建立车辆及驾驶人信息共享平台实施方案

建立车辆及驾驶人信息共享平台实施方案为进一步加强对重点机动车、驾驶人的安全监管，采取切实有效措施整治道路交通安全，有效预防和减少道路交通事故发生，由省安监局牵头组织，公安厅、交通运输厅、农业厅配合，公安厅交警总队具体实施，建立“车辆及驾驶人信息共享平台”（以下简称“共享平台”）为切实做好此项工作，特制定本方案

一、“共享平台”建设指导思想以加强机动车、驾驶人安全监管为重点，以“统一规划、分布实施、突出重点、边建设边完善”为原则，以有效预防和减少道路交通事故发生，确保道路交通安全形势根本持续好转为目标，建立健全安全监管、公安、交通运输、农业等多部门数据共享机制，建设共享平台利用科技手段，实现多部门齐抓

（一）建设目标共管、信息共享、高效管控，切实抓好道路交通安全综合整治

（一）建设目标明确和落实行业主管部门直接监管、

二、“共享平台”建设目标和任务

（12）擅自改变已登记的机动车结构、构造、特征或者型号1次（含）以上的

2、特殊条件（统计时间内数据）未缴纳罚款超过半年的，或发出强制措施凭证和违法行为处理通知书累计2次未按时接受处理的

（二）交通事故类

1、发生一次死亡1-2人道路交通事故，承担事故全部或者主要责任的；

2、发生一次死亡3人以上道路交通事故，承担事故同等以上责任的入黑名单库时限事故发生时间起2年之内

（三）驾管类未按规定接受驾驶证审验的

二、车辆黑名单数据库

（一）交通违法类（统计时间内数据）在一个周期内有下列情况之一的，列入黑名单数据库

1、交通技术监控设备获取的违法行为（只考虑统计时间内已接受处理的，按违法行为处理时间）

（1）超速50%以上2次（含）以上的；

（2）驾驶危化品运输车、客运机动车（含公路客运和旅游客运）、校车超速20%—50%2次（含）以上的；

（3）机动车不按交通信号灯规定通行的4次（含）以上的；

（4）驾驶机动车违反禁令标志、标线指示的4次（含）以上的；

（5）未接受处理的违法行为达到5次（含）以上的；

（6）违法行为达到20次（含）以上的

（二）交通事故类

1、一年内，发生4起以上死亡道路交通事故，且均承担事故责任的；

2、一年内，发生2起一次死亡3人以上道路交通事故,且均承担事故责任的；

3、一年内，发生1起一次死亡5人以上道路交通事故,且承担事故责任的统计周期每年1月1日至12月31日入黑名单库时限每年一更新

（三）车管类

（1）机动车逾期未年检的（注指的是达到检验有效期止后的下一个月的第一天开始算逾期未检）

（2）机动车达到强制报废条件，未办理注销登记的

三、客运单位黑名单数据库

1、一个周期内，营运单位中有30%（含）以上的车辆或驾驶人被纳入“黑名单”数据库的

2、一年内，发生4起以上一次死亡3人以上道路交通事故且均承担事故主要以上责任的专业运输企业，列入全省运输企业黑名单库统计时间周期重点交通违法行为人、车辆及单位列入黑名单数据库以一年为周期，在一个周期内达到或超过重点违法行为设定次数的，就应当列入黑名单数据库周期按每年的12月21日至次年的12月20日，黑名单数据有效期为1年，连续两年进入黑名单数据库的延长一年安全监管部门负责牵头组织、统筹规划，督促共享

（二）建设任务平台建设和监督各部门应用主要包括组织研讨共享数据项目及格式，制定重点机动车、驾驶人“黑名单”标准及退出机制；监督各部门准确及时采集、录入基础数据等信息；监督公安机关及行业主管部门落实好相关责任公安机关一一建设共享平台，组织软件开发根据交通、农业部门提供的重点机动车、驾驶人信息，将其交通违法信息、交通事故信息及时、准确的向共享平台提供交通运输部门——按统一数据格式，向共享平台提供重点机动车、驾驶人基础信息，并保证数据及时、准确；配合完成共享平台建设工作，提出应用需求农业部门——按统一数据格式，向共享平台提供上道路行驶的拖拉机及其驾驶人基础信息，并保证数据及时、准确;配合完成共享平台建设工作，提出应用需求其他部门——省发展改革委、教育厅等部门配合完成共享平台建设工作，提出应用需求

三、“共享平台”建设工作要求

（一）各部门领导要高度重视，统一思想，落实人员，明确责任，结合本部门职责任务认真抓好共享平台建设及应用工作，确保2014年1月1日在全省启用

（二）各部门积极配合，按要求及时、准确地采集、录入重点机动车、驾驶人基础信息、上道路行驶的拖拉机及其驾驶人基础信息、交通违法信息、交通事故信息等数据

（三）共享平台建设经费由各建设部门申请省财政安排专项经费解决

四、共享平台建设时间安排

（一）2013年12月15日前，完成技术方案、细化应用需求

（二）2013年12月25日前，完成软件开发

（三）2013年12月31日前，完成基础数据导入、维护工作

（四）2014年1月1日起，在全省启用

五、共享平台建设技术方案

（一）设计方案系统采用B/S架构，后台数据库使用ORACLE数据库公安、交通运输、农业等部门向共享平台数据库提供重点机动车、驾驶人基础信息、上道路行驶的拖拉机及其驾驶人基础信息、交通违法信息、交通事故信息共享平台系统结构图如下安监部门

（二）功能说明.信息查询功能各部门可在共享平台中根据车牌号、驾驶证号、所属单位等条件，关联查询相关重点机动车、驾驶人的基础信息、上道路行驶的.信息反馈功能各部门根据查询到的交通违法信息，按照行业管理要求，对其进行处理，并将结果反馈至共享平台

1.信息采集、维护功能各部门可采集、导入重点机动车、驾驶人基础信息、交通违法信息、交通事故信息、营运企业信息等数据；同时，对于已采集的重点机动车、驾驶人信息，在发生变化时，可通过信息维护功能及时更新自动关联比对重点机动车、驾驶人的违法、事故、检验信息，按照要求，生成黑名单数据各部门可查询、掌握，并按照行业管理要求处理，同时将处理结果反馈至共享平台

5.统计分析功能按照各部门业务需求，形成统计、分析报表

（三）硬件组成序号设备名称设备用途必备参数数量核心32CPU应用服务器1部署平台应用程序2SAS300GB RD1核心32CPU数据库服务器部署平台数据库21容量SAS1TB RD1核心32CPU存储服务器数据存储31容量SAS1TB RD1网络防火墙网络安全41附件

1.相关专业术语注释

2.重点机动车、驾驶人“黑名单”数据库业务需附件4-1相关专业术语注释

一、重点机动车及其驾驶人交通运管部门主管的所有经营性货车、经营性旅客运输车辆、危险品运输车辆、校车及其驾驶人；农机部门主管的上道路行驶的拖拉机及其驾驶人

二、重点机动车及其驾驶人基础信息

（一）交通运输部门机动车车辆号牌、车辆号牌颜色、载客量（客车）、载质量（货车）、车辆所属企业、道路运输证号及有效期限驾驶人驾驶人姓名、驾驶人身份证号、驾驶人从业资格证编号、类别及有效期限、驾驶人所属企业

（二）公安部门L货车车辆号牌种类、号牌号牌、车辆号牌颜色、载质量、车辆外阔尺寸（长、宽、高）、车辆发动机号、车辆车架号（后6位）、钢板片数量、车辆轴数、车辆总质量、发动机功率,客车车辆2号牌种类、号牌号牌、车辆号牌颜色、载客量、车辆发动机号、车辆车架号（后6位）、车辆总质量、座位数.驾驶人3驾驶人姓名、驾驶证号、驾驶人身份证号、驾驶人准驾车型、驾驶人所有有违章信息及处理结果

（三）农业部门拖拉机L拖拉机类型、号牌号码、拖拉机品牌、拖拉机型号、制造厂名称、机身（底盘）号码、发动机型号、发动机号、发动机功率、车身颜色、挂车架号、拖拉机所有人、身份证明名称、身份证明号码、注册登记日期、最近检验日期、检验有效期止、发证机关、发行驶证日期、保险终止日期、登记证书编号、登记证书流水号、档案编号、管辖地名称、拖拉机状态、抵押标记、燃料种类、转向形式、拖拉机外廓长、拖拉机外廓宽、拖拉机外廓高、货箱内部长、货箱内部宽、货箱内部高、钢板弹簧片数、轴数、轴距、前轮距、后轮距、轮胎规格、轮胎数、总质量、核定载质量、驾驶室乘坐人数、出厂日期、备注、住所行政区划、住所详细地址、住所邮政编码、联系电话、暂住居住证明、暂住行政区划、暂住详细地址、暂住邮政编码.驾驶人4档案编号、身份证明号码、准驾机型、初次领证日期、初次发证机关、驾证有效期限、有效期始、有效期止、驾驶证状态、管辖地名称、发证日期、发证机关、备注、身份证明名称（代码同上）、姓名、性别、出生日期、国籍、登记住所行政区划、登记住所详细地址、联系住所行政区划、联系住所详细地址、联系住所邮政编码、联系电话、手机号码、电子邮箱、暂住证明、暂住发证机关、暂住发证日期

三、重点机动车及其驾驶人交通违法信息

（一）机动车违法号牌种类、号牌号码、违法时间、违法地址、违法行为、采集机关、违法记分、罚款金额、处理标记、处理时间、交款标记

（二）驾驶人违法决定书编号、身份证明号码、档案编号、当事人、号牌种类、号牌号码、违法时间、违法地址、违法行为、违法记分、罚款金额、处罚种类、处理机关、交款标记

四、重点机动车及其驾驶人交通事故信息事故编号、行政区划、事故发生时间、事故发生地点、号牌种类、号牌号码、驾驶人身份证明号码、档案编号、发证机关、驾驶人姓名、事故类型、事故原因、死亡人数、受伤人数、直接经济损失（万元）、公路等级附件4-2重点机动车、驾驶人“黑名单”数据库业务需求（交警需求）

一、驾驶人黑名单数据库

（一）交通违法类在一个周期内有下列情况之一的，列入黑名单数据库

1、违法行为（统计时间内数据）

（1）驾驶假牌车辆、套牌车辆1次（含）以上的；

（2）驾驶故意遮挡、污损号牌车辆1次（含）以上的;

（3）驾驶无牌车辆1次（含）以上的；

（4）驾驶客运车辆超员1次（含）以上的；

（5）饮酒后驾车1次（含）以上的；

（6）超速50%以上2次（含）以上的；

（7）危化品运输车、客运机动车（含公路客运和旅游客运）、校车超速20%—50%2次（含）以上的；

（8）驾驶货车超载30%以上6次（含）以上的；

（9）驾驶机动车不按交通信号灯规定通行的4次（含）以上的；

（10）驾驶机动车违反禁令标志、标线指示的4次（含）以上的；

（11）违法行为达到20次（含）以上的。