目投资额或资金量是否与学性、合理性情项目任务相匹配况资金到位率二（实际到位资实际到位资金金/预算资金）X100%o实际到与预算资金的位资金一定时期（本年度比率，用以反映或项目期）内落和考核资金落资金实到具体项目的资金实情况对项目到位预算资金一定时期（本年资实施的总体过金率度或项目期）内预算安保障程度程管排到具体项目的资金理项目预算资金预算执行率二（实际支出是否按照计划资金/实际到位资金）预算执行，用以反X100%o实际支出资金执行映或考核项目一定时期（本年度或项目预算执行情期）内项目实际拨付的资率况金评价要点

①是否制定了具是否制定了资体的资金财务管理办法

②是金财务管理制否符合国家财经法规和财务度，项目资金使管理制度以及有关债券资金资用是否符合相管理的规定；

③资金的拨付金使关的资金财务是否有完整的审批程序和手用合管理制度规定，续；规性用以反映和考

④是否符合项目预算批复或核项目资金的合同规定的用途；规范运行情况

⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况评价要点

①是否准确编制了项目还本用以反映和考付息计划和落实还本付息资核偿债来源的金情况；还真实有效性和

②按照转贷协议约定，及时本付债券期限与项缴纳项目应当承担的利息情息目期限的匹配况；性，防范期限错

②否存在使用其他项目对应配风险的项目收益错项偿还到期债券本息情况项目建设、运项管营、资产管理等评价要点过目实理制环节的管理制

①是否建立项目建设、运营、程施度度建设情况，资产管理等环节的管理制度；用以反映建和考核管理制

②相关管理制度是否合规、度对项目顺利完整设实施的保障情况评价要点项目是否按实

①是否编制科学合理的项目施计划执行，是实施计划；

②是否制定相应项否进行项目调的项目质量标准和项目竣工目质整，是否有相应验收等质量控制制度、措施；量控的质量标准要

③项目调整审批手续是否完制求用以反映和备；考核对项目质

④项目调整导致的资金差额量的控制是否作了合理安排评价要点

①项目招标和政府采购的程用以反映和考序及手续是否合法合规；

②核项目招标和招合同签订及执行是否规范；政府采购的规标及

③工程、设备、原材料等采范性情况政府购需求与项目实际需求是否采购吻合，是否存在重复或浪费管理现象是否对资产权属、资产管护、资用以反映和考资产安全等方面进行有效管产核债券资金形理成的资产管理管理情况评价要点

①是否按照法律、法规和财政部、省委省政府相关规定，向社会公开债券资金使用情况；项目建设进度、运营情况；项目收支对应形成的资用以反映和考产情况、债券资金偿还等情信息核政府债务信况；公开息披露等情况

②项目发生可能影响其收益风与融资平衡能力的重大事项险控时是否按照规定程序和要求制及时公开相关信息，或以适当方式告知债券持有人，以及未发生需公开的重大事项等情况评价要点用以反映和考风控是否发生过重大债务违约事核风险防控效效果件、重大安全事故、重大违果情况法违规事件、因债务引起的重大群体性事件等情况评价要点过风用以反映和考信息是否在规定时间内对财政部程险核对存在的问驻湘监管局和财政部控制题进行整改落公门、发改部门、审计部门等实等情况反映的问题制定整改方案并开及时进行整改等评价要点用以反映和考

①是否建立了债务风险动态核政府债务风监测机制；险防控方案制风险

②对识别到的风险是否建立定及实际执行控制了应对的防范措施；

③是否等情况建立了债务风险应对预案和社会稳定风险应对预案；实际完成率二（实际产出数/计划产出数）X100%o项目实施的实实际产出数一定时期实际产出数与计（本年度或项目期）内项际划产出数的比目实际产出的产品或提供产出完率，用以反映的服务数量数量成和考核项目产计划产出数项目绩效目产率出数量目标的标确定的在一定时期（本出实现程度年度或项目期）内计划产出的产品或提供的服务数量项目完成的质量达标产出数质量达标率=（质量达标产出质量产出与实际产出数数/实际产出数）X100%o质量的比率，用以达反映和考核项质量达标产出数一定时标目产出质量目期（本年度或项目期）内率标的实现程实际达到既定质量标准的度产品或服务数量既定质量标准是指项目单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值项目实际完成实际完成时间项目单位完时间与计划完成该项目实际所耗用的时间成时间的比完成计划完成时间按及较，用以反映照项目实施计划或相关规产出时和考核项目产定完成该项目所需的时时效性出时效目标的间实现程度成本节约率二［（计划成本完成项目计划-实际成本）/计划成本］工作目标的实X100%实际成本项目单位际节约成本与如期、保质、保量产出成本计划成本的比节完成既定工作目标实际所成率，用以反映约耗费的支出计划成本项本率和考核项目的目单位为完成工作目标计划成本节约程度安排的支出，一般以项目预算为参考项目实施所产生的社会效益、经济效益、生态效益、项目实施所产实施可持续影响等可根据项目生的效益效益实际情况有选择地设置和细化项社会公众或服社会公众或服务对象是指效目满意务对象对项目因该项目实施而受到影响益效度实施效果的满的部门、群体或个人一益意程度般采取社会调查的方式项目后续运行项目后期运营、维护等情况及成效发挥的可持以及对经济社会发展的持续可持续影响情续影影响情况况响。