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文本内容:
小学校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案
一、指导思想为了有效防范校园内发生欺凌暴力事件,切实保障广大师生人身和国家财产的安全,及时处置侵害师生安全的恶性事件,维护学校的稳定,特制定学校欺凌事件的预防与处理应急预案
二、适用范围适用于发生在我校校园欺凌暴力伤害事件
三、组织机构学校成立校园欺凌暴力防控应急处理领导小组组长副组长组员:校园欺凌暴力防控应急处理领导小组下设四个小组:
(一)指挥协调小组()职责学校遇灾遇险时,快速赶到现场指挥协调,组织抢险救灾,信息上传下达,书面汇报
(二)疏散、救护善后组()职责负责疏散引导学生到安全场所;负责转移伤病员,联系医务人员进行救治,控制疫情等工作;负责做好家长及教育主管部门报告的突发事件,或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况
二、指导思想和组织领导
(一)坚持以党的教育方针为指导,遵循关于“构建和谐社会”的战略方针,从改革、发展、稳定的大局出发,从讲政治、保稳定、促发展的高度,牢固树立“稳定一切”的思想,增强政治意识、大局意识和责任意识,积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作,为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境
(二)学校成立校园突发事件应急处置工作领导小组组长副组长成员组长具体职责负责指挥、协调和组织校园重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策,协调解决预防和处置工作中的重要问题,必要向有关职能部门汇报,请求批示督促各有关部门按预防和处置预案及时有效地开展工作;检查重大突发事件预防和处置工作落实情况副组长具体职责负责校园突发事件的预防和处置工作其主要职责是编制、修订全校校园突发事件应急处置工作预案,建立健全工作制度和部门联动机制,进行业务指导、-10-协调专业培训、组织管理及监督检查;负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作;根据校领导小组的部署,承办预防和处置重大突发事件的专项工作
三、实施与处置原则
(一)各班级要建立健全校园重大突发情况信息报告制度,确保信息畅通,监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件发生突发事件后,应在第一时间向学校突发事件应急处置工作办公室报告情况,紧急或特殊情况随时上报学校突发事件应急处置工作办公室汇总各方面信息,及时报告校领导,并迅速报等主管部门,随时与上级部门保持密切联系在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间,对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度,以便及时、有效处理,防止事态蔓延扩大各班级在突发事件期间应指定专人实行24小时值班及设立专用联系电话,确保处置信息上传下达及时、准确本预案要求,校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导小组或相关人员,不得隐瞒、缓报、谎报,防止漏报任何人都有权向学校领导小组直至有关职能部门举报学校及有关部门不处置突发事件的失职行为
(二)校园突发事件的处置原则
(1)牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想,增强政治意识、大局意识和责任意识,积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作,为维护社会稳定、推进-11-社会主义现代化建设提供良好的社会环境工作上“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则,对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态,“宁可信其有,不可信其无”,不可**大意、掉以轻心,要做到早发现、早布置、早处理,力争把事态平息在萌芽状态,特别在三个主要环节上必须引起足够重视一是问题发生前,要立足防范,关口前移,超前工作,掌握主动;二是问题发生后,要迅速判明性质,依法办事,注意方法,及时果断处置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出现反复
(2)本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则,要求学校负责人对学校的安全负责,各班主任对本班学生的安全负责,突发事件一旦发生,必须在第一时间逐级上报校长室对已经发生的重特大事故,严格按照常务会议上强调的“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任,以维护法制和纪律的严肃性,对国家和人民负责一般突发事件,学校要予以重视并采取相关措施妥善处理,严防事态扩大以避免造成严重影响和损失,并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内,以书面形式将事故发生、处理的详细情况报告安全办重大突发事件发生,学校要立即采取应急处置方案,必须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告上级主管部门,限2小时内报事故详细情况特大突发事件的处置死亡3人以上或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况,必须在第一时间迅速用电话向县教育主管部门汇报,以便能及时会同其他部门参与协调处理
四、运作职能各班级应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的**思想,要居安思危,立足防患,尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度,为校园打造安全屏障;防范关口前移,超前工作,掌握主动,突发事件应急处置领导机构一成立,领导小组成员必须根据分工负责模拟各种突发事件发生的长效机制,增强防范突发事件的意识和应对能力,做到有备无患突发事件发生后,学校领导小组必须进入指挥状态,迅速赶赴现场,并对当事人(或目击者)详细问话,尽早尽快将情况上报;采取有效措施保护现场,配合有关部门对现场进行勘察,搜集有关事发(作案)的材料、人证物证进行认真分析,研究事发(作案)线索,找出发生事故的原因及保卫(防范)工作的漏洞,根据情况对案件进行定性;同时做好善后工作,防止出现反复,并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结,呈报县教育主管部门
五、监测预警“防患先于救治“,监测预警是防患的重要手段学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察,细心积累第一手资料,认真研究随时出现的新情况,采取相应的防范措施,明确各类突发事件监测预警系统分工责任
六、善后处理工作
(一)校园突发事件调查工作,依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作,并限期结案一般性突发事件,由学校组织调查,并上报调查结果;重、特大突发事件,学校上报,由其组织调查,学校密切配合
(二)校园突发事件发生后,学校和各班级要及时做好善后处理工作,积极做好学校正常教学和生活秩序工作,维护校园和社会稳定
(三)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的部门和个人,或有特殊贡献的部门和个人,学校将表彰和奖励
(四)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者,隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者,逃避责任者,阻碍工作人员执行公务者,以及其他不利于预防和处置工作者,视情节和危害后果,由学校或-14-上报教育主管部门给予纪律处分;构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任校园突发事件应急预案为维护学校师生的安全,高效有序地处理学校意外伤害事件,使学校突发安全事件损失降低至最低限度根据有关法律法规和上级有关部门的要求,结合我校实际,特制订《校园突发事件应急预案》
一、组织领导机构学校成立校园意外伤害事件应急处置领导小组,负责统一指挥和组织意外伤害事件的应急处置工作根据应急处置工作的需要,领导小组可以随时调集人员、调用物资及动员一切力量紧急处置意外事件,各科室必须全力支持配合领导小组的人员组成及其分工如下组长XX副组长XX成员XX职责负责校园意外伤害事件工作的统一领导,协调人力物力,下达应急指令做好事故的善后处理、责任认定、理赔等工作
二、工作原则
(一)以人为本,减少危害
(二)居安思危,预防为主
(三)统一领导,分级负责
(四)依法规范,加强管理
(五)快速反应,协同应对
(六)依靠科技,提高素质
三、校园意外伤害事件工作各专门小组
1、救护小组组长XX成员XX职责组织有关人员立即到达现场,了解伤者情况,判断伤情,先行急救;遇到重伤的或不能判断伤情的,应及时送医院检查、急救或打120救护电话
2、报告小组组长XX成员XX职责了解事故发生经过,调查事件原因,做好有关记录报告学校意外伤害事件应急指挥部,重大伤害事故上报(XX)
3、学生稳定组组长XX成员XX职责接到应急指令,稳定师生情绪
4、现场保护组组长XX成员XX职责保护现场,采用照相、录像等有关方法采集有关证据,以利于对事件处理做到事实清楚,责任明确16-5接待组组长XX成员XX职责如发生学生伤害,及时通知家长及其他监护人,以便作出救治决定,如实告知情况,做好家长稳定工作
6、后勤保障组组长XX成员XX职责负责为现场工作提供车辆、水、食物等服务工作
7、善后处理组组长XX成员XX职责根据不同情况在校园意外伤害事件应急指挥部统一领导下做好善后处理事故责任认定和善后处理如果事故是由学校管理不当或学生自身原因造成的,则参照《中小学校学生伤害事故处理条例》进行处理校园财产被盗应急预案为迅速、有效地处置校园财产被盗安全事件,最大限度地预防和减少财产被盗事件及其造成的损失,同时让师生充分了解发生校园财产被盗时的安全措施为了维护学校的安全、稳定,特制定本预案学校校产被盗应急处理领导工作机构及职责
1.工作机构组长-17-电话副组长成员全体中层学校设立24小时值班电话XX
2.职责1有关部门当有校园财产被盗时,必须按照预案迅速开展工作,力争将损失降低到最低程度,并根据事件发生状态,统一部署元的实施工作,对工作中发生的问题采取紧急处理措施2最好稳定工作配合上级部门有关安全问题的调查处理工作;适时发布通告,将问题的原因、责任及处理意见公布于众3根据预案实施过程中出现的变化和问题,及时对预案提出调整、修订和补充意见
二、首遇现场负责制及现场指挥系统
1.凡是校园内的学生、教师、后勤工作人员及校领导,在遇到校园财产被盗时,及时的逐级上报凡是遇到校园财产被盗的第一目击人,隐瞒不报告,要追究其责任
2.正常工作日突发事件的指挥由校长负总责,主管副校长、主任、保卫科各负其责,协调各职能部门统一行动-18-
3.非正常工作日突发事件的指挥非正常工作日由值班人负责,并及时通知相关领导统一行动
三、安全事件报告制度凡是遇到校园财产被盗的第一目击人,要及时拨打社会职能部门电话no,同时及时报告校长或相关领导若发生较大直接经济损失的校园财产被盗事件,学校安全工作领导小组要立即上报市委、市、市,并在6小时内附上文字报告;报告内容要明确事故发生的时间、地点、伤亡、经济损失等情况同时通知有关人员立即赶赴现场实施抢险救助工作
四、校园财产被盗事件
1.报警程序1学校发生校产被盗案件,在第一时间向110报警2在事件发生两小时之内向市报告
2.处置措施1接报后,学校领导迅速赶到现场2安排人员保护现场,同时保卫科向知情人了解被盗物品的名称和数量,并做好登记3积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件
3.注意事项学生的稳定及善后处理工作三现场保护、调查组职责负责对现场保护、联系有关部门对灾情过程调查,对渎职、失职人员和责任人查清事实经过,并提出初步处理意见,提交学校领导班子研究;负责协调公安打击扰乱校园治安不法行为,保护学校财产和师生生命财产安全四物质保障、生活安置组职责负责及时采购、调拨救灾物质,及时供应生活必需品和其他救灾所需物质,协调学校转移安置受灾师生,解决衣食住问题,做好灾后救济工作;负责做好校舍、教育设施、生活设施安全事故的处理调查和灾害损失评估工作
四、预警预防
1.分析可能引发事件的原因由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、**人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因,
2.采取针对性的预防措施1各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识2牢记校园欺凌报警电话,相关人员第一时间向学
(1)此类案件一般内部掌握,知情者未经允许不得向外界宣扬
(2)注意保护现场,以便为侦破案件提供条件
(3)各级领导要做好工作,不要因此影响正常的教育教学秩序
五、事故现场应急处置
1.指挥部根据事故类型,开展各项处置工作,及时听取、了解校园财产被盗情况,研究方案,采取相应措施开展工作
2.努力把校园财产被盗事件损失控制到最低限度
3.校长室及时写出事件报告
六、事故调查一旦发生校园财产被盗事件,要根据有关规定,积极配合市会同公安机关等相关部门组织的调查进行事故调查要做好相关的现场保护工作事故调查要采取“四不放过”原则,即事故原因没有查清不放过,事故责任没有追究不放过,师生员工没有受到教育不放过,没有防范措施不放过总之要一查到底,决不姑息
七、防范监控为了预防校园财产被盗事件的发生,学校每月将组织一次安全大检查加强对重大事故的隐患排查、并进行整改对一时难以整改的重大事故隐患,学校要建立档案,逐级上报,并制订防范监控方案,确保突发性事件的安全隐患得到及时消除和有效监控,从根本上杜绝重大事故的发生
八、其它事项
1.本预案是校园财产被盗事件发生后,我校实施开展应急工作,并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见,在实施过程中要根据不同情况随时进行补充
2.根据我校实际,制定了切实可行的重大事故应急预案同时还要加强对预案的宣传教育,使我校师生员工都能熟练掌握预案的内容和相关措施,提高应对突发性事件的应急能力
3.本方案未尽事宜,按照有关法律法规和规章制度执行小学流行性传染病应急预案为做好流行性传染病预防控制工作,早期发现疫情,及时采取积极有效的控制措施,防止疫情蔓延,威胁人们的身心健康,确保我校师生健康、平安特制定我校应急处理预案
一、指导思想以上及有关传染病防治工作一系列指示要求为指针,以保护全校师生身心健康和生命安全为目标,以维护社会稳定大局为出发点,以有效防控、群防群治为手段,做到思想不能**,工作不能松懈,常备不懈,科学防治,以法防治,迅速及时控制疫情蔓延
二、成立预防流行性传染病领导小组组长XX副组长XX成员XX职责对校内出现的传染病症状的教师与学生发现可疑症状时,立即启动应急预案对传染病症状的师生及时隔离观察,做到及时发现、早报告,及时隔离,流程管理科学规范,无患党员、团员在第一线,严阵以待,听从指挥
三、隔离措施
1、学校建立专用隔离室
2、学校成立流行性传染病应急预案专门小组1疫情控制组组长XX成员XX职责发现疑似病人,立即带好口罩,做到及时隔离迅即召开全体班主任会议,通报有关情况,稳定师生情绪,保持全校正常秩序,班主任跟班,并等待上级指令2疫情报告组组长XX成员XX职责接到应急指令,迅速拨打120求助,上报区卫生防疫站XX和XX3疫情排查组组长XX成员XX职责接到应急指令,迅速有秩序的封闭疫情同时,落实专人对师生员工的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因对因健康原因缺勤者进行登记汇总并进行追踪观察-22-4消毒组组长XX成员XX职责接到应急指令,迅速有秩序的封闭疫情地并立即采取消毒措施,对相关教室、场所做到严格消毒5接待组组长XX成员XX职责迅速联系当地疾病预防控制中心对中毒者的呕吐物进行消毒,做好家长稳定工作6后勤组组长XX成员XX职责为突发事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备
四、卫生防疫
1、每天对学生和教师进行晨检发现体温达38度立即回家
2、教室及办公室经常开窗通风
3、教育督促学生倪前、便后要洗手
4、对有可疑对象的班级或办公室进行彻底消毒
5、卫生室储备好充足的消毒防护用品小学防踩踏应急预案为进一步落实安全工作,强化安全管理,积极预防校园拥挤踩踏事故发生,以保证学生在校的身心安全,特制定本预案
一、应急指挥小组成员组长XX负责整体指挥工作-23-副组长XX调配及运转成员X X应急小组组长XX成员X X善后救护小组组长XX成员X X外联及协调处置工作小组组长XX成员X X
二、拥挤踩踏事件多发地段和时间预测
1.广播操、集体晨会、大型集会和大课间时段,楼梯、操场入口部位
2.下课时段,楼梯部位
3.体育课、信息技术课、科学课课前和下课时段,楼梯拐角
4.放学时段,楼梯部位和校门口
5.下雨天或恶劣天气,易造成人流瓶颈的
一、二楼楼道口
三、拥挤踩踏事件的预防措施
1.进一步加强学生的安全教育和常规教育,结合有关发生在学校楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子,对学生开展针对性的安全专题教育,提高学生的防患意识(大队部和班主任负责)
2.广播操进出场,体育老师提前进入指定地点候场,班主任和副班主任老师带领学生经过指定的楼梯通道进入操场,级部护导老师在楼梯处护导(体育组和班主任负责)
3.大型集会时由大会主持统一调度,班主任带领学生按班级顺序进入、撤离会场(XX和班主任负责)
4.教育学生不在楼道上追逐、跑跳、打闹,使学生养成相互礼让、遵守秩序、过楼梯和走廊轻声慢行、靠右走的良好习惯下课时,护导老师及时到达楼梯口,提醒学生上下楼梯互相礼让靠右行,一步一台阶,杜绝打闹、滑行、跳跃等不良现象(大队部负责)
5.大课间活动,老师带领学生有序进入操场活动,活动完毕,有秩序地回教室(班主任负责)
6.体育课和到专用教室上课的老师须到任教的班级教室里接送学生(相关科任教师负责)
7.低中高年级实行错时放学,护导老师及时到场如遇雾、雪恶劣天气,班主任带领学生整队出校门到接送地点,直到学生放清为止;如遇下雨天,绝大部分家长到校园里来接孩子,护导老师务必提前在楼梯口值守,班主任到班级,少数学生自行回家的,由副班主任老师带队到接送地点,班主-25-任留在教室等候家长(班主任负责)
8.疏通楼道,当日护导老师若发现楼道、走廊有积水和杂物,须及时带领学生清理,并上报后勤部,保证梯道畅通(总务处负责)
9.及时更换楼道坏损电器,保证楼道灯光明亮(总务处)
10.教育学生不要在在校门口及周边的摊点、商店购买零食,防止通道堵塞造成拥挤或踩踏事故
11.积极配合有关部门做好学校周边的综合治理工作
12.每个月都要进行一次紧急疏散演练(大队部)
四、应急处理措施
1.事件发生的第一时间,发现情况的任何师生应立即以最快的速度向学校领导报告,并尽可能做好应急处理学校应急领导小组在接到汇报后立即启动应急预案
2.学校领导小组成员在到达事发地点后,要及时带领应急小组在最短时间赶赴出险的地点,按照应急疏散线路图采取正确合理的措施疏散学生救护受伤学生,外联及协调处置工作小组联络医疗部门进行紧急医疗救援
3.上课期间一旦发生突发情况需要疏散转移时,所有任课老师都有责任组织好本班学生及时疏散并报告学校领导,防止损失扩大-26-
4.为了防止拥挤踩踏事件发生,教育学生注意以下几点
(1)人多的时候不拥挤、不起哄、不制造紧张或恐慌气氛
(2)尽量避免到拥挤的人群中,不得已时,尽量走在人流的边缘
(3)发觉拥挤的人群向自己行走的方向来时,应立即避到一旁,不要慌乱,不要奔跑,避免摔倒
(4)顺着人流走,切不可逆着人流前进,否则,很容易被人流推倒
(5)假如陷入拥挤的人流,一定要先站稳,身体不要倾斜失去重心,即使鞋子被踩掉,也不要弯腰捡鞋子或系鞋带有可能的话,可先尽快抓住坚固可靠的东西慢慢走动或停住,待人群过去后再迅速离开现场
(6)若自己不幸被人群拥倒后,要设法靠近墙角,身体蜷成球状,双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位
(7)在人群中走动,遇到台阶或楼梯时,尽量抓住扶手,防止摔倒
(8)在拥挤的人群中,要时刻保持警惕,当发现有人情绪不对,或人群开始骚动时,就要大声制止,做好保护自己和他人的准备
(9)当发现自己前面有人突然摔倒了,要马上停下脚步,同时大声呼救,告知后面的人不要向前靠近,及时分流拥-27-挤人流,有序疏散
5.职责分工若发生拥挤、踩踏事件,应急指挥小组在第一时间亲临指挥,控制局势,制止拥挤,做好人员疏导疏散工作和救护工作,并立即向医疗急救部门报告求援,向上级主管部门报告应急小组由XX负责联络各个部门的工作进度,紧急控制和稳定事故现场,根据案情的性质和进展决定如何调配人员和物资;会同领导小组安排的其他同志到现场组织安排应急工作;向上级机关部门汇报案情,请求增援善后救护小组由xX负责事故善后救护处理工作外联及协调处置工作小组XX负责组织把所有学生和无关人员撤离至安并向公安、消防、救护、教育主管部门等有关部门汇报案情,请求增援,争取外援迅速赶到事件现场及时通知伤亡学生家长,保证学校应急组织信息畅通校园突发事件应急预案为保障全校师生员工健康地研究、工作、生活、促进学校各项工作顺利开展,防范安全事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,依照有关法律法规及上级要求,联系我校实际出发特制定本预案
一、校园安全突发事件处理领导小组-28-
1、安全突发事件处理指挥机构组长副组长成员
2、安全突发事件处理小组
1、抢救处理组组长成员
2、后勤保障组组长成员
3、医疗应急处置组组长成员
4、交通保障组组长组员
二、日常安全管理
1、每天值班校长和值班老师要严格按照值班制度在校园相应位置进行值班巡视
2、禁止在校园内踢球、爬墙、翻越围墙、栏杆,违者通报批评,对涉及的班级进行日常行为规范扣分值班人员校报告3心理咨询室要结合学校班级实际,开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作4严格门卫登记、管理制度,控制外来人员进入学校发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警5对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作6经常性地与派出所、联防队沟通联系,及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素人或事,及时采取有效对策
五、处置流程一旦发生学校欺凌暴力事件,一般应按下列程序处理:
1.校内一旦出现非法侵害现象,在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导无力制止的,可调集力量,同时拨打报警电话UOo
2.启动应急处置预案各工作小组按照职责开展工作,如发生劫持人质事件,应变保护组的人员要在公安赶到之前,尽力与歹徒周旋,规劝其终止犯罪;同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生,根据具体情况,决定是否要对学生进行疏散若有需要,则通过校园广播,发出紧急集合信号各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散要注意纠正学生在校内违纪违规现象
3、为防止学生在课间、集会等活动中出现拥挤等其它情况,保证学生有秩序上下楼梯,值班人员负责楼道口进行监督、疏导
4、各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育,加强学生的自救自护的教育和训练
5、学校定期进行安全大检查,学校后勤处不定期的对学校楼道设施进行检查,发现问题及时补救、整改
6、学校每月对校园进行隐患排查,发现安全隐患及时整改
7、建立安全台账制度,按照学年初制定的安全责任分工,各司其职,通力合作,共同做好学校安全工作
三、安全突发事件处理应急预案
(一)、重大突发事件
1、报警程序
(一)当事人所在学校负责人
(二)根据事件需要,经领导同意后报告公安机关一110
(三)处置措施
(1)接到报告后,校长、值班人员迅速赶到现场控制局面
(2)组织人员按照程序打电话向领导报告
(3)到场领导根据事态严重程度,边处置情况边向上级领导汇报4如有人员受伤,立即送往当地医院进行救治5如发生斗殴事件,除迅速控制局面、平息事态外,应将双方主要负责人和有关人员带离现场,驱散其余人员6如果发生意外事件,应尽快组织人员抢救,将受伤人员送往医院救治7如果发生社会人员来校滋事且较为严重的,须立即拨打HOo四注意事项1各级领导遇事要冷静,处置要果断2处理的原则是迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态3严格控制社会闲杂人员进入校园五疏散人员1当事人所在的教室、办公室及公共场所应在统一安排下有组织的疏散到安全地带,其余各室关闭门窗,避免更大的伤亡事故发生2确保师生特别是学生的人身安全二火灾事故
1、处置火灾事故的组织人员学校领导成员、值班老师、消防安全员
2、火灾处置程序1迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救2根据火势如需报警立即拨打119报告内容为“学校发生火灾,请迅速前来扑救”待对方接听完电话后再挂机3学校向教育主管部门、所在报告的同时,派出人员到主要路口等待引导消防车辆
3、工作要求1在消防车辆到来之前,以校内消防安全员和教职工为主,全体人员学生除外均有义务参加扑救2消防车到来之后,校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作3使用器具:灭火器、水桶、脸盆、黄沙、铁辙等4指挥人员和教师要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”5无关人员要远离火场,以便于消防车辆驶入
4、扑救方法1扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具2扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、湿棉被等,绝对不能用水扑救
5、注意事项1火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行-32-2火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源3火灾发生后应掌握的原则是边救火,边报警4不得组织学生参加救火三被盗案件
1、处置事件的组织:事件当事人所在学校负责人,教育主管部门、领导,学校值班人员,公安干警
2、报警程序1发现案情后应及时向教育主管部门报告2经领导同意后向公安机关报案
3、处置措施1接报后,学校领导迅速赶到现场,同时向有关领导报告2安排人员保护现场,同时向知情人了解被盗物品的名称和数量,并做好登记3根据被盗物品的数量和价值,经请示后向公安机关报案4积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件
4、注意事项1此类案件一般内部掌握,知情者未经允许不得向外界宣扬2注意保护现场,以便为侦破案件提供条件-33-3各级领导要做好教职工的思想工作,不要因此影响正常的教学秩序四食物中毒事件
1、处置事件的组织学校领导,教育主管部门、当地领导,学校值班人员、卫生防疫部门人员
2、报告程序:1学校领导2教体主管部门领导3根据事件需要,经领导同意后报告地方防疫部门
3、处置措施1发现情况后立即向教育主管部门主要领导汇报2以最快速度将中毒人员送往当地医院,或拨打“120”或“no”请求救助3由饮食服务管理人员封存现有食物,无关人员不得进入食堂操作间4立即组织骨干教师组成陪护人员队伍,由学校领导安排负责陪护,无关人员未经允许不得到医院探视,以免影响治疗秩序5根据具体情况,分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告
4、注意事项1稳定师生情绪,要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱和恐慌2如有个别家长来校探视,应安排专人做好家长的思想工作和接待工作3事故发生后,要注意维护正常的研究秩序和工作秩序,组织人员做好食物中毒人员的思想工作4如有新闻媒体要求采访,必须经过有关领导同意,未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实五交通事故及其他伤害事故
1、处置事件组织学校领导,教育主管部门领导、学校值班人员、公安人员
2、报告程序:1学校领导2教育主管部门领导3根据事件需要,报告公安机关、医疗部门
3、处置措施1师生发生重大交通事故、校舍坍塌、楼道拥挤踩踏及大型活动安全事故等意外伤害时,要按照“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处置,积极抢救,以最快速度将伤员送往当地医院,或拨打120请求救助,后采取其他抢救措施对楼道拥挤踩踏事故,要及时寻找其它通道,及时赶至人流上游组织疏导,防止事态扩大2造成人员死亡的,应及时向、公安、交警、安监等部门报告3妥善处理事故,协助公安、安监等部门保护现场4通知受害者家长,做好善后处理工作5协助有关部门迅速调查事故原因
4、注意事项1稳定师生情绪,以免引起不必要的混乱2家长来校,应安排专人做好家长的思想工作和接待工作3事故发生后,要注意维护正常的教学秩序和工作秩序
四、实行学校各类安全事故登记制度做到将事故发生时间、地点、人物、经过、事故结果等登记清楚
五、重大安全事故必须在小时内写出事故书面报告,逐12级上报事故发生后,须及时将事故的原因分析、经过及应吸取的教训、今后改进工作的措施等形成正式书面报告,报教体主管部门,对因主体责任人为造成重大伤害的,分清责任,报上级领导部门按有关法律和政策规定对责任人追究行政、刑事责任小学反恐怖应急工作预案为确保学校安全稳定,妥善应对各种恐怖活动,结合工作实际,制定反恐应急预案-36-
一、单位概况
(一)概况**小学始建于1922年,原名“守真小学”,坐落于柳行清真西寺后来几经更替改为“柳行回民小学”,1982年,为体现党对少数民族教育事业的关心支持,尊重少数民族政策,**正式命名为“**小学:校舍占地面积不足4亩,建筑面积为1835平方米2008年,西南片区开发,旧校舍拆迁,区委区决定在风光旖旎、文脉渊远的古**畔易地重建新校,命名为“****小学”,原来“**小学”的牌子不撤,实行一校两牌工程于2011年11月23日正式开工,2012年9月完工正式启用,招收新生新校舍占地近30亩,建筑面积10684平方米,按照省级规范化学校标准,设置30个教学班,建设了200米环形塑胶操场,配备了风雨操场、微机室、少先队活动室、多媒体室、仪器室、科学实验室、科学探究室、音乐教室、舞蹈房等功能教室,是目前城区环境最佳、设施一流的规范化小学学校整体布局采取封闭式围墙设计,教学楼为品字型结构,东南部为综合实验楼,西北部为教学楼,北部为风雨操场学校大门口门口设在南侧,是学校学生上、放学,车辆出入的唯一通道-37-
(二)反恐怖防范资源概况
(1)内部应急力量学校员工107人,其中安保处人员5人负责学校的日常反恐防范工作
(2)外部应急力量**派出所每日上放学安排3名警力在学校大门处开展反恐怖巡逻,随时应对各种恐怖袭击事件民警配合移动核查设备,随时对可疑人员、物品进行盘查
(3)反恐物资装备资源学校配备与公安联网的一键报警系统一套,重点部位配备了防暴棍、钢叉、盾牌、防刺服、防割手套、喇叭、辣椒水等
(三)涉恐风险分析学校可能面对的涉恐案事件
(1)社会安全事件主要指遭遇小股恐怖分子实施爆炸,破坏学校设施,行凶滋事,造成秩序混乱、人员伤亡暴恐事件等
(2)信息网络系统受到涉恐人员攻击,导致信息全部或部分中断,威胁学校的正常秩序
(3)公共卫生事件主要包括因涉恐人员导致的环境污染以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件
二、反恐怖防范应急组织机构与职责
(一)反恐怖防范工作领导小组**小学反恐怖防范工作领导小组由校长**任组长,行政-38-校长**任副组长,成员有各科室负责人组成反恐怖防范工作领导小组主要职责1贯彻落实国家和上级主管部门的有关反恐怖工作的法律、法规与规定;2组织、指挥和协调单位的反恐怖防范工作;3组织反恐怖防范预案的编制、评审、修订和演练工作;4监督、管理防范体系的建设和运转情况;5协调外部应急资源和地方主管部门的关系;二反恐防范办公室设立**小学反恐防范工作办公室,作为领导小组的办事机构,办公室设在学校总务处总务处副主任**任主任,成员有安保处工作人员组成反恐防范办公室职责1负责指挥、协调和联络反恐怖防范领导小组与各部门的各项工作;2负责处理反恐怖防范日常性工作;3对反恐怖防范工作中的各类保障工作统一进行协调;4负责制定**小学反恐怖工作防范预案;5负责收集保存反恐怖防范督导检查和整改过程中的有关记录、证据等;
3.如有人员伤亡,人员救护组要提供及时有效的救护,有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救,并通知家长或家属
04.协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施
六、善后处理
1.保护现场,配合警方调查取证
2.在警方的指导下维持秩序和善后处理
3.及时向师生及家长通报事件经过,稳定情绪小学校园大型集体活动安全应急预案为应对校园内举办大型活动期间发生的各种有关安全、稳定事件,做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少伤害和损失,特制定本预案
一、适用范围《大型活动申报制度》中所界定的活动举办期间,出现以下几种情形,应及时启动本预案
1.活动场所建筑物(含临建)坍塌;
2.活动场所发生火灾;
3.现场秩序失控,发生拥挤、踩踏事故;
4.现场发生重大刑事、治安案件;
5.其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件
二、工作原则
(三)各部门的职责
1、办公室的应急职责
(1)负责向及地方主管部门汇报反恐防范工作情况;
(2)负责接收公众对涉恐案事件情况的咨询;
(3)做好防范及先期处置所需车辆和物资的调度工作;
(4)负责协调与外部应急力量和各有关部门的关系;
2、大队部的应急职责
(1)负责组织涉恐社会安全事件的组织应急演练工作
(2)负责卫生设施和环境污染涉恐案事件的防范与演练工作;
(3)搞好涉恐案事件的信息收集工作,负责向反恐防范办公室报告工作情况;
(4)在涉恐社会安全事件发生时,负责指挥、协调各部门开展工作;
(5)配合做好调查与取证工作;
3、总务处的应急职责
(1)负责搞好染涉恐案事件的后勤保障工作;搞好涉恐案事件发生时人员疏散等工作
(2)做好反恐防范工作所需应急物资的准备;
(3)做好相关事故的现场警戒、人员、物资疏散安置工作;
4、教务处、信息中心的应急职责-40-
(1)涉恐案事件发生时,做好与媒体的沟通工作;
(2)协助搞好涉恐案事件发生时人员疏散、救护等工作;
三、可能发生的涉恐突发事件及处置预案
(一)刀斧砍杀事件
1、先期处置当学校门口发生或正在发生刀斧砍杀时,就近的安保处工作人员应在第一时间向周围人员发出预警信息,启动一键报警并向值班领导发出救援信息值班领导要在第一时间报防恐领导小组组长
2、组长在收到信息时,同时启动应急预案应急小组、其他应急力量迅速向事发现场集结,由现场组长统一指挥协调
3、预警、疏散组利用喇叭、大声呼叫、电话等方式提醒周围人员疏散至安全地带,配合其它力量控制、抓捕不法份子
4、周旋、控制组在保证自身安全的同时进入现场,用已配备的防暴器材与不法份子进行干预周旋,设法阻止不法份子进行大规模的行凶破坏,配合其它力量控制、抓捕不法份子
5、封控组进入现场立即封控所有的出入口,严禁人员随意出入,布设相关安全防护设施,认真排查进出入人员及物品并配合其它力量控制、抓捕不法份子-41-
6、配合公安机关进行现场调查取证,对现场进行认真细致的检查清理,对事发区域进行排查,防止不法份子再次袭击破坏;认真总结经验教训,及时向上级报告处置情况,组织恢复学校的正常秩序
(二)车辆冲撞事件
1、车站遇车辆冲撞事件,学校保安人员或第一发现人在第一时间按下报警装置发出预警随即打110报警并报告值班主要领导
2、组长带领应急小组乘员携带防护装备,进行搬抬木质花箱、钢管拒马等设施,阻止冲撞车辆继续行驶;或利用巡逻车辆将冲撞车辆逼停,并有效控制现场等手段,开展反侵袭自保
3、救援小组带领小组成员携带防护(医疗)装备迅速前往事发地点,在确保自身安全的前提下,立即组织伤员救治并拨打120,请求专业医疗力量支援
4、由封控小组长带领小组成员立即疏散学生和周围群众,到车辆无法冲撞碾压的安全地方,并有效进行快速疏散
5、配合公安、交通等相关部门做好现场救援、交通疏导及现场清理工作,快速恢复现场秩序,解除管制
(三)突发爆炸事件
1、当学校突发爆炸事件时,安保处值班人员要在第一时间拨打110报警并报告学校主要领导-42-
2、组长在收到信息时,同时启动应急预案应急小组、其它力量迅速向事发现场集结,由现场组长统一指挥协调
3、预警、疏散组在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散乘客控制和保护现场,控制好现场的治安秩序
4、救援小组带领小组成员携带防护医疗装备迅速前往事发地点,在确保自身安全的前提下,立即将伤员搬离到安全地带并拨打120,请求专业医疗力量支援
5、发现肇事者或直接责任人保安立即将其控制上交公安机关认真配合公安消防部门做好搜寻物证,排除险情防止继发性爆炸等工作
四、可能发现的各类可疑人员及处置预案学校附近可能发现的各类可疑人员有言行异常、衣着异常、冒用身份、携带管制刀具等,相应的处置预案如下:
1、先期处置1保安巡查时首先发现了学校附近徘徊的可疑人员,对其详细盘问,与之周旋时,报告应急组组长2应急组组长接到警情后立即赶赴现场并拨打“110”报警,并召集应急组成员赶赴现场3监控中心听到警情发生情况,立即电话通知各应急小组到达指定位置,同时将监视屏画面切入事发现场,密切关注事发动态
2、应急组到达现场应急组组长接到报告警情,立即组织现场的保卫人员就近持反恐装备到达现场,与恐怖分子对峙,把恐怖分子挡在大门口外
3、应急后备组到达现场听到警报声后,应急后备组立即从工作岗位就近抢取装备,向现场奔赴
4、接到警情后迅速安排副快速到位
5、应急指挥接到指令快速赶赴事发地点,监控中心根据监控画面显示随时向有关人员通报可疑分子位置、和校内学生的最新动态情况
6、现场指挥和应急指挥同时到位,在现场展开应急处置
7、疏散组长听到警报声和对讲机报告情况立即带领组员现场指挥师生向安全地带疏散,发现现场有行动不便的人员扶上轮椅,由工作人员按照指定位置推离现场到达指定安全地方
五、可能发现的各类可疑物品及处置预案学校可能发现的各类可疑物品有无人认领的、有异常气味的、有意伪装的等,相应的处置预案如下
1、无人认领校内发现无人认领的不明物品、确认属于可疑物品时,应将不明物品进行隔离并疏散附近群众和学生,报公安处理,根据公安的要求进行配合处置-44-
2、有异常气味的发现可疑人员携带有异常气味的可疑物品时,立即通知办公室和巡查特警到现场检查确认
3、有意伪装进校安检发现可疑物品时,要求进校人员解释物品的种类、性质等,必要时请其打开检查,拒绝解释或打开查验及发现其携带了危险物品时,劝其出校,不听从劝阻的,不得放其进校,立即报公安派出所公安处理
1.以人为本,安全第一把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务
2.统一领导,分级负责在学校的统一领导下,活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限,分工协作、各负其责
3.居安思危,预防为主重视安全工作,增强忧患意识,将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等各个环节
4.快速反应,从容应对.加强应急队伍建设,建立联动协调机制,一旦发生安全事件,要统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序运转高效
三、前期工作
1.信息报告大型活动中发生安全事件后,要在第一时间向学校领导汇报同时报安全保卫值班室,并视事件发展及时续报有关情况
2.先期处置活动的组织者为本次活动的安全责任人,活动期间组织者不得离开活动现场,随时掌握现场情况安全事件发生后,在场的有关部门、人员,在上报的同时,要及时、有效、果断的开展工作,控制事态、减少损失
3.应急响应学校接报后,有关领导视情况及时启动本预案
四、应急处置在学校的统一领导下,成立“应对大型群体性活动安全事故指挥部”副成员
五、职责范围
(一)办公室职责(组长成员)
1.掌握突发安全事件的全部情况,按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况,下达上级指示精神
2.统一调配人、财、物,负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作
3.负责安排值班,督促检查反馈各组工作落实情况
4.调动机动车辆
5.接待安排上级主管部门的调查
(二)疏导组(组长成员)
1.对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估
2.事件发生后,要以最快速度组织辅导员、班主任等有关人员即刻赶赴事发现场,面对面开展疏导、化解工作,引导现场人员有序撤离
(三)后勤保障及救护组(组长成员):
1.活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作
2.对受伤人员进行现场救护
3.对重伤员送医院继续治疗
4.保护好水、电、暖等设施,保证安全用餐、用水、供电、供暖
(四)供应组(组长成员)
1.搞好应对安全事件所需设备、设施物资的采购、供应工作
2.提供救助用房及相关的仪器设备
(五)财务组(组长:成员)
1.保障处置安全事故期间所需的资金
2.搞好财产损失的评估和统计
(六)善后处理组(组长成员)
1.做好受伤人员的慰问安抚工作
2.做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作
(七)宣传组(组长成员)
1.掌握事件过程中张贴的口号、标语、大小字报及散发的传单,积极把握好正确的舆论导向
2.保证广大师生的知情权,在事件的各个不同阶段,及时向广大师生通报相关情况
3.负责媒体采访的接待工作
4.对网络宣传进行监控
(八)保卫组(组长成员)
1.维护事发现场及周边秩序
2.协助有关部门积极开展抢险救援工作
3.配合公安完成现场保护、线索调查和取证等工作预防和处置校园突发事件的应急工作预案为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制,提高快速反应和处置能力,将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系,最大限度降低突发事件的危害,维护和确保学校的稳定,保障学校教育教学工作的正常进行,特制定本预案
一、总则
(一)校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成财产严重损害的突发公共事件,具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点校园突发事件包括人为或自然因素引起,具有突发性,对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况如安全事故(火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等)、公共卫生事件(食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等)、(闹事、游行、非组织的政治活动等)、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故(灌水、台风、山体滑坡、破坏性地震)等
(二)校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别
1.一般性突发事件在校园发生,对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响,由学校为主可以处置,按规定必须向坪上镇中心校报告的突发事件
2.重大突发事件在校园发生,对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害,或出现人员伤亡,需由学校和高唐县教育主管部门共同参与处理,甚至需县委、县以及有关部门处理,按规定必须向上级主管部门报告的突发事件
3.特大突发事件对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响,出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势,死亡3人以上,需由有关部门共同参与协调处理,按规定必须向县。