某电力建筑工程公司职业健康安全与环境管理制度之27分包工程安全管理规定2021年版

某电力建筑工程公司职业健康安全与环境管理制度之分27包工程安全管理规定年版2021适用范围

11.1为了规范公司、所属施工单位与项目部分包工程安全管理，特制订本规定

1.2本规定适用于公司及各单位分包工程的安全管理引用文件

22.1《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）

2.2《企业安全生产标准化基本规范》AQ T9006-

20102.3上级公司工程项目分包安全管理办法术语与定义3施工分包是指施工承包商（指与项目法人或者EPC总承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或者专业承包资质等级的施工单位）将其所承包工程中的专业工程或者者劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动施工分包分为专业分包与劳务分包专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动劳务分包是指施工承包商或者者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动管理职责

44.1公司经营管理部负责对分包商进行资质审查，建立年度合格分包商名册，签订分包合同及安全协议,对分包商实施全过程动态管理

4.2公司安全管理部负责对分包工程的安全监督管理

4.3项目部具体负责工程项目分包队伍的安全管理工作

4.4项目经营管理部门负责对分包合同、资质复审的管理

4.5项目工程管理部门负责对分包商自带施工机械、工器具的准入检查与管理，施工方案管理

4.6项目安全管理部门负责分包商人员安全教育培训，特种作业人员资格审查，对分包商施工过程进行安全管理与监督，并做好《分包项目安全情况月报》（附表2统计工作

4.7分包商负责按专业或者劳务分包合同及安全协议等要求组织施工作业，确保施工作业安全管理规定

5.

5.1资质审查与分包合同

5.

1.1经营管理部按照施工需要选择合格的专业分包商或者劳务分包商，按照公司有关资质审查的规定对分包商进行审查，确保分包商符合安全施工生产条件；未经安全资质审查或者审查不合格的分包商，严禁录用

5.

1.2对分包商的资质审查应在每年年初或者新工程开工前进行重点审查分包商的施工技术能力与安全、质量保障能力与类似工程业绩关于管理混乱或者上年度发生过人身死亡事故与质量事故的分包队伍，不得继续使用资质审查不得自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办732nl及以上柱模与梁模施工作业平台无防护栏杆50-100/处作业负责人施工单位74吊装区域无隔离，无明显警示标志100-300作业负责人施工单位75攀登作业无防护自锁器50-200/处作业负责人施工单位76吊装作业梁上无扶手绳，扶手绳不符合标准要求100-200/处作业负责人施工单位77吊装作业钢柱接柱无作业平台，作业平台不符合标准要求100-200/处作业负责人施工单位78屋架吊装无上下爬梯、上沿无扶手绳100-200/处作业负责人施工单位79吊装作业各楼层及屋架下方无安全网防护，安全网规格不符要求200-500/层作业负责人施工单位80安全网内或者隔离设施上的杂物未及时清理50-100/处施工单位作业负责人81高处凿洞、打毛不采取安全隔离措施，造成落物50-100作业人员施工单位82高处拆模作业未采取安全措施，造成模板坠落50-100/块作业人员施工单位83高处进行焊接切割作业时，未做隔离设施50-100作业人员施工单位84高处焊接切割时，无防止被切割物坠落措施50-100作业人员施工单位十施工用电85现场临时用电无专项施工组织设计或者专项施工方案200-500技术负责人施工单位86现场电源布置及线路走向未按照专项施工方案要求实施100-300电气负责人施工单位87停用电无申报手续、记录不全、无工作票200-500/次作业负责人施工单位88进行带电作业时，一人单独工作，无人监护50-100作业人员施工单位89施工电缆无走向标识50-100/根作业负责人施工单位90带电区域无警示标识、无隔离措施200-500/人作业负责人施工单位91进入带电区域施工不办理作业票或者工作票200-500/处作业人员施工单位92夜间作业照明不充足100-300/处作业负责人施工单位93潮湿地点、坑井或者金属容器内照明未使用安全电压100-300作业人员施工单位94手持电动工具未按期检验或者借用超期仍在使用50-100/台作业人员施工单位95未切断电源进行电动工具、设备的检修50-200/台作业人员施工单位96未经许可使用电炉、煤油炉、碘铝灯或者其它电加热器100-300作业人员作业负责人97照明线路过低、灯泡损坏、灯丝裸露100/只作业人员施工单位98现场工具房无接地100/间作业负责人施工单位99加工制作放样钢平台无接地100-300/处作业负责人施工单位100工具间照明灯超过100瓦或者超过100瓦未经消防部门批准50/只作业人员施工单位101施工电源箱、柜无门锁50/只专职电工施工单位102施工电源箱、柜门敞开50/只作业人员施工单位103施工电源柜、盘、箱内线路杂乱100/只作业负责人施工单位104施工电源柜、盘、箱内导线剥头过长或者压接不牢50/处专职电工施工单位105电源线头直接插入插座或者直接挂在开关上100-300/处作业人员施工单位106上桩头接线100/处作业人员施工单位107通常金属丝代替保险丝50=100/处作业人员施工单位108漏电保护器或者插座损坏50/只专职电工施工单位109施工电源盘、柜内带电体裸露100/处专职电工施工单位110插座缺盖仍使用50700/只作业人员施工单位111便携式配电盘无漏电保护器或者损坏仍使用50T00/只作业人员施工单位112现场使用家用或者木制的接线箱或者接线板50-100/只作业人员施工单位113现场使用圆盘拖线箱100/只作业人员施工单位114电气设备串联接地100/台专职电工施工单位115私拉乱接电源100-300/只作业人员施工单位116现场使用空气开关、闸刀开关100/只作业负责人施工单位117使用电动工具违反接线规定100/台作业人员施工单位118电源线直接绑扎在金属构件上50-100/处作业人员施工单位119线头裸露不包扎100-200/处作业人员施工单位120违反“一箱、一机、一闸、一漏”规定200/处作业负责人施工单位121接地线或者接零线的连接直接缠绕在设备或者地桩上50/处作业人员施工单位122施工用变压器中性点及外壳无接地或者连接不牢100-200专职电工施工单位123施工电缆接头无防水、防雨及防触电措施100-200/处专职电工施工单位124在同一系统中，接零与接地混用100/处专职电工施工单位125施工电缆穿越路面、轨道、通道、墙板等无保护措施200-500/处专职电工施工单位126埋入地下的临时电缆无警示标识100-300/处专职电工施工单位127^灯触发器无防触电措施100/只专职电工施工单位128绝缘棒、试电笔、绝缘手套、绝缘靴等未按规定定期进行试验50/件专职电工施工单位129同一系统中导线、开关、熔丝的选择不匹配100专职电工施工单位130管形熔丝无管使用100/台作业人员施工单位131在金属容器内工作窗口无接地或者将行灯变压器带入容器100/处作业人员施工单位132各类烟道、风道、沟道、油坑等半封闭场所工作时未使用低压行灯100/处作业人员施工单位133电、火焊线穿越道路无防护50/根作业人员施工单位134焊机二次接线头未使用线鼻子50/台作业人员施工单位135焊机二次线不用软橡胶电缆50-100/台作业人员施工单位136焊机集装箱内焊机接线不规范，挂线不整齐50/台作业人员施工单位137电焊机串联接地50/处作业人员施工单位138易燃易爆物品的库房不使用防爆灯具、开关，高温季节无降温设施200-500/处库房管理人施工单位139在散发蒸汽、气体、粉尘等作业场所未使用密闭型电气设备200-500/处作业负责人施工单位140氧、乙焕站内使用红外线灯50/只库房管理人施工单位H—特种设备及特种作业141特种设备未经检测合格，无准用证使用200-1000/台作业人员施工单位142无证从事特种作业100-300/人作业人员施工单位143特种设备不定期检查，无运行记录100-300/台作业人员施工单位144特种设备各类安全装置失灵仍在使用200-800/台作业人员施工单位145塔吊、龙门吊、施工电梯、井架、吊笼无限载标识100-300/台作业负责人施工单位塔吊、龙门吊、施工电梯、井架、吊笼等设备带病运行或者超载运146200-500/台作业人员施工单位行147起重与运输机械操作室内无灭器材与存放易燃易爆物100/台作业负责人施工单位148电动起重机械操作室内未铺绝缘橡皮100/台作业负责人施工单位149轨道式起重机械作业时，允^无关人员进入操作室50/人作业人员150特种设备操作室无操作规程牌50/台作业负责人施工单位151悬臂式起重机停放时，未保持安全距离50-100/台作业人员施工单位152履带式机械直接在水泥路面上行走200-500/次作业人员施工单位153轮胎式起重机及各类机动车辆驾驶室外搭载人100-200/人作业人员施工单位154轨道式机械轨道两端无行程限位及车挡装置200-500/个作业负责人施工单位155在临近高压线路及带电的升压站内进行起重作业未办理工作票200-500作业负责人施工单位156双机台吊未办理安全作业票200-500/次作业负责人施工单位157无证驾驶车辆200-500/人作业人员施工单位158通常起重作业中的指挥仅用手势无口哨100/人作业人员施工单位159指挥大型起重机械，仅用口哨无指挥旗或者对讲机100/人作业人员施工单位160起重工器具不合格或者未按要求检验使用100/件作业人员施工单位161人站在起吊物上或者在吊物垂直下方指挥100/人作业人员施工单位162链条葫芦直接抛锚50-100/处作业人员施工单位163起吊重物钢丝绳或者抛锚钢丝绳不垫物保护100-200/处作业人员施工单位164链条葫芦直接绑物起吊100-200/处作业人员施工单位165链条葫芦双链改单链使用200-500/只作业人员施工单位166链条葫芦长时间抛锚手拉链未自锁100-200/只作业人员施工单位167用葫芦抛锚重物时，未另加钢丝绳作保险100-200/根作业人员施工单位168施工现场，链条葫芦着地放置，未及时收归工具棚挂置50-100/只作业人员施工单位169钢丝绳打名吉或者扭结未消除时仍使用100/根作业人员施工单位170站、坐在塔吊、龙门吊结构上50/人作业人员施工单位171起吊物上任意堆放物件或者移动物未清理即起吊100作业人员施工单位172现场起重作业，凭借栏杆起吊物件100-200/处作业人员施工单位173起吊点焊的构件100/件作业人员施工单位174起吊大件、长型构件或者不规则组件时未使用溜绳100-500作业人员施工单位175开口葫芦在起重作业或者高处使用时，吊钩无封口保险措施100-200/只作业人员施工单位176起重作业不按规范野蛮装卸或者绑扎起吊100-200/次作业人员施工单位177捆绑、吊物钢丝绳快口无保护100-200/人作业人员施工单位178违反起重作业“十不吊”规定100-300/次作业人员施工单位179卷扬机滚筒钢丝绳排列不齐，杂乱无章100/台作业人员施工单位180现场施工用钢丝绳等未及时回收，随便堆放50/根作业人员181卷扬机钢丝绳通过处有障碍物未及时清理50/处作业人员施工单位182使用已达报废标准的钢丝绳300-500/根作业人员施工单位183露天使用的卷扬机、焊机及其它设备未加防雨棚100/台作业负责人施工单位184泵车头部皮管无连接链条100/处作业人员施工单位185汽隼、拖拉机客货混装50/人作业人员施工单位186升降塔进出料台无防护设施100-300/每层作业负责人施工单位187在升降塔进出料台接送料时进入吊笼内100/人作业人员施工单位188井架吊笼载人100-200/人作业人员施工单位189沿井架攀登100/人作业人员施工单位190烟囱施工用吊笼人货混装100-200/人作业人员施工单位191烟囱施工用扒杆吊物无溜绳100-200作业人员施工单位192烟囱施工中，非专人操作吊笼100-200作业人员施工单位193烟囱施工上下通讯不畅50-200作业人员施工单位194塔吊、龙门吊轨道未按规定接地100-200/根作业负责人施工单位195卷扬机固定钢丝绳角无保护100-200/处作业负责人施工单位196卷扬机棚用竹笆搭设或者无棚100-200/处作业人员施工单位197施工电梯及井架吊笼卜方无缓冲装置100作业负责人施工单位198施工电梯及井架等工作完毕，吊笼未放至地面，未切断电源100-200/处作业人员施工单位199施工电梯及井架各楼层无安全门、安全门敞开200/处作业负责人施工单位十二施工机械200各类机械的传动装置无防护套、防护罩100-300/处作业人员施工单位201戴手套开动各类机床与台式电钻等转动机械100作业人员施工单位202用手清除转动机械上的边角料、切削等100作业人员施工单位203使用水磨石机，未穿绝缘鞋与戴绝缘手套100/人作业人员施工单位204操作蛙式打夯机时，未戴绝缘手套100作业人员施工单位205施工机械超载使用200作业人员施工单位206使用家用木工机械200-300作业人员施工单位207电锯、平刨机、压刨机等无防护装置100/台作业负责人施工单位208换锯片、刀片、钻头时未切断电源100作业人员施工单位209带电设备、机械、器具等无接地接零100作业人员施工单位210卷板机卷板过程中，所卷钢板上站人100作业人员施工单位211砂轮机、砂轮切割机无安全防护罩50/台作业人员施工单位212砂轮片超过有效半径三分之一仍在使用50作业人员施工单位213进入搅拌机滚筒内检修，未切断电源与未设监护人200作业人员施工单位214电焊机无接地、接零100/台作业人员施工单位十三作业行为215特种作业无上岗证上岗100/人作业人员施工单位216违反职业禁忌，安排身体状况不符合要求的人员上岗100/人作业负责人施工单位217未经体检从事高处作业50/人作业负责人施工单位218未经批准在现场搭设临时建筑200-500/处作业人员施工单位219进入现场不戴安全帽100/人作业人员220不系安全帽带或者系帽带不规范50/人作业人员221坐安全帽50/人作业人员作业负责人施222使用不合格安全帽50/人作业人员工单位223使用不合格安全带100-200/人作业人员施工单位224高处作业不系安全带，安全带不按要求挂置100-200/人作业人员施工单位225高处作业将材料或者工器具放在平台、孔洞临边面100作业人员施工单位226墙体砌筑时，作业人员站立在墙身上工作或者行走100作业人员施工单位227无安全防护措施在钢梁、混凝土梁、管道上作业或者行走200作业人员施工单位228违章指挥、强令工人冒险作业200-500作业负责人施工单位229违反施工现场“六大纪律”与“五个不准”规定100作业人员施工单位230酒后进入施工现场100-300作业人员施工单位231酒后进入施工现场作业200-500作业人员施工单位232在施工现场禁烟区吸烟100作业人员施工单位233在禁火区内吸烟300作业人员施工单位234未经许可进入警戒区内施工300/人作业人员施工单位235高处作业衣着与鞋帽不符合要求50/人作业人员施工单位236高处作业向上、向下抛掷物件100-200/人作业人员施工单位237高处落物100作业人员施工单位238高处作业未配带工具袋，物品任意抛掷100-200作业人员施工单位239撬棒无保险绳50/根作业人员施工单位240高处使用的氧乙快瓶未固定100/只作业人员施工单位241高处作业靠坐栏杆100/人作业人员施工单位242无防护措施在有坠落可能的平台、孔洞边沿作业、休息或者停留100/人作业人员施工单位243安装管道时，垂直上方管口未加盖加塞50/只作业人员施工单位244找正的线锤未采取锤头坠落措施100只作业人员施工单位245垂直攀登时，不使用防护自锁器100作业人员施工单位246在有地下电缆及其它设施的区域挖沟、取土损坏电缆及其它设施500/处作业人员施工单位247在各类带压或者承压设备、管道上敲打与作业100作业人员施工单位248在密闭的金属容器内进行焊接时，无通风措施、无专人监护200/处作业负责人施工单位249各类支架、吊架在安装时未能一次焊接牢固100作业人员施工单位250直接用电焊熔断铁件或者管子100作业人员施工单位251焊工工作完毕，未关闭气、电源即离开100作业人员施工单位252用电磨、角向磨打磨物件，不戴防护眼镜100作业人员施工单位253在砂轮切割机上打磨物件100作业人员施工单位254在己铺好的格栅、钢平台、地板砖等地坪上直接进行焊接切割作业100/处作业人员施工单位水泵使用前未检验，或者工作时在泵坑池内或者周围进行带水清淤255200/人作业人员施工单位工作256土方开挖将电缆挖断300-500/根作业人员施工单位257人工挖土放坡小于规定，有塌方的可能100-300/处作业人员施工单位258砌筑墙体时，在高处向外砍砖100作业人员施工单位259钢筋张拉时，作业者站立端头50/人作业人员施工单位260室内施工沥青无通风与防止人员中毒措施300-500/处作业负责人施工单位261危险作业区域未设围栏或者警戒区300-500/处作业负责人施工单位262危险作业区无专人监护100-200作业负责人施工单位十四防火263任意移动或者遮盖消防器材50/处作业人员施工单位264随意将消防器材挪作它用100作业人员施工单位265占用消防通道或者随意取用消防水100/次作业人员施工单位266在木工房等禁火场所吸烟或者携带明火300作业人员施工单位267起吊易燃易爆等危险品未办理安全作业票500作业人员施工单位268棉赎置辍触㈱布便堵盛d泗都容愉悯默«U200-500作业人员施工单位269高处安装对口作业时不用防火隔离100/处作业人员施工单位270在烟囱平台上进行电、气焊时，未采取防火措施100作业人员施工单位271烟囱施工平台堆放易燃物且无安全措施100作业人员施工单位272烟囱施工平台无灭火装置100作业人员施工单位273氧乙焕管路漏气（含软管）仍在使用50/处作业人员施工单位274氧气、乙快瓶卧放使用100/只作业人员施工单位275氧气、乙焕瓶无瓶帽、防震耳圈50/只作业人员施工单位276氧气、乙快瓶同室存放100/只作业人员施工单位277用氧气吹扫衣服100作业人员施工单位278氧气、乙焕供气联箱无防火罩、无禁油、烟、火标志100/处作业人员施工单位279氧气、乙快瓶混装运输200/次作业人员施工单位280使用乙烘气未装回火防爆器或者截止阀100/只作业人员施工单位281氧气、乙快管未加夹具50/只作业人员施工单位282使用氧气、乙快气瓶时安全距离小于5米100作业人员施工单位十五文明施工283未建立文明施工责任制，未对文明施工进行二次策划300-500项目经理施工单位284无文明施工责任区划分平面图、无区域责任人100-300施工员施工单位285作业指导书中无安全文明施工的具体要求100/项技术员施工单位286施工任务单上无安全文明施工的具体要求100/项作业负责人施工单位287安全文明施工标志牌张挂不规范、标志牌上有污物50/块作业人员施工单位288任意损坏安全标语、标志、警告牌100-200/块作业人员施工单位289施工现场不按规定设置围档，不进行区域隔离200-500/处作业负责人施工单位290现场施工的基坑、深井等未设围栏与警戒线，夜间无红灯警示200/处作业负责人施工单位291各类沟道及地下室内部脏乱、渗漏、积水200/处作业负责人施工单位292材料未按类别、型号堆放整齐，无标识200/处作业人员施工单位293装运材料、土方、垃圾的车辆未采取可靠的防撒落措施100-300/车次作业人员施工单位294建筑打洞、打毛不及时清理100/处作业人员施工单位295厂区要紧道路不畅通，阴雨天积水，有污泥200-500作业负责人施工单位296厂区道路旁无交通标志牌、无限速标志100-200安全员施工单位297焊条头不回收、乱丢、乱扔，未做好落手清10/根作业人员施工单位298施工垃圾没有倾倒到指定位置200/车作业人员施工单位299脚手架上杂物不及时清理100/处作业人员施工单位300高处作业时废料、垃圾不及时清理100-200/处作业人员施工单位301高处清理垃圾乱抛乱撒100-200/处作业人员施工单位302施工垃圾未及时清理100-200/处作业人员施工单位303材料、设备不按规定堆放整齐50-200/处作业人员施工单位304保温材料运输用自卸车直接卸车100/次作业人员施工单位305现场小型施工机械停用后未及时回收或者退库100/台作业人员施工单位306砂浆、油漆、涂料等污染设备、墙面等，不及时清理100-200/处作业人员施工单位307无托盘随地拌砂浆或者倾倒混凝土300-800作业人员施工单位308搅拌砂浆或者倾倒混凝土虽垫有铁皮，但铁皮四周无挡水板100-200作业人员施工单位309拖运材料、设备时野蛮施工200作业人员施工单位310大面积拆模结束，建筑结构上仍遗留少数模板未拆100/块作业人员施工单位311构架及设备表面乱焊、舌L割、有积油、泥污、灰尘等100/处作业人员施工单位312平台栏杆安装漏焊，焊口有毛刺，外观质量差20/米作业人员施工单位313防腐作业油漆随处滴落，多余油漆隋地存放100/处作业人员施工单位314露天通道照明（白炽灯）无防雨罩50/盏作业人员施工单位315现场围档搭设不规范100/处作业负责人施工单位316厂区排水不畅通，沟（井）盖板不齐全、不平整100/个作业负责人施工单位317施工机械保养差，外观破旧、油污严重100/台作业人员施工单位318在平台口、电梯口与较窄的人行平台通道上堆放材料及设备200/处作业人员施工单位319用涂料在玻璃门上回警不标志50/扇作业人员施工单位320在设备、墙壁上乱涂乱画100/处作业人员施工单位321现场做地坪不设隔离区域100作业人员施工单位322道路或者现场要紧通道随意堆放物件200/处作业人员施工单位323施工用水管路泄漏50/处作业人员施工单位324各类管沟不及时疏通，造成堵塞200作业人员施工单位325设备基础、基础螺栓、管道等无成品保护措施500/处作业负责人施工单位326己开箱的设备无防雨、防火措施200/处作业人员施工单位327设备不在指定地点开箱100/处作业人员施工单位328地下设施结束，不按要求及时回土200/处作业人员施工单位329厂房、工具间、办公室门窗不全，不整洁50/处作业人员施工单位330长明灯50/处作业人员施工单位331现场厕所不符合卫生条件，厕所内乱涂乱画200作业负责人施工单位332厕所无专人打扫，异味刺鼻200作业负责人施工单位333防腐作业人员不戴防毒口罩50/人作业人员施工单位334自行车、摩托车进现场随意放置100/辆作业人员施工单位335随意拆除或者损坏文明施工设施200/处作业人员施工单位十六隐患操纵及整改336对查出的问题与隐患不及时安排整改100/项施工员施工单位337对布置的整改项目不及时整改200/项作业人员施工单位338对问题与隐患整改通知单不按时反馈100/项安全员施工单位339工程项目月度自查无检查人签字，被查问题不列项整改100/次安全员施工单位注:

5.

1.3对分包商务必实行安全工作与经济挂钩的管理办法由经营管理部根据工程量的大小，预留承包合同价款的5%或者5〜10万元作为安全施工保证金发生死亡事故扣除保证金的100%；发生重伤事故扣除保证金的50%

5.

1.4分包商安全资质审查内容

5.

1.

4.1有关部门颁发的营业执照与施工资质证书原件；法人代表授权委托书

5.

1.

4.2由省市级建设行政主管部门颁发的“安全生产许可证”原件；施工简历与近三年安全施工记录

5.

1.

4.3安全施工的技术素养（包含负责人、工程技术人员与安全管理人员等），三类人员及特种作业人员的安全考核合格证原件

5.

1.

4.4施工安全管理机构及其人员配备

5.

1.

4.5保证安全施工的机械（含起重机机械合格证书、安全准用证）、工器具及安全防护设施、用具的配备

1.

1.66安全文明施工管理制度

1.

1.7资质审查合格后，由安全保卫部等部门会签同意，并经有关负责人审批同意后，方可签订专业分包合同或者劳务分包合同

1.

1.8签订分包合同的同时应签订《安全协议》、《治安责任协议》，明确发包方与分包方的安全、治安责任，明确分包方的现场负责人与安全负责人

1.

1.9签订分包合同、安全协议的发、承包双方务必是具备相应资质等级的独立法人单位，签字人务必是发、承包双方法定代表人或者其授权委托人分包合同中约定的施工范围不得超越分包商的资质范围,劳务分包合同中约定的劳务分包商承包范围不能包含材料供应等非劳务作业内容

1.

1.10禁无分包合同或者安全协议进行施工

1.

1.11程禁止转包或者违规分包；主体工程不得专业分包

5.2对进入施工现场分包商员工的规定

5.

2.1进入施工现场的分包商员工务必是该单位的合法用工；严禁分包商招用不符合要求的社会闲杂人员、社会盲流、违法人员或者在逃犯罪嫌疑人进入工地

5.

2.2进入现场的分包商施工人员务必年满18周岁，从事危险作业的不得大于50周岁，年满60周岁严禁进入现场从事施工作业，女性不得从事高危作业与重体力劳动

5.

2.3分包商员工进入施工现场作业前，务必同意项目部的安全教育

5.

2.4凡进入工地的分包商所有人员名册务必送交项目安全管理部，人员的身份证、居住证、操作上岗证等有关证件交项目安全管理部备案

5.

2.5分包商特种作业人员与特种设备作业人员务必经政府有关培训部门培训，经考核合格，持有在有效期范围内的《特种作业（特种设备作业）人员操作证》，并按期参加复训，方可从事特种作业或者特种设备作业

5.

2.6分包商应每月向项目安全管理部上报员工人数，如有人员调动进出务必及时将进出人员名单报项目安全管理部，项目安全管理部每月复核一次，实行动态管理

5.3对进入施工现场的分包商队伍的规定

5.

3.1分包商务必认真贯彻执行国家安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规、电力建设安全工作规程、规定，遵守公司安全环境管理制度与操作规程，服从项目部安全环境与文明施工管理，同意管理部门的监督检查与指导，并定期向项目安全管理部汇报工作

5.

3.2分包商务必建立以安全第一责任人为责任主体的施工现场安全管理组织机构，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》及建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备

1.表中所述的作业负责人是指施工现场的区域负责人员、作业负责人员、与监护人员通常包含:各区域的负责人；直接指挥作业的各专业班长、组长

2.处罚对象中有双人的，能够按具体情况单处或者并处附表2上海电力建筑工程公司工程（生产分包队伍现分包队伍安分包队伍名分包合同编要紧施工项分包队伍人安全协议签安全奖惩情序号项目）名称场负责人全负责人分包管理员开工日期竣工日期称号目数订情况况填报单位:年一月分包项目安全情况月报填报单位负责人:部门负责人:填报人:填报日期:办法》的规定，配备足够数量与质量的专职安全生产管理人员，并确保机构正常运转

5.

3.3分包商现场负责人与安全生产管理人员务必长驻现场负责施工管理，长驻现场日每月不得少于22天

5.

3.4分包商队伍进入现场，项目经理（或者现场负责人）务必同意项目部安全生产、环境保护、文明施工、消防治安的总交底，分包单位员工务必同意有关工种的安全操作规程交底

5.

3.5分包商的现场负责人与专职安全人员，应每天深入施工现场检查监督安全文明施工情况，对检查中发现的事故隐患，应及时进行整改；做好对本单位员工的安全宣传教育工作，及时制止与查处违章作业；分包单位的现场负责人与专职安全人员因故离开工地，应向项目部有关负责人与安全管理部门请假,说明情况与返回日期，并指定现场临时负责人员

5.

3.6分包商务必参加项目安全管理部召开的有关安全工作会议，认真组织员工开展安全宣传教育活动

5.

3.7分包商务必参加项目部组织的安全环境大检查，认真开展安全环境自查工作，对查出的安全环境问题与事故隐患应落实责任人、落实措施、按期整改

5.

3.8分包商务必制定安全生产规章制度与操作规程，并对所承担的工程进行定期与专项安全检查，并作好安全检查记录

5.

3.9分包商务必做好对施工现场管理人员与作业人员的安全生产教育培训工作，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得进入现场施工

5.

3.10分包商应当根据国务院《工伤保险条例》规定，依法为从业人员办理工伤保险，并为从事危险作业人员办理意外伤害险

5.

3.11分包商负责人务必根据国家规定及项目部的要求向作业人员提供合格的安全防护用具与安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程与违章操作的危害

5.

3.12分包商应当建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定各项消防安全管理制度与操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施与灭火器材，并设置明显标志，落实专人实施日常管理

5.

3.13分包商队伍在施工过程中，务必严格执行施工方案或者作业指导书的安全措施，不违章施工

5.

3.14分包商进场施工人员务必统一穿戴本公司的工作服、安全帽；现场设置公司统一规格的宣传牌图5315分包商的项目经理（或者现场负责人）是安全生产第一责任者，对工程项目的安全施工负全责专职安全员、兼职安全员应穿、戴公司统一标志，人员名单报项目安全管理部备案

5.4分包商的日常管理

5.

4.1公司及各单位应建立覆盖所有分包商的安全管理体系，并将分包商纳入到本单位与现场施工项目部的安全管理体系中，实施全过程动态管理，严禁以“包”代管、以“罚”代管

5.

4.2各单位应组织分包商参加安全检查活动与安全工作例会，及时向分包单位传达政府、行业管理部门与上级单位有关安全工作的指示要求，并监督学习与贯彻执行

5.

4.3公司在与分包商签订合同时，务必明确各自的安全施工责任凡由分包商责任造成的伤亡事故，应由分包商承担全部经济缺失发生事故务必按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，严禁弄虚作假，隐瞒不报

5.

4.4各单位在对分包工程款结算，每月支付给分包商工程进度款前，由各单位安全管理部签字确认，未经签字同意的，公司经营管理部不予办理结算

5.

4.5对分包商人员的安全管理

5.

4.

5.1工程开工前，按照地方规定办理建筑务工人员信息卡，并依法为从业人员办理相应保险

5.

4.

5.2工程开工前，项目安全管理部组织分包商施工人员按照《安全教育培训管理规定》进行入场安全教育与考试，受教育人员名单与考试成绩务必留存备案，并经考试合格后，办理带有本人照片的“胸卡证并在上岗时佩戴，方可进入现场施工凡增补或者调换人员、更换工种，在上岗前务必进行安全教育与考试“胸卡证”严禁转借他人

5.

4.

5.3各单位应按“一人一档”方式建立有关分包队伍档案，包含个人资料、三级安全教育、入场安全教育、体检记录等

5.

4.

5.4各单位应监督分包商定期组织员工体检体检不合格或者患有职业禁忌症者，与老、弱、残者,未成年者严禁录用凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替

5.

4.

5.5各单位职能部门应对分包商特种作业人员登记备案，建立特种作业人员清册，做到特种作业人员持证上岗

5.

4.

5.6各单位应按分包人员退场制度，关于技能素养不满足要求、多次违章或者者不服从管理的分包人员，应及时清退出场

5.

4.6各单位对分包商自带（或者租赁）施工机械、工器具的安全管理

5.

4.

6.1分包商自带（或者租赁）的施工机械、工器具应纳入项目部机械安全管理范围

5.

4.

6.2分包商自带（或者租赁）的施工机械、工器具等在进入施工现场前务必自检合格，向项目工程管理部门提交自检与有关政府部门检验合格证明，项目工程管理部门按规定进行入场检查，进行登记、编号与标识管理，建立工程项目分包机械管理台帐未经登记的分包商自带（或者租赁）的施工机械、工器具一律不得在现场使用

5.463各单位工程管理部门应督促分包商对自带（或者租赁）的施工机械、工器具按照规定要求保护保养，建立保护保养记录，确保施工机械整洁、完好、满足施工要求

5.464各单位工程管理部门应按照公司机械管理规定，对分包商对自带（或者租赁）的施工机械、工器具进行日常检查、定期检查与专业检查，确保施工机械安全使用

5.465各单位安全管理部应对分包商自带（或者租赁）机械的使用、维修保养进行监督管理

5.466各单位对专业分包商的施工技术、安全措施、应急救援、风险预控的管理

1.

1.

7.1专业分包商对所承担的施工项目务必编制施工作业指导书与安全施工措施，大型独立施工项目应编制施工组织设计与安全施工方案

1.2各单位应严格审查专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或者措施并备案，项目部审查后报监理单位审批，并监督其严格实施关于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，公司应按规定对施工方案组织专家论证

1.3专业分包项目的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或者安全施工措施等技术文件与安全管理文件务必在开工前由项目部组织或者者督促专业分包商组织对参与施工的分包作业人员进行全员安全技术交底，安全技术交底务必形成书面交底记录，参与交底人员签字认可

1.

1.

7.4对危险性较大的专业分包施工作业，各单位应事先组织安全技术交底

547.5各单位应督促专业分包商按照规定办理与执行安全施工作业票，并监督实施

547.6各单位应督促专业分包商开展项目危险因素辨识与风险评估，提出预控措施，建立危险因素辨识与操纵台帐，并纳入项目部危险因素辨识与操纵台帐

547.7各单位对特殊作业、深基坑作业、起重吊装、高处作业、大型模板施工、脚手架搭拆、物料提升机搭拆、起重机械拆装、动火作业等重大危险作业，分包商应单独编制安全技术措施，填写安全施工作业票，并指派持有《危险作业监护证》的人员旁站监护；安全管理人员实施监督

547.8分包商应在施工现场出入口处、施工设施、起重机械、用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、高处作业临边、悬空作业与有害气体与液体存放处等危险部位，设置标准的安全防护设施与明显的安全警示标志安全防护设施与安全警示标志务必符合国家标准与公司安全文明施工标准要求

547.9施工脚手架严格按《脚手架安全技术规程》的要求搭设搭设后务必由分包队伍技术负责人组织技术与安全人员验收合格并挂牌后方可交付使用；使用中应定期检查与保护随建筑物同步搭设的脚手架，应按建筑物的高度分段验收脚手架的色标务必符合公司安全文明施工标准要求

547.1010分包商所有进场的配电箱、拖线箱、照明灯具等电气设备务必符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）与《施工现场安全检查标准》（JGJ59）标准要求与公司安全文明施工标准要求由项目部用电管理员组织验收

547.1111各单位应督促专业分包商成立应急组织机构，制定应急预案，开展应急教育培训，落实应急组织体系，配备应急救援物资，完善应急运行机制，定期开展应急演练，并纳入项目部应急管理体系

547.1212专业分包工程项目施工的关键工序、隐蔽工程、危险性大、专业性强等施工作业务必由项目部派员全过程监督其严格实施各单位对劳务分包商的安全管理

5.

4.

8.1各单位务必对劳务分包人员实行与本单位员工“无差别”的安全管理

548.2劳务分包商务必建立班组级管理机构，完善班组管理，明确班组长负责制，班组应设置兼职安全员劳务分包商务必自行完成所承包的任务，不得再次分包禁止劳务分包人员在没有项目部组织、指挥及带领的情况下独立承担拆除工程、土石方爆破、设备材料吊装、高处作业、临近带电体作业，大型基坑支护与降水工程、围堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程与脚手架（跨越架）工程、大体积混凝土浇筑、钢结构吊装施工作业或者国家有关部门规定的、建设单位明确的其他危险性大、专业性强的施工作业

5.

4.9对分包商的消防保卫管理

5.

4.

9.1各单位应有专人负责对分包商进行消防，治安管理

5.

4.

9.2分包商员工均须持有本人身份证或者户口所在地公安部门出具的证明，到项目安全管理部门登记，经审核后，办理临时居住证、出入证等证件，无证人员禁止进入现场

5.

4.

9.3分包商及其员工务必严格遵守各项规章制度，发生各类案件与事故按分包合同与治安责任协议有关条款予以处罚

5.

4.10分包队伍至少应建立下列安全管理台帐

5.

4.

10.1本单位及上级管理部门颁发的有关安全生产、环境保护、文明施工、消防治安的文件、资料登记与贯彻执行情况的记录

5.

4.

10.2分包商自身的安全健康与环境管理制度、安全生产责任制等书面资料

5.

4.

10.3分包商在该施工项目的安全生产管理网络图

5410.4分包商在该施工项目的安全生产、文明施工实施细则（专业分包）

5.

4.

10.5分包商在该施工项目的安全防护用品验收记录

5.

4.

10.6分包商在该施工项目的现场安全设施验收记录（专业分包）

5.

4.

10.7分包商在该施工项目的机械设备进场验收记录

5.

4.

10.8各工种的安全操作规程

5.

4.

10.9机械设备安全操作规程

5410.10分包商在该施工项目的从业人员名单与身份证、居住证、上岗证、特种作业操作证等证件资料

1.

1.

1.111分包商在该施工项目的从k人员安全教育及考试情况

1.

1.

1.122安全工作会议及安全日活动记录

1.

1.

1.133每日班前安全交底及施工方案交底记录

1.

1.

1.144安全自查及隐患整改情况

1.

1.

1.155安全奖惩记录

5.

4.11分包商安全生产事故报告分包商在施工现场发生安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救，第一时间内报告项目部有关部门，并按照国家与公司关于事故上报的程序逐级上报严禁迟报、瞒报公司对迟报、瞒报事故的分包商严肃追究责任

5.

4.12对安全工作有突出奉献的分包商与分包人员，各单位应给予奖励对由于采取了紧急措施而避免了重大事故发生（或者事故扩大）的集体或者个人应予重奖

5.

4.13对分包商不服从本单位管理或者违反安全生产行为按（附表1）进行经济处罚，造成施工安全管理混乱或者发生过人身死亡事故的分包商，责令停工直至终止合同，对实施终止合同的分包商限期清退，并严禁重新录用附录6附表L违反安全生产行为的经济处罚标准附表2表一分包项目情况月报上海电力建筑工程公司违反安全生产行为的经济处罚标准处罚标准责任人、单位或者并罚序号违章事实（元）责任人单位安全管理组织1未建立安全生产组织机构，未按要求配备安全管理人员100-300项目经理施工单位2未建立项目安全四大监督体系100-300项目经理施工单位3未制定安全生产责任制，安全管理制度不齐全100-300项目经理施工单位4安全管理无年度计划，无月度操纵要点100-200项目经理5未定期召开安全工作会议与组织安全生产大检查100-200项目经理施工单位6未与各级责任人及时签订安全、消防承包协议，并定期考核100-200/人项目经理资金投入7未按产值的2%编制年度安全技术措施计划100-300项目经理施工单位8未按计划实施安全技术措施资金投入200-500项目经理施工单位—危险源操纵技术员9未对施工项目进行危险源与环境因素辨识，无针对性的操纵措施100-300施工单位技术负责人技术员10危险作业无针对性的操纵措施200-500施工单位技术负责人四施工技术管理技术员11现场施工未编制施工方案100-300/项施工单位技术负责人技术员12施工方案未按程序会签、审核、批准100-200/项施工单位技术负责人施工负责人13重要施工方案未经上级技术部门复审并批准即组织施工200-500施工单位技术负责人技术员14施工方案编制不合理，无针对性的安全技术措施100-300技术负责人技术员15施工方案未及时交底，交底未覆盖全部作业项目与作业人员100/人施工单位技术负责人技术员16重大施工项目未办理安全施工作业票200-500施工单位施工负责人技术员17方案修改未及时按原程序审批100-300施工单位技术负责人五安全教育安全员18未对从业人员进行三级教育、变换工种教育100/人项目经理施工单位19班组未进行每周一次安全活动、记录不完整、不规范50-100/次作业负责人施工单位班长20班组未进行每日安全交底、记录不完整、不规范50-200/次安全员施工单位21未组织每周一次安全活动100/次作业负责人施工单位22安排未经安全教育的人员上岗100-300/人施工负责人23安排无证人员从事特种作业100-300人施工负责人施工单位六分包管理24未与分包单位及时签订分包合同，合同过期未及时办理延期300-500/项经管负责人施工单位施工负责人25明知施工单位无合同施工，仍未提出整改意见50-200/项施工单位安全员26未对分包单位进行安全资质审查200-500/项安全员27未及时对分包单位进行进场总交底100-300/项项目经理28未及时对分包人员进行进场教育与按工种交底50-200/项安全员29未对分包人员登记建档、实行动态管理50-200/项安全员30未制定对分包单位的安全文明施工明确要求与考核奖罚办法200-500项目经理31不服从项目管理，态度蛮横，谩骂或者殴打项目管理人员500-1000违章者施工单位七分包人员无政府及行业规定的有效证件或者证件不齐全100-300/人分包负责人施工单位32消防保卫管理33未建立消防保卫组织机构、未落实各级责任制、制度不齐全200-500项目经理34无消防设施布置图100-300技术负责人施工单位安全员35消防器材没按要求布置，器材损坏或者失效50-200/只项目经理施工单位管理人员36危险品及危险废物未按规定储存、发放、回收、处理100-300项目经理施工单位安全员37未制订并落实治安防范措施100-300施工单位项目经理八脚手架及模板支撑排架技术员3824m以上脚手架及特殊脚手架、排架的搭设无设计计算100-300/处技术负责人作业负责人39脚手架及排架未经验收并挂合格牌100-200施工单位安全员40脚手架及排架地基不符合规范要求100/处作业负责施工单位41脚手架及排架立杆未垫槽钢或者垫木，未加扫地杆100/处作业负责人施工单位42脚手架及排架立杆间距明显大于规范或者设计要求50-100/根作业负责人施工单位43脚手架及排架立杆目视不垂直，影响架子稳固性50/根作业负责人施工单位44脚手架连墙点少于标准的50T00/点作业负责人施工单位45脚手架及排架缺剪刀撑、斜撑50-100/付作业负责人施工单位46脚手架无护拦100/处作业负责人施工单位47吊脚手立杆上下两端未加保险扣件50/件作业负责人施工单位48吊脚手立杆上下两端预留长度低于20公分50/件作业负责人施工单位49使用不合格脚手板50-100/块作业负责人施工单位50脚手板不绑扎50-100/块作业负责人施工单位51用钢模板或者瓦楞板作脚手板100/块作业负责人施工单位52脚手板探头超过20公分50-100/块作业人员施工单位53脚手架上超载堆物，未做到落手清100/处作业人员施工单位54将临抛件放在非承重脚手架上50-200/处作业人员施工单位55随意拆除、割除脚手架管件50-100/根作业人员施工单位56野蛮拆除脚手架，管子、竹笆、脚手板等乱抛乱放50-200/人作业人员57私拆脚手架管件及零部件50-100/根作业人员施工单位58脚手架无供人员上下的爬梯50-200/处作业负责人施工单位59爬梯无栏杆或者缺一边栏杆50-200/处作业负责人施工单位60不按规范搭设之字型走道50-100/处作业负责人施工单位61临时斜道不符合要求，不按规定加防滑条或者防滑条不规范50T00/处施工单位作业负责人62使用木、竹梯时无保险措施，无人监护50-100作业人员施工单位63两人同地站在同一梯上工作或者站在梯子最高两档上施工50-100/人作业人员施工单位64使用人字梯时两梯之间无拉绳50-100/处作业人员施工单位65用电缆桥架当梯子或者跳板用50-100/处作业人员施工单位九安全防护设施66楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口无安全防护设施50-100/处作业负责人施工单位67楼层扶梯、平台、走道边缘等临边无安全防护设施50/m作业负责人施工单位68安全防护设施不符合规范、标准要求50-100/处作业负责人施工单位69未办理手续擅自拆除或者破坏安全防护拦杆50-100/m作业人员施工单位70未办理手续擅自损坏、挪用或者拆除孔洞盖板50-200/处作业人员施工单位71立体交叉作业未采取隔离防护措施50-300/处作业负责人施工单位722m及以上柱模与梁模施工无作业平台50-200/处作业负责人。