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火灾事故专项应急救援预案1事故风险分析
1.1事故类型火灾事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级I级(特别重大)、II级(重大)、HI级(较大)和IV级(一般)L2严重程度、影响范围、可能性分析
1.
2.1施工现场生活区、办公区、仓库等多是临时性易燃建筑,且相对集中,一旦失火,容易蔓延成灾
1.
2.2施工现场易燃、可燃材料施工期间动火作业,电气焊、喷灯等明火作业极易引燃各种可燃材料造成火灾及爆炸
1.
2.3施工现场临时线路,电气设备使用多,容易短路或漏电,导致电火花引燃物品形成火灾2应急指挥机构及职责
2.1应急组织体系及机构项目常设生产安全事故应急指挥部,指挥由项目经理担任,副指挥由分管安全工作的项目领导担任,成员由项目领导班子成员、各职能部门负责人和各施工队负责人组成指挥部办公室设在安全部,办公室主任由安全部负责人担任,负责指挥部的日常工作
3.
5.4事故应急救援指挥部接到报告后,视生产安全事故级别,组织启动应急救援预案,制定具体实施方案,指挥各应急小组行动根据救援过程中发生的变化和问题,及时对实施方案进行调整、修订和补充
3.
5.5各应急救援行动小组接到应急救援指挥部通知后,按照指令迅速到达事故现场,开展应急抢险和救援工作
3.
5.6现场指挥部按具体实施方案、专家建议,迅速组织力量进行应急抢险和救援,并且与参加应急行动的各行动小组、岗位工作人员保持联络畅通
3.
5.7根据灾害级别,救援指挥部应紧急调用各类物资、设备、人员投入抢险救灾
3.
5.8在人员疏散过程中,要选择开辟专用安全通道,合理有序引导撤离,避免人员聚集、恐慌行为、“竞争性”拥挤,再进入火场,穿越烟气空间等行为,防止相互践踏和二次事故受
3.
5.9在现场抢救伤员的过程中,要正确施救,避免受伤人员加重伤害程度
3.
5.10参加应急抢险救援工作人员,应当装备齐全各种安全防护用品或消防器材、绝缘工具和安全设备,事发现场应当进行必要的技术处理灭火时,根据物质及其燃烧特性,采取不同的灭火设备,以免灭火设备使用不当而加大火势
3.
5.11先期处置后,现场消防灭火人员及时撤离重火灾地点,及时对场区内外进行有效隔离重点火灾区域由专业救援队伍进行灭火场区外居民撤出危险地带,对受伤人员进行救治工作,对重伤人员转移至医疗机构就医
3.
5.12扑救火灾时,灭火后应继续降温一段时间,确信不会复燃时方可撤离,以免引起第二次火灾
3.
5.13火灾区域内的人员在火灾袭来时要迅速撤离危险区;用水将毛巾(布)等浸湿,捂住口鼻,防止吸入高温烟气用水浸湿棉被地毯等,包裹好身体,就地滚出火焰区逃生穿过烟火区时,爬行或尽量使身体贴近地面,不要站立行走,不要乘坐电梯身上着火以后不能奔跑,可就地打滚或用厚重的衣物压灭火焰不能随便开启门窗,防止新鲜空气大量涌入不要盲目跳楼,沿最佳路径逃生4处置措施
4.1应急处置基本原则贯彻“预防为主,防消结合”的方针
4.
1.2坚持保护人员安全优先和控制事故蔓延优先的原则
4.
1.3实行项目统一领导,分级负责的原则
4.2处置措施具体要求
4.
2.4进行火情侦察,确定燃烧物质和有无人员被困;迅速扑灭火源,控制危险源,切断电源、可燃气体(液体)的输送,对现场进行不间断监测,防止事态扩大
4.
2.2火灾发生初期,现场作业人员要利用现场灭火器材,尽快把火扑灭并按既定灭火救援现场处置方案展开灭火行动在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告
4.
2.3现场管理人员要立即指挥员工搬离火场附近的可燃物,避免火灾区域扩大确定水源位置,搞好火场供水划定警戒区域,实行交通管制;组织有关人员对事故区域进行保护
4.
2.4及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散,撤离事故区域,抢救被困人员疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行
4.
2.5疏散和保护物资;必要时采取火场破拆、排烟和断电措施;专业消防队到达火场后,服从消防指挥员的组织指挥相关人员应主动向消防队汇报火场情况,积极协助公安消防队伍
4.
2.6局部轻微起火,不危及人员安全,可以马上扑灭的立即进行扑灭
4.
2.7局部起火,可以扑灭但可能蔓延扩大的,在不危及人员安全的情况下,应组织周围人员参与灭火,防止火势蔓延扩大,并向现场管理人员汇报
4.
2.8对火势蔓延扩大,不可能马上扑灭的要指定安全疏散地点,立即进行人员紧急疏散,安全员清点人数,发现有缺少人员的情况时,现场负责人或消防队员应立即向项目汇报
4.
2.9拨打消防报警电话“119”,通报火场信息单位名称、地址、着火地点、着火物资及火势大小,联系电话,回答“119”询问并派人到路口接应消防车
4.
2.10发现有人员受伤,立即送往医院或拨打救护电话“120”与医院联系
4.
2.11初起火灾发生后,要及时利用现场的灭火器材、设备进行扑救
4.
2.
1.1将燃烧点附近可能成为火势蔓延的可燃物移走;切断流向燃烧点的可燃气体和液体;采用泥土、黄砂筑堤等方法,阻止流淌的可燃液体流向燃烧点;
4.
2.
11.2利用现场的消防给水系统、灭火器、水桶、面盆等进行灭火;
4.
1.
2.
11.3利用容器、设备的顶盖覆盖燃烧物;油锅着火时,立即盖上锅盖;将毯子、棉被、麻袋等浸湿后覆盖在燃烧物表面;用沙、土覆盖燃烧物对忌水物质,必须采用干燥沙、土扑救;
4.
2.
11.4对小面积草地、灌木及其他固体可燃物燃烧,火势较小时,可用扫帚、树枝条、衣物扑打;
4.
3.
11.5发生电气火灾,或者火势威胁到电气线路、电气设备,或电气影响灭火人员安全时,首先要切断电源如使用水、泡沫等灭火剂灭火,必须在切断电源以后进行;
4.
4.
11.6对封闭条件较好的小面积室内着火,在未做好灭火准备前,先关闭门窗,以阻止新鲜空气进入与着火建筑相邻的房间,先关上相邻房门,可能条件下还应再向门上浇水
4.
2.
11.7将受到火势威胁的易燃易爆物质、压力容器等转移到安全地区
4.
2.12火场人员疏散及逃生路线
4.
1.
12.1生活区、办公区着火时,可利用普通楼梯进行逃生;利用房间床单等物连接起来,把一端捆扎在牢固的固定物件上,顺另一端落到地面逃生;利用墙边防护钢管进行逃生;所处楼层较低时(三层以下),当情势危及生命又无其它方法自救时,可将室内席梦思、被子等软物抛到楼底,从窗口跳至软物上逃生;
4.
2.
12.2在充满烟雾的房间和走廊内时,由于烟和热气都是往上升的,故应贴近地板,逃离时要弯腰使头部尽量接近地板,必要时应匍匐前进;
4.
3.
12.3自救、互救逃生利用各楼层的消防器材,如干粉灭火器或水源扑灭初期火灾,互相帮助,共同逃生发生火灾时,要积极行动,不能坐以待毙要充分利用身边各种利于逃生的东西进行自救;
4.
4.
12.4火灾逃生时注意不能因为惊慌而忘记报警,一旦发生火灾,要立即利用手机、对讲机报警不能一见低层着火就往下跑,不能因清理行李和贵重物品而延误时间,不能盲目从窗口往下跳,不能乘坐普通电梯逃生,不能在浓烟弥漫时直立行走总指挥副总指挥指挥成员应急指挥部办公后警事善室勤戒故后保保调处障卫查理主任组组组组作业班组
2.2应急指挥部职责
2.
2.1组织有关部门制定应急预案,并在事故发生后按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度;
2.
2.2根据事故发生情况,统一部署应急预案的实施工作,并对应急抢险工作中发生的争议采取紧急处置措施;
2.
2.3事故发生时,紧急调用项目各类人员、物资、设备;根据事故情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织人员疏散和物资抢救工作;
2.
2.5负责了解掌握事故现场情况,及时向上级主管部门报告;组织协调与局应急相关部门的互联援助工作;
2.
2.6做好稳定生产、生活秩序和伤亡人员的善后安抚工作;
2.
2.7适时发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众;
2.
2.8加强对职工的应急知识教育、应急培训和演练,特别是危险源周围人员,要使其了解潜在的危险性和健康危害,掌握必须的自救知识,了解预先制定的主要及备用疏散路线和集合地点,了解各种警报含义和应急工作的主要要求;
2.
2.9根据项目人员变动和产业结构变化,及时对应急预案进行调整、修订和补充
2.3总指挥职责
1.
1.
13.4负责本项目应急预案的启动,对一般事故全权组织进行应急抢险和调查处理;
1.
1.2发生较大及以上生产安全事故后,在启动本项目预案、组织应急抢险的同时,负责向上级指挥中心和总指挥报告;
1.
1.3在上级总指挥、副总指挥的领导下具体负责指挥项目生产安全事故的应急抢险工作;负责组织人员对生产安全事故现场进行恢复,并落实整改措施;
2.
3.4负责配合有关部门进行生产安全事故调查处理
2.4副总指挥职责
2.
4.1协同指挥商议应急命令,在指挥的领导下具体负责事故应急抢险工作,指挥各部门抢险救灾并监督落实;通知并联络应急指挥部的有关成员,做好应急准备后立即投入应急抢险;
2.
4.3选址建立现场应急指挥部,综合协调各部门应急抢险工作;
2.
4.4事故灾害有危及周边单位和人员的险情时,决定是否应采取疏散措施;
2.
4.5现场检查应急抢险工作,提出应急方案,指挥开展应急工作;
2.
4.6配合上级部门进行事故调查处理工作,协同指挥适时发布应急公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众;
2.
4.7当指挥不在现场时,自动承担指挥的一切职责
2.5应急指挥部办公室职责
2.
5.1负责指挥部的日常工作,根据指挥的命令,发布启动和解除生产安全事故应急预案的指令;
2.
5.2按照《预案》程序的规定,组织、协调、落实生产安全事故应急预案的实施运行,尽全力减少人员伤亡和财产损失;
2.
5.3根据事故发生状态,及时传达指挥指令,指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作;
2.
5.4在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况,为指挥部采取适当处理措施提供详实资料;
2.
5.5对在生产安全事故应急抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人,向指挥部报告表彰和奖励建议对不履行应急抢险职责,隐瞒、延误生产安全事故应急抢险的,建议按照有关规定给予处罚;制定本项目生产安全事故应急预案,组织应急预案的演练及预案内容的补充与完善,承办指挥部交办的所有工作
2.6指挥部成员职责
2.
6.1指挥部成员应具备较高的安全警惕性,熟知安全生产法律法规并带头自觉遵守;
2.
6.2应急指挥部成员应积极配合指挥、副指挥的工作,做好应急抢险准备措施;
2.
6.3生产安全事故发生后,应急指挥部成员要立即到位,及时开展应急抢险工作;
2.
6.4在应急抢险行动中听从上级指挥,统一协调行动;
2.
6.5在应急抢险行动中要恪尽职守、尽心尽责,力争将人员伤亡和财产损失降到最低;
2.
6.6协助指挥、副指挥做好生产安全事故的善后处理工作
2.7后勤保障组职责
2.
7.1制订生产安全事故应急抢险物资的储备计划,按计划检查、监督、落实应急抢险物资的储备数量,收集和建立并归档;迅速调配抢险物资器材至事故发生占・
八、、,定期收集和整理项目应急抢险物资资源信息,及时调整应急抢险物资的更新和达标为应急抢险行动的启动,做好物资源数据储备;
2.
7.3应急抢险预案启动后,按应急指挥部的部署,有效地组织应急抢险物资安全运抵现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤保障服务;
2.
7.4负责提供交通运输工具及其他物质资源等后勤保障;
2.
7.5组织抢险救灾生活物资的供应工作,及时输送生活物品到应急抢险人员手中;
2.
7.6对受损的机械设备、容器、管线、仪表、电器等组织制定修复、更换方案,组织相关设备、材料的订购工作;
2.
7.7后勤保障组组长负责组织、协调以上工作
2.8事故抢险组职责负责事故现场抢险工作并提供可靠的技术支持和抢险方案,尽力防止事故危害扩大,减少事故造成的损失,在第一时间内将抢险设备和技术人员组织到事故现场开展抢险工作;
2.
8.2及时向应急指挥部汇报现场情况,根据应急指挥部的要求,组织生产作业人员对已发生的紧急情况采取必要的应急措施;
2.
8.3积极做好与作业区域的消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共应急抢险部门的联系;
2.
8.4迅速切断危险源,利用作业现场的基本条件积极进行应急抢险;
2.
8.5组织应急教育培训,使小组成员掌握应急抢险的基本知识,提高应急抢险技能和素质;
2.
8.6疏散清点人员,抢救现场伤员;将受伤人员转移至安全地带,同时与当地医疗卫生部门联系,协调组织及实施医疗救助,协助120医护人员尽快将受伤人员送到医院救治;
2.
8.7事故抢险组组长负责组织、协调以上工作
2.9警戒保卫组职责组织危险区域内人员撤离到安全位置,当发生生产安全事故、自然灾害和重大火灾事故,短期内无法控制局面时,必须立即清点人数,迅速引导疏散到安全地带,等待外部应急抢险人员的应急救援;
2.
9.2封锁生产安全事故、自然灾害和重大火灾事故现场,禁止非应急抢险人员进入危险区域;
2.
9.3疏散现场周围非应急抢险人员、车辆,确保应急抢险道路畅通;
2.
9.4安排专人引导外部应急抢险人员安全进入事故现场;
2.
9.5警戒保卫组组长负责组织、协调以上工作
2.10事故调查组职责
2.
10.1查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;
2.
10.2认定事故的性质和事故责任;
2.
10.3提出对事故责任者的处理建议;
2.
10.4总结事故教训,提出防范和整改措施;
2.
10.5提交事故调查报告
2.
10.5事故调查组组长负责组织、协调以上工作
2.11善后处理组职责
2.
1..1联系遭受灾害影响的人员家属,协助疏散、安顿其人员、家庭,做好稳定工作;
2.
11.2做好遭受灾害影响的人员慰问、医疗救护的跟踪复查工作;
2.
12.3协同保险部门积极做好遭受灾害影响的人员及财产损失的理赔工作;
2.H.4妥善处理好善后事宜,消除各种不安全、不稳定因素
3.
11.5善后处理组组长负责组织、协调以上工作3处置程序
3.1信息报告、记录与通知
3.
1.1应急救援指挥部在应急办公室设立值班室,应急指挥部办公室主任24小时应急联系手机值班人员要保持24小时信息畅通信息接收与通报的责任人为应急指挥部办公室主任
3.
1.2预警或生产安全事故发生时,作业现场有关人员必须立即迅速报告项目应急指挥部办公室工作人员
3.
1.3应急指挥部办公室工作人员接警后,立即将警情报告应急指挥部指挥、副指挥及指挥部所有成员,并将内容记录存档
3.2信息报告
3.
2.1信息报告内容包括发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等
3.
2.2信息报告程序事故现场第一发现人员一应急指挥部办公室一应急指挥部成员一生产事故应急组织一上级主管部门和相关机构
3.3信息上报
3.
2.1事故发生后,指挥部根据事故性质,按照国家规定的程序和时限,及时上级主管部门和相关机构发生较大以上生产安全事故的,指挥部接到事故信息报告后应当立即报告上级主管部门,并于1小时内报告施工项目所在地安全生产监督管理部门及行业主管部门
3.
2.2根据事故性质,应急指挥部按照国家规定的程序和时限,及时向政府有关部门报告
3.
2.3事故应急指挥部办公室接到事故报告后,应按预先确定的通报程序,迅速向有关应急机构和上级部门发出事故报告,并通知行动小组迅速赶赴现场,组织应急抢险
3.4响应分级
3.
1.1项目依据生产安全事故危害程度,影响范围和发展态势,一般将事故分为四级I级(特别重大)、n级(重大)、iii级(较大)、w级(一般)
3.
1.2IV级(一般)事故是指事态简单,对单位财产和人身安全危害较轻,无重伤以上事故,或者直接经济损失不超过3万元的事故
3.
1.3III级(较大)事故是指事态较复杂,对单位财产和人身安全危害较严重,造成一次死亡1人或者重伤3人以下,或者直接经济损失3万元以上50万元以下的事故
3.
1.4II级(重大)事故是指事态复杂,对单位财产和人身安全危害严重,造成一次死亡3人以下,或者3人以上10人以下重伤,或者直接经济损失50万元以上100万元以下的事故
3.
1.5I级(特别重大)事故是指事态非常复杂,对单位财产和人身安全危害严重,造成一次死亡3人以上,或者重伤10人以上,或者直接经济损失100万元以上的事故
3.
4.6按照以人为本、迅速组织、统一管理、分工负责、自救为主的原则,IV级(一般)生产安全事故发生,生产经营单位立即启动现场应急行动,防止事故扩大,同时报告项目应急指挥部,预案进入预备状态
4.
4.7III级(较大)、II级(重大)、I级(特别重大)生产安全事故立即报告项目应急指挥部,启动本应急预案,同时报上级主管部门,协调各方面应急力量,快速开展各项抢险工作,把事故损失降到最低限度
3.
4.8发生III级(较大)、II级(重大)、I级(特别重大)生产安全事故,按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,项目应急救援指挥部应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告
3.5响应程序
3.
5.1应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置
3.
5.2事故发生后,事故单位和现场人员在迅速报告事故的同时,应积极采取安全可靠的自救措施,防止事故扩大,保护好事故现场
4.
5.3应急救援指挥部接到事故报告后,立即派人赶赴现场,指导事故应急救援工作,并做好相关接警记录。