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餐厅食品安全突发事件应急预案餐厅食品安全突发事件应急预案「篇一」
一、幼儿园领导重视食品卫生安全和传染病防控工作学期初,幼儿园专门召开食品卫生安全工作会议,明确职责和具体分工,成立以园长为首的幼儿园食品卫生安全工作领导小组,定期、不定期地组织人员对幼儿园安全工作进行检查,加强对幼儿园突发公共卫生事件工作的领导、监督和检查
二、健全食品卫生安全管理制度及传染病防控措施,责任到人
三、加强了预防传染病的宣传和教育工作幼儿园通过各种方式,对幼儿开展了多次传染病预防知识和健康知识教育,增强幼儿的自我保健意识;同时幼儿园加强幼儿的行为习惯的养成教育教育学生养成良好的卫生习惯,提高自我保护能力
四、认真做好周边商铺的宣传教育工作为了从源头上抓好幼儿的食品卫生安全工作,幼儿园对周边商铺开展定期检查及宣传活动
五、作好传染性疾病的监控和防护措施幼儿园在传染病多发季节不组织大型的幼儿集体活动,减少人员流动和聚集,降低感染机率为有效预防传染病的发生,由疾控中心来校给幼儿接种流感、麻疹等疫苗加大幼儿园饮用水水质的监管,做好定期消毒和安全防护措施
六、检查内容及情况
二、重特大安全事故应急处理机构和职责第五条农场成立重特大安全事故应急处理指挥中心,由场安委会、综治办及事故单位领导组成应急指挥中心第六条指挥中心由下列人员组成
一、总指挥安委会主任场长担任
二、副总指挥由副场长、事故单位安全生产第一责任人担任
三、成员由场安委会、综治办有关人员,事故单位安全生产直接责任人、事故单位安全员及其他有关人员担任第七条成立事故应急处理指挥中心办公室办公室主任由担任,副主任由事故单位安全生产直接责任人担任其他人员为具有相关专业技术知识水平的专业技术人员办公室工作地方点设在场安委会或事故现场附近第八条指挥中心的主要职责
一、组织指挥各方面力量处置重特大事故,统一指挥对事故现场的应急救援工作,控制事故损失的扩大;
二、检查督促有关单位做好抢险、救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作;
三、组织、领导重点防范单位进行应急预案的演练第九条应急处理指挥中心办公室的主要职责
一、组织召开处置突发事故工作会议;
二、与应急处理指挥中心和事故现场指挥部保持联系,随时掌握应急处理进展情况;
三、及时将所了解的情况向应急处理指挥中心领导报告,并将应急处理指挥中心领导的指示及时传达给有关部门;
四、协调各应急救援单位、队伍之间关系;
五、研究向上级主管部门报告及应急处理的信息;
六、参与现场处理;
七、组织召开事故现场会议第十条重特大安全事故应急指挥中心根据事故情况,由事故单位成立现场指挥部,现场指挥部的现场指挥由事故单位的安全生产直接责任人担任现场指挥部应设在现场附近,并设置显著标志第十一条现场指挥部职责
一、指挥、协调现场抢险救灾和救护工作;
二、核实现场人员伤亡和损失情况,及时向指挥中心领导汇报事故处理进展情况;
三、及时落实应急指挥中心和现场指挥部领导的指示;
四、向外来求援组织领导汇报现场情况,协同求援安排
五、协同指挥中心安排上级领导视察现场的有关事宜第十二条现场指挥的职责
一、下令启动本单位应急预案;
二、根据事故发生实际情况,组织实施应急预案;
三、负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场抢救方案,制订具体抢救措施,决定抢救人员的出动、支援和轮换,明确各部门和单位的职责分工;
四、根据事故现场需要,设立现场抢险救援工作小组,并按照各自的职责和工作程序贯彻执行预案;
五、组织划定事故现场的范围,实行必要的戒严或交通封锁;
六、负责与应急指挥中心总指挥或副总指挥联络
七、向外来救援组织领导汇报现场情况,协同组调救援力量
三、应急抢险和救援第十三条为了有效地处置特大安全事故,设立七个应急处理小组各小组分工警戒保卫小组,由综治部门负责;如下:
二、抢险救灾小组,由事故单位负责;
三、医疗救护小组,由卫生部门负责;
四、善后处理小组,根据实际情况由场安委会、工会、事故单位负责;
五、后勤保障小组,由事故单位负责;
六、事故调查取证小组,由场综治办和安委会负责;
七、信息上报和宣传报道小组,由场办公室、安委会负责第十四条在抢险救灾过程中需要紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何单位和个人都不得阻拦和拒绝第十五条非抢险救灾单位应服从指挥中心的指挥、调度,参加或者配合抢险救灾工作
四、事故报告和现场保护第十六条特大安全事故发生单位在事故发生后,必须做到
一、迅速采取有效措施、组织抢救、防止事故扩大
二、严格保护事故现场
三、迅速将发生特大事故的情况报告场安委会有关人员,并拨打110报警(火警打119)
四、按照国家有关法律法规及《广东农垦安全生产管理办法》的规定写出事故快报,上报有关部门
五、事故快报包括以下内容
1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点;
2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
3、事故原因、性质的初步判断;
4、事故抢救处理的情况和采取的措施;
5、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;
6、事故的报告单位、签发人和报告时间第十七条场安委会接到事故报告后,按照下列程序通知有关领导及有关部门进行处理
一、立即报告场领导;
二、立即通知综治办迅速派人赶赴事故现场,负责事故现场的保护和证据收集工作;
三、立即派人赶赴事故现场,了解掌握事故情况,协调组织事故应急抢险救灾和调查处理等事宜,并将情况及时向上级有关部门报告;
四、立即通知工会、医院、办公室等部门参加事故处理工作第十八条因抢救人员、防止事故扩大或疏通等原因,需要移动现场物件时,应作好标记、拍照、详细记录和绘制事故现场简图,妥善保存现场重要痕迹、物证
五、特大事故处理与信息反馈第十九条应急救援工作结束后,有关领导应组织相关部门和单位,按照有关法律法规和《广东农垦安全生产管理办法》的规定,根据“四不放过”的原则,对事故进行调查处理第二十条事故结案后,应当召开事故现场会,对事故情况进行通报,对关关责任人进行处罚,对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献人员给予表彰和奖励;第二十一条对在发生事故时迟报造成重大损失的人员,在事故中玩忽职守,不听从指挥,不认真负责,或临阵脱逃救灾工作的人员,按照有关规定给予处分,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任
六、附则第二十二条本《预案》所称的重特大事故是指从事生产经营活动过程中,由人为过失或自然因素影响造成3人死亡,或4人重伤以上(含4人),或直接经济损失在10万元(含10万元)的事故第二十三条本《预案》由场安委会负责解释第二十四条本《预案》自公布之日起实施餐厅食品安全突发事件应急预案「篇五」学校卫生和饮食安全是学校安全工作的重要组成部份,良好的学习生活环境是中小学及幼儿园学生健康成长的重要条件,而保障学校的卫生和饮食安全则是其中的基础作为学校卫生工作的主要任务是对学生进行健康教育,培养学生良好的卫生习惯;改善学校卫生环境和教学卫生条件;加强对传染病、学生常见病的预防和治疗因而为了保障广大师生的身体健康,以保证正常的教育教学秩序,高度重视学校的食品卫生安全工作,特制定本预案
一、成立学校突发食品卫生安全事件应急处置工作领导小组组长XX副组长XX发生重大、较大、一般事件,由领导小组负责处置
二、工作原则
1、全程预防、全程控制本预案所称食品卫生安全突发事件,是指在学校食堂餐饮等环节中发生食源性疾患以及上级部门提供的集体用营养餐导致的学校师生食物中毒事件造成以上食品安全事故时启动应急预案
2、明确职责、落实责任学校按照“校长统一领导、分管领导具体负责、各部门协调配合”的食品安全工作机制,实行分级管理、分级响应,落实各自职责
3、科学决策、群防群控学校建立组织,实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性要加强学校日常监测、坚持群防群控,及时分析、评估和预警对可能引发的食品安全事故,做到早发现、早报告、早控制
4、及时反应、快速行动学校对所发生的食品安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发展和势态蔓延,有效开展应急救援工作,认真做好食品安全事故的‘救治、处理及整改工作
三、事故分级突发事件按其危害程度和影响范围,分为三级一级,重大食物中毒事件为本校发生的一次中毒20人以上并出现死亡病例,或不足20人,出现20例及以上死亡病例的食物中毒事件二级,较大事件为本校发生的一次中毒10人及以上,未出现死亡病例的事件,或不足10人,出现死亡病例的事件三级,一般事件,为本校一次中毒10人以下,未出现死亡病例的事件
四、使用范围本预案适用于发生在我校食品中毒重大、较大、一般突发事件
五、救助体系
1、学校根据上级要求,成立学校食品卫生管理领导小组,出现安全事故时,由食品卫生管理领导小组统一指挥应急处置工作领导小组的主要职责有1启动学校重大食品卫生安全事件应急预案;2领导、组织、协调事故应急处置工作;3负责事故应急处置事项的决策;4负责上报与事故相关的重要信息;5向县教育局营养办及镇主要分管领导报告事故救援情况
六、工作要求
1、学校要认真搞好校园的环境卫生和绿化工作,保持整洁、幽静、良好的校园环境,要建立卫生扫除制度
2、要按规定开设健康教育课,对学生进行健康教育
3、要建立学生体质健康管理制度,每年对学生进行体格检查,建立学生健康状况档案
4、教育学生不随便吃零食,培养学生良好的食品卫生习惯
5、食堂工作人员应养成良好的卫生习惯,做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理发,勤洗衣服半寄宿制学校和幼儿园的食堂工作人员要经过培训,每年要体检一次并取得健康合格证方可上岗
6、食堂食物要求专人管理,专库存放,要做好接收登记保管严把食物采购关,要认真落实食堂管理制度,填写出入库单,坚持饭菜足额留样
7、要保持食堂卫生食堂用的各种炊具、用具、桌、柜、地面等要时时清扫,做到干净整洁,无蝇蚊、螳螂等学生餐具要按要求消毒
七、食物中毒应急反应运行体系
1、认真落实“三查”制度,值日教师或班主任如发现学生有异常情况应及时向学校领导反映,及时采取果断措施进行处理
2、及时报告食品卫生安全事故发生后必须及时向学校校长报告,由校长报中心学校备案,并有中心校报教育局,并当地政府和卫生疾控部门报告,以便及时施救在事故处理过程中根据实际情况建立定时报告制度(报告时间不得超过事发后1小时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报)
3、救援措施一旦发生事故,学校应当机立断,以人为本采取果断措施,安排教职工各就各位组织救援行动同时要摸清情况,如果是群体发病的还应彻底排查发病人员,并建立动态名册,防止遗漏
4、医疗救援学校发生食品卫生安全事故,立即向就近医疗机构(卫生院)发出医疗救援,并拨打“120”医疗抢救电话要想尽一切办法及时将发病人员送到医院抢救,并主动向医疗人员报告情况
5、联系家长学校发生事故,应及时与发病学生家长取得联系,如实说明发病情况,不盲目猜测要做好学生家长的思想安抚,防止过激行为发生耐心解答家长提出的问题,尽力为家长做好服务工作
6、病源保护学校发生事故后,立即封存食物样品,保护好现场,以便有关部门现场进行调查、核实、取证、采样
7、人员调度事故应急处理人员由领导小组组长统一调度,必要时可向中心校求援所需人员要听从指挥,确保到位,落实职责
8、要保障广大师生及家长在事故发生和处理过程中的知情权,并根据情况定时向上级部门汇报,不瞒报、不谎报,对一些谣传要及时澄清,避免不必要的误解
9、协调各方力量做好学校稳定工作,保障学校正常的教学秩序
10、食品安全事故善后处置工作结束后,学校事故应急小组总结分析应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告,报送县教育局
八、其他
1、学校食品卫生突发事件应急处置工作实行领导责任制和责任追究制对处置突发事件成绩显著的个人,按照有关规定给予奖励;对处置工作严重失误造成重大损失的个人,视情况可分别采取检查、纪律处分等方式追究其责任
2、学校对全体师生加强食品安全知识的教育,不断提高广大师生的安全意识和责任意识,最大限度减少学校食品安全事故造成的危害,保障广大师生身体健康和生命安全
3、本预案由学校负责解释
4、本预案自发布之日起实施餐厅食品安全突发事件应急预案「篇六」为进一步加强幼儿园食品配送管理,确保饮食的安全卫生和营养,根据《教育部办公厅、食品药品监管总局办公厅关于加强秋冬季幼儿园食品安全和传染病防控工作的通知》《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》(浙教
1、有食品卫生许可证并且在有效期内,严格按照许可证的营业范围经营,没有超出范围
2、豆制品、米饭绝不隔夜,剩余销毁
3、所有工作人员每年都进行一次体检,参加相关培训,持健康证上岗
4、采购食品有台账,记录详实,杜绝过期及不合格食品进入幼儿园
七、整改措施
1、加大宣传教育力度,增强幼儿食品卫生、安全意识
2、加大管理力度
3、不使用一次性碗、筷和塑料袋,杜绝白色污染和食源性疾病的发生
八、存在问题
1、由于幼儿园建设结构先天缺陷,煤气罐只能存放在操作间
2、学校周边的商铺还比较好管理,但是流动摊贩在管理上存在很大的困难,而且这些流动摊贩所贩卖的食品在卫生安全上无法保证另外有部分流动商贩存在一定的安全隐患,需要进行清理我园将以此次自查工作为契机,对幼儿园卫生安全工作和传染病防控工作情况进行细致地梳理,以促进和提高我园传染病防控与食品卫生安全工作水平总之,要持之以恒地做好食品卫生安全工作,才能杜绝食物中毒事故的发生今后,我们一定再接再励,把食品卫生安全工作做得更好餐厅食品安全突发事件应急预案「篇二」计20xx2号的要求,现就进一步加强幼儿园食品配送管理工作提出如下要求
一、增强责任意识,加强幼儿园食品配送企业准入管理国家新修订实施的《食品安全法》,对幼儿园食品安全管理和责任追究进行了明确规定,食品药品监管部门要切实履行监管职责,加强协作,从严管理各地教育行政部门要切实负起食品安全教育和日常管理责任要严格把好幼儿园食堂准入关,九年制义务教育中小幼儿园和幼儿园的食堂经营服务原则上不得对外承包,要自主经营采取托管服务的幼儿园食堂,须严格企业准入资格要求,通过公开招标等方式,竞争择优中标单位负责食堂的日常管理,使用幼儿园的场所和固定设备为幼儿园师生提供餐饮服务部分不具备举办食堂条件的幼儿园,由当地教育行政部门统一组织招投标,确定有食品生产经营许可的餐饮配送企业服务凡实行托管服务和餐饮配送等外包服务的幼儿园,必须严格准入标准,签订规范合同,明确双方权益和责任,合理确定服务期限,对卫生、质量、价格、利益空间等载明实质性条款各级食品药品监管部门要指导幼儿园制定准入要求,并加强管理
二、加强监督巡查,落实食品生产经营企业主体责任各级食品药品监管部门要把集体用餐配送单位食品安全工作作为重点监管目标,加大指导和检查力度,增加监督检查频次,督促企业落实食品安全主体责任;对集体用餐配送单位加工制作、分餐配送全过程、全链条进行监管,确保各环节食品安全风险可控;对不符合餐饮许可条件的,要依法撤销《餐饮服务许可证》;对设施、条件等达不到要求的,要督促整改到位,存在违法违规行为的,要依法进行查处,并通报教育行政部门教育行政部门和幼儿园要加大对配送食品的监督,一般应一个月一次进行评估和记录,及时了解食品口感、学生反映等,并将有关信息汇总反馈
三、规范日常管理,落实幼儿园管理主体责任幼儿园食品安全管理实行幼儿园法人负责制,校长是第一责任人,对幼儿园食堂管理工作负总责幼儿园要建立幼儿园食堂管理工作领导小组,全面负责幼儿园食堂工作的卫生安全与质量管理对食品配送企业提供的产品,幼儿园应当按照合同要求认真进行查验,发现存在问题的,要及时研究应对措施,防止不合格食品进入幼儿园要完善校内民主监督机制,成立校膳管会,由学生代表、学生家长代表、工会干部、教师代表等人员组成,行使对食堂及送餐的检查、监督、评议等职能要加强幼儿园食品安全突发事件应对机制建设,建立并完善幼儿园食品安全突发事件应急处置预案,细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体方案,并组织演练,确保安全
四、加强监管信息通报和报告XXXXX为了落实尧都区教育局学校(幼儿园)食品安全工作方案精神,把幼儿园食品安全工作摆上议事日程,切实将幼儿园食品安全工作落实到实处,加大对幼儿园食堂的监管力度,确保幼儿园全体师生就餐安全,避免食品安全事故的发生,我幼儿园特制定如下方案
一、建立组织机构幼儿园食堂食品安全监管领导小组组长成员幼儿园食品安全领导小组组长
二、建立幼儿园食堂卫生管理制度
(一)幼儿园从事食品生产经营人员健康检查制度
1、从事食品生产经营人员上岗前必须到尧都区疾病防控中心进行健康检查,合格并取得健康证方可上岗,工作时佩戴健康证
2、本制度执行责任人每年组织本单位从业人员进行健康检查,并掌握结果
3、本制度执行责任人定期检查从业人员持证情况,发现未持证,追究本制度执行人及责任人
(二)幼儿园食堂卫生检查制度
1、建立健全的食堂卫生清扫工作,坚持环境卫生清洁“四定”(定人、定物、定时间、定质量)制度
2、主管领导定期检查(每周二到三次)
3、食堂负责人自查(每天)
4、卫生领导组成员抽查(不定期)
5、按标准要求,不留死角
6、查出问题,立即解决,并追究责任人
(三)幼儿园食堂粗加工管理制度
1、食堂管理员根据每日食谱要求,通知库管员准备每餐食品所用原料
2、肉、禽类食品专用清洗池清洗,专用菜板,专用刀进行切割,装入容器备用
3、蔬菜类根据不同品种进行粗加工程序
(1)叶菜类摘除不可食部分,用洗菜池清洗后,用专用切菜板、专用菜刀,根据食谱要求切割装入装用容器备用
(2)根茎类在洗菜池中清洗干净外皮,需打皮处理的,打皮后再次清洗,然后用专用菜板,根据食谱要求切割装入容器备用
4、粗加工人员必须穿戴整齐,持有健康证上岗
5、负责人随时监督检查各岗位工作人员操作情况
(四)幼儿园食品原料采购索证制度:
1、原料采购必须有专人负责并掌握食品卫生知识和采购常识
2、定点采购食品及原料,采购定期包装食品时索要卫生许可证、食品检验合格证或化验单采购肉类禽食品要索取检疫证明,采购非定期包装食品时,要检查食品的色、香、味、形等感官性状
3、每次采货向货主索取收据,并保存收据至食品进行后无异常
4、食品采购员必须有安全证
(五)从业人员卫生知识培训制度
1、幼儿园食堂卫生管理人员应该经常参加食品卫生知识及有关卫生法律、法规学习,掌握与食品卫生有关的法律法规和卫生识,并对本幼儿园食品从业人员进行卫生培训和教育
2、卫生管理人员要定期组织本单位的从行业人员进行食品卫生知识培训做到按要求操作,养成良好的卫生习惯
(六)食品添加剂管理制度
1、烹饪食品时不得使用亚硝酸盐,幼儿园不得储存亚硝酸盐
2、加工烹调食品必须使用食品添加剂时要在使用前看清其食品使用标签和说明书,标签模糊或来源不明的添加剂不得使用
3、调料罐必须有用量标示,标明罐内调料品名、购入调料
(七)餐具用餐清洗消毒制度
1、使用后的餐具必须在指定清洗槽内将食物残渣和油污洗涤干净
2、确认餐具已洗净后,将餐具放于消毒消毒柜内消毒A幼儿园食品安全应急处理预案为了及时处理和控制食物中毒事故,保障在校生的身体健康,特制定以下幼儿园食品中毒方案
1、幼儿园食品中毒组长组员
2、食品安全紧急预案启动当共同就餐幼儿就餐后一段时间出现恶心、呕吐、腹泻等症状,第一发现人应立即向学校食品安全领导小组长报告,并通知领导小组成员到岗,安全事故紧急预案马上启动餐厅食品安全突发事件应急预案「篇三」为维护广大餐饮消费者的生命安全,保障餐饮服务环节食品安全根据《沧县餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》的意见,结合我单位具体情况,特制定如下饮食安全应急预案
一、防止食物中毒的措施一健全食物中毒报告制度要认真贯彻执行《沧县餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》的精神,以便及时采取防治措施二广泛开展预防食物中毒宣传教育广泛深入地开展预防食物中毒的宣传,结合本单位的实际情况,充分利用各种形式,宣传普及有关的卫生知识,提高从业人员的卫生管理水平,减少食物中毒发生三细菌性食物中毒的预防措施1防止细菌对食品的污染应对食品加强卫生管理,特别是肉类,鱼类和奶类等动物性食品,要防止在生产加工和出售过程中的污染食品须低温贮藏,用专用工具售货,食品从业人员要重视个人卫生,定期进行身体检查,发现有不适宜从事食品工作的病患者或带病者,应及时调换工作2控制细菌的污染,控制细菌生长繁殖措施,主要是低温保藏按照食品低温保藏的卫生要求贮存食品,防止食品腐烂变质3杀灭病原菌杀灭病原菌的措施主要是高温灭菌,当肉类食品深部温度达80度时,经12分钟可彻底杀死沙门氏菌隔餐的熟食品和剩菜饭,在销售或食用前必须充分加热四化学性食物中毒的预防1有些化学物质与食用的面碱、淀粉、食盐等形状相似,因而常发生误用,误食而造成中毒因此,要加强对有毒物品的管理2包装或盛放有毒化学物质的容器,不得用来包装或盛放食品五有毒动植物中毒的预防措施有毒动植物往往与某些可食的食物相似,人们如不加以识别而误食用,就会引起中毒,如有毒的蕈类和野果等因此,要加强宣传,提高对有毒或无毒动植物的识别能力,防止误食,对不能识别的有毒动植物,须经有关部门鉴定,确认无毒才能食用
二、发生食物中毒的处理
(一)通报发现食物中毒事故,立即通知单位负责人做好抢救准备,同时报食品药品监督管理局,事故严重的报医院急救电话120
(二)紧急处理
1、开展紧急救护工作;
2、负责车辆调度,把重病号送往医院抢救;
3、保护现场,组织事故调查,处理临时紧急任务
(三)原因调查
1、保护现场,对可疑食物或有毒食物取样封存;
2、配合防疫部门对留样的食物和现场取到样品进行技术鉴定;
3、分析原因,根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析,确定事故原因,吸取教训
(四)情况汇报根据事故的大小情况,及时报上级有关单位餐厅食品安全突发事件应急预案「篇四」
一、总则第一条为了加强重特大安全事故应急处理,确保突发重特大安全事故应急工作高效有序进行,最大限度地减少事故造成的损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规以及《广东农垦安全生产管理办法》的规定,结合农场实际,制定《广东省XXX农场安全事故应急预案》(下称《预案》)第二条本《预案》是广东省XXX农场处理重特大安全事故的基本程序和依据第三条场内发生以下重特大安全事故适用本《预案》
一、重大火灾事故;
二、重大交通安全事故;
三、民用爆炸物品和危险化学品特大安全事故;
四、电力运行安全及触电事故;
五、锅炉、压力容器、起重机械、电梯、厂内运输机械等特种设备、防爆电器、压力机械、手持电动工具等重大安全事故;
六、重大建筑质量安全事故;
七、重大急性中毒事故;
八、其他重特大安全事故第四条场属各单位应根据本《预案》,制定相应的《应急预案》,在农场统一指挥下,分级管理,分级实施,各司其职。