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烟草专卖年度工作总结烟草专卖年度工作总结
一、不断学习,提高个人素质烟草行业的快速发展使得各个岗位的任职要求也在不断发生着变化,虽然自己是一名普通的员工,但是也已经明显感觉到了压力,感觉到如果不学习就有可能被淘汰一年来,我始终把坚持学习作为检验个人能力和素质的首要标准,把“学习、学习、再学习”作为自己的座右铭,自觉养成了“随时学习、岗位学习、终身学习””的良好习惯,用思想武装自己的头脑,提高自己的思想觉悟,树立正确的“人生观、世界观、价值观”,严格遵守工作单位的各项规章制度,坚持一切从我做起,实事求是以工作力求仔细、岗位坚决坚守为原则,积极主动做好自己本职工作,随时准备接受局领导的检验与考核
二、立足本职,干好每一天,做好每件事在工作方面以兢兢业业、克勤克己、坚守岗位的心态,一切以工作为重,服从领导安排,认真完成领导交给的每一项任务;虚心向同事们学习业务知识,注重与同事们的团结协作,与同事们相处融洽;工作认真主动,按时按质完成本职工作任务现把我的工作情况简述如下
2、本年度审核专卖处罚案件xx起,均为一般程序案件.审核行政许可案件新增XXX,暂停XX户,注销XX户
3、本年度市场执法监督次数xx次,严格按照“六条禁令”进行监督考评,通过实地走访、电话回访相结合的方式,确保执法人员依法行政、文明执法
4、现有专卖人员xx人,系统在编xx人,社会招聘xx人执法证件总数XX个,其中专卖检查证件XX个,行政执法证件X个,听证资格证X个,无证人员XX人,建立健全执法检查证管理制度,实行执法人员检查证档案管理方式,确保证件管理及时有效
5、本年度处理举报投诉案件3起,均通过实地调查,取得零售专卖人员学习法律知识,提高其执法水平
(六)提高打击涉烟违法犯罪力度,切实维护消费者利益一年来,我们始终坚持内管外打、守土有责的方针,认真抓好“打源头、端窝点、破网络、抓主犯、清市场、守边境”为主要内容的打假打私工作我县共出动打假人次,查处各类违法涉烟案件起,查获非烟件,假冒卷烟件、假冒商标标识万张、烟叶烟丝吨,移送公安机关案件起,刑事拘留人、逮捕人,法院判决人净化了本地卷烟市场,实现了“巩固成果,严防反弹”的工作目标,有力地打击了制售假烟违法犯罪活动,遏制了制售假烟活动的蔓延
(七)严格执行案审分离,认真做好案件审核工作为规范办案程序,确保办案质量,案件审核工作要严格按照《烟草专卖行政处罚程序规定》《案件审核程序》和《案件移交制度》规定执行,严格移交手续,监督和督促稽查部门对行政处罚案件和行政许可申请的办理在案件审核中,坚持把好事实关、证据关、定性关、适用关、程序关,从细节入手,认真谨慎的审核每一起案件,并提出相应的核审意见,对审核不规范的办案文书及时进行纠正,使执法人员的办案水平进一步的提高,同时要规范案件审理的工作流程通过对案件的审核,提出案件审核法规意见,做到案件件件有核审,核审率为100%案件做到事实清楚,运用法律法规适当,程序合法,法律文书使用规范,无一起行政复议和行政诉讼案件发生
二、工作计划一是进一步强化依法行政、严格执法意识严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖行政处罚程序规定》和国家烟草专卖局《烟草专卖文明执法行为规范》、《关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定》要求,结合本县实际,严格依法行政,切实转变工作方式,进一步理顺行政执法体制,加大行政执法力度,加强对行政执法证件的管理,推行持证上岗、亮证执法制度,继续整顿和规范行政执法行为;二是维护专卖执法的严肃性和权威性,认真执行上级执法部门的相关文件精神,进一步加强部门间的协作配合,严格按计划组织行政执法自检自查,提高行政执法检查工作的计划性、规范性和实效性,使专卖执法达到预期目的;三是认真分析、研究在专卖执法过程中和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法;四是加大对行政执法人员的再培训力度,通过自学与集中学习等方式,全面提高执法人员整体素质和执法水平;五是继续完善我局的各项制度,并对已建制度的落实情况进行评估;六是开展案卷检查评查,切实提高案卷质量;七是加大对烟草行政执法质量评议评查力度客户及消费者的谅解,建立健全举报投诉制度,成立举报投诉咨询受理服务小组,公开举报投诉电话,更好的发挥社会监督和舆论监督的作用
6、本年度筛选出可疑数据xx户,处理上级交办异常数据28户,全部得到了零售户的确认,随机电话回访738名零售户,随机抽查了177辆配送卷烟车辆,抽查走访了743户卷烟零售户,对零售户经营地址是否发生改变、是否收到订单上显示的卷烟、配送人员服务是否到位等问题进行核实落实,了解卷烟送货确认和落地销售情况
7、逐月完成月工作教育培训计划,法规工作月报表、月法规工作定期报告、月内部监管报告等相关数据的统计和上报;
8、法规科内资料、文件等,并完成相关资料归档工作;
三、高调做事、低调做人在自身建设方面,”高调做事、低调做人”是指导我干工作的宗旨我一直注重自身业务知识和专业知识的积累与完善,努力以不断更新的知识理论武装自己,以期能不断以新的方式和理念适应工作中遇到的每一个问题,能够真正做到与时俱进努力提高自身修养、完善自身素质建设
四、存在的不足和今后努力的方向回顾一年来自己的总体工作,工作中虽然干了不少事,但还存在不少问题一是离本单位工作高标准要求,自己还有差距,有待于在今后的工作中提高标准高质量地去完成各项工作;二是在做好各项服务工作中,应当树立超前意识;要有开拓创新的工作精神,努力使各项工作有新的起色要不断研究新问题;三是还需加强理论知识与专业知识的学习,提高个人素质,提高自己的工作能力多请教、多请示,工作不拖时,努力做到不怕苦、不怕累,克服懒惰思想,遵守企业的各项规章制度,扎扎实实干好领导交给的各项工作在以后的工作中,我将一如概往地坚持上述工作原则,努力把本职岗位工作做“实”,做“细工为xx烟草的发展做出自己应有的贡献烟草专卖年度工作总结、回顾20xx年工作20xx年1-11月份,乐清市烟草专卖局共查获各类卷烟违法案件587起,去查年查获案件560起,与去年同比增长
4.8%,今年查获
6228.34条,去年查获4563条,与去年同比增长
36.5%,其中假冒卷烟
2615.04条,去年1685条,同比增长
55.2%,罚没款
173345.9元,去年170131元,同比增长
1.9%,移送工商已处理案件98起,移送司法部门追刑案件7起,已经判刑2起2人,破获国家级网络案1起,取得了较好的成绩
(一)转变理念,打假破网取得新突破一是三线联动,打假破网取得突破年初,省、市局在各级会议上明确提出打假破网仍然是今年专卖工作目标考核的重要指标,我们在卷烟打假工作中实现“三个转变”从截流端点到网络并重的思想上转变;从见人见物到见源见网经营案件理念上转变;从微观管理到宏观全面治理的策略上转变;不断深化三线联动的打假工作机制,打假工作的质量和水平明显提高20xx年8月28日,我局将前期侦查的一个售假案情况和市局专卖领导作了专题汇报,9月4日,市局领导决定与市公安局成立专案组,命名为“
9.4网络案”,由市局稽查支队担任整个案件侦破指挥,截发稿日止,经营长达半年之久的国标网络案成功告破二是加强情报网络建设、积极培养耳目举报线人的培养在案件的稽查中起到了非常关键的作用,一个成功的案例必须要有准确的情报信息来支持,一年来我局把举报线人的培养,情报信息的搜集放在了稽查工作的首要地位,要求每位稽查人员至少培养一名有价值的举报耳目,在一个月内成功突破了3个大要案三是进一步提高案件质量、程序化、规范化现在是法制社会,烟草专卖法律、法规的透明度日益加大,我局务必将每个案件做成“铁案”在案件查处时,有举报的及时做好举报记录,特殊情况先查处后补上,做好卷烟入库登记,网上办案案件及时登记,按程序处理,该移交的案件及时向领导汇报,做好一切移交手续,不出现案件滞溜现象
(二)全员参与,加强内部专卖管理监督工作20xx年按照省市局的文件精神我们制定了内管的工作流程和标准,对当前的内管工作存在的问题进行分析、整改、落实进一步统一思想,提高认识,增强内管工作的紧迫感、责任感并积极采取措施,在全局范围内逐步普及内管内控知识,为进一步形成全员内管的工作氛围打下基础一是精心准备,迎接上级检查一年来,乐清市局积极迎接了国家局内管工作抽查、温州市局的06年11月-07年2月内管工作检查和半年度检查特别是国家局抽查,局领导非常重视,连夜召开迎接国家局内管检查工作部署会,制定迎检实施方案,确立领导小组,出台了迎接国家局内管检查工作实施方案,明确分工,针对国家局确定的检查重点,进行仔细梳理,所有的资料进行归档,做到资料、台帐整齐完整乐清内管工作得到了国家局比较好的评价二是网上监管,寻找代订购蛛丝马迹内管人员通过网络监管,对乐清辖区内全部卷烟经营户进行抽查,通过对卷烟入网、落户、落地销售的日常监管,一年来,查处了内部人员违法、违规案件两起,处理内部人员45人,并对45人进行了通报批评和经济处罚通过可疑订单查处经烟户违反烟草专卖法案件3起并对45户经烟户客户类别进行降级其中我们意外收获了一个由内管入手,到公安机关刑拘的案件三是区分阶段,进行内管知识培训根据内管工作的相关要求,我们对内管知识普及分阶段进行培训,第一阶段为内管基本知识培训:5月8日,李建林局长组织了全体业务人员有关内管基本知识培训,明确全体内部人员一定要思想认识到位,去除消极抵触的心理第二阶段为追究规定培训9月份我局组织全体人员,对《温州市烟草专卖局(分公司)行业内部专卖管理责任追究规定》进行培训第三阶段为对新进人员培训8月份,我局对新进烟草人员进行了法律法规、内管知识、专业技能的培训四是手段延伸,实现内管工作全员化7月30日我局向温州市局申请内管试点工作,在9月份被温州市局被确定为全员化监管试点工作单位之后,马上召开所队长会议,出台了乐清市烟草专卖局内部监管全员化工作方案和标准工作,方案中明确了内管全员化监管的指导思想、职责定位、监管标准等相关工作在工作标准基础上制定了8张监管表格,使专卖片管员更快掌握监管内容,更有效开展全员化监管
(三)不断完善培训、考核体系,提升队伍素质建设根据贯标要求,我局对岗位工作职责有了明确的标准,对全部专卖相关人员进行了多次培训,以狠抓专卖队伍建设为动力,力求专卖工作规范发展,力求扎实推进依法行政,力求有力保障乐烟市场秩序,做到“一提高、两加强工一是以学习培训为载体提高队伍综合素质针对今年行业发展的需要和专卖工作的新变化,把提高人员的综合素质做为加强队伍建设的重要环节,合理制定年度培训规划在3月30至4月1日及9月21日进行烟草专卖人员职业技能培训班,对许可证管理办法、案件操作流程、真假烟鉴别等方面的内容进行系统的讲解在10月16日至19日,参加温州市局组织的为期四天的专卖智能培训,培训内容丰富,重点突出,贴近实际,互动频繁,使专卖人员受益匪浅,收到了良好效果,在今年温州组织的全区专卖人员“双能”验收中取得了第二名的成绩,与去年相比名次有了较大的提升二是加强内外监督通过星级考核和二级考核在日常管理中的执行,强化专卖人员的责任意识、自律意识、危机意识以奖优罚劣的方式来调动专卖人员的工作主动性和积极性三是加强队伍的整合优化为适应新型专卖管理工作的要求,我局公开向社会引进优秀人才,要求具备全日制普通大专以上学历,能熟练使用电脑,体能较好者相信此工作的落实将给专卖部门带来新鲜的血液,工作开展更为快捷,同时与内部的考核机制相结合,实行双渠道,做到优胜劣汰,做到队伍建设整合优化
(四)推行执法责任制,构建执法监督体系在构建社会主义和谐社会和行业处于行风评议风口浪尖的背景下,转变执法理念,已成为当务之急在法律授权的范围里,遵循公平、公正的原则,合理使用自由裁量权,平等对待行政管理相对人全面贯彻落实《行政许可法》、《行政复议法》,推行行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制,做到化解矛盾而不是引发矛盾一是以贯彻执行《烟草专卖许可证管理办法》为契机,进一步提高依法行政能力因为《乐清市卷烟零售经营户记分制诚信等级管理办法》与《烟草专卖许可证管理办法》相互抵触,在20xx年5月30日正式发文停止适用为加强执法公正性,加大行政执法监督力度、规范行政执法行为,促进乐清烟草健康、协调、可持续发展,制定了《20xx年度乐清市烟草专卖局法规工作计划》和《五五普法工作计划》二是召开了乐清烟草制品合理布局听证会为提高依法行政水平,促进卷烟市场稳定有序,我局根据温州市局关于许可证合理布局会议纪要精神,于11月7日,在乐清市局在大楼15楼会议室召开烟草制品合理布局听证会,邀请了市府法制、市人大、政协、工商、公安的相关人士参加了听证会上,卷烟零售户也选派代表参加了听证会
(五)横向协作,加强联络室建设随着烟草专卖管理工作的不断深化,专卖执行权限的不足成为了制约专卖工作推进的一大瓶颈乐清烟草和工商部门就此项规定的具体内容协商多次,并召开专题会议进行研讨,做了大量细致的细节工作20xx年3月中旬,乐清市工商行政管理局和乐清市烟草专卖局联合下发了《乐清市工商行政管理局驻乐清市烟草专卖局联络室工作职责的暂行规定》的通知,确立工商人员常驻烟草,为了两部门之间的协作写下了新的篇章6月13日下午,召开烟草、工商座谈会,下发了《烟草移送工商案件及查办案件简要流程》,两部门人员都畅所欲言、交流经验,形成了良好的联横氛围,取得了很好的效果,为6月25日三部门联合召开“无假冒卷烟商店”评选活动工作会议奠定了良好的基础加强了与公安机关的联系,今年在公安和检察机关的协助和共同努力下,我局共查获大要案15起,破获一个国标网络案,获得了喜人的成绩
(六)三方合作,促进无假冒卷烟商店的评选“无假冒卷烟商店”评选可以切实维护国家利益、消费者利益,进一步提升我市卷烟零售经营户诚信、自律意识,营造安全、放心的卷烟消费环境,构建规范、服务、高效的专卖管理体系为做好此次工作,我们做了大量前期部署,要求各个专卖所对辖区内的经烟户做了整体的调查摸底,并强化宣传活动,在乐清电视台发布“无假冒卷烟商店”评选活动的公告,让所有经烟户了解评选活动的有关情况,并和电视台签订长期合作计划,做好评选活动的后期监督曝光工作,扩大声势和影响力
(七)加强宣传,进一步提升烟草专卖管理执法形象今年以来,我局利用各种媒体宣传专卖管理动态,在群众心中留下了管理有序,为民负责,为民服务,生机勃勃的专卖管理形象,为今年的专卖宣传工作添上浓墨重彩的一笔一是形成年度系统宣传规划为达到宣传工作的科学化、规范化,乐清市局在总结近年来宣传工作实践经验的基础上,出台了《20xx乐清市烟草专卖工作宣传规划》,对宣传工作的目标、内容、方式、组织实施等方面做出详细规定,进一步明确了行业内外的宣传重点,从制度上保障了宣传工作的有序开展突出主题,注重特色,开展对外宣传二是联合新闻报刊进行全方位报道与《乐清日报》等新闻报社协商专卖宣传事宜,达成共识,两部门将在今年的专卖行动中不定时的进行通联,及时跟踪发布新闻报导3月14日,做了整版的宣传乐清烟草及烟草专卖相关内容的事宜,受到广大群众的好评三是联合电视台进行公益性宣传为进一步开辟专项行动的宣传舆论阵地,取得行业外各系统和社会公众的广泛支持乐清市局还积极地与乐清电视台就专题宣传进行了协商,达成意向,固定期限在重要时段插播专卖相关行动借乐清电视台的有力平台,播出乐清专卖所开展的活动,通过持续性的宣传,努力营造全民积极参与的社会氛围,树立乐清烟草专卖良好的社会形象四是利用平时工作之便,采用发放传单的手段对工作进行宣传今年上半年,各个专卖所利用日常检查市场的机会,共发动专题宣传四次,包括对取缔无证户的宣传、对新许可证管理办法的宣传、对卷烟掉掉调包工作的宣传、对“无假冒卷烟商店”评选活动的宣传,群众反响强烈,取得了很好的效果
二、存在的问题20xx年乐清市局在上级领导的关心和帮助下,在同志们的共同努力下很好地完成了预期的工作目标,然而,工作中仍然存在很多问题
一、“无假冒卷烟商店”的评选活动没有达到年初的既定目标温州市局要求到今年年底,全市无假冒卷烟商店覆盖率要达到20%以上,争取达到30%,我局虽然下了强制指标,但是由于历史和部门之间的协调问题,没有完成预定的目标乐清辖区共有卷烟经营户7000户,评为“无假冒卷烟商店”的零售店516户,离考核的目标1400户,还差
63.14%,
二、内管工作总体较好,细节问题有待加强内管工作是一项长期性的工作,不可能通过一次检查,就毕其功于一役,一蹴而就解决所有问题如代订购问题难以有效遏制、送货底单仍有盖手印现象这些都需要我们从细节入手,充分暴露问题,深刻领会姜局长提出的市场上违规经营真烟的问题要立足于从加强内管来解决的讲话精神
三、队伍建设有待加强经过培训、学习等手段,现有的专卖人员素质已经有所提高,但是仍然存在个别队员工作主动性不强、凝聚力不好的问题,需要加强团队精神烟草专卖年度工作总结为深入贯彻落实“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法行为,并对工作开展情况进行了归纳分析,现将工作情况总结如下
一、主要工作和措施
(一)组织开展法制宣传,加强对专卖执法人员的法制教育充分利用“五五”普法、“
3.15”等时机组织开展了烟草专卖法律法规宣传活动我局以“五五”普法为契机组织全体员工学习《宪法》、《行政许可法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等法律法规,普及烟草法律知识,为检测学习的成果,还举行了普法考试,通过这些措施,有力地提高了全员的法律素养
3.15活动日期间,与工商、质检等职能部门一起向消费者提供咨询,宣传烟草专卖法律法规知识,宣传假冒伪劣卷烟的危害性,使其能学会正确辨别假冒烟草制品,维护自身利益
(二)领导重视,分工明确,责任落实为了确保我县20xx年度专卖执法工作的顺利开展,经县局研究,调整充实了专卖执法责任制领导小组和行政复议委员会组成人员,由县局分管专卖管理工作的局长任组长,专卖监督管理部部长、纪检部部长任副组长,专卖、纪检部门的工作人员为成员按照《宁南县烟草专卖局烟草专卖执法评议考核制度》要求的考核评议的具体范围、内容、标准和组织实施程序,负责每年的执法质量考核评议工作形成了组长负总责,分管领导全面抓,业务部门具体抓的工作格局,确保了烟草专卖执法评议考核工作落到实处
(三)建立和完善各项执法责任制度有依法治理完善的制度是工作平稳运行的保障,我局为提高管理水平,实现依法治局,在20xx年市局和各县(区)局先后制定和建立了《烟草专卖执法责任制实施方案》、《烟草专卖执法评议考核制度》、《烟草专卖执法责任追究制》、《执法监督制约制度》、《案件移送制度》、《烟草专卖案审制度》各项制度的基础上,20xx年,进一步补充和完善了《执法检查制度》、《专卖车辆管理制度》、《业务培训考核制度》等,随着制度的规范,全市系统依法治理工作有较大的进展
(四)强化培训,提高队伍素质为了提高我市专卖稽查人员的监督管理和执法工作水平,我们以全省全面推行技能鉴定为契机,注重强化对专卖稽查人员的基础知识、法律法规、业务技能的培训,通过培训达到再提高的目的专卖执法人员持证上岗率为100%20xx年派出了人参加全省专卖技能鉴定培训考试,人通过技能鉴定,合格率达到
(五)对烟草行政执法质量进行检查评议和案卷的评查,提高行政执法质量为了规范行政执法行为,维护行政相对人的合法权益,我局分别在对全市系统专卖管理工作情况、烟草专卖执法情况、行政处罚案卷进行检查,所辖的检查结果看,案卷基本符合要求,对行政相对人的违法事实的认定、处罚依据的选择基本准确,通过检查评议,督促了。