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文本内容:
平安风险评估和把握管理制度目的为对公司作业活动和服务过程中的危急、危害因素进行辨识和风险评估,以确定重大危急源,进而为风险把握供应依据,以实现平安管理标准化,特制订本制度2适用范围适用于公司作业活动和服务全过程中风险因素的识别、评价、把握与管理3支持/相关文件
3.1水利水电工程施工平安管理导则SL721-
20153.2水电水利工程施工重大危急源辨识及评价导则DLT5274-20124职责和权限
4.1各职能部门负责识别、评价、把握和管理与本部门相关的风险因素,确定重大风险源,制定对风险因素的把握方法
4.2各项目部负责识别、评价、把握和管理与本单位相关的风险因素,确定重大风险源,制定对风险因素的把握方法
4.3各职能部门、各项目部应依据施工进展,对危急源实施动态的辨识、评价和把握
4.4本制度由公司平安质量环保部负责编制、修订、解释,部门负责人审核、常务副总经理批准5定义重大危急源依据可能造成的人员伤亡数量和财产损失状况进行分级,可以按下标准分为4级
5.1一级重大危急源是指可能造成30人以上含30人死亡,或者100人以上含100人重伤,或者造成1亿元以上直接经济损失的危急源
5.2二级重大危急源是指可能造成10人29人死亡,或者50人99人重伤,或者造成〜〜5000万元以上1亿元以下直接经济损失的危急源
5.3三级重大危急源是指可能造成3人9人死亡,或者10人49人重伤,或者造成〜〜1000万元以上5000万元以下直接经济损失的危急源
5.4四级重大危急源是指可能造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者造成1000万元以下直接经济损失的危急源6程序
6.1工作步骤
6.
1.1选择活动、过程和服务
6.
1.2进行活动、过程和服务中危急源的识别进行危急源的定性和定量评价确定危急源辨识及风险评价一览表(台帐)和重大危急源清单
6.2具体实施要求
7.
2.1选择活动、过程和服务
8.
2.
1.1风险因素识别与评价的主要内容一一相关法律、法规及其他应遵守的要求;——识别活动、产品、服务或运行条件的职也健康平安风险;——对有关职业健康平安管理惯例、制度的调查;——对以往大事、事故和紧急状态调查的资料进行评估
6.
2.
1.2风险因素识别与评价的时机——以作业活动和服务过程为对象,每年至少进行一次风险源辨识和评价——在相关法律、法规变更或公司的活动、产品、服务、运行条件以及相关方的要求等状况发生变化时,可动态进行风险因素的评价风险因素识别的范围——施工作业活动类明挖施工,洞挖施工,石方爆破,填筑工程,灌浆工程,斜井竖井开挖,地质缺陷处理,砂石料生产,混凝土生产,混凝土浇筑,脚手架工程,金属结构制作、安装及机电设备安装,建筑物拆除等——大型设备类通勤车辆,大型施工设备等——设施、场所类存弃渣场,爆破器材库,油库油罐区,材料设备仓库,供水系统,供风系统,供电系统,金属结构厂、转轮厂、修理厂及钢筋长等金属结构制作场所,道路桥梁隧洞等——危急环境类不良地质地段,潜在滑坡区,超标准洪水,粉尘、有毒有害气体及有毒化学品泄漏环境等——其他
6.3进行活动、过程和服务中危急源的识别
6.
3.1危害辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型
7.
3.
1.1三种时态——过去即指以往施工并遗留下来的,对目前的活动和过程仍存在影响的危害危险一一现在即指目前正发生或存在并对活动和过程持续产生影响的危害危急一一将来即指方案中的活动在将来可能产生影响的危害危急
8.
3.
1.2三种状态——正常状态指连续、稳定、例行和已做出方案支配的活动状态一一特别状态非例行的、不经常发生的活动状态--紧急状态指可能突发的导致发生平安事故或职业病的危害危急六种类型——物理性危害危急因素如设备设施缺陷、防护缺陷、电危害等;——化学性危害危急因素如易燃易爆物质、有毒物质等;一一生物性危害危急因素如致病微生物、传染病媒介物等;一一生理及心理性危害危急因素如健康状况特别、从事禁忌活动等;——行为性危害危急因素如指挥失误、操作失误等;——其他危害危急因素如管理缺陷、制度不健全等
6.
3.2危急源辨识方法
6.
3.
2.1询问与沟通
6.
3.
2.2现场观看查询有关记录
6.
3.
2.4猎取外部信息
6.
3.
2.5平安检查表法
6.4风险评价方法
6.
4.1风险评价方法接受D=LEC法(作业条件危急性评价法),接受L(事故或危急大事发生的可能性)、E(人员暴露于危急环境中的频率)与C(危急严峻程度一旦发生事故可能造成的后果)三个与系统风险有关的因素之积来评价操作人员伤亡风险大小(见附件一危急源辨识及平安风险评价表)事故或危急大事发生的可能性(L)分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料
0.5很不行能,可以设想6相当可能
0.2极不行能3可能,但不经常发生
0.1实际不行能1可能性很小,完全意外人员暴露于危急环境中的频率(E)分数值暴露于危急环境中的频率分数值暴露于危急环境中的频率10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次,或偶然暴露
0.5格外罕见的暴露危急严峻程度发生事故可能造成的后果(C)分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果大灾难,很多人死亡,或造成重大财严峻,重伤,或造成较小的财产损失1007产损失灾难,数人死亡,或造成很大财产损403重大,致残,或很小的财产损失失格外严峻,一人死亡,或造成肯定的引入注目,需要抢救,或不利于基本151财产损失的平安卫生要求
6.
4.2D参数是指危急性等级的数值,即L、E、C的乘积危急性等级划分以作业条件危急性大小D值作为标准,当D值大于70时为重大危急源危急程度危急等级DD320极其危急,不能连续作业高度危急,需要马上整改16X1X320依据本制度第5款的规显著危急,需要整改70VDW160定评定一般危急,需要留意20VDW70DW20稍有危急,可以接受
6.5风险把握依据危急源辨识、评价结果,相关单位应对存在的重大风险源实行把握措施(见附件二《重大危急源清单及其把握措施》)
6.
5.1制订风险把握措施的原则首先是实行措施消退风险的措施;
6.
5.
1.2其次是降低风险的措施(降低人身损害和健康损害发生的可能性或潜在的严重程度,可接受工程把握措施,);再次是接受个体防护装备的措施
6.
5.2风险把握措施确定
6.
5.
2.1对于D值低于70的风险接受维持现有管理方法进行把握,但要进行定期绩效监测并保持把握记录
6.
5.
2.2对于D值高于70及以上的重大风险源可接受工程技术、教育培训和应急预案等措施进行把握,将重大风险限制在可控范围内,防止和削减生产平安事故的发生7危急源辨识、评价报告危急源辨识及评价完成时,各单位应编制危急源辨识、评价报告,指出应重点防范的重大危急、有害因素,明确重要的平安对策措施报告应包含以卜内容
7.1工程简介(单位基本状况);
7.2评价方法及标准;
7.3辨识及评价;
7.4平安对策及措施;
7.5重大事故应急预案8其他规定
8.1各项目部负责人应组织对生产施工作业区、物资仓储区、生活办公区等范围进行危急源辨识、评价,确定危急等级,评价过程做到全掩盖、零遗漏,评价结论清楚、准确,并建立危急源辨识、评价清单(见附件1)
8.2危急源辨识、评价过程中,凡被评价为重大危急源的,责任项目部应制定把握措施,建立重大危急源清单(见附件2),并报行政主管部门进行备案,完善报备资料
8.3各项目部应将危急源辨识、评价结果,告知全体施工作业人员,确保现场施工人员清楚本岗位有关危急源及其把握措施同时,各项目部应明确危急源的各级监管责任人和监管要求,严格落实分级把握措施,确保管理方案、施工技术方案、平安措施实施到位
8.4各项部应针对存在的重大危急源建立专人巡察制,并完整记录巡察过程及存在问题,旦跟踪落实防范措施的落实状况,确保平安隐患准时发觉、准时治理
8.5各项目部应依据施工进展,对危急源实施动态的辨识、评价和把握,并准时将辨识的危急源和把握措施向全部施工作业人员进行告知
8.6各项目部应在危急性较大作业现场设置明显的平安警示标志和警示牌,警示牌应包含名称、地点、责任人员、事故模式、把握措施等内容9附则本制度自下发之日执行10附件附件一危急源辨识及平安风险评价表附件二重大危急源清单及其把握措施危急源辨识及平安风险评价表编号:实行措施前I)=
1.EC实行措施后D=I.EC风险新否险级收否施充序施工工序/场所作业活动/管理过程危急源等类别接指号级风是是L EC DL EC D等可补
一、物体打击(可能导致的事故/损害类型01)一般风
二、高处坠落(可能导致的事故/损害类型09)
一、……现场临建区由丁基础下
1、加强教育培训,对工人要有针对性的技术交沉,墙体、楼板开裂、狂风坚持贯彻实施并持续改进“培训、意识和力量影响员工身体健底,加强过程检直;
2、按规范编制专项施工暴雨等致房屋、工棚局部或过去/现在/将把握”程序,落实平安组织措施、制定并实施1/康、生命安全或方案、严格按方案要求施工、搭设平安防护棚全部坍塌,伤人伤物(办公来/正常平安技术措施方案、职业健康安全和环境管理国家财产平安或防护栏杆楼、库房、修理房方案保证平安投入进行防护并持续改进修缮不准时或不善)
二、……