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重庆市企业技术中心认定管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为深入实施创新驱动发展战略,进一步发挥重庆市企业技术中心在企业技术创新体系、产业创新体系和区域创新体系中的引导和示范作用,促进重庆市企业技术中心的建设和发展,规范重庆市企业技术中心认定、评价和管理,依据《国家企业技术中心认定管理办法》,制定本办法第二条本办法所称企业技术中心,是指企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构,负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发、创造运用保护知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、推进技术创新全过程实施第三条重庆市鼓励和支持企业建立技术中心,发挥企业在技术创新中的主体作用,建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制重庆市根据创新驱动发展要求和经济结构调整需要,对创新能力强、创新机制好、创新业绩显著、引领示范作用大、符合条件的企业技术中心予以认定,并给予政策支持,鼓励和引导企业提高创新能力和带动产业技术进步第二十六条本办法从印发之日起施行原《重庆市认定企业技术中心
(2016)86管理办法》(渝经信发号)同时废止第二十七条本办法由市经济信息委会同市财政局、重庆市税务局、重庆海关负责解释附件1《重庆市企业技术中心申请报告》编写提纲
一、企业(集团)的基本情况
1.企业经营管理等基本情况,包括所有制性质与隶属关系、主要下属企业、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、税收、主导产品及市场占有率、技术来源等
2.企业在行业中的地位和作用
3.企业在本产业领域技术创新中的作用和竞争能力
二、企业技术中心的基本情况
1.企业技术中心的组织机构和运行机制,包括企业技术中心的建设和发展历程、组织架构、组织体系建设、规章制度建立、研发项目组织管理机制、研发经费管理机制、人才激励机制、内外部合作机制等
2.企业技术中心的基础条件和创新资源整合情况,包括:研究开发和试验基础条件建设情况,固定资产原值、净值;企业技术中心技术带头人及创新团队建设情况,人才培养情况;研发投入情况;信息化建设情况
3.企业技术中心研究开发工作开展情况,包括原创性创新、自主开发、引进技术消化吸收、重大产品创新、工艺创新、商业模式创新、产学研合作、企业间合作、国际化研发活动等4(
3.企业技术中心取得的主要创新成果年之内)及其经济社会效益
三、企业技术创新战略和规划
1.3-5企业制定未来年技术创新发展战略情况,及该战略对企业总体发展目标的支撑情况
2.企业近期在技术创新方面拟实施的重点举措,包括创新条件建设、创新人才集聚、重点研发项目部署等2附件企业技术中心评价材料
一、企业技术中心评价表企业名称通讯地址主管单位所有制所属行业形式企业负责人联系电话技术中心负责人联系电话联系人联系电话社会统一征信代码报告年度国民经济行业代码序号定量数据名称单位数据值1企业主营业务收入总额万元2(T-1)企业主营业务收入总额万元3企业利润总额万元新产品销售收入万元45新产品销售利润万元企业自有品牌产品与技术出口创汇额6万美元(或境外项目营业收入)7企业研究与试验发展(RD)经费支出额万元其中企业内部的日常研发经费支8万元出其中委托外单位开展研发的经费9万元支出(T-1)企业研究与试验发展(RD)经费10万元支出额其中(T-1)企业内部的日常研发11万元经费支出其中(T-1)委托外单位开展研发12万元的经费支出13企业技术开发仪器设备原值万元14国家级研发平台数个15省级研发平台数个通过国家或国际组织认证实验室等研究16个检测机构数企业职工总数人17企业全体职工年收入总额18万元19企业研究与试验发展(RD)人员数人20技术中心职工人数人技术中心全体职工年收入总额21万元技术中心人员培训费22万元技术中心高级专家人数23人24技术中心博士人数人来技术中心从事研发工作的外部专家人25人月数企业全部研发项目数26项27其中基础研究和应用研究项目数项其中对外合作项目数项28项29当年完成的研发项目数企业拥有的全部有效发明专利数项30当年被受理的专利申请数项31其中当年被受理的发明专利申请32数项最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数(建筑行业应包括近三33项年取得的国家级市级工法数量)34企业获得国家级质量品牌奖项数个35企业获得的市级质量品牌奖项数个获国家自然科学、技术发明、科技进步奖36项项目数获重庆市自然科学、技术发明、科技进37步奖项目数项
一、申报(评价)单位意见签章年月日
二、主管单位意见签章
二、需提供的附件及证明材料
1.企业对报送资料的真实性、完整性承诺2(107T).规模以上工业法人单位研发项目情况表和规模以上工业(107-2)法人单位研发活动及相关情况表未列入国家统计局规模以上工业企业科技活动情况统计范围的企业应参照上述两个表的格式填报后提交
3.企业资产负债表、损益表、现金流量表的复印件其中,大型企业(107-1107-2)集团应将下属企业的、表合并填报,资产负债表、损益表、现金流量表进行合并填报
4.企业技术中心评价表相关附表(表格附后),包括技术中心高级专家和博士信息表;技术中心外部专家信息表;企业有效发明专利信息表;企业当年被受理的专利申请信息表;最近三年主持和参加制定的标准信息表;国家级(省级)研发平台信息表;国家(国际组织)认证实验室和检测机构信息表;获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目信息表
5.评价指标及相关附表所填数据的必要证明材料
三、指标解释和填报说明
1.报告年度指评价表中指标统计年度,时间范围从填写评价表的上111231一年月日到月日所有指标的填报时间范围,如无特殊指明,(TT)均为报告年度年指报告年度的上一年
2.企业主营业务收入指报告年度内企业确认的销售商品、提供劳务等主营业务的收入根据会计“主营业务收入”科目的期末贷方余额填报若会计报告和会计报表中未设置该科目,以“营业收入”代替填报
3.企业利润总额指报告年度企业生产经营过程中各种收入扣除各种耗费后的盈余,反映企业在报告期内实现的盈亏总额
4.新产品销售收入对于制造业企业,新产品销售收入指报告年度内企业销售采用新技术原理、新设计构思研制、生产的全新产品,或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有明显改进,从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能的产品实现的销售收入新产品既包括经政府有关部门认定并在有效期内的新产品,也包括企业自行研制开发,未经政府有关部门认定,从投产之日起一年之内的新产品对于建筑业企业,新产品销售收入指报告年度内企业采用新技术、新工艺、新结构、新材料等实现的营业收入对于服务业企业,新产品销售收入指报告年度内企业通过提供在服务内容、服务方式、服务传递系统、服务技术手段等方面全新的、或者作出明显改进的服务实现的营业收入
5.新产品销售利润指报告年度内企业通过销售新产品实现的销售(营业)利润
6.企业自有品牌产品与技术出口创汇额指企业出口自己生产的自有品牌的产品和向国外出口技术所收入的外汇7(RD).企业研究与试验发展经费支出额指报告年度内企业研发活动的经费支出合计,包括企业内部的日常研发经费支出,当年形成用于研发的固定资产支出和委托外单位开展研发的经费支出
8.企业内部的日常研发经费支出指企业在报告年度用于内部开展RD RD活动的实际支出包括用于项目(课题)活动的直接支出,以及RD RD间接用于活动的管理费、服务费、与有关的基本建设支出以及外协加工费等不包RD括生产性活动支出、归还贷款支出以及与外单位合作或委托外单位进行活动而转拨给对方的经费支出
9.委托外单位开展研发的经费支出指报告期企业委托外单位或与外RD单位合作进行活动而拨给对方的经费
10.企业技术开发仪器设备原值指报告年度末企业用于研发的固定资产中的仪器和设备原价其中,设备包括用于研发活动的各类机器和设备、试验测量仪器、运输工具、工装工具等
11.国家级研发平台数指企业作为项目法人承担建设、国家有关部门归口管理且已经获得批复的科技类、研究开发类平台数
12.省级研发平台数指企业作为项目法人承担建设、省级政府有关部门归口管理且已获得批复的科技类、研究开发类平台数
13.通过国家或国际组织认证实验室等研究检测机构数指中华人民共和国有关国家部门和国际组织认定认证的、仍在有效期内的实验室、研发检测中心的数量
14.企业职工总数指企业在册职工人数
15.企业全体职工年收入总额指企业在册全部职工一年的货币收入的总额包括职工工资、福利费、奖金、政策补贴、项目提成等各项货币收入的总和16(RD).企业研究与试验发展人员数指报告年度内企业内部直接参加研发项目人员,以及研发活动的管理和直接服务的人员不包括全年10%累计从事研发活动时间占制度工作时间以下的人员
17.技术中心职工人数在技术中心工作并取得劳动报酬的从业人员年平均数包括技术中心科研开发人员、直接管理人员和直接为其服务的人员等
18.技术中心全体职工年收入总额指技术中心在册全体工作人员的年货币总收入,包括工资、福利费、奖金、政策补贴、项目提成等各项收入的总和
19.技术中心人员培训费指技术中心工作人员在国内、海外地区接受继续教育和专项培训的费用总支出
20.技术中心高级专家人数指全职在技术中心工作、获得国家、省、部和计划单列市等政府部门认定的有突出贡献的专家或者享受国家、省、部和计划单列市专项津贴的专家的人员数第四条重庆市经济和信息化委员会(以下简称市经济信息委)、重庆市财政局(以下简称市财政局)、国家税务总局重庆市税务局(以下简称重庆市税务局)、中华人民共和国重庆海关(以下简称重庆海关)负责指导协调重庆市企业技术中心相关工作市经济信息委负责重庆市企业技术中心认定的具体组织工作和评价工作第二章认定第五条重庆市企业技术中心的认定,原则上每年进行一次,受理认定申请事项依据市经济信息委当年下发的认定工作通知办理第六条重庆市企业技术中心应当具备以下基本条件
(一)重庆市行政区域范围内的企业所建立和正常运行一年以上的企业技术中心申报企业所在区县已开展区县级企业技术中心认定工作的,原则上应取得区县级企业技术中心资质5000
(二)企业主营业务收入不低于万元(高新技术企业不低于3000万元,具有自主知识产权的软件产品或核心技术服务的软件和信息技2000术企业不低于万元)
21.技术中心博士人数指全职在技术中心工作、获得博士学位的人员数在站的博士后可以作为博士进行统计
22.来技术中心从事开发工作的外部专家人数指来技术中心从事研究、技术开发工作的具有较高科技开发能力的企业外的专家累计人月最小
0.5统计单位为人月
23.企业全部研发项目数指企业立项并开展研发(制)工作、以前年份立项(当年)仍继续进行研发(制)的科技项目,包括当年完成、年内仍在进行、年内研发工作已告失败的项目,不包括委托外单位进行研发的项目从开发项目的性质看,包括新产品开发项目数、新技术开发项目数、新工艺开发项目数、新服务开发项目数与基础研究项目数之和
24.基础研究和应用研究项目数指企业全部研发项目中主要以科学原理的探索与发现、技术原理的研究为目标的项目数
25.对外合作项目数指企业与高等学校、科研院所及其他企业联合开展的科技项目数
26.当年完成研发项目数指企业完成(结题)的新产品开发项目数、新技术项目数、新工艺开发项目数之和
27.企业拥有的全部有效发明专利数指企业作为专利权人拥有专利权属、经国内外专利机构授权且在有效期内的全部发明专利件数
28.当年被受理的专利申请数指企业报告年度内向专利行政部门提出专利申请并被受理的专利件数
29.被受理的发明专利申请数指企业报告年度内向专利行政部门提出发明专利申请并被受理的专利件数
30.最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准(工法)数指企业在报告年度、报告年度前一年、报告年度前二年主持或参与制定,目前仍有效执行的国际、国家、行业标准(工法)的数量
31.企业获得国家级(重庆市)质量品牌奖项数指企业获得中国质量奖、全国质量标杆和重庆市市长质量奖等的数量,建筑行业中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程奖)、詹天佑奖仅指名称完全符合的奖项,不包括任何其他奖项类型
32.获国家(重庆市)自然科学、技术发明、科技进步奖项目数指企业获得国家(重庆市)自然科学奖、国家技术发明奖和科技进步奖的项目总数1-8)评价表相关附表(表表表1技术中心高级专家和博士信息表出生职称技术专家所在部序号姓名学历联系电话门年月职务领域类型12•••n填写说明
1.“出生年月”为6位编码,其中前4位为年份,后2位为月份(1月至9月必须前补0)
2.“所在部门”指企业技术中心下属部门或分支机构名称
3.“专家类型”应按相应的分类代码填写,具体的分类及代码是
1.国家有突出贡献的专家;
2.国家专项津贴获得者;
3.省部有突出贡献的专家;
4.省部专项津贴获得者;
5.博士;6在站博士后;
7.其他类型专家(需具体说明)
4.联系电话应为专家本人常用电话,以便于评价组与专家联系核实2表技术中心外部专家信息表工作时职称序出生技术领联系电间(人姓名工作单位学历号年月域话职务月)12♦••n外部专家来企业工作时间合计(人月)填写说明
1.“出生年月”为6位编码,其中前4位为年份,后2位为月份(1月至9月必须前补0)
2.“工作单位”指外部专家所属原工作单位名称
3.“工作时间”指外部专家在技术中心开展技术创新相关研究咨询工作的时间合计,最小统计单位为“
0.5人月”
4.联系电话应为专家本人常用电话,以便于评价组与专家联系核实表3企业有效发明专利信息表授权序专利权专利名称授权国别专利号当人公告日12n填写说明
1.该表只填写有效“发明专利”,已经无效的专利和报告年度之后获得授权的专利不得列入
2.所有填列专利信息请按照专利号顺序依次排列
3.该表所填写信息需与《发明专利证书》内容一致
4.“专利权人”应为技术中心所在企业或其下属企业4表企业当年被受理的专利申请信息表专利申请称申请号申请日期申请人类型国别应与《专利申请受理通知书》内容一致清受理的专利不得列入立的分类代码填写,具体的分类及代码是
1.发明;
2.实用新型;
3.外观设计,并按照三种类型依次排列编码,其中前4位为年份,5-6位为月份(1月至9月必须前补0),后2位为日期(1日至9日必须前补0)最近三年主持和参加制定的标准信息表标准主持或名称标准号颁布日期类型参加十度、报告年度前一年度、报告年度前二年度厅有效标准应的分类代码填写,具体的分类及代码是
1.国际;
2.国编码,其中前4位为年份,5-6位为月份(1月至9月必须前三期(1日至9日必须前补0)6表国家级(省级)研发平台信息表平台类名称级别主管部门批复文号型比或其下属企业须为研发平台的依托法人单位,企业作为参建单位的不得列入复文号”应与有关政府部门批复文件一致应的分类代码填写,具体的分类及代码是
1.国家级;
2.省(区、市)级与平台的国家(或省、区、市)主管政府部门名称立的分类代码填写,具体的分类及代码是
1.工程实验室;
2.工程研究中心;
3.工程技术研究中心;
4.重点实验室;
5.方联合工程研究中心;
7.其他(需具体说明)■(国际组织)认证实验室和检测机构信息表发证机i称类型证书号有效期关与认证认可证书相关信息一致类型,应按相应的分类代码填写,具体的分类及代码是
1.I CAL;
4.其他(需具体说明)立的分类代码填写,具体的分类及代码是
1.中国合格评定2NAS);
2.国家认证认可监督管理委员会(CNCA);
3.其)认证认可机构(需具体说明)吗,其中前4位为年份,后2位为月份(1月至9月必须前补’201410-201810”8:表获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目信息表奖励类奖励等序号项目名称证书号获奖者型级12•••n填写说明:
1.本表所填信息应与获奖证书相关内容一致
2.获奖项目填报的时间范围为报告年度、报告年度前一年度
3.“奖励类型”应按相应的分类代码填写,具体的分类及代码是
1.国家自然科学奖;
2.国家技术发明奖;
3.国家科技进步奖
4.“奖励等级”应按相应的分类代码填写,具体的分类及代码是
1.特等奖;
5.一等奖;
3.二等奖
6.获奖者须为技术中心所在企业、下属企业或企业在职职工获奖者为个人的,需提供个人相关信息及必要证明材料3附件企业技术中心评价指标体系
一、评价指标及评价基本要求一级二级权重权重指三级指标单位基本要求标指标(分)(分)上年度企业研发经费支出额10万元2300创研究与试验发展(RD)经费支7%分档出额占主营业务收入的比重创新新20投入研究与试验发展(RD)经费支机制机出比上年度增长3万元20制中心年人均收入与企业年人3%2120均收入之比5中心人员培训费占中心人员总收入的比重2%N1来中心从事技术开发工作的5外部专家数2人月212创新对外合作项目占全部开发项合作目数的比重3%25机制新伍研究与试验发展(RD)人员6230设创研究与试验发展(RD)人员占队135%1职工人数的比重建技术中心拥有的高级专家及博士人数2人1企业技术开发仪器设备原值6万元2300国家级研发平台数2个21创新技条件11省级研发平台数1个1术建设通过国家或国际组织认证的人2个三1实验室等研发检测机构数才基础研究和应用研究项目数三占全部项目数的比重3%10企业拥有的全部有效发明专4项2技术利数积累10企业获得国家级质量品牌奖储备2个1项数企业获得市级质量品牌奖项1三1个数当年完成的研发项目数10项25产技术创新16当年受理的专利申请数3项23出产出与——其中当年受理的发明专2项21利申请数
(三)有较高的研究开发投入,年度研究与试验发展经费支出额不300低于万元,研发投入强度高于全市同行业平均水平
(四)拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人,科技人员队伍结构合理,在全市同行业中具有较强的创新人才优势,专职研究与试验发展30人员数不少于人
(五)具有较完善的研发、试验和检测等条件,技术开发仪器设备原300值不低于万元
(六)企业在本市行业中具有显著的发展优势和竞争优势,具有较强的技术创新能力和水平
(七)企业具有较好的技术创新机制,企业技术中心组织体系健全,发展规划和目标明确,创新效率和效益显著
(1)
(八)企业在申请受理截止日期前两年内,不得存在下列情况因违反海关法及有关法律、行政法规,构成走私行为,受到刑事、行政处罚,
(2)或因严重违反海关监管规定受到行政处罚因违反税收征管法及有
(3)关法律、行政法规,构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为主持和参与制定的国际、国效家、行业标准(工法)数1项N1益新产品销售收入占主营业务收入的比重10%巳20技术新产品销售利润占销售利润创新20总额的比重8%215效益自有品牌产品与技术出口创万美汇(或境外项目营业收入)2元0额获国家自然科学、技术发明、W2项三1科技进步奖项目数获得发明专利授权数W1项21加加分5获得国家行业协会、市级科技分进步奖等项目数W2项三1当年研究与试验发展(RD)经费支出额占主营业务收入的%25W1比重超过5%扣扣分3企业经营亏损W3万元分
二、行业系数新产品销售收入新产品销售利润占主营业务收入占利润总额的比研究与试验发展经费支的比重重行业名称出占主营业务收入的比重农业
1.
51.
51.5煤炭开采和洗选业233石油和天然气开采业233有色金属矿采选业233农副食品加工业
1.
51.51食品制造业
1.
51.51酒、饮料和精制茶制造业
1.
21.
51.5烟草制品业
1.523纺织业
1.211纺织服装、服饰业
11.21皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业
1.
51.21木材加工和木、竹、藤、
11.
51.2棕、草制品业家具制造业
11.21造纸和纸制品业111印刷和记录媒介复制业
1.211文教、工美、体育和娱乐用品制造业
1.
51.
21.2石油加工、炼焦和核燃料加工业
2.521化学原料和化学制品制造业111医药制造业
0.
810.8化学纤维制造业111橡胶和塑料制品业111非金属矿物制品业111黑色金属冶炼和压延加工业
1.
21.
51.5有色金属冶炼和压延加工业
1.
21.21金属制品业111通用设备制造业111专用设备制造业111汽车制造业
0.811铁路、船舶、航空航天和
0.
80.81其他运输设备制造业电气机械和器材制造业
0.
80.81计算机、通信和其他电
0.
80.
80.8子设备制造业仪器仪表制造业
0.
80.
80.8电力、热力生产和供应业
2.533房屋建筑业
1.
51.52土木工程建筑业
21.
51.5建筑安装业
21.
51.5软件和信息技术服务业
0.611专业技术服务业111其他
1.
51.51有关说明
1、考虑到不同规模企业在研发投入强度上存在显著差异,对“企业研(RD)究与试验发展经费支出额占主营业务收入的比重”这一指标的基
4301.本要求按照企业规模划分为档主营业务收入亿元及以上的企业为5%,5-30主营业务收入亿元
52.0%,151(含亿元)的企业为主营业务收入亿元(含亿元)的企〜
2.5%,
13.0%业为主营业务收入亿元以下的企业为o
2.由于不同行业在研发投入与产出方面存在较大差异,技术中心评估(RD)时,对不同行业企业“企业研究与试验发展经费支出额占主营业务收入的比重”、“新产品销售收入占主营业务收入的比重”、“新产品销售利润占利润总额的比重”三个指标引入行业系数加以调节
3.行业系数只作为评估机构评价时使用,企业填报时无需考虑行业系数,按实际数据填报评价时,根据企业填报的实际数据计算得出上述指标的比重,再乘以行业系数,得出指标的评价值
4.行业系数表中的“其他”行业包括“交通运输、仓储和邮政业”、“文化、体育和娱乐业”等行业
三、指标体系的完善市经济信息委会同市财政局、重庆市税务局、重庆海关将根据各行业技术创新的实际状况和政府的宏观政策导向对评价指标、行业系数等适时进行必要的调整
四、限定性指标的最低标准
1.(RD)300企业研究与试验发展经费支出额不低于万元
230.企业专职研究与试验发展人员数不低于人(建筑、物流、现代15服务业、现代农业等行业企业可放宽到人)
3300.企业技术开发仪器设备原值不低于万元(软件、物流、现代150服务业、现代农业等行业企业可放宽到万元)
45000.建筑企业具有一级及以上资质,注册资本金万元以上、净资60003000产万元以上,营业税在万元以±;上年度没有由于技术原因发生重大质量事故、较大生产安全事故或二起以上(含二起)一般生产安全事故4寸件《重庆市企业技术中心年度工作总结》提纲己认定的重庆市企业技术中心需在评价年度提交工作总结,以全面总结报告年度和报告年度前一年度企业技术创新与技术中心工作情况(评价数3000据表只填写报告年度数据)主要包括如下内容(总字数控制在字以内)
1.企业技术创新体系建设情况,包括企业技术创新体系基本情况、技术中心组织建设(内部组织设置与调整、下属企业组织设置、与外部单位共建组织及运行情况等)、技术中心创新机制建设(技术带头人培养、人才激励机制、知识产权保护、技术创新投入制度及执行情况等)、合作创新情况(产学研之间、企业之间及国际合作情况)、企业技术创新基础设施建设(研究试验设施、检测设施、信息化设施)、创新环境与文化氛围的形成,以及在提高技术管理水平方面的工作及成效
2.企业技术创新活动开展情况,包括重点创新项目的组织实施情况、关键核心技术和产品开发情况、资源综合利用、节能降耗、清洁生产等创新情况
3.企业技术中心取得的主要创新成果,形成的核心技术及自主知识产权情况,重点介绍相关技术成果对企业核心产品研发、核心竞争力提升的支撑作用,以及取得的经济和社会效益
4.其他有特色的工作情况(包括推动行业与地区科技进步方面所做的工作及成效等)附件2《重庆市企业技术中心认定管理办法(征求意见稿)》起草说明
一、文件制定背景和依据
(2016)86《重庆市企业技术中心认定管理办法》(渝经信发20167号)于年印发以来,在我市实施已年,为更好规范重庆市企业技术中,心管理,支撑我市建设国家重要先进制造业中心和具有全国影响力的科技创新中心,结合我市企业创新发展现状,329根据《重庆市行1政规范性文件管理办法》(重庆市人民政府令第号)相关规定,市经济信息委牵头起草形成了《重庆市企业技术中心认定管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)J
二、文件制定过程我委于今年年初启动《管理办法》修订工作,前期实地调研我市部分企业研发机构建设情况,并参考其他省市近几年企业技术中心管理办法修订情况,起草了《管理办法(征求意见稿)》已同步征求市级相关部门、各区县产业主管部门等的意见及建议
三、文件主要内容《重庆市企业技术中心认定管理办法(征求意见稿)》共六章二十七条第一章为“总则”,包含《管理办法》制定的依据、定义、作用以及市级相关部门的职责第二章为“认定”,包含市级企业技术中心认定的条件以及程序主150要修订了企业年度研究与试验发展经费支出额,由“不低于万元”修300改为“不低于万元,研发投入强度高于全市同行业平均水平”第三章为“评价”,包含已认定的市级企业技术中心每两年进行评价的要求、程序以及结果公布等主要增加了“第十二条重庆市企业技术中心所在企业因受不可抗拒外部因素影响而出现重大调整影响技术中心评价的,应及时将情况报相关主管部门,经主管部门确认后报市经济信息委批准,可暂缓一期参加评价”第四章为“调整与撤销”,包含撤销市级企业技术中心资质的情况,以及调整、撤销和更名等情况公布第五章为“管理与政策”,包含市级企业技术中心的管理以及政策支持情况主要是将原“第二十一条市经济信息委会同市财政局对新认定和在运行评价中获优秀等次的市级及以上企业技术中心给予补贴,补贴资金从重庆市产业技术创新专项资金中统筹安排”删除,修改为“第二十二条支持市级企业技术中心所在企业牵头或参与组建制造业创新中心,主导或参与制(修)订各类标准,支持申报国家级创新平台”第六章为“附则”,包含市级企业技术中心相关情况解释第七条重庆市企业技术中心认定程序
(一)企业向相关主管部门提出申请并按要求上报申请材料,申请材料包括《重庆市企业技术中心申请报告》(以下简称申请报告)(见附件一)和《重庆市企业技术中心评价材料》(见附件二),同时,登录企业技术中心网上管理系统按要求填报相关数据
(二)相关主管部门对企业上报的申请材料进行初审,并将初审合格企业的申请材料和推荐意见加盖公章后在规定的时间内上报市经济信息委
(三)市经济信息委组织专家或委托第三方机构对企业技术中心申请材料进行基本条件审查和数据审核,并依据《重庆市企业技术中心评价指标体系》(见附件三)进行评分
(四)市经济信息委会同市财政局、重庆市税务局、重庆海关依据国家产业政策,对评审结果进行综合审定后确定重庆市企业技术中心名单/I第条市经济信息委会同市财政局、重庆市税务局、重庆海关对认定结果联合行文予以公布并授牌第三章评价定期填报相关运行情况数据第十条依据重庆市企业技术中心评价指标体系,原则上每两年组织进行一次重庆市企业技术中心运行评价市经济信息委在评价年度发布评价通知H第^一条评价原则
1.客观反映技术中心建设发展状况
2.定量评价与定性评价相结合
3.资料评价考核与企业实地抽查相结合第十二条重庆市企业技术中心所在企业因受不可抗拒外部因素影响而出现重大调整影响技术中心评价的,应及时将情况报相关主管部门,经主管部门确认后报市经济信息委批准,可暂缓一期参加评价第十三条评价程序㈠资料报送重庆市企业技术中心按照当年评价通知要求,将评价材料报相关主管部门,评价材料包括《重庆市企业技术中心年度工作总结》(见附件四)和《重庆市企业技术中心评价材料》(见附件二)等同时,登录企业技术中心网上管理系统按要求填报相关数据㈡材料初审相关主管部门对重庆市企业技术中心上报的材料进行审查,并出具审查意见,加盖公章后报市经济信息委㈢评审核查市经济信息委组织专家或委托第三方机构按照《重庆市企业技术中心评价指标体系》(见附件三),对重庆市企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查、评价㈣结果确认市经济信息委对专家或第三方机构提交的评价结果进行审核并确认第十四条评价结果分为优秀、良好、基本合格和不合格90
(一)评价得分分及以上为优秀808090
(二)评价得分分(含分)至分之间为良好656580
(三)评价得分分(含分)至分之间为合格606065
(四)评价得分分(含分)至分之间为基本合格
(五)有下列情况之一的评价为不合格
(1)60评价得分低于分;
(2)逾期不上报评价材料的企业技术中心(符合第十二条除外);
(3)企业研究与试验发展经费支出额、企业专职研究与试验发展人员数、技术开发仪器设备原值三项指标中任何一项低于评价指标体系规定的最低标准第十五条市经济信息委对评价结果予以公布第四章调整与撤销第十六条有下列情况之一的,撤销重庆市企业技术中心资格
(一)评价不合格;
(二)提供虚假材料和数据;
(三)重庆市企业技术中心所在企业自行要求撤销其重庆市企业技术中心资格;
(四)主要由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业;
(五)因违反海关法及有关法律、行政法规,构成走私行为,受到刑事、行政处罚,或因严重违反海关监管规定受到行政处罚;
(六)因违反税收征管法及有关法律、行政法规,构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为;
(七)司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为;
(八)企业被依法终止第十七条市经济信息委会同市财政局、重庆市税务局、重庆海关对重庆市企业技术中心的调整、撤销和更名结果予以公布第五章管理与政策第十条企业上报的申请重庆市企业技术中心材料内容和数据应真实可靠提供虚假材料的企业,经核实后,申请重庆市企业技术中心认定的企业两年内不得再申请认定第十九条因第十六条原因被撤销重庆市企业技术中心资格的,两年内不得重新申报重庆市企业技术中心认定606565第二十条对于沼介得分分至分(含分)的重庆市企业技术中心,给予警告,并由相关主管部门负责督促整改第二十一条重庆市企业技术中心所在企业发生更名、重组、注销等重30大变更事项,应在办理相关手续后个工作日内向相关主管部门报告,并由相关主管部门将有关情况报市经济信息委第二十二条支持市级企业技术中心所在企业牵头或参与组建新型研发机构,主导或参与制(修)订各类标准,支持申报国家级创新平台等第二十三条各区县经济信息委及各企业主管部门负责对管辖范围内的重庆市企业技术中心进行日常管理,督促企业报送相关报表及评价材料,并积极建立各区县企业技术中心管理体系,推动企业创新能力建设第六章附则第二十四条各相关主管部门可参照本办法,结合实际,在职责范围内依法制定相应政策,支持企业技术中心建设第二十五条本办法涉及的《重庆市企业技术中心评价指标体系》的内容和要求,由市经济信息委商有关部门适时调整,在申报(评价)通知中印发。