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农民增收问题调查汇报农民增收问题是三农问题的聚焦与核心解决我县农民收入增长缓慢的问题,是当前和今后一个时期做好我县农村工作,促进农业发展和维护农村稳定必须抓紧解“”决的一个重大课题为了解农民增收情况,我们最近根据县人大常委会主任会议安排,围绕我县农业法的贯彻执行和中央号文件的落实,结合开展千名干部下基层活动,就我县农民减负增收和农民权益保护,到漠滨、若水、黄茅、洒溪等乡«»1镇、村组、农户进行了深入调查,先后召开座谈会次,听取了县人大代表、乡(镇)村组干部以及村民代表的意见,收回调查问卷份根据调查结果,我们8认为当前农民增收少的是思路,愁的是销路,缺的是技术,盼的是服务80
一、影响农民增收的主要原因我县因自然条件、交通运输制约,加之受军事禁区影响,农村资源开发整合利用缓慢近年来,我县虽然在实现农业增效、农民增收,促进农村市场繁荣方面做了大量卓有成效的工作,依法治农、科技兴农意识明显增强,农村经济得到了较快发展,农民生活水平有了普遍提高,但农民增收仍较缓慢我县万人口中有农业人口人,年农民人均收入为元,年农民人均收入元,收入仅34增长,农民仍是最大的低收入群体根据调查,影响农民增收原因较多,在30480020972223我县主要有以下几个方面
5.6%原因之一交通不便,信息不灵,导致部分农民劳而无效在全县个村中,有相当一部分是偏远村,人口居住分散,交通闭塞,信息不灵,这是制约农民增收346的主要因素漠滨乡洞头塘村总人口人,个组就有个组不通公路,农产品进出全靠农民肩挑背驮,大量的竹木、柑桔等农副产品调不出,除自己消费1164118外,多余的只好烂在家中,增产不增收,挫伤了群众种植的积极性该村很多农民装不起电话,接一个电话要跑华里在产业结构调整中,虽然农民苦苦寻求致富项目和路子,想方设法增加收入,却因信息不灵,真正获得成功的项目极少,产5业结构调整收效甚微,许多农民想发展却没门路,找着门路却又愁销路,常常劳而无效老支书李光辉改种杜仲余株,长势良好,然而拿到市场上连元斤也难卖,除去成本后基本没有什么收入了陈万兴家承包了余亩园艺场栽种板
1000.5/栗,板粟连年增产,而价格却年年下跌,年元斤,年元斤,年只有元多20斤,除去运费等开支后,基本所剩无几他们说,外地经济发展起来了,自己也想4/3/2/致富,自己养的、种的就是推销不出去,卖不了好价钱,尝到的是一次次失败的滋味,我们想增收怎么就这么难原因之二基础设施薄弱,资金投入不够,发展生产民心不安由于我县县乡两级财政紧张,仅能保工资保运转,一些地方农村基础设施建设无力顾及,导致抵御自然灾害的能力十分脆弱在洪灾中,洞头塘村多座溪河坝全毁,水圳全垮,但几年来,村集体经济捉襟见肘,在水利基础设施上基本没有投入,由于水毁“6·19”20设施得不到恢复,这里的生产生活条件更加艰难去年全村亩稻田失收的达余亩,减收一半以上的有余亩,全收的只有几十亩,有的村民连吃饭也590成问题部分村民对种田丧失信心,他们算了一笔帐,除去肥料农药、工钱,种田100200实际上没有几个收入,靠种田脱不了贫,致不了富有的说,若能够在外找一份事做,早就不想要田了如今该村多人,在外打工的达多人,很多年轻人认为家乡环境艰苦,看不到致富希望,外出打工不思回家者大有人在,只剩年幼、1100500老弱病残者留在家中在全县,同样认为种田难增收的农民为数不少农民对土地的依赖却增收缓慢,从而对土地丧失了信心,导致全县许多地方不同程度出现弃耕抛荒现象原因之三文化素质偏低,缺乏技术指导,农民增收步履维艰在外打工的农民工,因文化素质普遍偏低,要找到好的工作很难,从事的多是脏、苦、累而工资微薄的行业,因而能够找钱回乡投资致富乡邻的很少留在农村的农民小农意识根深蒂固,发展意识不强,又缺乏有文化、懂技术、有头脑的带头人,发展路子越走越窄,他们对增收倍感焦虑和无奈加之资金短缺,更难为无米之炊,本地资源优势未能得到充分发挥,有的农民不仅不增收反而跌本黄茅乡白羊村村民刘百喜年“”投资万元种植草莓,市场销路看好,却因缺乏技术和技术跟踪服务,几个月下来就失败了许多农民说,作为农民就应该依托本地资源,因地制宜,向土地伸手5要钱,但因文化低,没技术,土地成了他们填不满的无底洞,反而把老本都送进去了象这种缺乏科学技术作后盾,无专业人员指导的生产模式,农民吃亏不少我县农民养羊、喂鱼、种烤烟等种养殖户失败的多,真正受益的很少他们认为这次县委、政府组织开展千名干部下基层活动,是亲民、爱民、富民的好举措,很有必要,许多干部确实在帮助他们减负增收,解决了一些实际困难和实际问题但也“”有人认为干部下基层活动出发点好,但效果不好,起不了什么作用他们希望下来的干部带致富技术、信息,带增收项目,能够帮助他们协调上下关系,提供一些产前、产中、产后的服务,希望他们多深入农户家中,帮助想办法、出主意,为农民多提供一些增收思路原因之四农民利益受损、负担过重问题仍然存在,涉农服务滞后近几年来,我县各级各部门把减轻农民负担、增加农民收入作为确保农村稳定的大事来抓,及时处理涉农案件,妥善化解农民矛盾,减负增收工作取得一定成效,农民不合理负担在一定程度上得到遏制,有效地调动了农民生产的积极性但在调查中发现,农民的隐形负担仍然不轻,农民对此反映较为强烈一是反映教育收费高学校除按标准收取学杂费外,平时还要收取试卷、作业本费等诸项费用农民本来收入不高,特别是低收入户,供养子女读书更是难上加难,有的因承受不起负担,只得让子女辍学二是反映一些单位变着法子收费,增加农民负担派出所登记户口、办迁移或出证明也要收取一些费用,农民看不到有关规定和收费公示,却又不得不交,因为不交费就不办事让他们实难找出拒交的办法到邮政所取包裹、信件也要想着法子要农民买明信片、报纸,从中收取一些费用三是反映一些涉农部门在农资经销上给农民造成些损害如种子纯度不够,致使农民减产、失收,这种情况连年都有所反映四是反映在公路改造过程中,政府征用农民土地给付的补偿费过低农民被征去了赖以生存的土地,带来无法弥补的损失,严重影响了他们今后的生产生活,而补偿标准过低,使他们更为不满洒溪乡村民反映在鲁大公路建设中,一类田补偿元亩、二类田补偿元亩、三类田补偿元亩,农民普遍有增加补偿费的要求同时还反映在公路修建中,一些堆放的土方堵塞了溪圳、道5900/4700/3900/路,给农田灌溉、生产生活造成不便,加重了农民恢复生产的负担五是反映生产、生活支出费用过高如建房的国土费就得花几千元林农出售木材、个人部分收入只有,审批民用材青山费等过高六是反映涉农收费公示不规范,透明;度低,如国土、林业、计育办的一些收费,农民有看法,有疑虑,极易影响干群关30%系七是反映林农造林费兑付到位难漠滨乡沙堆村、漠滨村反映他们年、年的造林费至今一分钱未得,多次报告、反映,跑上跑下,但仍未果,挫伤了农民1999造林积极性他们说政府应该取信于民,有利老百姓增收的要更多扶持和关心,更不能拖着不兑现八是反映涉农服务队伍不健全农业科技信息滞后,得不到及时传递利用,乡镇站所人员的待遇过低,存在后顾之忧,工作信心不大,服务不到位九是反映因病致贫,因病返贫问题严重农民看病就医难,边远村组农户更为突出农村医疗技术设备落后,医务人员素质参差不齐,加之医疗费用居高不下,农民有病医治难保障,增收难,保增收致富更难
二、促进农民增收的对策建议农民不增收,解决三农问题就成为无源之水、无本之木我们必须坚持把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务,健全农民增收长效机制,摒弃长期以来事“”实上以工业优先、城镇偏向,轻视农业、农村发展的做法,真正实行城乡并重,工农并重的战略,切实坚持多予、少取、放活的方针,促进城镇、农村协调发展、切实增强依法治农、依法兴农意识中央重视农村工作的宏观政策,为农村修养生息,实现农民增收提供了十分难得的发展机遇,因此,我们要抓住机遇不折不1扣地贯彻落实中央号文件精神,兑现有关优惠政策群众形容中央的政策好比医生开处方,药方开得好,关键还要看有没有药抓,抓药的人会不会抓错这就更1要求我们要切实巩固农业基础地位,要大张旗鼓地搞好农业方面的法律法规宣传,增强发展农业的自觉性和主动性,树立重农、支农、护农、兴农思想,改变过来人们对农业法律淡薄的观念建议将农业法等法律法规作为今年农村普法的一个重点,把农民增收作为一项严肃的政治任务来抓各涉农部门、各乡镇及包村干部更«»要熟悉掌握农业法规,只有自己掌握,才能教育群众守法、用法,用法律维护自身权益各部门、乡镇及干部要自觉主动地贯彻执行农业法规,自觉依法办事,提高依法行政水平,正确处理涉农问题,确保农村社会稳定,达到用法律、政策为农民增收保驾护航的目的公务员之家、千方百计加大农业投入,逐步改善农业基础设施建设要积极发展交通、电信事业,进一步加强县乡村组公路和农网、水利、电信建设力度,为农民增收排忧解2难,营造良好的增收环境在深入贯彻中央号文件的同时,我们要注重研究国家对农业的投入,结合我县实际,制定措施,改善投资环境,努力争取国家及有关1部门对我县的资金投入同时要积极想方设法增加农业信贷投入,充分运用信贷和财政资金的导向,引导农民和农业生产经营组织增加对农业的投入要及时提供小额贷款,帮助解决农民增收和发展农业资金困难严重短缺问题,保障农民增收、突出本地发展优势,继续加大农业产业结构的调整力度调整和优化农业产业结构,是当前发展农村经济、实现农民增收的中心任务,我们要把调整产业结构作3为农民增收的着力点来抓紧抓好一是坚持以市场为导向,面向市场,根据市场需求实施结构调整二是实现两个转变,即实现农业产业化由粗放型向集约型转变,由数量型向质量型转变三是搞好三大调整,即调优结构,调新品种,调高效益四;是突出四个可发展优势即突出丰富的资源优势、发展基础;;。