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文本内容:
社区教育发展工作方案为加快实现教育规划纲要有关基本形成学习型社会的目标、服务全面建成小康社会的战略要求,加强对全县社区教育工作的指导与服务,积极推进我县社区教育工作,做好资源整合与开发、建设与共享,建设学习型社会、学习型城市,提升社区居民素质,根据《关于进一步推进社区教育发展的通知》文件精神,结合我县实际,特制定本方案
一、总体要求
(一)指导思想以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,充分利用、拓展和开发社区内各类教育资源,大力开展文化知识、专业技能等教育活动,满足社区居民对各种学习教育的迫切需求,构建终身教育体系,创建学习型社会,大力提高社区居民的整体素质和生活质量,形成规范化、制度化、法制化的社区教育
(二)基本原则
1.坚持以人为本,需求导向以学习者为中心,以学习需求为导向,为社区内不同年龄层次、不同文化程度、不同收入水平的居民提供多样化教育服务体现社区教育的普惠性,促进社会公平班、辅导班,大力开展群众需要的补习和技能培训、休闲与才艺培训,对社区内外来人员开展以基本权益保护、城市生活常识等方面的引导性培训,以满足社区内居民对教育的多种多样需求三是建立社区教育志愿者队伍,通过挖掘辖区内各种类型的人才,形成一支志愿为社区服务、为居民服务的志愿者队伍
(四)推动网络辐射由米易县实训中心牵头,整合周边乡(镇)各类教育资源和县内的电子信息产业、食品加工等各类企业,构建完备的社区教育网络,推动社区教育长足发展
(五)营造良好氛围充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,加大对城乡社区教育重要意义和发展成果的宣传工作,在全县上下营造终身学习的社会氛围要总结推广社区教育中涌现出来的典型经验,重视社区教育理论研究和学科建设,坚持办好“全民终身学习活动周”,深入宣传全民学习、终身学习的理念,凝聚社会共识,形成发展合力
2.坚持社区为根,特色发展立足城乡社区,面向基层,办好居民家门口的社区教育积极鼓励乡(镇)、社区(村)因地制宜,因势利导开展社区教育活动,推进社区教育特色发展
3.坚持统筹协调,整合资源以城区社区带动乡(镇)社区,乡(镇)社区带动社区(村),统筹城乡社区教育协调发展,着力补足社区教育短板整合学校教育资源和其他社会资源,为社区居民学习服务
二、目标任务
(一)总体目标通过开展社区教育,逐步建立完善的社区教育网络,使社区各类教育资源得到有效整合,积极开展以学前教育、青少年教育、老年教育、学历培训、务工人员培训和残疾人员培训等为内容的社区教育活动,创建终身教育体系和学习型社会,提高社区居民的整体素质以及自我发展提升的本领和能力,促进社会和谐,助力脱贫攻坚,助推同步小康,为建设米易作出更大贡献
(二)分阶段目标
4.2020年建立全县社区教育发展组织保障体系,明确职能职责,健全社区教育管理机制;初步形成覆盖城乡的社区教育网络,社区参与教育活动的居民达50%以上
2.2021—2022年深化社区教育平台、载体建设,建强师资队伍,形成一批优质师资库完善社区教育资源共建共享长效机制力争把城南社区“七一康养党员驿站”、城北社区“运动+曲艺”、河西社区“老年人日间照料”、杨柳湾社区“志愿服务+特殊群体帮扶”等项目做成“精品项目”,培育一批社区学习团队和“百姓学习之星”,社区居民有组织参与社区教育的比例达到60%以上
3.到2023年,基本建成全县社区教育网络体系,基本实现社区教育全覆盖,打造一批具有米易特色、有一定影响力的社区教育品牌,米易建成市级社区教育示范县、市级社区教育乡镇4个、市级社区教育示范村15个左右
三、工作措施
(一)加强基础能力建设
4.建立健全社区教育网络通过整合资源,建立健全城区、乡(镇)、村社三级社区教育网络依托县教育和体育局、华森职业学校、攀西职业学院、米易老年大学、社区资源等平台,设立米易县社区学院,统筹指导全县社区教育工作的开展
5.明确社区教育机构职责定位县教育和体育局要依托区域内各类教育资源,成立“社区学院”,负责社区教育业务指导、教育示范、课程建设等工作;乡(镇)利用辖区内中小学、党员远程教育中心、乡(镇)文化站(文化活动中心)等机构成立“社区学校”,负责组织实施社区教育活动;村(社区)充分利用现有办公场地和阵地,成立“社区学习中心”,为社区居民提供灵活便利的社区教育服务
6.推动各类学习型组织与学习共同体建设广泛开展学习型乡(镇)、学习型社区(村)、学习型家庭等各类学习型组织创建活动,推动学习型城镇建设鼓励和引导社区(村)居民自发组建形式多样的学习团队、活动小组等学习共同体,实现自我组织、自我教育、自我管理、自我服务,不断增强各类组织的凝聚力和创新力
7.加强社区教育实验区和示范区建设继续推动社区教育实验点、示范点建设,充分发挥社区教育示范点在体系构建、资源共享、投入机制、队伍建设、信息化应用等方面的示范引领作用,进一步提升社区教育服务能力和水平
(二)整合社区教育资源
1.开放共享学校资源鼓励各级各类学校充分利用场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等积极筹办和参与社区教育充分发挥各级各类人才在社区教育中的骨干和引领作用,加快乡(镇)文化中心的转型发展,鼓励其成为农村社区教育的重要载体推动普通中小学校有序向社区居民提供适宜的教育服务
2.统筹共享社区资源注重社区教育机构、社区(村)文化中心等机构的资源共享,推动社区教育机构与社区(村)文化中心设施统筹、信息共享、服务联动充分利用社区(村)文化、科学普及、体育健身等各类资源,发掘教育内涵,组织开展社区教育活动,实现一个场所、多种功能,促进基层公共服务资源效益最大化
3.充分利用社会资源提高米易县城区、乡(镇)、学校、图书馆、文化馆等各类公共设施面向群众的开放水平积极鼓励县域内相关行业、企业参与社区教育引导一批培训质量高、社会效益好的社会培训机构参与社区教育探索开放、可持续发展的资源共享模式,不断扩大社区(村)学习资源供给
(三)丰富内容和形式
1.丰富社区教育内容广泛开展公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲等教育活动,提升居民生活品质,推动生活方式向发展型、现代型、服务型转变积极开展面向社区(村)服务人员、社区(村)志愿者、社区(村)社会组织成员的教育培训,增强其组织和服务居民的能力
2.创新社区教育形式创新教育载体和学习形式,培育一批优质学习项目品牌在组织课堂学习的基础上,积极开展才艺展示、参观游学、读书沙龙等多种形式的社区教育活动,探索团队学习、体验学习、远程学习等模式通过开设学习超市、提供学习地图等形式方便社区居民灵活自主学习,推动社区(村)建设方便快捷的居民学习服务圈
3.推进社区教育信息化充分利用现代远程教育体系,结合或依托社区公共服务综合信息平台建设,建立覆盖城乡、开放便捷的社区数字化学习公共服务平台及体系有条件的社区(村),要鼓励创建网上学习圈鼓励各乡(镇)中小学校和社会教育培训机构向社区(村)开放数字化学习资源及服务,推进各乡(镇)和社区(村)网上学习平台互联互通和社区教育数字化学习资源的建设与共享,为居民提供线上线下多种形式的学习支持服务
(四)提高服务重点人群的能力
1.大力发展老年教育将老年教育作为社区教育的重点任务,结合多层次养老服务体系建设,改善乡(镇)基层社区老年人的学习环境,完善老年人社区学习网络建设在本区域发挥示范作用的乡(镇)老年人学习场所和老年大学,努力提高老年教育的参与率和满意度
2.积极开展青少年校外教育推动实现社区教育与学校教育有效衔接和良性互动社区教育机构要紧密联系普通中小学、青少年校外活动场所、社会组织等,充分利用社区内的各类教育、科普资源,开展校外教育及社会实践活动,为青少年健康成长提供良好的社区教育环境开展形式多样的早期教育活动,有条件的中小学、幼儿园可派教师到社区教育机构提供志愿服务在青少年校外和社区教育中要充分发挥共青团、少先队组织的作用
3.广泛开展各类教育培训主动适应居民实际需求,有针对性地开展法治社会、科学生活、安全健康、创新创业、职业技能提升等教育培训活动积极面向学生家长开展教育理念、教育方法等方面的家庭教育指导重点面向城镇化进程中的失地农民和农民工、易地扶贫搬迁对象,积极开展职业技能、思想道德、民主法治、文明礼仪、生活方式等方面的教育培训,通过社区学习与交流活动,增强社区归属感和认同感,加快其融入城镇社区生活的进程重视弱势人群提高生存技能的培训,积极为社区各类残疾人提供学习服务
4.重视老旧生活区、农村居民的教育培训各级各类学校教育资源要向周边居民开放,用好职教中心、社区学习资源平台结合新农村建设和社区建设,有效推进基层综合性文化服务中心、图书馆、文化馆、农家书屋等资源共享,提升农村社区教育服务供给水平广泛开展农村实用技术培训和现代生活教育培训大力开展新型职业农民培训加强农村居民家庭教育指导,为农村留守妇女提供社会生活、权益保护、就业创业等方面的教育培训重视开展农村留守儿童、老人和各类残疾人的心理健康教育和培训服务
(五)提升社区教育内涵
1.加强课程资源建设推动课程建设规范化、特色化发展,建设一批具有乡土特色的地方课程课程设计应与居民需求、科学普及、文明素养、社区发展等紧密结合,促进课程设计与社区治理和服务实践有机融合
2.提高社区教育工作者队伍专业化水平各社区、乡(镇)社区学校应配备从事社区教育的专职管理人员与专兼职教师发挥社会工作专业人才在社区教育中的作用,探索建立社区教育志愿服务制度,在各级社区教育机构成立社区教育志愿者服务队,广泛吸纳各级各类学校教师、大中专学生以及科技人员、医务人员、来米易康养有技艺老人等不同行业、不同类型的专业人员加入在米易县实训中心开设社区教育相关专业,鼓励引导相关专业毕业生从事社区教育工作
四、保障措施
(一)加强组织领导健全米易县社区教育工作责任单位和职责(名单附后),推动形成政府主导、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、市场有效介入、群众广泛参与的社区教育协同治理的体制和运行机制县教育和体育局要把开展社区教育纳入教育发展整体规划,牵头做好社区教育发展规划、相关政策的制定和完善工作,建立目标责任和考核机制,确保社区教育改革发展目标落实到位,要将《国家全民健身计划纲要》的实施与开展社区教育工作紧密结合起来;县民政局要把社区教育作为社区管理创新、乡镇服务型政府建设和城乡社区建设的重要内容,纳入城乡社区服务体系建设规划;县财政局要结合实际,逐步加大对社区教育的支持力度;县人力资源社会保障局要加大对社区教育的支持力度,并结合工作实际,充分发挥社区教育在职业技能培训中的重要作用;县文广旅局要通过公共文化服务体系为社区教育提供必要支撑;县经信科技局要将国家《科普法》《全民科学素质行动计划纲要》的实施及国家科普能力建设与开展社区教育工作紧密结合起来;各乡(镇)要建立社区教育联席会议制度,探索建立社区教育理事会或社区教育协作会在社区(村)开展的社区教育活动应主动接受社区自治组织的指导
(二)拓宽投入渠道建立健全政府投入、社会捐赠、学习者合理分担等多种渠道筹措经费的社区教育投入机制,加大对社区教育的支持力度,不断拓宽社区教育经费来源渠道推动社区教育服务社会化,推进社区教育领域政府购买服务的试点工作,探索通过政府购买、项目外包、委托管理等形式,吸引行业性、专业性社会组织和社区社会组织、民办社会工作服务机构参与社区教育鼓励社会资本通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施、设立社区教育基金等方式支持社区教育发展鼓励自然人、法人或其他组织捐助社区教育或举办社区教育机构,并依法享受有关政策优惠
(三)强化人才保障要加强专职、兼职教师及社区教育志愿者三支队伍的建设一是通过专职教师为社区居民提供各种文化和解决就业需要的专业培训二是聘请辖区内各行业专业教师作为社区教育的兼职教师,通过举办各类培训。