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食品安全事故应急处理预案【精选篇】7食品安全事故应急处理预案(精选篇1)为建立和完善应急处理机制,增强应对突发食品安全事故的反应能力,确保对食品安全事故反应迅速、决策正确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位,把事故的损失降到最低限度,特制定食品安全事故应急预案如下
一、总则
(一)目的建立健全我镇突发食品安全事故的应急救援体系,有效预防、及时控制和减少食品安全事故的危害,最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序
(二)原则
1、以人为本,生命至上预防和控制重大食品安全事故的发生,最大限度地保护人民群众的食品安全,切实保障广大人民群众的切身利益
2、预防为主,常抓不懈各村和有关部门要加强食品安全的日常监管,积极开展食品安全事故的预防工作,做到早发现、早报告、早控制
3、统一领导,分级负责镇政府统一领导全镇食品安全事故的应急处置工作各有关单位按照本预案规定和职责分工,认真落实重大食品安全事故的各项应急处置措施作为应急处置的首要任务,最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害2统一领导,分级负责按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制3科学评估,依法处置有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段;充分发挥专业队伍的作用,提高应对食品安全事故的水平和能力4居安思危,预防为主坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应急准备,落实各项防范措施,防患于未然建立健全日常管理制度,加强食品安全风险监测、评估和预警;加强宣教培训,提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力
2.组织机构及职责应急机制启动食品安全事故发生后,卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估,核定事故级别特别重大食品安全事故,由卫生部会同食品安全办向国务院提出启动I级响应的建议,经国务院批准后,成立国家特别重大食品安全事故应急处置指挥部以下简称指挥部,统一领导和指挥事故应急处置工作;重大、较大、一般食品安全事故,分别由事故所在地省、市、县级人民政府组织成立相应应急处置指挥机构,统一组织开-10-展本行政区域事故应急处置工作指挥部设置指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定,主要包括卫生部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、铁道部、粮食局、中央宣传部、教育部、工业和信息化部、公安部、监察部、民政部、财政部、环境保护部、交通运输部、海关总署、旅游局、新闻办、民航局和食品安全办等部门以及相关行业协会组织当事故涉及国外、港澳台时,增加外交部、港澳办、台办等部门为成员单位由卫生部、食品安全办等有关部门人员组成指挥部办公室指挥部职责指挥部负责统一领导事故应急处置工作;研究重大应急决策和部署;组织发布事故的重要信息;审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告;应急处置的其他工作指挥部办公室职责指挥部办公室承担指挥部的日常工作,主要负责贯彻落实指挥部的各项部署,组织实施事故应急处置工作;检查督促相关地区和部门做好各项应急处置工作,及时有效地控制事故,防止事态蔓延扩大;研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;向国务院、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作情况;组织信息发布指挥部办公室建-11-立会商、发文、信息发布和督查等制度,确保快速反应、高效处置成员单位职责各成员单位在指挥部统一领导下开展工作,加强对事故发生地人民政府有关部门工作的督促、指导,积极参与应急救援工作工作组设置及职责根据事故处置需要,指挥部可下设若干工作组,分别开展相关工作各工作组在指挥部的统一指挥下开展工作,并随时向指挥部办公室报告工作开展情况1事故调查组由卫生部牵头,会同公安部、监察部及相关部门负责调查事故发生原因,评估事故影响,尽快查明致病原因,作出调查结论,提出事故防范意见;对涉嫌犯罪的,由公安部负责,督促、指导涉案地公安机关立案侦办,查清事实,依法追究刑事责任;对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查根据实际需要,事故调查组可以设置在事故发生地或派出部分人员赴现场开展事故调查简称前方工作组2危害控制组由事故发生环节的具体监管职能部门牵头,会同相关监管部门监督、指导事故发生地政府职能部门召回、下架、封-12-存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品,严格控制流通渠道,防止危害蔓延扩大3医疗救治组由卫生部负责,结合事故调查组的调查情况,制定最佳救治方案,指导事故发生地人民政府卫生部门对健康受到危害的人员进行医疗救治4检测评估组由卫生部牵头,提出检测方案和要求,组织实施相关检测,综合分析各方检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果,为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考检测评估结果要及时报告指挥部办公室5维护稳定组由公安部牵头,指导事故发生地人民政府公安机关加强治安管理,维护社会稳定6新闻宣传组由中央宣传部牵头,会同新闻办、卫生部等部门组织事故处置宣传报道和舆论引导,并配合相关部门做好信息发布工作7专家组指挥部成立由有关方面专家组成的专家组,负责对事故进行分析评估,为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供决策建议,必要时参与应急处置-13-应急处置专业技术机构医疗、疾病预防控制以及各有关部门的食品安全相关技术机构作为食品安全事故应急处置专业技术机构,应当在卫生行政部门及有关食品安全监管部门组织领导下开展应急处置相关工作
3.应急保障信息保障卫生部会同国务院有关监管部门建立国家统一的食品安全信息网络体系,包含食品安全监测、事故报告与通报、食品安全事故隐患预警等内容;建立健全医疗救治信息网络,实现信息共享卫生部负责食品安全信息网络体系的统一管理有关部门应当设立信息报告和举报电话,畅通信息报告渠道,确保食品安全事故的及时报告与相关信息的及时收集医疗保障卫生行政部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系,在食品安全事故造成人员伤害时迅速开展医疗救治人员及技术保障应急处置专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事故应急处置能力培训,加强应急处置力量建设,提高快速应对能力和技术水平健全专家队伍,为事14-故核实、级别核定、事故隐患预警及应急响应等相关技术工作提供人才保障国务院有关部门加强食品安全事故监测、预警、预防和应急处置等技术研发,促进国内外交流与合作,为食品安全事故应急处置提供技术保障物资与经费保障食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障;使用储备物资后须及时补充;食品安全事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算,保障应急资金社会动员保障根据食品安全事故应急处置的需要,动员和组织社会力量协助参与应急处置,必要时依法调用企业及个人物资在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后,应当及时归还或给予补偿宣教培训国务院有关部门应当加强对食品安全专业人员、食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识宣传、教育与培训,促进专业人员掌握食品安全相关工作技能,增强食品生产经营者的责任意识,提高消费者的风险意识和防范能力
4.监测预警、报告与评估监测预警卫生部会同国务院有关部门根据国家食品安全风险监―15测工作需要,在综合利用现有监测机构能力的基础上,制一定和实施加强国家食品安全风险监测能力建设规划,建立覆盖全国的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系卫生部根据食品安全风险监测结果,对食品安全状况进行综合分析,对可能具有较高程度安全风险的食品,提出并公布食品安全风险警示信息有关监管部门发现食品安全隐患或问题,应及时通报卫生行政部门和有关方面,依法及时采取有效控制措施事故报告事故信息来源1食品安全事故发生单位与引发食品安全事故食品的生产经营单位报告的信息;2医疗机构报告的信息;3食品安全相关技术机构监测和分析结果;4经核实的公众举报信息;5经核实的媒体披露与报道信息;6世界卫生组织等国际机构、其他国家和地区通报我国信息报告主体和时限1食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息,应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和负责本单位食品安全监管工作的有-16-关部门报告2发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位,应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告3接收食品安全事故病人治疗的单位,应当按照卫生部有关规定及时向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告4食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发现食品安全事故相关情况,应当及时向县级卫生行政部门和有关监管部门报告或举报5有关监管部门发现食品安全事故或接到食品安全事故报告或举报,应当立即通报同级卫生行政部门和其他有关部门,经初步核实后,要继续收集相关信息,并及时将有关情况进一步向卫生行政部门和其他有关监管部门通报6经初步核实为食品安全事故且需要启动应急响应的,卫生行政部门应当按规定向本级人民政府及上级人民政府卫生行政部门报告;必要时,可直接向卫生部报告报告内容食品生产经营者、医疗、技术机构和社会团体、个人向卫生行政部门和有关监管部门报告疑似食品安全事故信息时,应当包括事故发生时间、地点和人数等基本情况有关监管部门报告食品安全事故信息时,应当包括事故-17-发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息含报告时间、报告单位联系人员及联系方式、已采取措施、事故简要经过等内容;并随时通报或者补报工作进展事故评估有关监管部门应当按有关规定及时向卫生行政部门提供相关信息和资料,由卫生行政部门统一组织协调开展食品安全事故评估食品安全事故评估是为核定食品安全事故级别和确定应采取的措施而进行的评估评估内容包括1污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围,是否已造成健康损害后果及严重程度;2事故的影响范围及严重程度;3事故发展蔓延趋势
5.应急响应分级响应根据食品安全事故分级情况,食品安全事故应急响应分为I级、II级、III级和W级响应核定为特别重大食品安全事故,报经国务院批准并宣布启动I级响应后,指挥部立即成立运行,组织开展应急处置重大、较大、一般食品安全事故分别由事故发生地的省、市、县级人民政府启动相应级-18-别响应,成立食品安全事故应急处置指挥机构进行处置必要时上级人民政府派出工作组指导、协助事故应急处置工作启动食品安全事故I级响应期间,指挥部成员单位在指挥部的统一指挥与调度下,按相应职责做好事故应急处置相关工作事发地省级人民政府按照指挥部的统一部署,组织协调地市级、县级人民政府全力开展应急处置,并及时报告相关工作进展情况事故发生单位按照相应的处置方案开展先期处置,并配合卫生行政部门及有关部门做好食品安全事故的应急处置食源性疾病中涉及传染病疫情的,按照《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置应急处置措施事故发生后,根据事故性质、特点和危害程度,立即组织有关部门,依照有关规定采取下列应急处置措施,以最大限度减轻事故危害1卫生行政部门有效利用医疗资源,组织指导医疗机构开展食品安全事故患者的救治2卫生行政部门及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测,相关部门及时组织检验机构开展抽样检验,尽快查找食品安全事故发生的原因对涉嫌犯罪的,公安机关及时介入,开展相关违法犯罪行为侦破工作-19-
4、依靠科学,处置有力一旦发生食品安全事故,各村及有关部门的负责人应在第一时间赶到事故现场,依靠科学,果断处置,抢救伤员,减少事故损失,保持社会稳定
(三)适用范围本预案适用于在食物(食品)种植、管理、加工、包装、流通、储存、消费等过程中发生的对社会公众健康造成严重损害的重大食品安全事故,或者有科学依据证明可能对社会公众健康和生命安全构成潜在重大危害,并造成严重社会影响的重大食品安全事故
二、组织机构及职责根据食品安全应急工作需要和形势需要,设立食品安全应急领导小组,领导小组下设办公室和5个职能小组一旦发生重大食品安全事故,食品安全应急领导小组成立现场指挥部,负责指挥救援、排险等应急处置工作现场指挥部的总指挥由到达现场的最高领导担任,副总指挥由其他相关负责人担任
1、办公室主要职责负责日常事务的开展和5个职能小组的协调安排
2、抢救组主要职责是组织实施救援、抢救行动方案;协调有关部门的救援、排险行动;及时向现场指挥部报告抢险进展情况
3、后勤保障组主要职责是负责调集排险救援器材、3农业行政、质量监督、检验检疫、工商行政管理、食品药品监管、商务等有关部门应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待卫生行政部门查明导致食品安全事故的原因后,责令食品生产经营者彻底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染4对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料,农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监管等有关监管部门应当依法责令生产经营者召回、停止经营及进出口并销毁检验后确认未被污染的应当予以解封5及时组织研判事故发展态势,并向事故可能蔓延到的地方人民政府通报信息,提醒做好应对准备事故可能影响到国境外时,及时协调有关涉外部门做好相关通报工作检测分析评估应急处置专业技术机构应当对引发食品安全事故的相关危险因素及时进行检测,专家组对检测数据进行综合分析和评估,分析事故发展趋势、预测事故后果,为制定事故调查和现场处置方案提供参考有关部门对食品安全事故相关危险因素消除或控制,事故中伤病人员救治,现场、受污染食品控制,食品与环境,次生、衍生事故隐患消除等情况进行分析评估响应级别调整及终止-20-在食品安全事故处置过程中,要遵循事故发生发展的客观规律,结合实际情况和防控工作需要,根据评估结果及时调整应急响应级别,直至响应终止响应级别调整及终止条件1级别提升当事故进一步加重,影响和危害扩大,并有蔓延趋势,情况复杂难以控制时,应当及时提升响应级别当学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品安全事故时,可相应提高响应级别,加大应急处置力度,确保迅速、有效控制食品安全事故,维护社会稳定2级别降低事故危害得到有效控制,且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的,可降低应急响应级别3响应终止当食品安全事故得到控制,并达到以下两项要求,经分析评估认为可解除响应的,应当及时终止响应——食品安全事故伤病员全部得到救治,原患者病情稳定24小时以上,且无新的急性病症患者出现,食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜优期无新病例出现;一一现场、受污染食品得以有效控制,食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准,次生、衍生事故隐患消除-21-响应级别调整及终止程序指挥部组织对事故进行分析评估论证评估认为符合级别调整条件的,指挥部提出调整应急响应级别建议,报同级人民政府批准后实施应急响应级别调整后,事故相关地区人民政府应当结合调整后级别采取相应措施评估认为符合响应终止条件时,指挥部提出终止响应的建议,报同级人民政府批准后实施上级人民政府有关部门应当根据下级人民政府有关部门的请求,及时组织专家为食品安全事故响应级别调整和终止的分析论证提供技术支持与指导信息发布事故信息发布由指挥部或其办公室统一组织,采取召开新闻发布会、发布新闻通稿等多种形式向社会发布,做好宣传报道和舆论引导
6.后期处置善后处置事发地人民政府及有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,消除事故影响,恢复正常秩序完善相关政策,促进行业健康发展食品安全事故发生后,保险机构应当及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关-22-规定对受害人给予赔偿,承担受害人后续治疗及保障等相关费用奖惩奖励对在食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人,应当给予表彰和奖励责任追究对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法追究有关责任单位或责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任总结食品安全事故善后处置工作结束后,卫生行政部门应当组织有关部门及时对食品安全事故和应急处置工作进行总结,分析事故原因和影响因素,评估应急处置工作开展情况和效果,提出对类似事故的防范和处置建议,完成总结报告
7.附则预案管理与更新与食品安全事故处置有关的法律法规被修订,部门职责或应急资源发生变化,应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时,要结合实际及时修订与完善本预案国务院有关食品安全监管部门、地方各级人民政府参照本预案,制定本部门和地方食品安全事故应急预案-23-演习演练国务院有关部门要开展食品安全事故应急演练,以检验和强化应急准备和应急响应能力,并通过对演习演练的总结评估,完善应急预案预案实施本预案自发布之日起施行食品安全事故应急处理预案(精选篇5)
一、总则
(一)工作目的为建立健全应对突发重大食品安全事故的预防救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少食品安全事故危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,根据《国家重大食品安全事故应急预案》,《重大食品安全事故应急预案(试行)》,结合流通环节食品安全的特点,制定本预案
(二)工作原则按照“政府统一领导、职能部门配合、各方联合行动”的食品安全工作原则,根据食品安全事故的范围、性质和危害程度,对流通环节重大食品安全事故实行分级管理;各级工商行政管理机关按照本预案规定,制定本地区工商系统食品安全事故应急预案,落实各自的职责加强日常监测,及-24-时分析、评估和预警对可能引发的重大食品安全事故要做出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发生,有效开展应急处理工作,做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作
(三)适用范围本预案适用于在流通环节发生的(含可能发生的)危害人体健康及生命安全,并造成严重社会影响的重大食品安全事故本应急预案适用下列情况的重大食品安全事故L事故造成1人以上死亡或者中毒人数超过30人以上的
2.发生自然灾害情况下或者全县性重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过20人以上的
3.事故处理涉及县政府多个职能部门,需要实施统一领导、统一指挥协调
4.事故原因有可能是新的不明生物所引发,或者隐含重大食品风险,需要实施统一领导、统一指挥协调的
5.事故性质恶劣,有可能造成严重社会影响的
二、应急处理指挥机构设置及其职责
(一)县局应当处理指挥机构及其职责
1、重大食品安全事故应急指挥及职责重大食品安全事故发生后,县局根据需要成立重大食品-25-安全事故应急指挥部以下股称应急指挥部及其办公室,在县局党组的领导下,负责全县工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故的应急处理工作应急指挥部的主要职责如下1根据国家、省、市重大食品安全事故应急指挥部的指示,制定应急处理措施2确定重大食品安全事故应急处理工作的决策与指导意见3组织和协调全县工商系统及时、稳妥地开展重大食品安全事故预防和处理工作4负责报送重大食品安全事故的重要信息
2、成员单位职责公平交易股、办公室信息办、市场股、企个股、法制股、监察室为县局应急指挥部成员单位各成员单位职责是1公平交易股消保制定预防和处置重大食品安全事故应急处理措施,指导督促各分局、工商所重大食品事故预防与处理工作,组织查处大要案件,协调配合政府有关部门做好相关工作,负责指导各地查处在重大食品安全期间囤积紧促生产、生活物资,牟取非法收入,严重扰乱市场经济秩序的违法行为及不正当竞争行为,参与大要案件的查处工作-26-2办公室将各部门提供的重大食品安全事故材料,按照有关程序和要求上报当地政府和上级工商机关,并负责重大食品安全事故处置情况,重大案件查处情况的宣传工作、正确引导舆论导向3市场股负责组织、指导分局各所在重大食品安全事故期间对食品批发市场、集贸市场等集中交易市场进行专项检查,维护市场交易秩序4企业个私股负责组织、指导分局各所在重大食品安全事故期间对涉案企业有关商标违法问题的依法查处工作及在重大食品安全事故期间对涉案食品违法广告依法责令停止发布和查处的主体资格进行核查,并对其违反企业个体工商户、私营企业登记管理规定的行为依法进行查处5法制股负责做好重大食品安全案件或者社会广泛关注的行政案件的行政复议工作,参与指导各重大食品安全事故有关法律、法规的研究和协调工作6监察室负责按照有关程序和权限,指导分局各所工商行政管理机构调查处理有关责任单位和人民的责任-27-
三、县局应响应措施
(一)重大食品安全事故发生(现)后,事故发生县局应立即向县政府和市局报告,在县政府统一领导和市局的指挥下,启动相应的应急预案,按照要求落实防控措施,指挥调度,实施应急保障向有关部门、毗邻或者说可能涉及县局通报情况
(二)事故发生在分局、各工商所的应立即向乡(镇)政府和县局报告,在乡(镇)政府的统一领导和县局的指导下,启动相应的应急预案,按照要求落实防控措施,指挥调度,实施应急保障有关事故情况及时向上级工商行政管理机关和相关部门报告和通报县局对事故应急处理工作给予指导、协调、监督和检查落实以及给予有关方面的支持
(三)先期处置重大食品安全事故发生后,未启动应急预案前,事发地工商行政管理机关根据现场情况,进行先期妥善处置,控制事态
(四)应急等级的转换进入各级应急响应状态后,应急办公室密切关注事态发展,汇总和分析有关情况,及时向应急指挥部报告
(五)响应终结重大食品安全事故相关危险因素或者说隐患消除后,应-28-急办公室进行分析论证,现场监测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报告应急指挥部,经应急指挥部批准,应急响应终结应急办公室对重大食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果
四、报告、监测与预警
(一)发生重大食品安全事故后,事发地工商行政管理机关要采取电话、传真、行为、网络等多种方式同时报告当地政府、上级工商行政管理机关,确保准确、及时,万无一失并视情况向事故可能波及县(区)工商行政管理机关通报
(二)报告单位和时限
1、对本县发生的重大食品安全事故,事故发生地工商所应于2小时内立即报告乡(镇)政府和县工商局
2、事故发生县工商局应于2小时内向市局和县政府、县食品安全委员会报告
3、报告内容
(1)初次报告包括事故发生时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等
(2)阶段报告-29-设备、药品等物资;解决全体参加抢险救援人员的后勤保障问题
4、医疗救护组主要职责是紧急调用各类医药物资、医疗设备和医务人员;展开抢救工作;准确统计人员伤亡情况;做好事故现场的卫生防疫工作
5、善后处理组主要职责是负责做好对遇难者家属的安抚工作;协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费等问题;做好其它善后事宜
6、事故调查组主要职责是查明事故原因,提出防范措施;核实财产损失和人员伤亡情况;严格控制有害渠道,监督召回有毒有害食品;提出对事故责任者的处理意见
三、隐患监测与事故报告
(一)隐患监测各村、各有关部门应当按照各自职责,坚持日常监管与突击检查相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合的工作方针,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管;收集、掌握食品安全的有关动态信息
(二)事故报告
1、重大食品安全事故发生(发现)单位报告重大食品安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人单位负责人接到报告后,应按照对初次报告的情况进行补充,包括事故原因、发展、变化、处置进程、处置进程中发生的新情况、新问题以及处置建议等3处理报告包括重大食品安全事故鉴定,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素
4、信息监测总局、省级及市、县区各级工商行政管理机关建立统一的重大食品安全事故监测、络体系在重大食品安全事故发生期间,通过以下途径,密切监测已经确认的有毒有害或者质量严重不合格的某种食品是否还在流通环节进行销售1市场巡查、市场清查、专项执法检查、流通环节食品质量监测等,以及对有问题食品下架、召回、退市、销毁等;212315消费者申诉举报网络受理的消费者申诉举报;3有关新闻媒体4相关部门通报
5、消息预警县区工商行政管理机关在重大食品安全事故发生期间,对危害人民身体健康和生命安全的危害或隐患、可能涉及的范围、危害程度等情况做出分析预测,组织专家进行评估,按照有关规定发布预警信息-30-
五、后期处置
1、责任追究对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中,工作不力,不负责任,有玩忽职守、失职、渎职等行为,依据有关法律法规和纪律规定追究相关责任单位和人员的责任1严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任分局、各工商所未依照规定履行报告责任,对本地区发生重大食品安全事故隐瞒、缓报、谎报的,要追究有关领导和责任人的责任2严格追究相关人员“不作为”责任对未按照市局及当地政府应急预案要求、不积极配合,推诿、扯皮,严重损害工商行政管理机关形象,影响恶劣、后果严重的,要追究有关领导和人员的责任3严格追究工作不力人员的责任对因监管不办、玩忽职守、失职渎职,造成市场程序混乱或者严重危害社会公共利益的,依法依纪追究有关领导和人员的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任
2、工作奖励对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中,工作突出,做出贡献的,依据有关政策,及时给予表彰或者其他奖励-31-
3、善后总结重大食品安全事故应急处理工作结束后,事故发生地各工商行政管理机关要分析应急教训,提出改进应急处理工作的建议,形成善后总结,逐级上报总结内容包括应急基本情况、组织体系建设、应急运行机制、应急保障、监督管理等方面的情况
4、制度完善事发地工商行政管理机关要在认真分析原因,查找人工漏洞,总结经验教训的基础上,完善相应应急制度,提高应对同类事故的能力,要进一步加强日常监管工作,通过制度和机制建设,落实责任,切实消除安全隐患,做到防患于未然食品安全事故应急处理预案(精选篇6)
一、总则
(一)编制目的为有效预防,及时控制和减少食品安全事故的危害,确保事故处理工作高效、有序地进行,最大限度地减轻事故造成的损失,切实保障区居民的生命安全,维护正常的社会秩序,促进区经济协调发展
(二)编制依据依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国家重大食品安全事故应急预案》等相关法-32-律法规,结合我处的实际,特制定本食品安全事故应急预案
(三)适用范围本预案适用于在区区域内食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生的食物污染事故,食品中毒及其他食源性疾患,造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害,并造成严重社会影响的重大食品安全事故
(四)工作原则
1.坚持统一领导、分级负责、部门协调、各方联动的,食品安全工作原则
2.按照食品安全事故的范围、性质和危害程度,实行分级管理的原则
3.加强群防群控和日常监测,对食品安全事故早发现、早报告、早控制的原则
4.发挥先进科技和专家作用,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性原则
5.坚持快速反应和高效处貉,做好食品安全事故的善后处理和整改落实的原则
二、应急组织体系
(一)区应急指挥部及其职责区成立食品安全事故应急处理领导小组组长-33-副组长成员区应急指挥部职责
1.领导、组织、协调区事故应急救援工作;
2.负责事故应急救援重大事项的决策;
3.负责发布食品安全事故的重要信息;
4.审议批准区应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告;
5.向保税区管委及市有关部门报告事故救援情况,负责组织贯彻执行保税区管委和上级应急指挥部下达的应急处貉指令等
(二)区应急指挥部相关职能部门及其职责预案启动后,区应急指挥部成员根据重大食品安全事故的性质和应急处貉工作的需要,还可确定区应急指挥部成员单位以外的其他必要的村、企事业单位作为区应急指挥部成员单位成员单位及其职责如下
1.社会事业服务中心组织协调应急救援工作,负责食品安全事故信息收集、报告、通报、处理重大食品安全事故的工作;指导各村实施重大食品安全应急预案;组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作;负责组织重大农产品质量安全事故生产环节的调查,开展对重大农产品安全事故的源头处理和相关技术鉴定等工作;-34-
2.党政办负责协助相关部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的重大食品安全事故的原因进行调查以及组织应急处理工作;协调—人民医院开展食物中毒病人的救治工作;
3.—人民医院负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治,开展对餐饮业和食堂造成食品安全事故的调查处理和违法行为的查处,依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作;
4.财政所负责重大食品安全事故应急救援资金保障及管理;
5.综治办、—派出所负责组织、指导、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作;保障事故发生区域内的安全保卫、治安管理、交通疏导等工作;配合抓好互联网信息的管理及有害信息的封堵工作
6.其他成员单位根据事故应急处貉工作的需要,在区应急指挥部的统一组织下做好相应工作
(三)区应急指挥部办公室区应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构,设在党政办本专项预案启动后,区党政领导自动兼任区应急指挥部办公室主任、副主任,一旦发生重大食品安全事故应当立即进入应急工作状态区应急指挥部办公室职责-35-
1.贯彻落实区应急指挥部的各项部署,组织实施事故应急处貉工作;
2.检查督促各村、企事业单位做好各项应急处貉工作,及时有效地控制事故,防止蔓延扩大;
3.研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;
4.向有关部门、应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处貉工作情况;
5.完成区应急指挥部交办的其他任务
(四)应急处辂工作小组本预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从区应急指挥部的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处貉措施,并随时将处理情况报告区应急指挥部办公室为提高处貉效率,迅速开展工作,根据食品安全突发事件处貉环节要求,成立以下基本应急行动组
1.调查处理组由区主任牵头,有关专家、事件主管部门、规划建设中心、综治办、派出所等单位参与主要职责是调查事故起因,分析各方、各类责任,评估处貉结果属责任事故的,追究有关责任人责任
2.综合协调组由分管经济发展的相关领导牵头,事件主管办公室与经发中心等相关单位参与主要职责是综合-36-信息,及时向上级部门和领导汇报事件动态,传达上级部门和领导批示精神,协调专业应急机构和事件主管办公室、专家和专业救援队伍以及相关单位开展工作等
3.事故查处组由分管政法工作的领导牵头,综治办、工商、医院、社区建设办、派出所等相关单位参与主要职责是快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响,在职责范围内及时控制污染的扩散,消除危害,并对潜在危害继续监控
4.医疗救护组由分管卫生工作的区领导牵头,社服中心、计生办、—人民医院等相关单位参与主要职责是迅速组织开展医疗救治工作,尽快查明致病原因,提出救治措施
5.后勤保障组由分管农业工作的区领导牵头,区财政所、市政园林环卫中心等参与主要职责是根据事故处貉情况,协调、组织、落实应急救援所需各类物资,保证应急救援物资的供应
6.信息宣传组由分管宣传工作的区领导牵头,区党群办公室、宣传办公室等参与主要职责是实时记录食品安全事故发生、发展及处貉工作情况,组织起草有关公告、通报、简报等文字材料,按规定向保税区管委、市政府及其有关部门报送信息,开展新闻报道等工作
7.警戒保卫组由主管政法领导牵头,派出所、交警-37-队、武装部、土地房屋管理中心等参与主要职责是迅速组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动;配合有关部门营救受害人员,阻止无关人员随意进入现场,协助有关部门采取必要的控制措施
(五)村应急响应人员及职责各村民委员会为村级负责食品安全事故应急处貉的专项领导、处貉、协调机构,各村安全协管员,为本村应急响应联络员在食品安全事故应急响应启动后,要及时、有效、准确上报本村事故发生、发展状况,并切实根据区应急指挥部办公室要求落实相应应急工作
三、运行机制食品安全事故的主要应急管理工作具体包括监测预测与信息报告、先期处貉、预案启动和预警发布、指挥协调、应急结束、善后处理、调查评估等方面
(一)监测、预测与信息报告建立健全食品安全事故监测、预测、预警系统,加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测,做到早发现、早报告、早处理对于可能发生或已经发生的食品安全事故,事发地村和有关单位要在立即采取措施控制事态的同时,按紧急信息报送的有关规定,及时如实向区报告,不得瞒报、缓报、谎报,报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发-38-展趋势和采取的措施等区应急管理办公室接到食品安全事故发生或者有可能发生的信息后,由区相关应急主管部门进行处貉,向区领导报告
1.报告内容范围1已掌握的可能引发重大食品安全事故风险信息;2区内已发生的重大食品安全事故信息
2.责任报告单位1食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位;2食品检验机构及食品安全有关的单位;3重大食品安全事故发生发现单位
3.责任报告人1村负责人和相关的工作人员;2从事食品行业的工作人员;3消费者任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告二先期处貉事故发生后,有关单位应及时、主动、有效地进行处貉,控制事态,并将事故和有关先期处貉情况按规定上报区相关应急管理部门和区应急管理办公室区作为第一响应责任单位,在接到信息后,根据事故发展态势,应在事发后30分-39-有关规定立即向应急领导小组办公室汇报任何单位和个人对重大食品安全事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报,不得阻碍他人报告
2、下级向上级报告应急领导小组办公室接到重大食品安全事故报告后,应当立即向同级人民政府报告,同时向上一级重大食品安全事故应急指挥部办公室报告
四、后期处置
(一)善后处置尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,恢复正常秩序,保证社会稳定事故责任单位及有关部门须按有关政策,对事故伤亡人员或家属给予安抚、补偿重特大食品安全事故发生后,社会、个人和外国机构向受灾人员捐赠资金和物质,统一由政府接受,并加强管理和监督
(二)事故通报与调查报告事故处置过程中,事故调查组要做好重大食品安全事故的勘查和取证工作,及时掌握事故的有关情况事故处置完毕后,事故调查组尽快完成事故的调查报告,总结事故教训,提出改进工作的建议
(三)责任追究对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据法规追钟内启动先期处貉机制一小时内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处貉工作;并收集现场动态信息,对初步判断为属于重大食品安全事故的,应在事发后一小时内按规定要求报告至保税区港区相关领导同时密切跟踪事件发展态势,掌握应急处辂工作情况,及时传达区领导批示和要求,做好启动区应急预案的各项准备工作
(三)预案启动和预警发布对于先期处貉未能有效控制事态的,或者需要区协调处貉的食品安全事故,根据事态发展,区相关应急指挥机构经区主要领导批准启动预案对需要向社会发布预警的重大食品安全事故,应及时发布预警
(四)指挥与协调区应急指挥机构统一指挥开展处貉工作,主要是组织实施现场应急处辂工作,迅速控制事态发展,组织营救、救治和转移、疏散人员,按照有关程序决定封闭、隔离或者限制使用有关场所,调集和配貉本区域资源和其它援助资源,维护社会正常生产生活秩序参与现场应急处辂工作的区有关部门和单位,应在现场应急指挥机构的统一指挥下开展工作
(五)应急结束在应急救援结束或者相关危险因素消除后,由区相关应-40-急主管部门提出应急结束的建议,经区应急指挥机构批准后实施
(六)善后处理对食品安全事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤,对造成生产生活困难的群众进行妥善安貉,对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿区有关部门按照有关规定及时下达救助资金和物资各保险企业要快速介入,及时做好理赔工作高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施,努力消除食品安全事故给人们造成的精神创伤
(七)责任与奖惩重大食品安全事故应急处貉工作实行行政领导负责制和责任追究制对重大食品安全事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况等玩忽职守、失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
(八)调查评估区有关主管部门要对食品安全事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处珞能力、恢复重建能力等问题,进行调查评-41-估,总结经验教训,并向区领导作出报告
四、附则本预案由区负责解释与组织实施各村、企事业单位和区部门按本预案的规定履行各自职责本预案自发布之日起实施食品安全事故应急处理预案(精选篇7)为有效预防、及时控制和减少食品安全事故造成的危害,最大限度地保障师生身体健康与生命安全,制定本预案指导思想和工作原则在全校范围内树立食品卫生安全意识,预防和控制食品安全事故的发生组织领导组长副组长成员预防
1、在食品供应过程中或学生用餐发现食品感官性状可疑或变质可疑时,经确认后,立即撤收处理该批全部食品并取样送检
2、班主任发现可疑病情后,及时报告校医室,由校医初步检查,采取措施对症处理,密切观察病情变化
3、如确定为食物中毒,应迅速做好以下工作
4、初步诊断、治疗、护理患病师生,对病情较重者应-42-迅速转送到上级医院进一步治疗
5、立即报告学生处,报告内容有发生中毒的地点、时间、中毒人数,主要的临床表现,可能引起中毒的食物启动应急预案
6、学校主管领导亲临一线协调有关单位和部门的抢救,立即向市教育局报告
7、收集相关病情信息,协助卫生防疫部门及食药局餐饮科进行事件调查、处理各部门工作职责
1、发生中毒事件的食堂立即停止食品加工、供应活动
2、由校医负责立即向上级卫生防疫部门及食药局餐饮科报告,报告时间距离发病时间不超过1小时若怀疑投毒则向公安部门报告
3、校医会同食堂工作人员保护好现场,封存一切可疑食品及原料、工具、设备,保护好中毒现场和食品留样,防止人为破坏现场,等候卫执法部门处理
4、班主任负责协助校医护理患病学生,如发现人数较多,治疗护理在班级进行对已确定重病师生负责转送医院治疗
5、学生处做好师生思想工作,稳定学生情绪;负责家长的疏导工作;向新闻部门做好解释工作;协助学校领导做好善后处理工作-43-
6、校医要深入各班配合卫生行政部门,做好流行病学调查向患者了解食物中毒经过、可疑食品、中毒人数,并预测发展趋势
7、办公室做好后勤保障工作,保障机动抢救车辆、消毒用品的供应
8、食堂负责人要协助卫生防疫部门作带菌检查和取证工作,按照卫生防疫部门的要求如实提供有关材料和样品-44-究有关责任人的责任
(四)总结报告应急领导小组办公室应总结分析应急救援过程中的经验与教训,提出改进应急救援工作的建议,形成应急救援总结报告食品安全事故应急处理预案(精选篇2)为确保桶装水饮用、生产过程中发生重大质量事故,紧张而有秩序地正确处理事故,最大限度地避免发生危害饮用人员的身体健康重大事故,防止事故蔓延和二次事故发生,积极有效地组织处理事故,稳定人心,尽快恢复生产,特制定本预案
一、组织机构产品安全事故应急领导小组组长总经理副组长副经理成员
二、处置职责产品安全事故发生后,领导小组各成员按各自职责开展应急处置
(一)先期处置组长_X负责保护事故现场,封存造成或可能造成产品安全事故的产品及其他物品,组织回收已售出的造成或有证据证明可能造成产品安全事故的产品及其他原材料,将中毒人员或饮用过同样食物者立即送往就近的医院进行救治,降低事故的危害事发地所在负责人负责通知群众立即停止饮用可疑产品,尽快脱离接触可疑污染物保留好可疑产品,以供医疗检验查明原因
(二)医疗救护副组长_x负责组织医疗救护队迅速赶赴事发地开展医疗救治工作,并协调救治过程中所需特殊和紧缺药品的供应
(三)维护秩序组员_x、_x负责事故现场的安全保卫,维护现场秩序,防止群体性治安事件的发生介入现场调查取证,对造成产品安全事故的当事人应依法控制,开展事故的调查和责任追究必要时,封闭或者限制使用相关的产品生产经营场所,防止事件扩大
(四)发布信息组员_x负责制定信息发布方案,及时采用适当方式组织信息发布产品安全事故有关信息严格按照信息归口、统一对外发布的原则,对媒体发布的信息,应当经应急领导小组审查同意后,向社会发布
(五)后期处置组员_x负责组织产品安全事故的后期处置工作人员安置、补偿,污染物收集、清理与处理等;妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定;协调造成产品安全事故的责任单位对受害人给予赔偿组长—X负责应急处置中的综合协调,并指定人员负责信息收集、汇总和报送工作根据《国家质量技术监督总局》预案的规定,具体制定相应工作方案对在应急处置工作中做出贡献的单位和个人,由企业给予表彰和奖励;对不服从指挥或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分食品安全事故应急处理预案(精选篇3)本预案适用于食品生产、加工、活动中发生的造成人员伤亡、患病或对人体健康构成潜在重大危害的食品安全事故
一、组织机构星梦幼儿园食品安全事故应急领导小组组长副组长成员
二、处置职责食品安全事故发生后,领导小组各成员按各自职责开展应急处置
(一)先期处置—负责保护事故现场,封存造成或可能造成食品安全事故的食品及其他物品,组织回收已售出的造成或有证据证明可能造成食品安全事故的食品及其他原材料,将中毒人员或吃过同样食物者立即送往就近的医院进行救治,降低事故的危害
(二)医疗救护—负责组织医疗救护队迅速赶赴事发地开展医疗救治工作,并协调救治过程中所需特殊和紧缺药品的供应
(三)维护秩序—负责事故现场的安全保卫,维护现场秩序,防止群体性治安事件的发生介入现场调查取证,对造成食品安全事故的当事人应依法控制,开展事故的调查和责任追究必要时,封闭或者限制使用相关的食品生产经营场所,防止事件扩大
(四)发布信息—负责制定信息发布方案,及时采用适当方式组织信息发布食品安全事故有关信息严格按照信息归口、统一对外发布的原则,对媒体发布的信息,应当经应急领导小组审查同意后,向社会发布
(五)后期处置—负责组织食品安全事故的后期处置工作人员安置、补偿,污染物收集、清理与处理等;妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定;协调造成食品安全事故的责任单位对受害人给予赔偿负责应急处置中的综合协调,并指定人员负责信息收集、汇总和报送工作上述人员如遇人事变动、岗位和分工调整,接替人员自动顶替,以职务和分管工作为准食品安全事故应急处理预案精选篇
41.总则编制目的建立健全应对食品安全事故运行机制,有效预防、积极应对食品安全事故,高效组织应急处置工作,最大限度地减少食品安全事故的危害,保障公众健康与生命安全,维护正常的社会经济秩序编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》,制定本预案事故分级食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害的事故食品安全事故共分四级,即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故事故等级的评估核定,由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行事故处置原则1以人为本,减少危害把保障公众健康和生命安全。