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三一文库WWW.31doc.com/报告范文/考察报告赴郑州、洛阳、三门峡学习考察报告赴郑州、洛阳、三门峡学习考察报告作者:王耀卿执笔发表于2004-7-28濮阳市赴郑洛三考察团年月2002416S为学习借鉴外地先进经验,加快濮阳经济发展步伐,月日至4611日,市委组团以工业、城建、旅游为主题,赴郑州、洛阳、三门峡等地进行学习考察学习考察团由市委书记吴灵臣同志带领,市委副书记李新杰,市委常委、秘书长侯文翰,市委常委、政法委书记蒋益民,市人大常委会副主任姜新莲,副市长王海鹰,市政协副主席张学田和县区、市直有关6部门的负责同志参加短短天时间,先后听取了郑州、洛阳、三门峡及6新郑、立足本地实际,放眼长远,抓住关键,兴工强市,重点突破,以发展论英雄,以速度论高低,以效益论本事,真正树立起了〃速度争最快、效益争最佳、样样争一流〃的思想观念三门峡在〃九五’期间上了26个重点项目,投资多亿在不少地市不敢上、基本不上国有集体工业100项目的时候,他们却发扬〃石上山〃、迎难而上的精神,大干快上,没有条件创造条件也要上,边建设、边筹资,甚至边建设、边报批,克服重重艰难,终于使目标变为现实,工业经济正在由量态扩张向质态提高迈进伊川电解铝项目批的是万吨,他们边建边跑,最后竟跑成为了万吨520淹池市仰韶生化工程公司的纤维素酶生产线,年月动工时仅有资20019金万元,他们费尽心血,多方筹措,现在已干到多万短短20020008个月时间,土建工程已近尾声,设备基本到位,今年五六月份试车,投产后年可实现销售收入万元,利税万元新郑市斗胆〃经营城市〃,86002070对土地使用权进行估价公示、公开拍卖,以地生财,以地养城去年,对全市国有土地进行规范管理,进入储备多亩,并三次公开拍卖130010块土地,计多亩,收入达万元同时,他们把公厕、垃圾处理厂、广场6004500等城市基础设施的经营权、使用权、所有权、广告权推向市场两家市医院都实施了股分制改造,两所中学也都采取民办公助的形式,扩建改造,上了新的台阶龙湖、薛店、辛店三个中心慎,也实行了政府统一储备土地、统一开辟经营今年,该市在经营城市方面计划实现市场经营额
1.5亿元,直接经济效益多5000万元新郑非但〃经营城市〃,还积极经营文化〃他们以黄帝文化为龙头,运用市场手段,对裴李岗文化、黄帝文化、郑韩文化、大枣文化、莲荷文化、烟草文化、饮食文化等古今文化资源进行深度开辟和永续利用,并提出用一两年的努力、拼抢、打造,在国家卫生城市的基础上创建成全国优秀旅游城市目前,该市与中华炎黄文化研究会、省经贸委、省旅游局等共同主办的〃中国新郑‘炎黄文化节’暨经贸洽谈活动〃正在进行紧张筹备,报名参加者众多他们还做精环境*,营造阳光地带,最大限度地为企业〃削平门坎〃,开辟〃绿色通道〃前年一次性停职人,处理〃140四霸〃份子多人去年取销收费项目个,降低收费标准项,100188122减轻企业负担多万元今年又成立了行政服务中心,集中多个职100030能部门,实行〃一站式办公〃和“保姆式服务〃,提出〃让利就是解放思想,吃亏就是转变观念〃、〃宁愿我们千辛万苦,不让企业一事为难〃,〃只要项目定了干,一切手续我们办〃陕县对新企业及商户三年不收税费,“只当是没有它!〃思想之解放、措施之得力、成效之明显,令人叫绝这些市县各有自己的创新、创造和创举,但基本上都是在思想观念上先人一步、抢抓机遇上早人一拍各级领导干部不唯书不唯上、敢闯敢试敢干的精神,使我们深受启示和鼓励
二、几点启示这个市县的自然条件各异,发展途径也不尽相同,但都11实现了快速发展,其做法给我们以深刻启示
(一)必须真正把发展当成硬道理〃手中没有米,叫鸡也不来〃无论什么时候、什么情况下,都要始终坚持经济建设这个中心,咬定发展不放松这些市县的领导同志认为,贯彻〃三个代表〃的重要思想,就要首先代表先进生产力的发展要求不让老百姓富裕起来,说得再好也没用这重要,那重要,惟有发展最重要;这艰难,那艰难,不发展才会更艰难因此,他们的〃中心意识〃特殊强,决不让其它〃中心〃来冲淡经济建设这个中心领导下基层,不听全面工作汇报,重点就是看你这个地方搞活了几个企业,新上了几个项目,招引了多少资金,逼着催着带着广大干部干事创业有了艰难匡助解决,出了问题敢于撑腰偃师市在精减文件和会议的同时,普通会议从不让镇党委书记参加,让其集中精心跑项目、搞招商引资真正把加快发展作为一切工作的出发点和落脚点,各项工作都环绕加快发展来安排、来检查,引导方方面面,全力以赴抓经济,一门心思求发展正因为他们想发展、求发展、促发展的欲望强、决心大、工作实,才取得了经济快速发展、社会持续进步的可喜成绩
(二)必须始终把工业作为经济工作的重中之重工业是国民经济的支柱,是人类文明和社会进步的强大动力没有强大的工业,就没有强大的经济必须从根本上认识工业的地位和作用,强力振兴工业,以工业经济的快速增长带动全市国民经济的全面发展如果工业成为一条短腿,财政收入就没有保证,城建和其它产业发展就没有强力的物质支撑,现代化建设的目标就难以实现这次考察的经济实力名茅全省前茅的市县,都坚固的坚持了工业的主导地位,在工业发展上走在了前头与之相比,我们正是落后在工业发展上强化工业意识,加速濮阳工业发展,已经到了刻不容缓的时候了事实充分表明,市委、市政府提出的“全党抓经济,重点抓工业〃、〃以工立市、以工富市、以工强市〃的指导思想是彻底正确和非常及时的,真正抓住了主要矛盾,抓住了我市发展的〃牛鼻子〃可以说,工业发达之日,就是濮阳振兴之时我们必须坚定不移、坚持不懈地加大主攻工业的力度,争取早日形成工业主导型的经济增长格局,为两个文明建设再攀新高积蓄实力、增添后劲、提供保障
(三)必须坚持把解放思想、更新观念作为先导先进市县的实践证明,思想解放出活力、出创造力思想解放的程度,决定改革开放的力度和经济发展的速度思想解放一步,事业就向前推进一步思想观念新,精神状态才会好,才干与时俱进,不断创新,形成新思路,拿出新办法,解决新问题,走出新路子,开创新局面解放思想永无止境,常抓常新在面临国际国内双重竞争压力的新形势下,要加快濮阳发展,必须启动思想观念这个总开关,以思想的大解放,推进濮阳经济的大发展
(四)必须把发展民营经济作为振兴工业的重要举措偃师市的民营企业产值占全市经济的纳税总额占全市财政收入的全市工业企90%,68%,业强中,有家属民营企业其他市县的民营企业也都已发展成为最5024具活力的增长点我市经济发展不快、竞争力不强,民营经济比重小是一个重要原因先进市县的经验昭示我们加快濮阳发展,必须大力发展个体私营企业,提高民营经济在全市经济中的比重市场经济也是百姓经济,惟独把蕴藏的民资潜力转化为现实的生产力,把蕴藏在人民群众中的巨大创造力发挥出来,形成人人抓商机、个个谋发展的可喜局面,濮阳才会大有希翼
(五)必须把扩大招商引资作为振兴经济的一条重要途径搞工业、上项目没有资金不行,钱从哪里来?关键是要招商引资,借力发展“入世〃以来,我国的对外开放进入一个新阶段,从有限的开放进入全方位、多层次的开放,经济发展的特征是以入世促改革,以开放促发展我们必须积极实施大开放战略,以大开放促进观念转变,吸引资金投入,促进结构调整,推动经济发展要开动脑筋,激活个体,努力形成全社会招商引资的喜人景象,促进我市经济发展水平有一个量的增长和质的提高
(六)必须把优化环境作为促进经济发展的重要手段实践证明,创造一个让经济者投资放心、经营安心、生活舒心的好环境,对加快发展至关重要哪里的环境好,哪里就会赢得商机,巩义、偃师、义马、濯池、陕县、伊川、灵宝、湖滨区等个市(县、区)领导的经验介绍,实地考12察了多家工业企业和一些学校、城建工程及旅游项目所见所闻,耳40目一新,震动很大,获益匪浅真正认识到濮阳与先进地市的明显差距,也更进一步增强了加快发展的危机感、紧迫感和使命感
一、主要感受
(一)工业经济发展快考察途上,新建项目不断映入眼帘,大小工厂星罗棋布,和我市的空旷农田形成为了鲜明对照所到市县,工业主导思想明确、重点突出,工业经济已成为经济社会发展的重要支撑三门峡市〃九五〃期间建成投产了个工业项目,〃十五〃时期又规划了个2644高新技术重点项目,天元、金渠、仰韶、神力、黄河铝业等企业集团实力雄厚今年一季度,该市工业增加值、销售产值同比增长达和
23.9%
28.5%巩义的“社队企业〃和在“十八罗汉闹中原〃中业绩的曾经闻名全国,他们始终坚持工业的主体地位不动摇,推动工业经济不断上档升级,“九五〃期间新上重点工业项目个,总投资亿元,形成为了耐火材料、煤炭、4322电力、冶金、建材、化工化纤、机械创造等大支柱产业和豫联、众生、7鑫旺、永安、明泰等大集团公司该市米河镇小里河村,人口惟独54380人,年起兴办企业,年创办了中国首家民办铝厂,现已拥有以19851992河南鑫旺集团为龙头的规模企业家鑫旺集团是集科、工、贸为一体的27煤、电、铝、材系列发展工业集团,下辖大公司,年销售额亿元,总资产亿元,
101210.8在中国经营规模最大的家企业中列名现正在进行电厂、电解1000165铝、精炼铝等个项目的建设和技改,估计年可实现总资产亿元,520XX30年终售额亿元,利税亿元届时,小里河村将变成拥有万个就业50101岗位、万人居住的农村工业新城偃师现有各类企业万家,产品
41.32000多种,从业人数万,年产值亿,企业纳税额亿元一二三产增201563加值分另」为亿、亿、彳乙元,三产之比为是I
7.
850.
422.
39.7:
62.6:
27.7,典型的以工业为主导的产业经济发展模式目前已形成电力、建材、机械、采矿、化工、轻纺六大优势行业,并有个省级以上名牌产品伊川县狠6抓〃两个强化,两个调整〃(即强化工业意识,实现工作重心转移;强化企业管理,提高经济效益抓扩张,调整优化产业结构;抓改革,调整优化所有制结构),目前已基本上形成为了以电力为龙头,以煤为基础,以电解铝和碳素为支撑的煤电铝一体化格局市电力集团投资亿元、年产22万吨的电解铝厂,于年月动工兴建,一期工程今年月可投202001610产,二期工程年底投产;投资亿元的万吨碳素项目,估计月试
6.81210生产两个项目建设工地热火朝天,厂房在山顶上绵延数里,十分壮观该集团雄心勃勃,计划在〃十五〃末实现〃三个六〃的目标,即固定资产达到个亿,产值个亿,利税个亿义马也是一个典型的工业城市,60606二产在国民经济中的比重达万人口中农民仅有万人他们
65.9%,
153.3坚固树立小市大工业,小市大经济〃的观念,着力哺育煤、电、气、化、药五大主导产业年,2001二产增加值亿元,同比增长全社会固定资产亿元,同比增
8.
8828.2%,
4.4长技改投资亿元,是今年的倍今年以来,又完成技改投
22.8%,
1.
343.1资万元,工业项目建设方兴未艾新郑市年以来,新上和技改71001997项目个,其中亿元项目个,万元以上项目个新增固定资168150005产亿元年,又引进万元以上项目个,实际利用外资
12.7200150089万余元今年一至二月,新招万元以上项目就有个,到位资156050017金达亿元,形成为了卷烟、医药、化工、电力、建材、食品加工为主
2.7的工业体系,哺育出了〃金芒果〃香烟、〃白象,方便面、“好想你〃枣片等知名品牌,享誉中外韩都药业集团成为跨地区、跨行业的全国最大的水针剂生产厂家,在全国医药工业强中跃居第位正龙食品公司50042跃入全国方便食品格业前强素有中国瓦乡〃美誉的辛店镇有机制瓦10厂多家,年产量占全国总额的成为全国最大的水泥机制瓦生产基地501/3,灵宝市年产〃绿源〃果汁万吨,居全国第位,是我省最大的果汁生
2.54产基地把过去没人要的落果、卖不出的小果变成为了品牌果汁,换成了外汇;他们研制的苹果白酒还填补了国内水果白洒的空白,苹果醋及醋酸饮料填补了全省空白;马杜霉素和泰乐菌素药也填补了国内空白考察的这些市县,工业真正成为了主导产业,产业链条不断拉长,群体优势、科技优势、特色优势都很明显,发展势头迅猛惊人
(二)综合经济实力强工业经济的突飞猛进,促进了国民经济的快速发展年,万人口的巩义市,实现国内生产总值亿元,
200177.
72111.9同比增长财政收入亿元,农民人均纯收入元(高出我市
13.5%,
3.613424元),综合实力连续年居全省县(市)之首万人口的新郑市,1553961国内生产总值达到亿元,财政收入亿元,综合经济实力连续
86.
963.034年居全省第位,并跻身全国综合实力百强县(市)行列偃师市实现国内2生产总值亿元,财政收入亿元,各项存款余额达亿元,有
883.
5437.1个乡镇财政收入超千万,综合实力名列第灵宝市在^一届三中全会43o H之前,工农业之比为通过狠抓工业,到年工业农业之比变为13:87o1991之后进入工业立市、快速发展时期,综合经济实力跻身百余县市前70:30,强,成为河南乃至黄河金三角地区最具活力和潜力的县市之一海池作10为国家级贫困县,近年来每年都要上几个工业项目,综合经济实力由于1992年的位跃居到第位伊川县过去经济也比较落后,年综合实84191995力在全省排名位近年来,他们确立了〃三个强力推进〃(强力推进97农业产业化、工业化和城镇化进程)、一个大力发展(大力发展非公有制经济)的工作思路,特殊是狠抓工业经济,带动了国民经济的快速发展年,综合实力排名前移了位虽然原本是国家级贫困县,目前仍200045竭力保留了省级贫困县的帽子,但根本看不到一点贫困的样子新建伊川高中是该县十大振兴工程之一,占地近亩,投资万元(二电厂2006000捐资万元,575社会捐资万元,其余为县财政拨款),一期工程已经完工,现有学生429人数名该校依山就势,分三级四个区域,建有广场、绿地、花园、2400游园、教学楼、实验楼、艺术楼、体育馆、游泳池、米标准跑道、足400球场和个篮球场,个排球场等,是一所设计新颖、布局合理、功能齐82全、环境优美的花园式、现代化的新型学校,我市没有一所学校能与之相比,简直就是沿海发达地区的一座大学城伊川经济实力之雄厚由此可见一斑
(三)城镇面貌变化大工业经济是城镇建设的物质支撑,工业的大发展使城镇化进程进一步加快这次考察的市县,以前不少同志不止一次去过,但这次一看又有新的发展,环境建设有了新的举措,城镇面貌发生了意想不到的变化洛阳市近年来大力实施〃建设七路五桥一园,整治三个旅游景点,完成三项公益设施〃的工程〃和绿、亮、净、美、畅”5133五大〃形象工程〃,城市面貌发生巨变新建的洛浦公园有公顷橡胶600坝水面,南北两岸进行了高档次的绿化和道路、游园建设,即将竣工电视观光塔高耸入云,基本形成为了一条公里长的园林体面带,堪称大动12作、大手笔、大变化新郑市认真经营城市,民资亿元兴建了欧洲古L2典建造风格的步行街他们还抓了入市口、旧城改造、〃郑风苑〃、学校、花园和温泉新村等个高档商用小区等工程建设;投资万元包装〃55000轩辕故里〃,祠前扩建广场,祠后新建黄帝宝鼎坛,气势恢宏,不同凡响我们去的时候正值〃中国新郑炎黄文化节〃前几天,筹备工作正在加紧进行,整个城区宛然是一个建设工地,充满生机和活力的城市形象令人难忘三门峡市确立了〃扩城、提位〃、建设〃一城三区两组团〃生态自然山水城市的战略思路,一幢幢风格奇妙的现代建造拔地而起,城市品位较高灵宝市投资7700万元兴建一座体育馆,欧式大厦、国贸大厦、黄金大厦等高层建造林立,多于我市偃师市的大型广场、新型建造,陕县米长、红线控制4068120米宽的“世纪大道〃、豫冀晋金三角商贸中心、现代化的住宅小区建设等,都使我们大吃一惊竹林镇在年前,还是一个山高土薄石头多的穷1983山村,通过发展集体经济,工贸区建设日新月异,迅速走上了富强之路现有大企业集团,年实现利税万元,其中纳税万元,8200198005100人均纳税近元,人均纯收入元在省统计局开展的全省小城镇80006700综合实力百强镇调查中,竹林镇居全省第一位年月撤村建镇后,199411经过“迁村并点、集中建设、重点开辟、美化环境〃,如今的竹林镇,会堂、学校、公园、水厂、宾馆、老年活动中心、文化娱乐中心、科技馆和新颖气派的农行、邮电大楼等一应俱全,居民住宅楼鳞次栉比,国道310竹林大道、北山环道横贯其中,宛如一个小县城近几年到竹林学习参观的高达百万人次集国家卫生镇、全国精神文明先进单位、国家可持续发展实验区和首届〃中国人居环境范例奖〃等多种称号于一身的竹林镇,为我们展示了农村工业化、城市化的夸姣前景
(四)重点工作措施硬这些市县始终坚持以发展统揽经济工作全局,把工业作为经济发展的重中之重,实行工作倾斜,重点领导、重点部署、重点督办四大班子一齐上阵,分包企业和项目,落实责任,强力推进三门峡市大力发展“特色工业〃,四大班子领导每人至少分工包挂两家企业,定目标、定时限,跟踪指导近年来抽派三批干部进驻企业,搞好服务,不仅促进了企业发展,也培养了大批工业管理人材在项目建设上,做到了〃四个一批〃每年都有一批项目建成、年年都有一批项目上马、年年都有一批项目在建、年年都有一批项目储备偃师市〃依托优势产业上项目,优势产品上规模,优势企业创名牌〃,对经济工作实行〃一票否决制〃每年选出一批优秀干部到企业工作每年拿出万元贷款发展300重点产业积极实施〃书记工程〃,由镇长负责日常工作,书记抓工业和招商引资要求各镇党委书记每年上一个万元以上的工业项目、招一500个万元以上的引资项目对成绩突出者实行重奖,多的奖到万元1008开始是奖住房、奖电脑、奖汽车,现在是奖换脑筋一一出国考察新郑市年年度表彰时,对金芒果集团、飞龙实业公司分别重奖现金万元、2001360万元,对庆安集团、韩都药业集团等家企业赋予技术创新奖万元260350他们环绕工业经济创辉煌的目标,坚持〃三攻一促〃,即攻规模优势,攻科技创新,攻外贸出口,促进质量和效益的提高采取〃卖好的、破难的、靠大的、放挂的、上新的、引强的〃等有力措施,家国有集体企业于296去年全部改制到位其中破产家,摆脱不良债务万元他们还通过教育引导、政策激438700励,大力发展民营经济,形成为了多家个体私营企业竞相发展的新5000格局偃师市对民营企业一视同仁甚至高看一眼,民营企业已达到万
1.1个,总资产亿元,产值占全市乡镇工业经济总量的纳税额占全市2590%,财政收入的纳税万元以上的民营企业有家,其中有的纳税额68%o5018超过万元巩义市抓住被定为〃全国科技进步示范区〃的机遇,把科200技进步作为推动工业经济发展的重要举措,近年来两次召开万人科技大会,大力开展〃科技年〃活动,与中科院建立了全国首家县级〃院地合作〃关系,有家企业与科研院所建立了关系,新建了五个科技园区、66028个产学研基地,高新技术企业发展到家仅去年就引进国内外专家12150人次,实施各类科技项目项,开辟高新技术产品个,科技进步对经2521济增长的贡献率已达伊川县对工业、会管理的企业负责人斗胆提拔45%o重用,让他们进县委、县政府班子县党政主要领导时常到企业指导工作,大年初一,在重点工业项目建设工地同职工一起吃饺子,欢度春节经过不懈努力,全县上下形成为了思工业、想工业、干工业的良好氛围
(五)思想解放观念新这些市县红红火火的建设景象令人感奋,但感人至深的还是这些市县领导干部的思想解放程度他们都没有保守观念和官本位意识,有的是强烈的发展意识、市场意识、竞争意识和效益意识他们有胆、有识,敢闯、敢试,基本上不受什么框框束缚时时、事事、处处以经济建设为中心,。