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文本内容:
潘桥街道火灾事故应急预案为认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,有效的防范和处置火灾事故,建立快速、高效的应急救援体系,最大限度减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点,维护人民群众的生命财产安全,结合潘桥街道实际,特制定本方案
一、适用范围本方案适用于在潘桥街道辖区内发生的火灾事故的应急处置工作
二、风险评估近年来,据不完全统计,我街道内火灾事故地点多为老旧房、企业车间等事故发生原因为电线线路老化、车间堆放易燃物虽然未造成人员伤亡,但影响生活、生产,造成局部停产和部分经济损失辖区发生火灾事故的可能性为“中”,需要密切关注
三、工作原则
(1)以人为本,减少损失在处置重大火灾时,始终把保护人民群众生命安全放在首位,保障人民群众财产和公共设施的安全,把火灾损失降到最低限度
(2)防消结合,以防为主各有关部门要开展经常性的防火宣传教育,加强防火基础设施建设,整改、消除各类消防隐患,从源头上预防重大火灾的发生
(3)统一领导,协同作战在街道办事处的统一领导下,各部门尽职尽责,密切协作,协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作
四、组织机构及职责
(一)现场指挥部根据火灾事故的危害程度,街道应急指挥中心应作出准确判断,按程序启动街道处置突发公共事件应急方案,将事故情况通报街道主要领导,设立现场指挥部现场总指挥由街道主要领导担任,街道分管领导、当天值班领导任副总指挥,成员由街道党工委、应急指挥中心、安全办等单位负责人组成现场指挥部按就近选择的原则,在事发地点附近择址办公,负责现场指挥、决策工作
(二)应急成员组
1、综合协调组街道应急指挥中心负责,党工委办、应急管理服务中心(消防站)、特勤消防大队、潘桥街道应急消防队、街道当天值班干部、辖区(村)居委会共同参与职责主要是综合信息,及时向上级部门报告事故情况及动态,上传下达有关指挥部的指令,组织协调指挥各应急单位开展应急救援工作,做好领导参谋、指挥决策的贯彻落实,综合处置和现场监管工作
2、灭火抢险组消防大队负责,潘桥街道应急消防队共同参与职责是在事故现场扑灭火灾,抢险救人等救援处置工作
3、医疗救护组由潘桥卫生院负责职责是在现场设立临时医疗救护点,对受伤人员进行现场急救,并及时向医院转送;对救援人员进行医疗监护,提供医疗咨询
4、公众疏散组潘桥派出所负责,值班干部、驻村干部共同参与职责是根据指挥部发布的指令,负责事故现场安全警戒、引导围观群众疏散和周围居民撤离至安置区;维护撤离区内的社会秩序,保障公民和国家财产免受危害
5、交通管制组交警四大队三中队负责职责是实施事故现场交通管制,对事故现场外围的交通路口实施定向、定时封锁,阻止事故区处的公众及无关车辆进入,指挥、调度撤出危险区内的人员和车辆,及时疏导交通阻塞
6、工程抢险组娄桥供电所、区自来水分公司负责职责是排除事故现场供电供水安全隐患,保障灭火抢险用电用水
7、后勤保障组街道党政办负责职责是及时做好救援现场所需的后勤保障工作
五、应急响应一旦发生火灾事故,街道应急指挥中心立即启动本事故应急处置方案,设立现场指挥部,实施统一组织协调指挥
(一)响应流程
1、以责任单位为主,相关单位配合,做好前期处置工作并向街道应急指挥中心上报信息;
2、根据事态成立现场指挥部;
3、确定应急成员组;
4、指挥部综合指挥,各应急成员组采取具体措施实施处置,包括具体处置动作,按实际情况决定请求支援,并做好信息发布工作等;
5、综合考虑各种因素,进一步研判、确定事件级别,根据方案做好前期工作,报区应急指挥中心,建议启动区级方案
6、完成对突发事故的具体处置后,做好现场的善后工作
(二)响应时限
1、第一响应时限突发事故所在社区村(居)委、事故主管单位作为第一响应责任单位,事发后应及时向街道应急指挥中心报告事发时间、地点、事件态势等要素,并在15分钟内有关人员赶赴现场,先期开展警戒、疏散群众、控制现场等救援处置工作
2、应急成员单位响应时限应急成员单位一般通过街道应急指挥中心(街道总值班室)通知到场开展应急处置工作,情况特别紧急的可由第一响应责任单位直接通知应急成员单位接到通知后必须在20分钟内到场开展处置工作
3、接报后,相关社区村(居)委、事件主管单位负责人,街道分管领导、值班领导必须在30分钟内亲自赴现场处置三)现场处置
1、负责现场处置工作的应急成员组,应立即调动专业队伍,在确保安全的前提下,配合现场处置专业人员,进入事故现场,进行现场勘察,对事故作出准确判断,确定抢险救援方案或现场处置方案
2、各有关工作组应积极配合,齐心协力,听从现场指挥的统一指挥和调遣如现场处置需要外界人力、器材和设备支援时,应及时报告总指挥部,由总指挥统一调度
3、根据确定的抢险救援方案或现场处置方案,由现场指挥确定相关应急成员组,并开展相应的具体工作
六、后期处置
1、按照国家有关法律法规规定的程序和要求,有关职能部门应及时组织事故调查,并做好有关善后处理工作
2、本方案在实施过程中,有关责任部门和应急成员组如不履行职责或玩忽职守并造成后果者,将追究其负责人和有关责任人相应的行政责任或法律责任
七、宣传、培训与演练
(一)公众宣传教育消防部门和相关部门要采取灵活多样的方式,有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作,提高公众的防火意识和防护自救能力
(二)培训组织、指导火灾事故专业救援队伍、专职(义务)消防力量的培训,提高队伍综合素质和灭火能力
(三)演练制订各类火灾事故应急演习方案,计划、组织各应急工作组成员单位进行火灾事故处置协同演习;各专业应急机构、事件主管单位、社区要制订专项或辖区演习方案并组织演练演练应从实战角度出发,深入发动群众参与,达到普及应急知识和提高应急技能的目的
1、本方案适合处置发生一般(IV级)级别的火灾事故,现场指挥部应根据事故实际情况减少(或增加)应急工作成员组或构成单位
2、较大(in级)、重大(n级)、特别重大(I级)级别的火灾事故由应急指挥中心启动方案做好前期处置工作,报区应急指挥中心,建议启动区级预案。