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问在高校实施聘任制改革过程中如何确保教师的基本权益不受侵犯?答近年来,对教师权益影响最大的就是教师聘任制改革岗位聘用制是指单位与员工按照国家有关法律、政策,本着平等自愿、协商一致的根本原则,通过签订聘用合同,确定单位和个人的工作关系,明确双方责任、权利和义务的一种用人制度其基本特征是科学设岗、平等竞争、全员聘用、严格考核、合同管理其目的是以合同为依据,规范单位和个人双方的行为,维护单位和个人的合法权益高校推行岗位聘用制,是贯彻依法治国方略,进一步深化高校人事制度改革,合理配置高校人力资源,优化师资队伍结构,全面提高办学质量和办学效益的重要举措要切实维护高校教师聘任制下教师的权益,可以从以下几个方面着手:推动观念转变,把握政策界限
1.高校要大力开展政策宣传、政策解读,深入教职工广泛听取各方面意见,耐心解疑释惑,尤其是涉及教职工权益方面,更要坦诚、细致,晓之以理同时,要充分认识开展岗位聘用制工作的重要意义以此推动教职工观念转变,既有序推进改革,又在更高的层面保护教职工的积极性、维护合法权益完善的法律保障机制
2.为了确保真正意义上的教师聘任制的健康运行,有效维护聘任制下教师的合法权益,必须对包括聘任合同、聘任程序、聘后管理、辞聘解聘、聘用监督、聘任纠纷等在内的诸多问题做出统一明确、具体细致的法律规定为此,国家应尽快出台规范聘任制施行的相关具体立法,教育行政部门也应当在教育法律相关原则性规范的指导下制定实施教师聘任制的具体细则和配套的规章文件,以指导和规范学校的聘任行为,切实维护聘任制下教师的合法权益强调平等自愿,体现公平公正
3.高校教师聘任制度重在强调高校与教师在聘任合同上的平等自愿关系及双方的自主选择,旨在打破高校教师终身制,在竞争的基础上提高高校教师的工作效率高校教师聘任制度强调受聘的教师与作为用人单位的高校以平等的身份订立合同,因此双方可以根据自己的真实意思选择自己中意的相对方无论教师一方还是学校一方,均不可将自己的意思强加于对方在高校与教师地位存在事实上的不对等的情况下,强调平等的价值有特别重要的意义聘任制的整个过程,无论是受聘、继聘、解聘以及聘期考核、聘用管理都要体现公平、公正强化教师民主管理职能,加大工会维权力度
4.在实际运行中,高校和教师形成了不平等的管理与被管理的法律关系高校处于领导、管理、主导的地位,教师则处于被领导、被管理、被动的地位但是作为聘任人,高校与受聘教师是平等主体之间的法律关系在高校具有的管理者和聘任者双重身份下,高校更习惯于通过行政手段干预聘任过程,使教师在聘任过程中处于被动的地位强化校内监督机制才是解决问题的关键,而工会是教师行使民主权利、参与民主管理的基本形式和主要途径加强工会的民主监督制约,充分发挥工会的维权职能是加强学校内部监督制约的关键所在.保证教师的招聘工作公开性5高校决定招聘教师时,应面向全社会广泛筛选通过校外的广泛应聘、竞争、选拔,有利于选贤任能,有利于大学间、大学与社会之间不同学术流派、学术思想和不同学风的交流,从而活跃了学术思想,促进了国家科学技术的发展,同时也促进了高校间合理的教师流动建立科学的评价考核制度
6.必须建立科学的评价考核制度,构建客观公正的教师工作评价机制,以保障教师聘任制的顺利实施,维护聘任制下教师的合法权益评价考核制度的设计应该覆盖聘前和聘后两个环节,同时教师聘后的考核评价应注重考核目标的导向性、内容的整体性、方法的科学性、结果的实效性等问题,把考核结果与教师的聘任、晋升、奖惩紧密结合起来,并作为续聘、缓聘、解聘教师的根本依据建立规范化的解聘制度,构建教师身份的保障机制
7.在解聘程序中应建立预警制度和听证制度,并妥善分流安置落聘教师,构建顺畅的人员流动机制可以从待岗、转岗、另就业等途径入手,合理安置落聘人员,保护教师权益•完善教师合法权益的救济途径8教师对学校在聘任过程中侵犯其合法权益或对学校所做的处理决定不服的,应当可以自由地选择通过申诉、协商调解、教育仲裁尤其是提起诉讼的方式进行权利救济。