工程成本控制技术与管理案例分析

工程成本控制技术与管理

4.1复习要点》本章要求应试者掌握建设工程项目成本控制的基本理论、方法与应用内容包括•工程项目成本控制的程序；•工程项目成本控制的内容；•影响成本的主要因素及降低成本的措施；•工程变更的控制程序；•工程变更价款的确定原则与支付规定

4.2案例分析【案例4-1]

1.背景某施工企业的1260ni3高炉项目部，为实现《项目管理目标责任书》中规定的责任成本，从成本估算开始，编制成本计划，进行成本预测，采取了很多降低成本措施，抓住了影响成本的主要因素，实现了〈项目管理目标责任书》中的内容，取得了较好经济和社会效益

2.问题

①工程项目成本控制的主要内容是什么？

②简析影响成本的主要因素

③简述降低成本的相应措施

④为降低成本，施工管理应如何加强？

3.分析

①施工项目成本控制就是在其施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程它即不是造价控制，更不是业主所进行的投资控制，它必须对材料费、人工费、机械使用费、其他间接费和现场经费分别进行有效的控制

②影响成本的主要因素主要是人、机、料的费用控制，加强与成本相关的诸多因素的管理

③降低成本的相应措施主要是加强如下管理a,采购费用管理；b.定额管理；c质量管理；d.安全管理；e施工管理；f合同管理

④为降低成本施工管理主要是加强网络计划管理和调度管理，最大限度地避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率低、物料积压、二次倒运，进而导致施工成本增加a,周密进行施工部署，尽可能使各专业工种连续均衡施工b.掌握施工作业进度变化及时差利用状况，健全施工例会，加强协调调度c合理配置施工主辅机械，明确划分使用范围和作业任务，抓好进出场管理，

1.背景某工程施工承包形式为总价包干，工程总施工工期为18个月，业主提供的类似工程的《实物量清单》为总价包干的基础，工程主材价格固定不变，不按市场变化调价，工程项目为一新建热轧厂，土建为地下室设备基础，钢结构厂房，机电工程除管道桥架、电缆等外，其余基本为设备供应除不可抗力因素外，任何情况均不予调整施工总价

2.问题

①进行施工成本的风险分析，并制定方案

②根据本施工合同条件，分析影响项目施工成本的主要因素有哪些？

③根据主要影响因素，制定控制成本的有效措施

3.分析

①风险分析及对策a.工程项目为一新建热轧厂，规模很大，合同形式却选用了总价包干合同，包干的基础仅是一个类似工程的〈实物量清单》，因此本工程最大的风险就是工程实物量的变化幅度和设计标准的提高范围等，其次由于绝大部分主材为甲供，且价格固定不变，因此，施工成本风险主要在施工方案的优化b.对策加强施工与设计的结合，按照总量控制的原则，将工程实物量尽量控制在清单范围内在满足业主和生产需要的前提出下，合理选用设计标准优化施工方案，降低施工成本

②按照本工程的施工合同条件，影响施工成本的主要因素有以下几方面a.由于绝大部分主材甲供，且价格不变，而设备为业主采购，且不占总施工价款，因此影响施工成本的主要因素是土建基础工程、厂房钢结构工程、能源介质工程，而机龟设备安装由于主要是人工费，因此对成本影响不大b.土建工程影响成本的主要是混凝土价格，厂房钢结构工程影响成本的主要是制作费和安装费，能源介质管道工程影响成本的主要是安装费

③根据施工成本主要影响因素，应制定以下控制措施a,首先对混凝土供应方案进行成本比选，商品混凝土，自拌混凝土，经比选，自拌混凝土成本较低b.自拌混凝土主要是对原材料价格进行控制c.对厂房钢结构制作成本的控制，首先是选择制作方式、制作地点，按照构件的类型、要求，制定不同的成本控制目标，重要构件厂房制作，次要构件现场制作d.制作与安装相结合，减少构件两次倒运e.钢结构安装的成本控制主要是由吊机的选择和吊装的连续性来保证的，尽可能缩短安装工期f.能源介质管道的成本控制主要是安装费的控制，而安装成本的降低措施主要是提高作业效率，确保连续施工，缩短工期（本案例由上海宝冶建设有限公司曹宏提供）【案例4-13）

1.背景某业主与承包商签订了某建筑安装工程项目总承包合同，承包范围包括土建、水、电、设备安装，合同总价为500万元，工期为18个月，承包合同规定:

①业主应向承包商支付当年合同价30%的工程预付款；

②当工程进度款达到合同价的70%时，开始从超过部分的工程结算款中，按70%抵扣工程预付款施工前全部扣清；

③除设计变更和其他不可抗力因素外，合同价调整不超过10%但是在施工过程中，由于未知原因，发包人超过约定的支付时间没有支付工程款（进度款），且发包人出于设计需要，要求扩大其施工范围

2.问题

①说明题目中提到的工程预付额度并简述其计算方法

②对于发包人超过约定的支付时间没有支付工程款，应如何处理？

③在施工结算中，要处理发包人扩大其施工范围的问题吗？应如何处理？

3.分析

①工程预付款额度是保证施工现场所需材料构件等正常运转所需的最佳资金额度一般根据施工工期，建安工程主要材料和构件费用占主要工作量的比例以及材料储备等因素测算确定，计算方法有百分比法和数学计算法

②承包人可以向发包人发出要求付款的通知，发包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可以与承包人协商签订延期支付的时间和从计算结果确认第15天起计算应付款的货款利息发包人不按合同约定支付预付款，而又未达成延期付款协议导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任

③应在程序中体现出来，处理如下对发包人要求扩大的施工范围和由于设计修订、工程变更现场签订引起的增减预算进行检查、核对，如无误则分别归入相应的单位工程预算中【案例4-14]

1.背景某炼钢总承包工程建安工程量约

4.2亿元，占总合同比例约45%我公司与业主签订O的总承包合同为固定总价合同，而与施工单位签订的建安合同主要采用固定单价承包合同，少部分建安工程采用固定总价承包合同，因而给工程费控制增加了难度为能及时反映建安费用情况，及时发现费用偏差和预测费用并与建安预算进行动态比较项目费控部门如何满足费控要求是十分关键的管理环节

2.问题:

①如何对项目进行施工费用控制策划？

②WBS建立不完善的情况下，如何建立费用控制基准？

③如何建立设计变更程序以及签证的量、价核定？

3.分析

①对于这种合同方式，总包方的风险是显而易见的因此，从项目启动开始，就应该考虑进行施工费用控制策划公司项目部主要进行了如下建安费用控制策划:a.建立建安费用控制组织建安工程费用控制在项目经理领导下，由项目控制经理直接负责项目控制经理下设估价师和费用控制师•估价师主要负责工程概算、施工图预算的编制、变更估价、索赔估价和工程结算；当与分包商的概、预算或估价发生严重冲突时负责到现场解释或与分包商共同分析原因其中，估价师工作由投资咨询室派员负责完成，在项目管理系统内隶属于项目控制•费用控制师（由项目控制经理兼任）主要负责预付款、进度付款、扣款、变更及索赔款的核实与确认及工程结算；搜集整理工程款，变更及索赔资料必要时须到现场处理相关问题b.建立建安费用控制程序项目部研究并建立相应建安费用控制程序，主要有•预付款及进度付款控制程序；•进度款控制程序；•变更控制程序；•索赔程序c及时完成施工图预算d.建立工程费控基准e•现场工程量、价核定f.设计变更和签证的量、价核定g.业主供辅料h,工程结算i.项目实施费用状态报告J.文件归档

②根据本工程合同签订的特性及我公司实际情况，目前还不能做到以WBS工作包计账码方式进行费用基准控制及分解因此本工程实际采用以批准的项目预算中建安分包合同额为底线、以实际签订的建安合同额，项目列项及综合单价作为控制基准要求费控部门和费控师仔细分析合同并做出相应数据表格作为费控基准和费用分解由于本工程未能采用完整的WBS分解工作表，实践证明给费用的动态控制带来非常大的麻烦，也无法建立有利用价值的数据库今后的工程必须建立完整的WBS体系（从报价开始），才能真正对项目过程进行动态控制

③现场发生的与施工图不一致的设计变更及施工单位提出的签证变更由各专业设计工程师确认，设计经理或施工经理签字其量价核算由费控师动态核算及控制并签署意见及汇总为此，项目部建立了变更流程图和变更申请单实践证明，项目的变更对费用的控制影响很大必须建立详细的可操作的变更流程，才能做到变而不乱.（本案例由中冶京诚工程技术有限公司贾瑞提供）【案例4-15]

1.背景2002年某钢厂新建70吨/年棒材生产线，委托设计院进行总体设计并承包主轧线机电设备供货及车间机电设备、液压和润滑站、所有管线安装机电设备供货有分项价格，施工安装费是一个固定总价1400万，无分项价格由于设计院采用了工程量清单计价方式进行招标，比原计划采用固定总价包干的形式又节省了将近160万元，既控制了工程造价，又实现了创收

2.问题

①在施工安装费为固定总价的前提下，是按固定总价还是按固定单价进行议标或竞争性招标？

②如采用固定单价的合同形式，如何在施工过程中控制工程量，进而控制施工造价？

③工程量计算对合同管理有何影响？

3.分析

①考虑到本项目是施工安装，工程不确定因素较少、工程规模较小且技术不太复杂的工程，按工程量清单计价比较有把握，结算工作相对比较简单且便于控制造价a,为了今后全面按工程量清单计价进行投标和招标积累经验和数据b.因为设计已开展了一段时间，有些工程量完全可以计算出来，因此决定本次施工安装采用邀请招标形式并按工程量清单计价，待工程结束后按实际完成工程量进行结算，向国际上普遍使用的通行做法靠拢，这也是我国目前提倡推广的计价模式c•打破以往直接和施工单位议标按固定总价包干的形式，虽然这种形式对招标方风险最小，但不利于反映工程最合理的实际造价（原计划采用固定总价不超过1200万元包干的形式）

②主要控制如下a.由于当时车间管线图未出来，因此在工程量清单中液压、润滑管线、车间水管线重量及电缆数量、桥架重量按类似工程进行估算，考虑降低风险，估算量稍低b.合同签订后，首先在设计中进行合理优化，监控重点是管线、电缆、桥架，降低工程量，追求最大利润c•施工过程中，现场设专人负责核算工程量，重点是管线重量及电缆数量、桥架重量，做到不重不漏，不发生计算错误d.施工过程中，重点监督施工质量，对图纸中未标出明确走向而视现场实际情况布置走向的要求，现场进行指导,避免施工单位为了增加工程量而随意布置，，从而获取额外利润e.虽然设计变更采用固定总价，降低了招标方的风险，但本着对工程负责的态度和做精品工程的精神，在设计中控制设计变更的数量f.工程竣工后，经过核算，机电设备重量有增有减，出入量不大，电缆数量略有增加，液压润滑管线增加了5t,车间水管线增加了623主要是加热炉供排水管线从主车间引过去到加热炉未计算而遗漏了合同价款增加了

64.4万元，最终合同结算价

1042.4万元，有效地控制了合同预算

③工程量清单计价方法要求投标单位在工程招标过程中竞争报价，对于综合实力强，管理水平高、信誉好的施工单位将具有较强的竞争力，他们的报价一般也是合理低价因此，招标方会获得最合理的工程造价和较理想的施工单位由于工程量清单中所提供的工程量是投标单位投标报价的基本依据，因此，其计算的要求相对比较高工程量计算工作要做到不重不漏，更不能发生计算错误否则会带来下列影响a,工程量的错误会造成投资控制和预算控制的困难b.工程量的错误一旦被承包方发现和利用，有可能会给发包方带来损失c.工程量的错误还会引发其他施工索赔，承包方除通过不平衡报获取了额外利润外，还可能提出索赔（本案例由中冶京诚工程技术有限公司杨志毅提供）【案例4-16]

1.背景某工程在施工过程中，为了降低项目的施工成本，项目经理部将工程划分为地基基础、主体结构、装饰装修、屋面工程、门窗工程，并对其功能进行了评分，根据合同及图纸等资料，得出了其预算成本，见下表企业下达的责任书中要求该项目经理部在项目管理过程中的成本降低率为5%,项目经理部计划采用价值工程方法寻求降低成本的途径和措施，见表4-3o分部工程功能评价及预算成本表4-3分部工程功能评价预算成本（万元）地基基础13345主体工程35820装饰装修33515屋面工程12172790门窗工程合计

10019422.问题

①试述价值工程原理的特征

②用价值工程方法，价值分析的对象应如何选择？

③求出各分部分项工程的功能系数、成本系数、价值系数（保留到小数点后三位数）

④用价值工程的方法确定价值分析的对象，求出目标

3.分析

①特征a.价值工程的目标，是以最低的寿命周期成本，使产品具备它所必须具备的功能b.价值工程的核心，是对产品进行功能分析c.价值工程将产品价值、功能和成本作为一个整体共同考虑d.价值工程强调改革和创新e.价值工程要求将功能定量化，即将功能转化为能够与成本直接量化值f.价值工程是以集体的智慧开展的有计划、有组织的管理活动

②价值分析的对象应以下述内容为重点a.选择数量大，应用面广的构配件b.选择成本高的工程和构配件c.选择结构复杂的工程和构配件d.选择体积与重量大的工程和构配件e.选择对产品功能提高起关键作用的构配件f.选择在使用中维修费用高、耗能量大或使用的总费用较大的工程和构配件g.选择畅销产品，以保持优势，提高竞争力h.选择在施工（生产）中容易保证质量的工程和构配件

1.选择施工（生产）难度大、花费材料和工时多的工程和构配件J.选择可利用新材料、新设备、新工艺、新结构及在科研上已有先进成果的构配件

③计算分部分程的评价系数，成本系数和价值系数，见表4-4o价值工程计算表表4-4分总工程功能系数功能评价预算成本成本系数价值系数目标成本成本降彳系数（万元）（万元）瞰（万元）地基基础

130.

133450.

1780.

73239.

837105.

163350.

358200.

4220.

829645.

715174.285主体工程装饰装修

330.

335150.

2651.

245608.817-

93.817屋面工程

120.

121720.

0891.

348221.388-

49.388门窗工程

70.

07900.

0461.

522129.143-

39.143合计

1001.

019421.

001844.

997.1表中总目标成本=预算成本X（1—5%）=1942*95%=

1844.9万元；目标成本二总目标成本X功能系数；成本降低额=预算成本一目标成本

④从上述结果看出主体结构、地基基础的价值系数小于L0,因此应以主体结构、地基基础为价值工程的分析对象、寻求降低成本的措施、方法【案例4-17）L背景某公司的年计划工作量为2160万元，物资部门按10t/万元进行特种水泥采购，由一个水泥厂供应合同规定按季平均交货，水泥厂可按每次催货要求时间发货有关部门提出三个方案A1方案每月交货一次；A2方案每半月交货一次;A3方案每10天交货一次求总费用最省的发货经济批量和供应间隔期据历史资料，催货费用C=60元，/次；水泥运抵收货单位价格P=80元/t；仓库年保管费率A=

0.04o

2.问题

①简述经济订购批量控制模型的内容

②通过科学计算，寻求最优采购批量和供应间隔期

3.分析

①经济订购批量控制模型经济订购批量是最经济的一次订购物资的数量，也就是存储总费用最低的一次定购数量研究经济订购批，首先要分析物资存储系统的各种费用，包括a.订购物资总价,由物资单价和数量所决定；b.订购费用；f.保管费用（存储费用）；d.缺货损失费用综上所述，库存系统的存储总费用就是指订购费用、保管费用、缺货损失费用的总和假定在控制过程中所涉及的物资品种单一，不允许出现缺货现象，采购条件中不规定商业折扣条款，每批订货均能一次到货在这种条件下建立的经济订购批量控制模型为基本模型此时控制的存储总费用只包括订购费用和保管费用两项在物资总需要量一定的条件下，由于订购次数多，每次订购数量就小，订购费用就大，而保管费用则小；反之，每次订购数量就大，订购费用就小，而保管费用则大因此，订购费用和保管费用两者是相互矛盾的，确定简单条件下的经济定购批量，就是要选择一个最适当的订购批量，使有关的订购费用和保管费用两者的总和为最低在实际工作中，可建立数学模型来计算经济订购批量设以F代表简单条件下的存储总费用，S代表物资年需要量，P代表物资单价,C代表一次订购费用，A代表年保管费率，Q代表一次订购量则年订购费用二S/QXC年保管费用二Q/2XPXA其中，S/Q代表订购次，Q/2代表平均库存量因为每次订购到货时，库存量到下一次订购到货前，库存量为0,则平均库存量为（0+Q）/2=Q/2o由于经济定购批量控制基本模型，存储费用为订购费用和保管费用之和，所以F二S/QXC+Q/2XPXAo要求总费用F为最小，可用导数求解，并令其为零dF/dQ=-SC/Q2+PA/2可求得当£；时，为最优经济订购批量V PA

②经济采购批量计算a比较A、A、A3三个方案的保管费和催货费12A方案q（发货批量）=2160X10/12=1800t唾q为A方案订购指批量，则保管费和催货费F1为F=q/2XPXA+S/q XC=900X80X

0.04+12X60=3600元设为,方案的订购批量，则AA,方案=2160X10/24=900tqF=450X80X

0.04+24X60=2880元2设q为3A方案的订货批量，则A方案［=2160X10/36=600t33F=300X80X

0.04+36X60=3120元3从A、A、A三个方案比较来看A方案费用最小1232b.求总费用最省的采购经济批量q和供应间隔期T订货总量S=2160X10=21600t/年」合同每季交货量（1/4）XS=22600/4=5400t/季最优采购经济批量（）x/s1000（）二900t^ISC/PA=^2x21600x60/80x

0.04=发货次数n二21600/900=24次发货间隔期T二360/24=15dj根据上述计算go-900t的总费用F为F=q/2XPx A+S/q XC+SP002450X80X

0.04+24X60+21600X80=1440+1440+1728000=1730880元故F是最省的总费用提高利用率和使用效率【案例4-2）

1.背景某公司承建一轧钢厂，项目建设中期对工程进行的成本分析中显示，已完工程所花费的费用超出许多其中机械利用率较低，材料使用量也比预算量超出许多

2.问题

①成本控制包括对哪几个方面费用进行控制？

②成本控制有哪些方面措施？

③该工程的成本控制过程中主要应该在哪些环节进行调整？

3.分析

①施工项目成本是施工企业为完成施工项目的建筑安装任务所耗费的各项生产费用的总和，也就是完成这一轧钢厂施工中所用成本总和施工项目成本控制，就是在施工过程中，运用必要的管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的系统过程，施工企业以施工项目成本控制为中心进行成本控制，包括材料费、人工费、机械费、其他间接费和现场经费

②成本控制的主要措施有采购费管理、定额管理、质量管理、安全管理、施工管理、合同管理在每一项管理中，又有多个控制点，比如先进的管理手段，工序间连接要点，安全、质量的检查，合同执行的条件与变更索赔等

③该项工程的成本控制中主要在施工条件变更上进行调整施工条件的变更，往往是指未能预见的现场条件和不利条件，当然甲、乙双方对这一内容的理解可能不一样，这要求监理工程师的签证要及时与准确该项工程的成本控制也可表现在设计变更上进行调整，由于材料使用量比预算超出许多，也可理解为超过原设计的标准或规模，所以可通过监理工程师提出追加投资或追加材料的指标等（本案例由中国二十冶刘世瑞提供）[案例4-3]

1.背景某项目经理部承担房地产住宅项目的施工，中标额为2806万元标价属合理低价，质量标准为合格，工期240天该项目经理部提出除上缴企业费用112万元的综合管理费外，项目还要实现利润60万元因此该项目经理部对可控成本部分，即直接费用中三项费用，间接费用中的两项费用进行预控

2.问题

①如何进行以下直接费预控？a.人工费；b.材料设备费；c施工机械使用费

②如何进行以下间接费预控？a.现场管理费；b.临时设施工程费

3.分析

①直接费控制在工程总价80%以内a.人工费（占

12.5%）作业层按专业预算定额，实行计件工资制，鼓励多劳多得，占H%o配合辅助人工费用进行总价包干，占

1.5%ob.材料设备费（占

56.5%）项目经理部以物资供应部为主成立材料设备采购招标小组，货比三家周转材料对作业层实行租赁制材料供应按定额消耗80%发料，节约部分5:5分成建立废料回收制度c•施工机械使用费（占

11.5%）钢筋加工、铁件加工机械设备使用企业内部设备，支付折旧费用提升设备使用企业内部设备，支付折旧费用混凝土运输、浇筑机械设备市场租赁，支付租赁费；运输机械市场租赁，支付租赁费主要措施机械设备完好率达到95%以上，使用率达到90%以上

②间接费控制在总价13%以内a.现场管理费（占

2.5%）项目经理部配备人员8名、必备办公用品、一部客货车人员工资、办公费、差旅费、医疗费、劳动保护费一次性核定固定资产折旧，检验试验费据实核销奖金按项目实现利润70%提成（不含上交企业部分）b.临时设施工程费（占5%）生活设施采用租赁工程附近民房解决，此项费用比自己建节约近40%o公共设施标准、文明工地达标，简易、适用，水电实行计量控制，通讯费用一次包干结论除人工费略有超支（超支

23.6万元），其他费用均在控制范围，且略有节余，该项目最终实现利润额为

89.4万元（本案例由中国二十冶谭宝东提供）【案例4-

411.背景某施工单位承包某工程项目，甲、乙双方签订的合同价款为乙方投标价让利5%.施工单位制定了严谨的成本控制计划，顺利完成了施工任务

2.问题

①分析影响施工项目成本的主要因素

②试述降低施工项目成本的措施

3.分析

①影响施工项目成本的主要因素包括材料费、人工费、机械使用费、其他直接费和现场经费要达到控制成本的目的，就要对以上因素分别进行有效的控制一般而言，项目部的成本控制运行，是对其目标成本（制造成本一可控成本）进行分析，抓住影响工程成本的主要因素，采取相应的切实有效的降低成本措施以确保责任目标的实现

②降低施工项目成本就要加强对人、机、料的费用控制，加强与成本相关的诸多因素的管理具体的措施包括a,加强采购费用管理即加强施工分包的选择或劳动力使用费用的管理；施工机械、设备、模具等的租赁或购置的费用的管理施工材料、构配件的采购、加工的费用的管理b.加强定额管理即使用先进合理的施工定额并在实践中不断收集信息、完善定额；加强对作业队伍进行施工任务书交底，使其明确施工方法、作业要领、工料消耗标准、工期、质量和安全要求等，严格验工考核，提高效率c.加强质量管理即加强质量检查，及时发现不良施工倾向，避免施工质量缺陷和不合格工序产生，提高一次交验合格率，避免返工、报废损失、例外质量检测等造成成本的提高d.加强安全管理即预防工伤事故，杜绝死亡事故，把处理安全事故的费用以及对职工的心理影响减少到最小程度e加强施工管理即加强网络计划管理和施工调度，最大限度地避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压、二次倒运等，进而导致施工成本增加f.加强合同管理加强施工合同管理和施工索赔管理，正确运用施工合同条件和有关法规，及时办理诸多原因所引起的施工成本增加的签证手续（本案例由中国二十二冶任培军提供）【案例4-5]

1.背景某炼钢厂为扩大生产经营规模，改扩建计划中拟建一座炼钢厂房，根据厂房结构构件单体重量和安装高度要求，市场资源有两台行走式起重设备可供选择一台是3000t•m塔式起重机，一台是400t履带式起重机已知塔式起重机台班单价为8000元/台班，轨道敷设、吊车组装及拆除需耗时13个台班，塔吊进出场费用为800000元；履带式起重机班单价为24000元/台班，组装及拆除需耗时1个台班，进出场费用为400000元两台备的作业效率基本相同，并在进场开始组装时计算台班费用

2.问题:

①什么样的现场条件可以选择塔式起重机？

②什么样的现场条件只能选择履带式起重机？

③什么情况下选用塔式起重机有利于降低吊装成本？

④什么情况下选用履带式起重机有利于降低吊装成本？

⑤什么情况下任选一台，对成本的影响不大？

3.分析

①施工现场相对宽阔，起重机通过直线行走即可有效覆盖安装作业面时，可选用3000t•m塔式起重机

②施工现场相对封闭，吊车直线行走，难以有效覆盖整个作业面时，只能选择400t履带式起重机

③由盈亏平衡理论知，如果整个安装作业需要台班数多于30个，选用3000t•m塔式起重机有利于降低安装成本

④如果整个吊装作业需要台班数小于30个，选用400t履带式起重机有利于降低安装成本

⑤如果整个吊装作业需要台班正好30个，从理论上讲，选用其中任意一台，都不会影响吊装成本但考虑到30000t•m塔式起重机撤出前，解体周期长，不选为宜（本案例由中国三冶孟庆华提供）【案例4-6]

1.背景某冶建公司2001年中标一项自备电厂二期工程；该项目为两台220t/h循环流化床锅炉配套一台50MW汽轮发电机组，为当时冶金建设施工单位涉及的较大电厂项目建设中期对工程进行的成本分析显示，已完工程所花费的费用比预算费用超出许多其中机械利用率较低，人工费用量也比预算超出许多

2.问题

①成本控制包括对哪几个方面费用进行控制？

②成本控制有哪些方面措施？

③该工程的成本控制过程中主要应该在哪些环节进行调整，如何调整？

3.分析

①成本控制主要是对直接费的各个方面进行有效控制，包括人工费、机械使用费、材料费、其他直接费和现场经费五个部分

②在成本控制中主要有采购费用管理、定额管理、质量管理、安全管理、施工管理和合同管理六个部分

③整个工程应该加强管理方面的控制，超出成本预算主要是施工单位首次施工这么大规模的电厂工程，施工管理经验不足因此，有关人员应该加强网络计划管理和施工调度，避免因为施工计划不周和施工组织不善造成的窝工损失、机械使用率降低，因为材料存放时间过久引起的材料库存费用增大、材料不必要的消耗量增加，组织不善引起的二次搬运等，从而引起/工成本增加措施a,进行周密的施工部部署，尽量使各个专业的工种连续均衡施工b.掌握施工中的进度变化和时差利用状况，健全施工例会，加强协调和调度c.使主要机械和辅助机械达到合理配置，明确划分使用范围和作业任务，抓好机械的进出场管理，使他们的使用效率都达到最好（本案例由中国华北冶建王新锁提供）【案例4-7）

1.背景某公司承接冶炼工程建设合同总额2600万元，要求责任项目部实现成本2460万元要求项目部加强成本控制，最终成本控制状态直接影响效益状态

2.问题

①工程成本控制的内容包括哪些？

②简述影响成本的主要因素和降低成本措施

3.分析

①施工项目成本按经济用途为直接成本和间接成本，直接成本包括材料费、人工费、机械使用费，其他直接费和现场经费；间接成本是组织和管理施工项目所发生的经营管理性费用，按成本与工作量关系分固定成本和变动成本

②影响成本的主要因素和降低成本措施有a.采购费用的管理施工分包的选择或劳动力使用的费用施工机械、设备、模具等的租赁或购置的费用施工材料、物配件的采购，加工的费用b.定额管理使用先进合理的施工定额，并在实践中不断的收集信息，不断完善加强对作业队伍施工任务的交底，使其明确施工方法、作业要领、工料消耗标准、工期、质量、安全要求等，严格验收考核，提高效率c.质量管理加强质量检查，及时发现不良施工倾向，避免质量缺陷和不合格工序，避免返工、报废损失等造成的成本提高d.安全管理预防工伤事故，杜绝死亡事故，把处理安全事故的费用和对职工的心理影响减小到最小程度e.施工管理周密部署，做到各专业工种连续均衡施工掌握进度变化，健全施工例会，加强协调和调度合理配置主辅机械，划分使用范围和作业任务，抓好进出场管理，提高使用率f合同管理加强施工合同管理和索赔管理按发包人或工程师指令执行的设计变更非承包人原因出现的施工条件的变化，经工程师确认的施工方案或措施的变更因发包人的施工图纸提供时间或合同规定由发包人提供的其他施工条件，不能按规定时间和要求落实到位，影响施工计划的进行而造成的工期延误和经济损失（本案例由上海宝冶建设有限公司高鹤提供）【案例4-8]

1.背景某施工单位承担了一座50t电弧炉的建设工程，该项目是国家投资的，由于投资者对投资行为和建筑市场材料变化缺乏有效的了解和估计，在项目正式启动后出现了严重超概算现象，经过承包方和发包方协商，进行工程造价换项的变更，要求制定新的费用和价格，在工程变更和价格调整的结算与支付中，发现该项目涉及的款额超过了合同原定工程造价的15%

2.问题

①该工程项目的超概算现象是如何造成的？请写出可能的两个原因为避免这种现象发生，要求监理工程师怎样操作？

②承包方按照监理工程师的要求，通常要进行哪些变更？

③工程变更价格的确定原则有哪些？

④针对该施工项目的具体情况，对工程变更和价格调整的结算支付中发现该项目涉及款额超过了合同价格的15%,这一现象应该如何处理

3.分析

①造成该项目超概算现象可能有以下几个原因a.在项目估算时，项目计划、设计的详度不够b.计算项目投资时，基础数据失真和故意漏项计算为避免此类事件，在施工过程中要求监理工程师严格控制设计变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准对必须变更的，应先作工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同所确定的工程造价当造价超支部分在预备费中调剂有困难时，原投资估算设计总概算是报经有关部门或单位批准的，还必须报经原审批部门或单位批准后方可更改，发出变更通知

②双方对变更进行洽商后，承包方按监理工程师要求，进行下列变更a.增减合同中约定的工程数量；b.更改有关工程的性质、质量、规格；c.更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；d.增加工程需要的附加工作；e.改变有关工程的施工时间和顺序

③工程变更价格的确定原则有a.合同中有适用于变更工程的价格，按照合同已有的价格计算变更合同款b.合同中只有类似的变更情况的价格，可以作为基础，确定变更价格，变更合同价款c.合同中没有类似和适用的价格，由承包方提出适当的变更价格，监理工程师批准执行，这一批准的变更价格，应与承包方达成一致，否则应通过工程造价管理部门裁定

④变更超过15%的合同总价变动，要经监理工程师与业主和承包方适当协商后，应在合同价格中加上或减去承包方与工程师可能议定的另外款额如双方未能达到一致意见，此款额应由工程师在考虑了合同中承包方的现场费用和总管理费后予以确定，该款的计算应以超出或等于有效合同价格的15%的量为基础本案例由中国二十冶杨锡广提供【案例4-9]

1.背景某公司承建的某电炉车间工程项目浇筑混凝土，目标成本364000元；实际成本为383760元,比目标成本增加19760元；如表4-1所示混凝土目标成本与实际成本对比表表4T项目单位实际差额计戈U产量m3500520+20单价元700720+20耗损率%

42.5-

1.5成本元364000383760+

197602.问题

①试论述因素分析法的基本理论

②根据表中资料，用因素分析法分析成本增加原因

3.分析

①因素分析法的基本理论因素分析法又称连锁置换法或连锁代替法此法用于分析各种影响因素的影响程度分析时先假定其中一个因素发生变化，而其他因素不变，然后逐个替换，并比较计算结果，以确定各因素对成本的影响程度因素分析法的步骤如下a,确定分析对象，即分析经济指示计算实际与目标的差异；b.确定指标的构成因素，按相互关系排序，排序规则先实物量，后价值量；先绝对值，后相对值；c.以目标数为基础，将各因素的目标数相乘，作为分析替代的基数；d.将各个因素的实际数据按照上面排列的顺序进行替换计算，并将替换后的实际数保留下来；e将每次替换计算结果，与前一次的结果相比较，两者的差异即为该因素对成本的影响程度

②分析成本增加的原因a.分析对象是混凝土的成本，实际成本与目标成本的差额为19760元该指标是由产量、单价、损耗率三个因素构成，其排序见表4-1ob.以目标数36400元500X700XL04为分析替代基础第一次替代产量因素以520代500,520X700X

1.04=378560元；第二次替代单价因素以720代700,并保留上次替代值，520X720X

1.04=389376元；第三次替代损耗率因素以

1.025代

1.04,并保留上两次替代值520X720XI.025=383760元c-计算差额第一次替代与目标数差额=378560-36400=14560元；第二次替代与第一次替代差额-389376-348560=10816元；第三次替代与第二次替代差额=383760-389376—5616元d.产量增加使成本增加了14560元，单价提高使成本增加了10816元，而损耗率下降使成本减少了5616元e各个因素影响程度之和二14560+10816-5616=19760元，这与实际成本与目标成本的差额相等f为了使用方便，企业可以通过因素分析表来求各个因素变动对实际成本的影响程度，具体形式见表4-2o连环代替计算差异因素分析（元因素分析表）表4-2目标数_______500X700X

1.04___________________________________________第一次代520X700X

1.0414560由于产量增加20植成本增加145620兀第二次代520X720X

1.0410816由于单价提高20元成本增加10816元第三次代520X720X

1.025-5616由于损耗率下降L5%成本减少5616兀14560+10816-5616=19760（本案例由中国二十冶柴尔佩提供）【案例4-10]

1.背景某公司承建一综合楼施工任务，该工程为六层底框架砖混结构，采用十字交叉条形基础，其上布置底层框架该公司承揽此工程，报价低，因此为降低成本，施工单位采用一小厂提供的价格便宜的砖，在砖进场前未向监理申报

2.问题

①该施工单位对砖的采购做法是否正确？施工单位应如何做？

②施工单位应采取何种方法对工程质量进行控制？

③施工单位现场质量检查的内容和方法有哪些？

④为保证工程质量，施工过程中，如何加强对参与工程建设人员的控制？

⑤为保证质量又降低成本，施工单位对进场材料质量控制的要点是什么？

3.分析

①施工单位在砖进场前未向监理申报的做法是错误的施工单位运进砖前，应向项目监理机构提交《I程材料报审表》，同时附有砖的出厂合格证、技术说明书，按规定要求进行送检的检验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场

②施工单位质量控制的方法主要有审核有关技术文件和报告，直接进行现场质量检验或必要的试验等

③检查内容开工前检查、工序交接检查、隐蔽工程检查、停工后复工前的检查、分项分部工程完工后应经检查认可，签署验收记录后，才允许进行下一工程项目施工，成品保护检查现场检查有目测、实测和试验法

④人作为控制对象，是要避免产生错误；作为控制动力，是要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用

⑤进场材料控制要点掌握材料信息，优选供货厂家；合理组织材料供应，确保施工正常进行；合理组织材料使用，减少材料损失；加强材料检查验收，严把材料质量关；加强现场材料管理；要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料【案例4-11]

1.背景A公司承接到某大型国有企业四辐冷轧机的设备安装任务，当开工三个月，设备安装任务基本完成一半时，A公司对该项目进行成本分析，发现已完工程所花去人工费、材料费、机械费及现场施工管理费都比预算超出许多

2.问题

①施工的成本控制主要包括哪些方面的控制？

②成本控制应从哪些方面进行控制？

③该工程成本控制应从哪些方面进行调整及如何调整？

3.分析

①就项目的成本控制而言，只要抓住影响成本的主要因素，采取切实有效措施项目成本控制的目标一定能实现主要是对直接费进行有效控制，包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和现场费用

②成本控制应从采购费用管理、施工管理、合同管理、质量管理、安全管理和定额管理等方面进行控制

③经过分析该工程发生人工费、材料费、机械使用费超出预算的主要原因，应从加强施工管理方面着手a,人工费亏损的原因施工组织不力，工种配备不全，奖惩不兑现，大量使用农民工，人浮于事，工作效率低下，另外设备材料进场先后顺序不对，发生二次搬运等另一个原因是片面强调质量，而不顾质量成本例如有几台设备设计、安装和相关规范要求偏差控制在士

0.3mm就能满足要求，由于有业主人员跟班，施工单位作业人员想“表现一下”，证明对质量的重视，决定将偏差调整到士

0.05nini范围内，由此花了大量的时间和精力，这也是人工费亏损原因之一另外还有对网络计划的管理和施工调度不力，关键工序未完，影响下道工序进行，造成劳动力浪费等b.机械费亏损的原因机械利用率低、完好率低、缺乏维修人员、加大租赁成本c•材料费亏损的原因主要是材料采购的价格偏高，库存材料存放时间太长，引起材料库存费用增大，发生材料因保管不善造成不必要的损坏、丢失等综上所述，发生项目成本亏损的主要原因，还是项目管理不善、计划不周所造成因此项目经理应从管理着手，调动项目部所有管理人员积极性，加上必要的经济手段，亏损原因已找到，那么经过有效调整达到成本控制的目的是不难的（本案例由中国十八冶陈大文提供）【案例4-12]。