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湖南省地方标准编制说明项目来源湖南省市场监督管理局标准名称《机插双季稻减灾稳产栽培技术规程》承担单位湖南农业大学年月20224《机插双季稻减灾稳产栽培技术规程》湖南省地方标准编制说明
一、项目背景水稻是我国主要粮食作物之一,全国上以的人口以水稻为主食湖南是全60%国主要的双季稻生产区,双季稻产量约万吨,占稻谷总产的以上;双季稻180064%常年生产面积为多万亩,占全国双季稻面积的是双季稻面积最大的省份,21001/3,也是保障国家粮食安全的重要生产基地近些年来,得益于育种技术的发展,水稻的高产记录屡屡被打破然而早晚稻单产并没得到明显提高,以湖南省双季稻为例,近年来早稻的平均单产一直在之间,晚稻平均单产在5800〜-26300〜6500kg.hm-2之间,同期全国水稻单产平均为汽相比之下,双季稻的单季产量尚为偏低,这其中除了受到地力水平影响以外,还与灾害影响直接有关据统计,我国农业受灾损失的以上是由气象灾害引起的,在全球气候变暖的背景下,我国农业气象灾害总70%体上呈波动增加趋势,农作物的受灾、成灾、绝收面积都有一定的增加双季稻由于种植分布广、生长季长,生产时常受到低温冷害、高温热害、干旱和洪涝灾害的威胁和影响仅以低温冷害为例,湖南省早晚稻发生低温冷害的概率达对双季稻的安全生产造成了很大的威胁有关统计表明,年低温45%・95%,1993冷害导致湖南省双季稻僵苗面积达约
1.7X105hm2,每公顷苗数减少约
4.5x105〜株;年湖南省南县的双季晚稻遭受低温冷害,导致减产量超过汽而随
7.5x1052010着全球气候变化的发生,一些极端天气气候事件发生的频率越来越高,强度越来越大,加剧了双季稻生产的风险另一方面,随着农业机械化的发展以及规模化生产的推进,传统的人工手插秧以及抛秧逐渐被机插秧所替代机插秧解决了传统方式插秧方式效率低的问题,但也面临着秧苗素质差、秧龄弹性小、适栽期短、生育期延长等问题,使得原本紧张的生长季节更加局促,从而导致苗期僵苗不发、分糜不足进而影响幼穗分化,使穗粒数减少,空粒、枇粒增多,造成结实率降低,产量下降针对机插双季稻生育期长、更容易遭遇灾害影响的现实情况,国内虽有众多科研院所和高等院校开展相关技术研究,通过品种筛选、播期调整、土壤培肥、化学调控等方法躲避和减轻早稻或晚稻遭受灾害影响,但总体而言,单项技术多而集成少、单季研究多而周年技术模式少,目前还没有一套完整可行的针对双季稻区机插早稻和晚稻的周年减灾稳产技术规程,严重制约了双季稻的平稳发展随着农业的规模化生产,传统的小户生产模式逐渐被以种粮大户、农村合作社、家庭农场为主要代表的新型农业生产主体所代替,机插水稻主成为双季稻的主体栽培方式本项标准的制定旨在为广大双季稻种植农户提供科学、合理及可操作性强的周年减灾稳产操作技术方法,有效防控越来越频繁的灾害性气候对机插双季稻生产的影响,稳定粮食产量,提高生产效率,保证种粮效益该技术规程的推广,为双季稻区周年减灾保产、节本增效的生产提供技术支撑,对保障国家和地方的粮食安全具有重要意义
二、工作简况任务来源1年月,由湖南农业大学申请地方标准立项,湖南省市场监督管理局批准20208《机插双季稻减灾稳产栽培技术规程》地方标准的制定起草单位、协作单位2起草单位湖南农业大学协作单位湖南省益阳市农业科学研究所、湖南省湘阴县农业农村局主要起草人3职务/职序号姓名性别从事专业项目任务分工所在单位称技术总体设计、组织试验研究、安1傅志强男教授水稻栽培与耕作排技术示范与验证、编写初稿和统湖南农业大学稿2龙攀女讲师水稻栽培与耕作参与技术总体设计,组织技术总体湖南农业大学实施,申报和组织标准编写参与技术总体设计,组织开展田间益阳市农业科3严玲玲女助研水稻栽培与耕作试验研究与技术示范,参与标准的学研究所编写组织开展机械收割与烘干,为标准湖南农业大学4徐华勤女教授农田生态提供相关技术参数负责机插秧化学调控剂的筛选与湖南农业大学5王悦男副教授水稻栽培与耕作田间试验负责•机插秧肥密调控技术的研究6王学华男教授水稻栽培与耕作与示范湖南农业大学7徐莹女讲师水稻栽培与耕作负责室内测定与数据分析湖南农业大学高级农艺华容县农业农8吴建军男水稻栽培与耕作负货技术模式在华容县的推广师村局
三、主要起草过程本标准建立在前期的试验基础上提出年月,在分析历年来的气象资料,20182明确双季稻灾害发生的特点和规律的基础上,开展大出试验研究年月20183-2019年月开展大田试验,对双季稻周年减灾稳产的品种、关键技术参数、田间管理方12法进行筛选和调试研究年月总结前期试验,提取试验参数和技术方案,20201-8提出了《机插双季稻减灾稳产栽培技术规程》地方标准制定申请年月获20211省市场监督管理局批准,湖南省地方标准《机插双季稻减灾稳产栽培技术规程》列入年度湖南省地方标准制修订项目计划湘市监标函号,由湖南农2020
[2020]119业大学组织编写与制定年月,湖南农业大学成立标准编制起草小组2020112020年月标准起草组召开标准编制起草会议,制定《机插双季稻减灾稳产栽培技术规12程》编写方案,按照《标准化工作导则第部分标准的结构和编写》GB/T
1.1-20091的规定,依据规程的技术要素内容的确定方法要求进行编写并讨论了修订要点,确定了标准制定的步骤、分工和实施方案,明确工作时间进度安排年月,20211-7标准编制组按照起草会议的计划,在总结前期研究成果基础上,认真查阅学习双季稻种植模式和栽培方法栽培的相关标准、研究文献,了解了标准书写结构、书写格式等相关内容查阅“冬小麦夏玉米周年农业气象灾害防控技术规程”、“夏玉米农业气象灾害防控技术规程”、“冬小麦夏玉米周年抗逆稳产技术规程”,按照标准的要求,对标准的框架和内容进行讨论,确定标准编写大纲,并完成本标准初稿年月,编制组对《机插双季稻减灾稳产栽培技术规程》初稿进行反复修改20218T2形成征求意见稿,印发至双季稻栽培专家、双季稻种植大户、县市农技推广站等有关方面广泛收集意见和建议在征求了许多宝贵的修改意见后,于年月编写20221完成,形成了《机插双季稻减灾稳产栽培技术规程》送审稿
四、标准编制原则本标准编制遵循“科学性、规范性、实用性、统一性”的原则,针对目前我省双季稻灾害防御中无规范、无标准可依的现状,结合科技部国家重点研发计划粮食丰产增效科技创新专项《粮食主产区主要气象灾变过程及其减灾保产调控关键技术》项目的实施,根据湖南农业大学等单位多年大田科学试验和生产实践,总结整理历年数据,逐步形成本标准相关规范、定量指标,并经反复调查验证,最终确定本标准本标准编写时细化了具体操作规范、量化了指标,并确定了对应的操作时期,可操作性强,并经历了多年多地多点不同生态条件的验证,内容完整,操作简单,用户反映良好,经济、生态与社会效益显著,切实可行本标准严格按照国家标准「的编写规则和要求编制GB/T
1.2000
五、主要技术内容说明框架结构
1.《机插双季稻减灾稳产栽培技术规程》由章和个规范性附录组成,基本框架为51范围、规范性引用文件、术语和定义、关键栽培技术、出间配套管理技术主要内容说明
2.标准第章“术语和定义”,对机插双季稻和茬口衔接进行科学定义3标准第章“关键栽培技术”,详细介绍了茬口衔接、品种选择与组配、耕作4与土壤培肥、肥密调控、水分管理、化学调控剂施用等技术要点以及具体操作参数标准第章“田间配套管理技术”,详细介绍了早稻和晚稻期间播种量、壮秧5培育、控苗、病虫害防治的具体实施方式、方法除上述说明外,其它条款主要参考了国内外双季稻普通栽培管理技术,并考虑了湖南省气候特征及栽培习惯,以及标准编制时的一些通用要求
六、技术经济论证及预期的社会经济效果、本标准的起草来源于湖南省质量技术监督局项目,标准的集成性、先进性和1可操作性强、标准制定过程中充分收集各方面的意见,标准中的种子处理、栽培管理、2施肥、有害生物控制都有翔实的试验数据,以国家强制性规范要求做依据,确保指标的设置具有科学性、统一规范了品种选择和组配、茬口衔接、耕作培肥、肥密控制、化学调3控等技术的要求,在具体操作上实施了统一的标准,保证技术的可靠性、制定注重实用性,标准主要技术指标来源于生产实践,并经提炼论证,具有4科学性、实用性和指导性标准的构成严谨合理,内容编排、层次划分等符合逻根与规定、标准详细描述了各项技术流程,操作简便,具有较强的可操作性
5、本标准的制订,建立了可操作、科学合理的适合湖南双季稻区周年减灾稳产6增效技术标准,能够帮助减轻灾害性天气对全省双季稻生产的影响,提高双季稻周年效益,确保我省双季稻的稳产高效,对于保隙国家和地方的粮食安全具有重要意义
七、重大意见分歧的处理依据和结果标准制定过程中未出现重大分歧意见
八、采用国际标准和国外先进标准的程度及水平对比、采用国际标准和国内先进标准的程度1本标准编写遵循国家标准《标准化工作导则第部分标准的GB/T
1.1-20091结构和编写》编写要求,坚持引用最新的国家标准在指标的选取上,参考了相关的国家标准、行业标准及当地部分企业的企业标准,做到了规范性技术要素和技术指标选取科学合理、有据可依主要引用的规范性文件如下(所有部分)农药合理使用准则GB/T8321农作物薄膜包衣种子技术条件GB/T15671农药喷雾机(器)田间操作规程及喷洒质量评定GB/T17997机插育秧技术规程NY/T1922-2010水稻机插秧作业技术规范NY/T2192-
2012、水平对比2本标准是在多年多点田间试验研究基础上,综合归纳了全省各地有代表性并普遍被行业内专家、大户、专业合作社、企业、公司和农民等所接受的技术标准而修订的并参照国外有(良好农业操作规程)、(危害分析与关键控制GAP HACCP点)、标准(质量管理和质量保证体系)、标准(环境管理和环IS09000TS0M000境保证体系)等质量体系认证标准保证了标准的先进性、成熟性、科学性和可操作性
九、标准性质的建议说明(推荐性标准还是强制性标准)建议《机插双季稻减灾稳产栽培技术规程》作为推荐性地方标准发布实施
十、贯彻标准的要求、措施和建议、首先应在实施前保证标准文本的充足供应,让双季稻种植大户、专业合作社1和相关企业、公司等使用对象都能及时得到标准文本,这是保证新标准贯彻实施的基础、发布后、实施前应将信息在省农业厅、市农业系统网上公开发布,进行广泛2而有效的宣传、建议在宣传的同时,在全省范围内举办双季稻减灾稳产栽培技术人员及农户3培训班,并分别按照规程的不同使用对象进行有侧重点宣传培训,针对具体技术问题进行指导及对使用过程中易出现问题进行答疑解释
十一、废止现行相关地方标准的建议本标准为首次发布
十二、其他应予以说明的事项无。