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文本内容:
监理企业安全生产管理人员安全生产法律法规培训提纲
一、结合杭州市当前面临的建造施工安全生产形势,阐述为什么要组织监理人员安全生产考核、清醒认识建设施工安全生产形势,认真查找工作中存在的问题1近几年杭州市建设工程安全生产事故频发,据统计年全市发生统计口径内各类建造施工安全事故2022起,死亡人,分别占全省总数(起,人)的和位列全省第一;今年仅月,又
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25.8%,1-2(连续发生建造施工事故起,死亡人,同比起人)增幅分别达对口月日更是发4711300600%22生了望江地区改造地块拆迁安貉房高处坠落一次死亡人的三级重大事故(是年来零的突破),充分42004表明事故高发的势头还没有得到有效遏止,安全生产形势依然严峻从历次事故发生的原因分析中,虽然都是施工单位违章作业承担主要责任,但监理企业及人员的管理责任不落实也应承担一定的责任从目前普遍情况来看,工程监理中的安全生产工作主要存在以下几个薄弱环节对承担安全责任认识不到位,没有认真履行相应职责1不熟悉法律、法规的要求2风险意识不强3监理人员的安全知识和经验不足4不尽职、不作为5针对这些问题,大家务必引起高度重视,一定要即将采取切实有效的措施加以改进,才干共同维护安全的施工环境,也才干保护好自己,保护企业的健康发展、准确理解建委制定《杭州市落实建设工程安全生产监理责任实施办法》的本意2制定《实施办法》的本意,是要指导和催促工程监理单位落实安全生产监理责任,解决和指导监理企业在安全生产管理工作中如何做、做什么的问题,切实加强建设工程安全生产监理工作;另一方面也是为了解决目前各级建设主管部门、监督站在安全生产检查和事故处理中对监理企业处罚不许确的问题《实施办法》中明确了监理企业不替代其它责任主体的安全责任当监理企业该做的都做了,履行了规定的职责后,如果现场仍然存在安全生产隐患或者再发生安全生产事故,应依法追究其他单位的责任,而不能再追究监理企业的法律责任
二、有关法律、法规、规章、规范中对监理承担安全生产责任的要求★《中华人民共和国建造法》第三十条规定“国家推行建造工程监理制度“国务院可以规定实行强制监理的建造工程的范围”★《中华人民共和国建造法》第三十八条的要求,工程监理要在开工前,严格审查施工单位提交的施工组织设计内容的完整性、质量和安全保证措施的可行性★《建设工程安全生产管理条例》明文规定了工程监理单位的安全责任《条例》第条规定%14程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改情况严重的,应当要求施工单位暂时住手施工,并及时报告业主施工单位拒不整改或者不住手施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任”相应地,第条规定了当监理单位不履行第条规定的职责时5714(所承担的行政责任同时《条例》第条还规定了总监理工程师要对达到一定规模且危)险性较大26wei的分部份项工程的专项施工方案签字★《建设监理规范》第第款规定总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设6计(包括安全措施)、技术方案、进度计划”第条的规定,施工组织设计未经审查或者审查未通过的,工程监理不得下达开工令第条和《建设工程委托监理合同(示范文本)》第十七条的规定,在施工过程中,工程监理要时常深入施工现场巡视,及时发现暂时设施和施工措施等方面存在的安全隐患和缺陷,及时向施工单位下达停工令进行整改第第款规定“施工浮现了安全隐患,总监理工程师认为有必6213要停工以消除隐患”时,可签发停工令★《杭州市工程建设监理管理规定》(市政府令号)中第十条规定“施工阶段监理包括检查承建122商落实施工安全保证措施”国务院《建设工程安全生产管理条例》中的有关规定如何准确理解第条规定的含义?14工程监理单位是工程建设的责任主体之一,工程监理单位接受建设单位委托,代表建设单位对承包单位进行监督安全生产贯通于工程施工的全过程,涉及每一个环节、每一个部位监理的职责就是对施工的各个环节起到把关的作用
(一)工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准监理工程师首先应当熟悉设计文件,对图纸中存在的有关问题提出书面的意见和建议,并按照《建设工程监理规范》的要求,在工程项目开工前,由总监理工程师组织专业监理工程师对施工单位报送。