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文本内容:
为进一步强化公司施工现场隐患排查整治,管控重大安全风险,有效提升建筑施工安全管理水平,切实防范生产安全事故,按照《国务院安委会办公室关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》安委办201810号、《涉县住房和城乡规划建设局关于住建系统安全生产隐患大排查大整治方案》,结合本工地实际,制定本方案
一、总体要求以“严管重罚,预防并举”为主线,通过深入开展建筑施工安全专项治理工作,以全面落实全员安全生产责任制为目标,进一步规范施工现场安全管理,强化安全意识和应对能力,提高项目安全生产标准化和文明施工管理水平,严控一般事故,坚决防范遏制较大及以上事故,及时有效开展安全隐患排查治理活动,重点防范高处坠落、深基坑坍塌、模版支撑系统坍塌、起重机械倒塌及物体打击、触电、火灾等事故发生,确保本项目建筑施工安全生产形势持续稳定发展,保障全体施工人员生命财产安全,维护工地人员安全和谐稳定
二、治理内容
1.施工现场安全管理
1.
1、安全生产责任制安全生产责任落实情况在本项目施工中,严格贯彻执行安全生产责任制,从领导到工人层层落实,分工负责,使“安全生产,人人有责”落到实处
①项目经理职责
1、项目经理是项目安全生产第一责任人,对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负直接责任
2、坚持以“管生产必须管安全”的原则,贯彻执行安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,或提出要求,并监督其实施
3、在组织项目工程业务承包,确定安全工作的管理体制,聘用业务人员时,明确各业务人员的安全责任和考核指标,支持、指导安全员的工作,根据工程特点,项目可设安全组或专职安全员安全员及特殊工种均须持证上岗
4、健全和完善用工管理制度,录用外包队伍须经公司同意认真做好内部专业人员和外包队伍的安全教育,保证他们有一个健康生活环境与安全生产环境做好新培及继续教育工作
3.专项施工方案项目开工前,施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案已按规定程序进行了审核论证并审批根据实际情况,主要对本项目中的深基坑、模板支撑系统、建筑起重机械、临边洞口防护、现场消防及临时用电等开展专项整治重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审核、论证程序管理,以及严格按方案组织交底、实施、检查和验收1深基坑工程本项目的基础土方开挖以及基坑支护工程由甲方单独分包给专业分包方因本项目基坑属于深基坑,基础土方开挖前,项目部督促甲方组织专业分包队伍提供经过专家论证的深基坑安全施工专项方案,按照“先设计,后施工”的原则进行开挖;在施工过程中监控相关专业分包队伍是否按照方案进行基坑支护、第三方是否及时提供深基坑变形检测数据;项目部需要及时做好基坑上口的临边防护2模板支撑系统严格遵守本工程《模板工程》专项施工方案,施工前进行有针对性的安全技术交底,施工完成后及时进行验收,必须符合规范要求3建筑起重机械本项目塔吊、室外施工电梯等建筑起重机械进场安装时的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节必须符合有关规定及技术标准的要求等情况4临边洞口防护临边洞口的防护按照《安全防护施工方案》来实施,完成后及时进行验收,定期进行维护5现场消防及临时用电严格遵守本工程《消防安全施工方案》及《临时用电施工组织设计》,保证施工现场消防器材配备齐全,用电规范
4.安全技术交底分部分项工程在施工前,项目部技术负责人应按批准的施工组织设计、专项安全技术措施方案,向有关人员进行安全技术交底安全技术交底主要包括两个方面的内容:一是在施工方案的基础上按照施工的要求,对施工方案进行细化和补充,必须有针对性;二是要将操作者的安全注意事项讲清楚,保证作业人员的人身安全安全技术交底工作完毕后,所有参加交底的人员必须履行签字手续,施工负责人、生产班组、现场专职安全管理人员三方各留执一份,并纪录存档安全技术交底的作用生产负责人在生产作业前对直接生产作业人员进行的该作业的安全操作规程和注意事项的培训,并通过书面文件方式予以确认
5.隐患排查治理项目部建立《安全生产事故隐患排查治理制度》,按照制度要求严格执行施工现场安全检查,真正做到事故隐患整改“五落实”
1、项目建立安全检查领导小组,每周进行安全检查,检查组由项目经理带队,生产、质安、技术、机械设备部门、分包单位负责人等成员组成,负责检查、总结、评比
2、安全检查内容按《建筑施工安全检查标准》进行
3、施工班组定期组织安全检查活动,认真做好班前班后的安全自检,发现问题及时解决
4、对检查中发现的隐患应立即整改,不能立即整改的要建立登记、整改、检查、销项制度,要制定整改计划,定人、定时、定措施进行整改在隐患没有消除前,必须采取可靠的防护措施,如有危及人身和设备的紧急险情,应立即停止施工,进行整改,并同时上报上级主管部门
5、由项目经理带队,每月对照《建筑施工安全检查标准》,至少进行一次定量检查
6.现场安全管理本项目的现场安全管理需按照《安全施工组织设计》及公司《施工现场标准化图集》内容组织实施,特别要重点注重文明施工、安全防护、脚手架及模板支撑体系、大型机械、施工机具、临时用电、消防设施、绿色施工的管理其中,北方由于地域性,扬尘治理列为第一侧重点,必须按照邯郸市的《细化提升建筑工程扬尘治理工作实施办法》中的各项要求落实到位,不留任何死角
7.重点时段安全管控雨季汛期、夏季高温和冬季消防等重点时段,项目部均已编制相应时段的专项施工方案,要切实将安全管理保障措施落实到位1夏季“防汛、防台风”施工现场按要求设置排水设施,并经常检查,防止堵塞;雨后及时对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查,观察边坡情况,发现边坡有危险征兆,立即采取措施解决;大风、大雨等天气后,及时检查脚手架是否有摇晃、变形情况,发现隐患应及时进行处理;塔吊、施工电梯等起重机械设备的基础、附着应确保稳固,提高设备抗台风、防雷击和防倾覆的性能;宿舍、办公室等临时设施在大风、大雨前应整修加固,大风和大雨后应当检查临时设施地基和主体结构情况,汛情期间,临建宿舍等住所应设专人负责,实行昼夜值班,遇有险情立即采取应急措施
(2)夏季防暑降温认真落实防暑降温责任制,制定应急预案,狠抓防范措施落实,防止因高温天气引发的工人中暑和各类生产安全事故;妥善安排员工休息时间,注意劳逸结合,合理调整作息时间,尽量避免高温时段进行作业,杜绝高温时段加班加点;现场应供给足够的合乎卫生要求的饮用水、饮料、茶等,以及防暑药物,有效地防暑降温,避免发生中暑事件;工地的宿舍和食堂必须安装空调,加强通风降温;要求食堂经常做消暑保健食品,如绿豆粥等;严格执行食品卫生制度,避免食品变质引发中毒事件;切实做好对工地的环境卫生、食堂等综合治理工作,加强宿舍的通风,严格执行消毒制度,加强对夏季易发疾病的监控;对配电房、仓库、油漆房等易燃场所进行定期检查,对夏季施工现场重点设备、重点部位进行检查,施工过程中的安全检查,强化临时用电设备和手持电动工具的安全管理,防止火灾
(3)冬季防火冬季安全生产管理、物料仓库防火、现场平面布置、施工现场等是否符合防火要求;项目管理人员是否及时掌握现场较大危险源,是否督促施工各班组严格遵守安全生产规定,能否及时制止各类违章作业
8.应急管理项目部根据公司应急预案的框架,结合本项目的实际情况编制项目综合事故应急预案、专项应急预案,分层次地制订应急预案的演练计划,定期对应急预案或演练方案组织员工及相关方实施演练,并对演练的情况予以评审或总结,对演练中发现的问题及时对预案进行修改,或采取其他的纠正措施
三、建筑施工安全专项治理领导小组组长杨传军副组长陈春旺杨国民成员陈爱国朱国林储军邵祥浩袁境联姚绘陈进红杨传林钱素军钱佩玉李振振曹素蝶郑丽萍
四、工作安排(-)动员部署阶段(6月20日前)结合住建局要求,制定建筑工程安全生产隐患排查整治行动实施方案,做好前期准备和动员部署
(二)重点治理阶段(6月21日—12月底)项目部严格按照有关法规文件和标准规范要求对施工现场全面开展自查自纠,所有检查应有记录、照片等履职记录,有关情况应形成书面材料,并分别在项目、份公司存档备查超过时限或自查自纠弄虚作假的,均视同未开展自查自纠工作对待
(三)总结完善阶段(1月1日—3月底)项目部对建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结,研究建筑施工安全专项整治成果,提出有效预防高处坠落、深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌和起重机械倒塌等事故发生以及进一步有效加强重大危险源防控等事故的意见和建议,形成上、下配合、通力合作,人人共抓的良好氛围,并健全安全专项整治工作总结报告,建立建筑工程安全长效机制
五、工作要求(-)高度重视,落实责任各责任人要坚持以人为本,站在维护公司根本利益的高度,进一步提高对建筑施工安全专项整治工作的认识主要负责人要亲自抓好工作部署,将责任分解到每个层级、每个岗位,强化责任落实,确保贯彻到位、工作到位、措施到位,不留死角、不留盲区,严防搞形式、走过场
(二)加强检查,严格管理要严格制定详细的监督检查计划,加强对施工现场深基坑、模板支架系统及起重机械等危险性较大的分部分项工程的监督抽查工作要进一步严格管理,对在建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患,该停工的一律予以停工,该整改的责令及时整改;对拒不整改的,应依法采取停水停电等行政强制措施对安全生产主体责任不落实的人员,要依规加大处罚力度,将处罚真正落到实处对于发生生产安全事故的责任人员,将按照有关法律法规和“严管重罚预防并举”总体要求,依规及时落实行政处理和处罚
(三)广泛宣传发动项目部要以开展安全专项整治工作为契机,全方位加强教育引导和宣传重点加强对《建筑起重机械安全监督管理规定》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》和《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》等相关文件的贯彻落实,要在开展检查整改治标的同时,加强从业人员的安全知识教育培训工作,提高从业人员的安全意识
(四)认真做好信息报送项目部要在每月底,将专项活动开展情况报至工程公司安全设备科
5、组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的落实
6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工中的不安全隐患,及时组织制定措施,及时解决对上级提出的安全生产与管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以整改
7、不折不扣的提取和用好安全技术措施费用,落实各项安全防护措施,实现工地安全达标
8、发生事故,要做好现场保护与抢救工作,及时上报,组织、配合事故的调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训
②、项目技术负责人
1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任
2、贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范及各种规章制度
3、参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其可行与针对性,并随时检查、监督、落实
4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题
5、项目工程应用新技术、新材料、新工艺,要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员安全培训、教育,认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒、或其新工艺实施中可能造成的事故
6、主持安全防护设施和设备的验收,发现设备、设施的不正常情况及时采取措施,严格控制不符合安全要求的防护设施、设备投入使用
7、参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除
8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见
③、生产经理、工长职责
1、认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖工种的安全生产负直接领导责任
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向各工种进行书面安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正违章作业
3、经常检查所管辖工种作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决,对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求,严格执行安全交底制度、落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥
4、定期和不定期组织所管辖工种学习安全操作规程,开展安全教育活动,接受安全部门或安全员的安全监督检查,及时解决提出的安全隐患
5、对工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度,发现问题及时停止使用,并上报有关部门或领导
④、班组长职责
1、班组长对本班组人员在生产中的安全健康负责认真执行安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员的工作
2、坚持班组安全日活动,经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自我保护能力
3、认真落实安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥、冒险蛮干
4、经常检查班组作业现场的安全生产情况,发现问题及时解决并上报领导
5、认真做好新工人的岗位教育
6、发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,立即上报有关领导
7、熟悉了解作业环境,对存在的安全隐患应及时报告施工员,当安全隐患消除后,方可进入作业区作业
⑤、机械设备管理员职责
1、认真执行机电设备管理制度
2、负责项目机械设备的安全使用、维修和保养工作
3、参与上级或项目组织对项目机电设备的检查,并做好记录,对发现的问题及时整改
4、参加项目机电设备事故的调查、分析和处理
5、负责项目机电设备的运转原始记录的收集,及时上报分公司相关部门
6、负责督促机操人员进行安全学习
⑥、专职安全员职责
1、贯彻执行安全生产工作条例及有关安全技术法规
2、做好安全生产的宣传教育和管理工作,总结交流推广先进经验
3、经常深入基层,指导下级安全人员工作,掌握安全生产情况,调查研究生产中的不安全问题,提出改进意见和措施
4、组织安全活动和定期安全检查
5、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划,并对贯彻执行情况进行监督检查
6、与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核发证工作
7、进行现场事故的调查统计、分析和报告,参加现场事故的调查和处理
8、建立伤亡事故台帐
⑦、机械设备员职责
1、对机、电、起重设备及自制机械设施的安全运行负责,按照技术规范经常进行检查,并监督各种的维修、保养的进行
2、对设备的租赁,要建立安全管理制度,确保租赁设备完好、安全可靠,不符合安全规定的设备不得租赁、使用,使用中发现隐患及时进行整改,严禁带病作业
3、对新购进的机械及大修、维修、外租回厂的设备严格检查和把关,新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料,使用前编写安全操作规程,组织专业培训,向有关人员交底,督促实施操作
4、参加施工组织设计、施工方案的会审,提出涉及安全的具体意见,同时负责监督下级落实,保证实施
5、协助有关部门做好机、电、操等特种作业人员定期培训、考核和发证工作,做到不违章指挥、违章操作
6、参加因工伤及重大未遂事故的调查,从事故设备方面,认真分析事故原因,提出处理意见,制定防范措施
⑧、财务部门的职责
1、根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要,按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费,保证专款专用
2、按照国家、地方政府及总公司对劳动保护用品的有关标准和规定,负责审查购买劳动保护用品的合法性,保证其符合标准
3、在签订经营承包责任制或经济承包责任制时,必须有安全生产内容,并监督其落实
4、协助安全部门建立安全奖罚基金,办理安全奖、罚款手续
⑨、保卫部门的职责
1、贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定,协助领导做好消防保卫工作
2、制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度,并对执行情况进行监督检查,参加施工组织设计、方案的审批,提出具体建议并监督其实施
3、经常对职工进行消防安全教育,会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核
4、组织消防安全检查,督促有关部门对火灾隐患进行解决
5、负责调查火灾事故的原因,提出处理意见
6、参加新建、改建、扩建项目的设计、审查和竣工验收
7、负责施工现场的保卫,对新招人员需进行暂住证等资格审查,并将情况及时通知安全管理部门⑩、现场施工工人
1、认真执行安全生产〃三大纪律〃即:进场必须戴好安全帽;高空作业必须系好安全带;正确使用防护用品
2、认真执行安全生产〃八项注意〃即:无安全措施不操作;无安全交底不操作;无安全自检不操作;危险问题不解决不操作;机械、电气无防护装置,压力罐、电气焊等无防爆装置不操作;不懂安全知识不操作;吸烟入室,生火登记;互相监督,高级工负责
3、积极参加安全生产各项活动,遵守安全生产规章
4、树立安全第一的思想,认真执行安全技术操作规程,有权拒绝违章指挥不违章作业,不违反劳动纪律,真正做到〃三不伤害〃
5、做好作业前安全检查,发现隐患立即排除或上报处理
6、听从领导或安全人员的指导,正确使用劳保用品用具主动提出改进安全工作的意见
7、特种作业人员必须持证操作,新工人经〃三级安全教育〃后方可上岗作业
8、坚持安全生产、文明使用
9、维护好机具设备和各种安全防护装置
10、发生工伤事故,应立即,保护现场,积极抢救
1.
2、安全、文明生产目标
1.
2、K安全生产目标
1.
2.
1、件为零,一起伤3人含3人以上的群伤事件为零;
1.
2.
2、事件为零,因工重伤为零;
1.
2.
3、年频率控制不超过
3.2%;
1.
2.
4、上的机械设备和其它事件为零,五百元以上的火灾事件为零;
⑤、直接经济损失一万元以上的爆炸事件为零,同等责任以上的交通事件为零或群伤3人含3人以上的交通事件为零;
1.
2.
5、职业健康管理目标
1、杜绝发生集体食物中毒事故;
2、煤气中毒事故为零;
3、杜绝发生职工职业病事故;
4、杜绝发生传染病事故
1.
2.
6、环境管理目标
1、水、气、声、渣达标排放;
2、注重节约能源和自然资源;
3、无因环境问题而导致的顾客投诉;
4、现场企业CI标准达标率100%;文明工地达标率100%;争创省级文明工地
1.
3、定期考核办法及执行
1.
4、
1、总则为减少项目伤亡事故的发生,明确职工的安全责任,确保项目安全生产目标完成,特制定本考核办法
1.
5、
2、考核办法
1、项目严格按照施工组织设计的要求,落实各项安全技术措施,配齐各类安全防护用品,经常检查安全防护设施、用品的使用情况,并接受上级部门的安全检查,积极整改上级部门提出的整改要求项目每半月组织一次安全大检查,检查要有记录、有整改、有复查结果,做到责任落实、措施落实,严格控制轻伤事故的发生
2、班组应做好班组安全活动记录,做好班前安全教育和班前检查,将每周安全活动记录准时上交到项目安全员,经常组织班组进行安全技术、安全知识、安全操作规程的学习,施工中严格控制违章作业
3、广大职工应认真学习安全知识,积极参与班组安全活动,施工中正确使用劳动防护用品,遵守劳动纪律,做到“三不伤害”
4、项目每半年对安全情况进行一次统计分析,制定预防措施,项目对隐患出现频率高的各项进行专项治理,编制施工方案,班组应项目安全要求遵照执行
1.
6、
3、附则本考核办法的考核结果将按分公司安全奖罚规定进行奖罚
1.4建立安全技术操作规程按照《建设工程施工安全技术规程》要求,为了保障本项目作业人员的安全,预防事故发生,根据本项目的实际情况,特制定了《御湖天城项目施工安全技术规程》,具体详见此规程
1.5安全投入资金保障制度
1、为保证安全生产资金的有效投入,满足法律、法规、规章、标准规定的安全生产条件的需要,根据《安全生产法》等有关法律、法规的规定,结合公司实际,制定本制度
2、项目经理对本项目安全生产资金的有效投入负责,应单独设立“安全生产专项资金”科目,使专项资金做到专款专用,任何部门不得擅自挪用
3、总的安全生产投入保障资金不低于国家要求标准,项目部在编制项目预算时应编制项目安全生产资金计划,上报财务、安全生产部门及分管领导审批专项资金根据不同阶段对安全生产的要求,实行分段使用,项目部安全员提出申请,项目经理报份公司领导批准后实施
4、安全生产专项资金使用范围
1.安全设备、设施的购置、维护、检测费用;
2.安全生产管理工作经费;
3.安全生产宣传教育和培训经费;
4.重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用;
5.安全技术措施和隐患整治费用;
6.配备应急救援器材、设备和劳动保护用品费用;
7.事故救援和处理费用;
8.工伤保险费用
5、项目部在编制安全生产资金使用计划时,在充分考虑安全生产需要的同时,还要考虑利用现有的设备和设施,挖掘潜力,讲究实效,安全生产资金的投入要与工程进度同步,避免安全生产资金与生产脱节
6、安全生产专项资金的使用与报销,按财务规定,经项目经理核实并经分公司领导签字审核后,方可向财务部门报销财务部门根据项目使用情况每季度予以汇总,并同各个项目部对账,发现差错,及时纠正
7、财务部门与项目部每季度出安全生产专项资金投入与使用的报表
1.财务部门出《安全生产资金投入与使用汇总表》;
2.项目部出《项目安全生产资金投入与使用明细表》
8、分公司安全设备科负责监督管理项目部安全生产投入,并指导、监督、检查项目部安全生产投入的实施工作
9、项目部编制的安全生产专项资金不足时,应及时追加投入,新增的计划仍按上述审批要求执行;项目部在项目实施完毕后,其专项资金尚有结余的,上交所在分公司
2.安全教育培训
3.1安全施工教育培训制度
1、对新入场人员必须进行“三级安全教育”,经考试合格后方可安排工作
2、工程开工前组织施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试,考试合格后方可上岗
3、项目每月组织一次安全教育
4、对从事电气、焊接、起重、建筑登高架设、场内机动车辆驾驶、特种设备操作等特种作业工种,必须进行专业技术培训和安全规章的学习,经有关部门考试合格并取得操作证后方可上岗操作,并按规定参加继续教育
5、施工中采用新技术、新型机具、工人调换工种等,必须进行适应新岗位、新操作方法的安全教育和必要的实际操作训练,经考试合格并取证后方可上冈l-JLj
6、对严重违章作业人员,由质安部门重新进行安全学习并经考试合格后方可上岗工作
7、安全教育的主要内容
①、安全思想教育国家有关安全生产方针、政策、法规;本企业有关规章制度;本企业的施工特点、安全施工情况;本企业事故典型案例等
②、安全知识教育本工种安全操作规程;机电设备、高空作业等安全基本知识;防火、防爆、防尘、防毒等安全基本知识;个人劳动保护用品的正确使用知识
③、安全技能教育熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识
2.2班前安全教育制度
1、为加强班组安全教育,使班组了解现场作业环境,增强施工人员的安全防范能力,从而减少伤亡事故发生,特制订本规定
2、班前安全活动时间为每天早晨上班前十五分钟,由班组长对班组成员进行教育
3、班前安全教育的内容包括当天班组工作地点的作业环境;有针对性的安全技术措施;工作中的注意事项;本工种工作中的多发性事故的预防措施等
4、班前安全活动由班组长负责记录,并履行签字手续;班前安全活动记录由项目安全员定期收集存档
5、班前安全活动记录内容必须认真填写,内容要有针对性
6、班前安全活动情况由项目安全员负责监督、检查班前安全活动记录使用专用表格填写
2.3施工管理人员年度安全教育培训按照分公司及项目部培训计划执行,。