xx市重大水利项目建设管理局招标代理机构遴选办法

市重大水利项目建设管理局招标代理机构遴选办法XX为了进一步提高招标代理服务质量，确保招投标工作顺利开展，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等国家、部委有关法律、法规及规定,结合重大水利项目工作实际，制定本办法

一、招标代理机构代理业务范围、工程建设项目代理业务范围是指受招标人委托，从事土木工程、建筑工程、1线路管道和设备安装工程及装饰装修工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务、中央投资项目代理业务范围是指受招标人委托，从事中央预算内投资、专2项建设基金、统借国际金融组织和外国政府贷款以及其他中央财政性投资的固定资产投资项目的项目业主招标、专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标，以及项目的勘察、可行性研究、设计、设备、材料、施工、监理、保险等方面的招标代理业务、政府采购代理机构是指接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务3采购代理业务的社会中介机构

二、招标代理机构遴选原则和标准

（一）坚持公开、公平、公正、择优的原则；

（二）参与遴选的招标代理机构均为主动向我局递交企业简介、资信、业绩、承诺、报价等文件资料且有代理意愿，经初审真实有效；

（三）有健全的财务会计制度，提供近三年财务报表；

（四）参与遴选的招标代理机构必须熟悉电子招标相关程序；各代理机构评委评分分序号评分因素值1企业实力52获奖情况53财务状况14信用等级35企业业绩16项目服务满意度63项目负责人资710质、能力812项目负责人业绩910项目组成员实力电子招投标能力10311总体实施方案6招标代理业务125质量控制措施工作流程及工作13时限保证措施3廉洁从业及保密141措施15代理机构报价17合计100评委签名:各代理机构报有效评标报价序号招标代理机构名称评标基准价偏差率报价得分价（1-固定下浮（固定下浮率）率）1234567考评小组成员签名:各评委评分结果序招标代理机排总得分号构名称评委1评委2评委3评委4评委5评委6评委7评委评委9评委10评委11平均序得分81234567注

1、总得分为所有评委评分结果的总和；平均得分为考评小组成员的评分去掉一个最高分和一个最低分之后的算数平均值，即为该企业的最终得分

2、排序按照得分高低进行排序考评小组成员签名:

（五）信誉良好，遵守行业规范未被列入“信用中国”网站（xxxx）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单

（六）一个项目，遴选一次

三、遴选办法（综合评估法）代理机构遴选由分管同志牵头，计划合同科负责，邀请名市直水务系统具5-7有工程师及以上职称的专业技术人员，采用会议形式举行，按照查看递交的资料、综合评分、讨论确定等程序进行对于自愿参与的企业分别从商务部分（包括企业实力、获奖情况、财务状况、信用等级、企业业绩、项目服务满意度、项目负责人资质、能力、业绩、项目组成人员实力、电子招投标能力）、技术部分（包括总体实施方案、招标代理服务质量控制措施、工作流程及工作时限保证措施、廉洁从业及保密措施）和报价部分进行综合评定打分，并按照得分由高到低的顺序进行排序（若得分相同时由考评小组投票确定排名先后顺序）最终确定排名第一的代理机构为中选代理机构

（一）企业实力分）（5分别就企业实力、招标行业影响力、办公场所、是否参与招标投标方面法律法规制定等各方面进行综合评比，最优得分，其他较好得分，一般得分531获奖情况分）（-）（5获得省部级以上（含省部级）行业及协会颁发的荣誉证书，每具有一个得1分，本项满分分5

（三）财务状况分）（1提供近三年财务报表得分，否则不得分1

（四）信用等级分）（3根据企业的信用等级进行评分，具有级的得分，具有级的得分，AAA3AA2具有级的得分，没有不得分（此项得分以中国招投标协议网站中招标投标行业A1信用信息平台查询结果为准，且在有效期内）

（五）企业业绩分）（

16.企业具有单项中标金额亿元（含）以上的水利工程建设项目的招标代理11业绩，每具有一个得分；企业具有单项中标金额万元（含）以上的水利工25000程建设项目的招标代理业绩，每具有一个得分;本项满分分；

16.企业具有单项中标金额万元（含）以上的水利工程设备采购项目的招21000标代理业绩，每具有一个得分；企业具有单项中标金额万元（含）以上的水2500利工程设备采购项目的招标代理业绩，每具有一个得分此项满分分

15.企业具有单项中标金额万元（含）以上的水利工程服务类项目的招标3100代理业绩，每具有一个得分，本项满分分15注以上业绩不重复得分，中标金额以单个中标通知书为准

（六）项目服务满意度分）（3每提供一项项目业绩的业主评价意见表或顾客意见表的得分，满分分0・33

（七）项目负责人资质、能力分）（

10.拟投入本单位项目的负责人具有高级技术职称及以上的得分，具有中级12技术职称的得分

1.项目负责人获得中国招标投标协会颁发的招采人员中级能力评价证书或具2有招标师证书的得分

2.项目负责人具有本科及以上学历得分

32.项目负责人获得省部级及以上或行业协会颁发的荣誉证书，每具有一4个得分，本项满分分24项目负责人业绩分）（A）（

12.项目负责人负责过单项中标金额亿元（含）以上的水利工程建设项目的11招标代理业绩，每具有一个得分；项目负责人负责过单项中标金额万元（含）25000以上的水利工程建设项目的招标代理业绩，每具有一个得分；本项满分分

14.项目负责人负责过单项中标金额万元（含）以上的水利工程设备采购21000项目的招标代理业绩，每具有一个得分；项目负责人负责过单项中标金额万2500元（含）以上的水利工程设备采购项目的招标代理业绩，每具有一个得分；本项1满分分

4.项目负责人负责过单项中标金额万元（含）以上的水利工程服务类项3100目的招标代理业绩，每具有一个得分，本项满分分14注以上业绩不重复得分，中标金额以单个中标通知书为准，并提供项目公告网页截图，公告中须出现项目负责人姓名，否则按无效业绩

（九）项目组成员实力分）（10拟投入本项目的项目组成员（项目负责人除外）具有高级技术职称的,每具

1.有一个得分，本项满分分

15.项目组成员（项目负责人除外）获得中国招标投标协会颁发的招采人员中2级能力评价证书或具有招标师证书的，每具有一个得分，本项满分分15注须提供以上人员在本单位的社保缴纳证明

（十）电子招投标能力分）（

3.投标企业或投标企业关联企业（投标企业控股或参股企业）自行研发并运1行有电子招投标系统，并获国家或行业认可能进行全流程电子化招投标（包括由电子招投标系统实现远程获取招标文件、答疑、开标及评标工作等）的得分3投标企业不具有自行研发并运行电子招投标系统的能力，但通过租用、合

2.作等方式（须提供租用、合作等相关协议），借助第三方招投标系统（并获国家或行业认可），能进行全流程电子化招投标（包括由电子招投标系统实现远程获取招标文件、答疑、开标及评标工作等）的得分1注以上须提供相关证明材料及电子招投标系统截图等资料）总体实施方案分）（H（6通过各代理机构对工作的整体统筹规划、认识定位，采用的服务方式，为项目决策、实施和运营提供的局部或整体解决方案，对项目相关的技术、经济、管理和法律法规运用等内容，由考评小组酌情评分，好的得分，较好的得分，4〜62~4一般的得分无此项内容不得分0~2

（十二）招标代理服务质量控制措施分）（5根据各代理机构结合项目特点提供的招标代理业务质量控制措施的合理性、针对性、全面性及服务阶段与服务内容等，由评审委员会酌情评分，好的得4〜5分，较好的得分，一般的得分无此项内容不得分2~40〜2

（十三）工作流程及工作时限保证措施分）（3根据各代理机构结合项目特点提供的工作流程、工作时限保证措施、协调配合等内容，由考评小组酌情评分，好的得分，较好的得分，一般的得2〜31〜20分无此项内容不得分〜1

（十四）廉洁从业及保密措施分）（1根据各代理机构提供的廉洁从业及保密措施，由考评小组酌情评分无此项内容不得分

（十五）代理机构报价分）（17有效报价

（1）有效的报价指招标代理机构参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格号）和《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题［XX）1980的通知》（发改价格号）规定报出的固定下浮率（百分数）（xx）534有效评标报价

（2）有效评标报价二有效报价（固定下浮率）1-评标基准价

（3）当参选单位家时，取所有有效评标报价的算术平均值；V5当参选单位家时，取所有有效评标报价去掉个最高和个最低值后的算2511术平均值偏差率

（4）偏差率（有效评标报价一评标基准价）/评标基准价（偏差率保留小=100%X数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）报价得分

（5）有效评标报价＞评标基准值，则报价得分偏差率分；=17-11X100X

0.5有效评标报价W评标基准值，则报价得分二一|偏差率分171X100X

0.3打分表序号评审内容评审因素分值评分标准说明得分分别就企业实力、招标行业影响力、办公场所、是否参与招1企业实力5分标投标方面法律法规制定等各方面进行综合评比，最优得5分，其他较好得3分，一般得1分获得省部级及以上或行业协会颁发的荣誉证书，每具有一个2获奖情况5分得1分，本项满分5分商务部分3财务状况1分提供近三年财务报表得1分，否则不得分根据企业的信用等级进行评分，具有AAA级的得3分，具有AA级的得2分，具有A级的得1分，没有不得分（此项得4信用等级3分分以中国招投标协议网站中招标投标行业信用信息平台查询结果为准，且在有效期内）

1.企业具有单项中标金额1亿元（含）以上的水利工程建设项目的招标代理业绩，每具有一个得2分；企业具有单项中标金额500（）万元（含）以上的水利工程建设项目的招标代理业绩，每具有一个得1分；本项满分6分；

2.企业具有单项中标金额1000万元（含）以上的水利工程设备采购项目的招标代理业绩，每具有一个得2分；企业具有单项中标金额500万元（含）以上的水利工程设备采购5企业业绩16分项目的招标代理业绩，每具有一个得1分；项满分5分

3.企业具有单项中标金额100万元（含）以上的水利工程服务类项目的招标代理业绩，每具有一个得1分，本项满分5分注以上业绩不重复得分，中标金额以单个中标通知书为准项目服务满意每提供一项项目业绩的业主评价意见表或顾客意见表的得63分度

0.3分，满分3分

1.拟投入本单位项目的负责人具有高级技术职称的得2分，具有中级技术职称的得1分

2.项目负责人获得中国招标投标协会颁发的招采人员项目负责人资710分中级能力评价证书或具有招标师证书的得2分质、能力

3.项目负责人具有本科及以上学历得2分

4.项目负责人获得省部级及以上或行业协会颁发的荣誉证书，每具有一个得2分，本项满分4分

1.项目负责人负责过单项中标金额1亿元（含）以上的水利工程建设项目的招标代理业绩，每具有一个得2分；项目负责人负责过单项中标金额500（）万元（含）以上的水项目负责人业812分利工程建设项目的招标代理业绩，每具有一个得1分；本项绩满分4分

2.项目负责人负责过单项中标金额1000万元（含）以上的水利工程设备采购项目的招标代理业绩，每具有一个得2分；项目负责人负责过单项中标金额500万元（含）以上的水利工程设备采购项目的招标代理业绩，每具有一个得1分；本项满分4分

3.项目负责人负责过单项中标金额100万元（含）以上的水利工程服务类项目的招标代理业绩，每具有一个得1分，本项满分4分注以上业绩不重复得分，中标金额以单个中标通知书为准，并提供项目公告网页截图，公告中须出现项目负责人姓名，否则按无效业绩

1.拟投入本项目的项目组成员（项目负责人除外）具有高级技术职称的，每具有一个得1分，本项满分5分项目组成员实

2.项目组成员（项目负责人除外）获得中国招标投标协910分力会颁发的招采人员中级能力评价证书或具有招标师证书的，每具有一个得1分，本项满分5分注须提供以上人员在本单位的社保缴纳证明

1.投标企业或投标企业关联企业（投标企控股或参股企业）自行研发并运行有电子招投标系统，并获国家或行业认可能进行全流程电子化招投标（包括由电子招投标系统实电子招投标能103分现远程获取招标文件、答疑、开标及评标工作等）的得3分力

2.投标企业不具有自行研发并运行电子招投标系统的能力，但通过租用、合作等方式（须提供租用、合作等相关协议），借助第三方招投标系统（并获国家或行业认可），能进行全流程电子化招投标（包括由电子招投标系统实现远程获取招标文件、答疑、开标及评标工作等）的得1分注以上须提供相关证明材料及电子招投标系统截图等资料通过各代理机构对工作的整体统筹规划、认识定位，采用的服务方式，为项目决策、实施和运营提供的局部或整体解决方案，对项目相关的技术、经济、管理和法律法规运用等内11总体实施方案6分容，由考评小组酌情评分，好的得4〜6分，较好的得2〜4分，一般的得0〜2分无此项内容不得分根据各代理机构结合项目特点提供的招标代理业务质量控制措施的合理性、针对性、全面性及服务阶段与服务内容等，招标代理服务125分由评审委员会酌情评分，好的得4〜5分，较好的得2〜4分，质量控制措施技术部分一般的得0〜2分无此项内容不得分根据各代理机构结合项目特点提供的工作流程、工作时限保工作流程及工证措施、协调配合等内容，由考评小组酌情评分，好的得213作时限保证措3分〜3分，较好的得1〜2分，一般的得0〜1分无此项内容施不得分廉洁从业及保根据各代理机构提供的廉洁从业及保密措施，由考评小组酌141分密措施情评分无此项内容不得分

（1）有效报价有效的报价指招标代理机构参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格（xx）1980号）和《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格（xx）534号）规定报出的固定下浮率（百分数）

（2）有效评标报价有效评标报价=1-有效报价（固定下浮率）

（3）评标基准价当参选单位V5家时，取所有有效评标报价的算术平均值；当参选单位25家时，取所有有效评标报价去掉1个最高和1个最低值后的算术平均值15报价部分代理机构报价17分

（4）偏差率偏差率=100%X（有效评标报价一评标基准价）/评标基准价（偏差率保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）

（5）报价得分有效评标报价,评标基准值，则报价得分=17偏差率|X100X

0.5分;有效评标报价W评标基准值，则报价得分=17-|偏差率|X100X

0.3分合计100分最终得分

四、代理机构的确定按照本办法第三条规定，由分管负责同志、计划合同科提出招标代理机构确定的初步意见，汇报局务会议审定后，最终确定代理机构并签订招标代理机构服务合同

五、其他本办法在市水务局网站上公告，由市重大水利项目建设管XX（XXXXX）XX理局负责解释并接受报名。