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文本内容:
开展“从严管理落实年”活动实施方案为全面落实党的十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,开展好本镇“从严管理落实年”活动,根据《关于开展”从严管理落实年”活动的实施意见》的精神,经镇党委研究,特制定本活动方案
一、目标要求从严治党和从严管理党员干部,需要持续发力,必须狠抓落实、狠抓执行开展“从严管理落实年”活动,就是通过统一推动、深化专项整治、开展集中活动等方式,把从严管理的各项要求落实到党员干部队伍建设的各个方面,把从严管理的各项制度和措施推行到位、落到实处,以从严管理的新常态推动党员干部素质提高、形象提升、服务提效、作用提质,推动各项工作任务的有力落实
二、主要内容从严管理党员干部涉及多个方面,根据上级要求,突出落实以下六个方面内容
1、严格思想建党坚持不懈地抓好党员干部的思想建设和理论武装,引导党员干部坚定理想信念开展习近平总书记系列重要讲话精神,特别是有关严明政治纪律和组织纪律的重要论述列入学习科目,作为干部教育培训的重要内容
4、两手抓两促进把抓好“从严管理落实年”活动与全面深化改革、全面推进法治建设结合起来,与“五水共治”、“四破攻坚”、“三改一拆”等中心工作结合起来,以从严管理党员干部的实际成效,为加快建设“两富”、“两美”游埠提供有力的组织保障和作风保障常态化开展党性教育和党性锤炼,深化在实践中锤炼党员干部党性的有效举措,广泛宣传各类先进典型,强化党员干部的党性意识、政治意识、纪律意识、规矩意识
2、严管干部队伍坚持从严治、从严治吏,把从严要求贯彻到干部队伍建设全过程完善从严选拔工作机制,严格干部选任工作程序,改进竞争性选拔干部办法,完善年轻干部和后备干部培养选拔机制加强干部监督,岗位管理健全完善立体化干部考核评价机制,强化平时考核、年度考核、专项考核加大对“为官不为”现象的治理,加大调整不适应担任现职干部力度,切实解决干部不敢担当问题
3、严肃党内生活教育引导党员干部严格遵守党内政治生活准则,进一步增强党内生活的政治性、原则性、战斗性认真执行领导班子和领导干部综合分析研判制度建立党性体检、民主评议长效机制,定期开展党员“党性体检、民主评议”,强化民主评议的针对性和实效性,提高基层党组织专题组织生活会质量落实党组织“三会一课”制度,健全每月集中党日活动制度,严格落实党员领导干部双重组织生活制度
4、严抓基层党建深化基层服务型党组织建设,进一步提高基层党组织的凝聚力、感召力、战斗力强化组织制度规范化落实围绕推进基层治理法治化,对村级财务管理混乱等问题进行整治,规范基层干部权力运行,规范村(社区)事务准入严格落实入党积极分子群众推优、政审等发展党员制度,坚持把政治标准放在首位,确保新发展党员质量深化完善党员星级管理,注重星级评定结果的运用,对低星级党员进行重点帮教整转,组织实施好“宗教工作基层基础建设年”活动,严格按照党内规章规定处置不合格党员,畅通党员出口认真抓好基层党建各项保障制度的落实
5、严正作风建设深入持久贯彻落实中央八项规定和省委、金华市委、市委有关规定,健全作风建设治本机制常态化开展正风肃纪检查,巩固正风肃纪专项整治成果,经常性开展作风效能检查,使高压态势成为工作常态对出现的“四风”问题反弹和新的严重作风问题,集中开展专项整治健全常态化联系服务群众工作机制,坚持开展走心连心、民情体验等活动,落实好党员联系群众等制度,推动党员干部与群众常走常亲畅通群众监督渠道,全面推进党务、政务和办事公开,带动村务、居务公开
6、严守廉政底线坚守党规党纪和法规规章,巩固深化纪律检查体制改革实践成果,将党风廉政建设纳入法制化轨道深入推进惩治和预防腐败体系建设落实党风廉政建设党委主体责任,进一步完善履行党风廉政建设主体责任10项制度28项责任,强化责任追究,构建权责清晰、任务明确的责任落实体系强化权力监督制约机制加强民主决策,紧扣重点领域、关键环节加强制度建设,防治利益冲突,切实做到以制度管人、管事保持案件查办高压态势严明党的纪律,坚决惩治腐败,坚决纠正“四风”,坚决整治基层党员干部侵害群众利益问题
三、活动安排在“从严管理落实年,,活动中开展系列专题活动,以组合式设计、交替式启动、平行式推进的方式,推动从严管理和重点整治各项举措落实
1、“学制度、明纪律、守规矩”专题活动(2-6月)目标要求坚持思想建党与制度治党同向发力,把思想建党摆在首位,把制度治党贯穿始终,通过教育拧紧思想“总开关”,依靠制度增强行为“硬约束”,切实形成人人知规矩、守规矩的浓厚氛围具体举措一是对照中央、省委、金华市委和市委有关党要管党、从严治党系列文件精神,研究梳理出重点落实的“从严管理制度清单”二是组织广大党员认真学习,明晰从严管理制度清单,做到人人学制度、人人明制度党委书记要为党员干部上一次“学制度、明纪律、守规矩”专题党课,三是在学制度的基础上,认真开展自查,对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”,重点查找整改落实方面存在的问题,查找执行政治纪律、组织纪律、干部人事工作纪律、廉洁自律方面的问题,查找贯彻市委市政府决策部署方面的问题,完善整改落实计划
2、深化专项整治整改活动(3-6月)目标要求坚持问题导向,紧扣市委统一部署的专项整治,对影响发展的四个方面若干个问题进行重点整治具体举措一是对机关效能和干部作风方面的问题进行整治重点整治推诿扯皮、衙门作风,干部走读吧、收红包、参与酒局牌局、慵懒散问题二是对关系群众切身利益的问题进行整治,打击农村黑势力三是对影响基层基础的问题进行整治重点抓好低星级党组织整顿和参教信教党员整改四是对选人用人方面的问题进行整治
3、落实从严管理“四个知晓”专题活动(3-5月)目标要求党员领导干部要实时了解每一名下属的基本情况,知道下属有什么特长、有什么不足、有什么表现、有什么想法;党组织要实时掌握每一名党员的动向,知道党员在哪儿、在干什么、在想什么、最需要什么以“四个知晓”为基础,从早从小从细落实党员队伍和干部队伍的思想建设和日常管理具体举措一是广泛开展谈心谈话探索建立“固定谈话日”制度,落实“联系不漏户”四个必到制度,通过开展大规模谈心谈话和走访活动,了解掌握每位下属、每位党员的基本情况二是落实请示报告等工作制度,教育引导党员干部及时报告重大事项、思想动态三是有针对性地开展思想政治工作,帮助解决党员干部具体困难
4、高质量党内政治生活锻炼专题活动(6-8月)目标要求“七一”前后,每个领导班子召开一次高质量的民主生活会,以批评和自我批评为武器,加强领导班子思想政治建设,提高发现、解决自身问题的能力;每个党组织召开一次专题组织生活会,让每个党员都接受一次严肃的党内政治生活锻炼,增强党性意识和组织意识具体举措一是会前认真征求意见延续教育实践活动中的有效做法,通过走亲连心、民情体验、谈心谈话等多种方式,广泛征求党员干部和群众意见,梳理班子和党员干部都按照“找准问题、剖析根源、画像自己”的要求,认真撰写剖析材料农村、社区、两新等领域党员,要对照“党性体检”清单,写出体检报告二是认真组织会议“七一”前后,领导班子以“三严三实”为主题召开专题民主生活会,认真开展批评和自我批评基层党组织召开专题组织生活会,全面开展“党性体检、民主评议”,镇党委要派员参加指导专题组织生活会三是狠抓整改落实对民主生活会和专题组织生活会中查找出的问题,结合整改整治,抓好落实
5、“落实从严管理争当四有干部”主题教育活动(全年)目标要求着力解决领导班子和干部队伍在作风建设和精神状态方面存在的突出问题,努力形成干部争当“勤学善思有办法、胸怀大志有担当、敢于攻坚有拼劲、严守规矩有定力”的干部具体举措一是从严教育阶段重点开展“争当四有干部”集体宣誓仪式等三项活动,从严从实抓好党员干部思想建设,深入开展学习讨论活动,强化舆论宣传引导,形成争当“四有”干部的浓厚氛围,为经济社会发展提供强大精神动力二是从严落实阶段重点开展从严监督强落实、精准管理强落实、一线攻坚强落实、破除梗阻强落实、全员全科强落实五大行动将从严教育阶段取得的重要成果转化为促进工作落实的助推器,凝聚各方力量,共同推进“五水共治”、“三改一拆”等重点工作三是从严巩固阶段重点开展整改落实促提升、奖优罚劣促赶超、总结提炼促长效三项活动,在广泛听取意见的基层上,对主题教育实践活动进行全面总结,查问题、找不足,强整改、促提升;评选先进单位和个人,进一步促进领导班子和干部作风转变、激发干事创业热情,从严巩固提升活动成果
6、“当法治村官、建两美乡村”教育活动(全年)目标要求进一步增强农村党员干部的法治意识,提高村级组织建设的法治化水平具体举措一是村官“学”法启动“当法治村官、建两美乡村”教育活动,通过组建农村实用法律知识培训示范班、农村实用法律知识培训普及班等方式,分批次对全体村干部进行法制教育培训二是村官“说“法开展村官大论坛”法制与党建共进”、村官访谈录“法治路上我先行”活动,村干部讲述依法治村经验并提出问题,邀请专家、学者进行点评和解答,围绕村组织建设法治化进行研讨三是村官“比”法举办村干部法律知识大比武、“法在身边”案例比赛,并将优秀案例汇编成册四是村民“知”法以党员群众喜闻乐见的形式宣传法治理念,引导群众依法办事五是科学“用”法加大不合格村干部处置力度,重点解决部分村干部违法违纪、不守规矩问题,举办村干部转化提升班对存在的苗头性、倾向性问题主动干预、预警在前、强化监管,提升对不合格村干部的管理力度,确保村干部依法履职,为民办事
7、“构建从严管理常态,争创转型升级先锋”实践活动(全年)目标要求通过建立从严管理党员干部的新常态,树立党员干部一心一意谋发展、心无旁鹫抓落实的新形象具体举措一是建立一线攻坚突击队制度积极抽调干部组建一线攻坚突击队,到“五水共治”、“四破攻坚”、“三改一拆等一线攻坚克难,在实践中锤炼党员干部二是在不同领域争创服务转型升级先锋机关事业单位党员围绕改进工作作风、强化工作执行、提高服务效能等,争创“转型升级服务先锋”;农村党员重点围绕承诺践诺,推进新兴产业、现代农业发展等,争创“转型升级创业先锋”;社区党员重点围绕和谐社区建设等,争创“转型升级奉献先锋”;企业党员重点围绕工程项目、技术革新等,开展技术竞赛、项目攻关、建言献策等活动,争创“转型升级岗位先锋”三是对抽调、选派干部工作情况开展日常巡查和专项考察,全面了解工作进展和干部表现情况四是宣传先进典型充分挖掘在“从严管理落实年”活动中涌现出来的先进典型,进行“十佳标兵”、“全科干部”、“优秀书记”评选,集中宣传,营造比学赶超的良好氛围
四、工作要求
1、落实领导责任“从严管理落实年”活动是深化党的群众路线教育实践活动,落实从严管党治党要求的重要载体要把抓好“从严管理落实年”活动的落实,作为履行党建工作责任制的重要内容,一级抓一级、层层抓落实镇党委成立“从严管理落实年”活动领导小组,由党委书记担任领导小组组长
2、坚持求真务实各党组织要紧紧围绕从严管理党员干部这一要求,结合实际谋划和细化“从严管理落实年”活动,明确工作目标、工作举措,落实工作责任,把推进工作、群众满意作为评价和检验”从严管理落实年”活动的重要标准,防止走过场、搞形式
3、健全长效机制要巩固教育实践活动整改和重点问题专项整治成果,切实加强长效机制建设,扎紧制度篱笆。